宋代沿海地方社會控制與涉海群體的應(yīng)對

張宏利

(1．浙江師范大學(xué)人文學(xué)院，浙江金華 321004；2．浙江師范大學(xué)邊疆研究院，浙江金華 321004)

一般來說，緣于根深蒂固的農(nóng)耕文明思維，海洋在歷代中央王朝統(tǒng)治框架中處于邊緣地位，并未得到應(yīng)有的重視。相較而言，兩宋時期可算一個特例，與前代王朝不同之處在于，宋朝的地緣政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境均發(fā)生了很大的變化。其時，陸上絲綢之路先后為遼、西夏、金等王朝控制，通往中亞、西亞、歐洲的道路經(jīng)常受阻。彼時，全國經(jīng)濟(jì)重心亦由北方移至南方，這成為兩宋王朝開展多種海洋活動的內(nèi)在驅(qū)動力。因此之故，兩宋官府更為重視通向外部世界的海洋，實(shí)行相對積極的海洋政策，官民開展的海洋活動更具多樣性。這一時期，中國官民共同經(jīng)營的海洋事業(yè)成就顯著，造就了中國帆船時代的盛世。

關(guān)于宋代海洋事業(yè)的研究，學(xué)者往往以海外貿(mào)易的視角來加以審視①參見：黃純艷.論宋代的近海貿(mào)易[J].中國經(jīng)濟(jì)史研究，2016（2）；藤家禮之助.日中交流二千年[M].張俊彥，卞立強(qiáng)，譯.北京：北京大學(xué)出版社，1982；曲金良.中國海洋文化史長編·宋元卷[M].青島：中國海洋大學(xué)出版社，2013；楊渭生.宋麗關(guān)系史研究[M].杭州：杭州大學(xué)出版社，1997；藤田豐八.宋代市舶司與市舶條例[M].魏重慶，譯.北京：商務(wù)印書館，1936；陳國燦.宋朝海商與中日關(guān)系[J].江西社會科學(xué)，2013（11）；葛金芳，湯文博.南宋海商群體的構(gòu)成、規(guī)模及其民營性質(zhì)考述[J].中華文史論叢，2013（4）；薛豹，游彪.赴日宋朝海商初探：以寧海周氏家族為中心[J].浙江學(xué)刊，2012（4）；蘆敏.宋麗海上貿(mào)易研究[D].廈門：廈門大學(xué)，2008；趙瑩波.宋日貿(mào)易研究：以在日宋商為中心[D].南京：南京大學(xué)，2012；虞浩旭.論唐宋時期往來中日間的“明州商幫”[J].浙江學(xué)刊，1998（1）。，重點(diǎn)就宋代沿海地區(qū)參與航海貿(mào)易的港口、開展海外貿(mào)易的國家、輸出輸入的商品、海上貿(mào)易的影響、市舶司、海商等問題開展研究。此外，一些學(xué)者對海船建造與船戶管理、海魚捕撈與漁民日?；顒蛹罢芾怼⒑｛}生產(chǎn)與鹽戶生產(chǎn)生活、沿海民眾海洋信仰等議題展開了討論①參見：馮漢鏞.唐宋時代的造船業(yè)[J].歷史教學(xué)，1957（10）；王瑞明.宋代的造船業(yè)與船戶[J].學(xué)術(shù)月刊，1987（3）；黃純艷.宋代船舶的力勝與形制[J].廈門大學(xué)學(xué)報，2015（6）；黃純艷.宋代船舶與南方民眾的日常生計[J].中國社會經(jīng)濟(jì)史研究，2016（2）；魏天安.宋代漁業(yè)概觀[J].中州學(xué)刊，1988（6）；徐世康.宋代沿海漁民日?；顒蛹罢芾韀J].中南大學(xué)學(xué)報，2015（3）；郭正忠.宋代鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)史[M].北京：人民出版社，1990；郭正忠.兩宋鹽民的等級劃分與階級結(jié)構(gòu)[J].浙江學(xué)刊，1989（3）；朱欣昕.北宋鹽戶研究：以淮浙地區(qū)為中心[D].上海：上海師范大學(xué)，2014；陳政禹.宋元以來浙江媽祖信仰研究初探[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報，2015（3）；陳國燦，魯玉潔.南宋時期圣妃信仰在兩浙沿海的傳播及其影響[J].浙江學(xué)刊，2013（6）；陳國燦，魯玉潔.略論宋代東南沿海的海神崇拜現(xiàn)象：以兩浙地區(qū)為中心[J].江西社會科學(xué)，2016（7）。。先行成果注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化層面的研究，宋朝對沿海地方社會的控制、涉海群體對其的應(yīng)對，則未能給予關(guān)注。有鑒于此，本文擬以兩宋時期對沿海地方社會的控制與涉海群體的應(yīng)對之策作為研究對象，探討“宋朝以何種方式控制沿海地方社會？”“此舉對靠海而生的人民產(chǎn)生了怎樣的影響？”“這種控制與沿海民眾利益發(fā)生沖突之時，涉海群體將采取什么方式來加以應(yīng)對？”“其應(yīng)對舉措對沿海地方社會又產(chǎn)生了怎樣的影響?”等問題。

一、宋代沿海地方社會的控制

沿海及其海中島嶼為國家的邊界地區(qū)，處于勾連中國與海外諸國海上交通樞紐的位置上，亦是宋朝溝通周邊國家的前沿之地，直接關(guān)涉國家安全、沿海地區(qū)穩(wěn)定。同時，該區(qū)從作為邊海重事的漁鹽中獲利豐厚，也需由國家加以管理，不能任由民人自行占有，否則即有逐利擁勢而亂的情形出現(xiàn)[1]。海洋作為沿海地方生存生活的場域，聚集了數(shù)量龐大的以海為生的人口，這也構(gòu)成沿海地方社會的主體。根據(jù)生計的不同，涉海群體可分為從事捕魚、制鹽、造船、商貿(mào)、船運(yùn)等人群：（1）漁民典型代表蜑戶，僅廣南東路便有數(shù)萬[2]4281。長溪縣“海舟之隸于邑者數(shù)千艘”[3]1545，而浙東明、溫、臺三州漁船總數(shù)達(dá)到19 287只[4]418。（2）東南沿海地區(qū)從事制鹽的亭戶數(shù)量在五六萬戶左右[5]。（3）北宋僅浙東地區(qū)海船數(shù)量就超過 2萬艘，南宋浙東、福建兩路海船超過 4萬只[6]。有學(xué)者推定南宋中后期沿海十三州民眾有船七八萬艘[7]。數(shù)額如此龐大的海船，表明從事造船業(yè)的船工數(shù)量當(dāng)頗巨。（4）北宋時期，有明確記載的宋商赴日本貿(mào)易達(dá) 70次[8]98，至高麗的宋商有117次，共計4 548人[9]。南宋東南沿海常年有近十萬人涉足航海貿(mào)易，從事海上運(yùn)輸和貿(mào)易的水手可達(dá)數(shù)萬人[10]。（5）沿海地區(qū)一批海船戶從事海上航運(yùn)業(yè)，以此收取船腳糜費(fèi)作為主要收入來源。北宋時期，朝廷使者出使高麗，即是雇用浙江、福建民間海船前往[11]。紹興三十年（1130），政府從“漳、泉、福、興積募到海船三百六十只，水手萬四千人”②參見：懷蔭布，黃任，郭賡武.泉州府志：卷25：海防[M].清乾隆二十九年刻本。。這些數(shù)字，僅反映出宋代某一時期、某一地方尚乏完備的人口數(shù)字，但已然十分可觀，實(shí)際上的人口規(guī)模則更為宏大。在中國傳統(tǒng)社會的話語里，涉海群體被視作最不安定的人群，是被主流社會拋棄的“流民”“奸民”“?？堋盵12]。以此之故，宋王朝嚴(yán)格管控涉海人口，主要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三方面強(qiáng)化對沿海地方社會的控制。

（一）沿海地方政治控制

宋代對沿海地方政治控制方式如下：

1．另立戶籍并以保甲之法管控涉海民戶

詹姆士·斯科特認(rèn)為古典大陸國家維持統(tǒng)治所必需的條件是：人口集中、定居農(nóng)業(yè)、不會逃亡的人口、可被國家征用的勞動力和產(chǎn)品，國家的首要原則便是要對集中的人力進(jìn)行高度控制[13]48-71。在古代中國，戶籍制度是國家控制社會能力的表現(xiàn)[14]，也是歷代王朝控制編戶齊民的具體形式，而對編戶齊民控制，是每個王朝建立正常的社會秩序、確立其統(tǒng)治的基礎(chǔ)[15]。

沿海民眾使用的交通工具船舶是動態(tài)的、可變的社會文化載體[16]。在古代中國，對社會流動不加任何限制，必然導(dǎo)致社會秩序的混亂[17]。緣此，兩宋決定另立戶籍專門管控涉海人群（即船戶），并施以保甲法來嚴(yán)控沿海地區(qū)人口的流動行為。在實(shí)施過程中，分三個階段將沿海人戶編入戶籍、保甲。第一階段，海船入籍。宋初既已制定海船入籍之法，“楫海舶以祖宗舊數(shù)為之，制給官印以驗(yàn)實(shí)，乃得行棹。楫不應(yīng)法，皆沒入分配”[18]，且由官府“檢量丈尺，辦驗(yàn)?zāi)局仓屡f，雕刻帆檣”[19]847。海船戶多為世代相繼，官府卻對船戶入籍嚴(yán)加限制，“舊例舶舟溺風(fēng)濤者，抑子孫續(xù)其業(yè)”[19]758。入籍的船戶被官府嚴(yán)密監(jiān)管，船戶出海營運(yùn)的自由亦受到限制，市舶司“拘于歲課，每冬津遣富商請驗(yàn)以往，其有不愿者，照籍點(diǎn)發(fā)”[20]8372。第二階段，富民與蜑戶相生養(yǎng)，并將蜑戶編甲管理。蜑戶居無定處，不隸州縣，官府為有效控制蜑戶，采取以下措施：其一，令陸居主戶管理蜑戶。宋神宗曾規(guī)定“貧者聽土人收養(yǎng)，更不科罪。所貴海戶無饑窮流徒之人”[20]6934。后又鼓勵“邊海州軍許土著富民養(yǎng)蜑戶，遇入海得珠，則約價以償惠養(yǎng)之直，所貴蜑戶不為外夷所誘”，“遇有出入，須令主戶知其所往”[21]6744。這一辦法被“榜于沿海州軍”[21]6744，當(dāng)是推行于全國。其二，編入保甲。宋神宗已將蜑戶編伍管理，“立水居船戶五戶至十戶為一甲”[22]298。宋朝通過上述措施，確保蜑戶不能游離于國家管理體制之外，以期加強(qiáng)對其控制。第三階段，立專門戶籍管理瀕海居民，并施以保甲之法。元祐六年（1091）首次對船戶另編戶籍，“廣南恩、端、潮等州縣瀕海船戶每二十戶為甲，選有家業(yè)、行止眾所推服者二人充大小甲頭，縣置籍，錄姓名、年甲并船櫓棹數(shù)”[21]11025。紹興五年（1135）又將該制度推廣至全國，“詔諸路沿海州縣應(yīng)有海船人戶，以五家為一保，不許透漏海舟出界，犯者籍其資，同保人減一等”[23]1724。上述舉措，強(qiáng)化了官府對涉海人群的控制，加強(qiáng)對沿海地方社會的掌控力度。

2．設(shè)巡檢寨、社強(qiáng)化對涉海人群的管控力度

為直接控制沿海地方人口，宋朝設(shè)立由當(dāng)?shù)赝梁莱洚?dāng)寨主的巡檢寨，“土豪諳練海道之險，憑藉海食之利，能役船戶……今欲于江海要處分寨，以土豪為寨主，令隨其便，使土豪撓于舟楫之間”[23]3579。此外，官府強(qiáng)令船戶結(jié)為準(zhǔn)軍事組織的社，“委縣措置，團(tuán)結(jié)瀕海居民，五百人結(jié)為一社，不及三百人以下附近社，推才勇力戶為社首，其次為副社首。備坐圣主，給帖差捕”[23]1702。宋廷欲借助土豪之力，將海洋、沿海民眾、舟楫等置于沿海巨姓豪族之下，以此加強(qiáng)中央對民眾的直接管控能力。

3．建立海軍維持沿海地方社會秩序

北宋建有登州澄海水軍、刀魚戰(zhàn)船兵、杭州水軍、巡海水師營等海軍。南宋置于沿海區(qū)域的士兵人數(shù)、戰(zhàn)船數(shù)量均多于北宋。設(shè)有浙江、明州、潮州、廣東、漳州、泉州等海軍，其規(guī)模少者150人，多者可達(dá)1萬人。其關(guān)切點(diǎn)有二：一是沿海地區(qū)地方社會秩序穩(wěn)定，二是確保國家不受到其他國家，主要是遼、金二國發(fā)自海上的襲擾。

4．征調(diào)民船防托借以增強(qiáng)對船戶的控制

南宋基于海軍力量不足、防范金朝海上侵襲的需要，常抽調(diào)民船到沿海一帶戍守。沿海地區(qū)民間所屬大小海船均有防托差使，“沿海州縣籍定海船……每縣各分三番應(yīng)募把隘，分管三年，周而復(fù)始……其當(dāng)番年分輒出他路，及往海外不肯回歸之人，重做其罪，仍沒船入官”[20]7128。此舉一舉兩得，既可達(dá)成御敵目的，又可摸清沿海民眾擁有的船只數(shù)量，對船只所有人、大小、分布地區(qū)等情形做到了如指掌。南宋政府的手段極為高明，控制住船舶，順勢即可掌控涉海人戶。

（二）沿海地方經(jīng)濟(jì)控制

宋朝市舶司通過以下幾種方式控制商人出海販易行為：其一，申領(lǐng)公憑并得財力者做保，方允許出海販易?！独m(xù)資治通鑒長編》：“商賈許由海道往外蕃興販，并具入船物貨名數(shù)、所詣去處，申所在州，仍召本土有物力戶三人委保不夾帶兵器?！盵21]10823要求出海的商人需在規(guī)定期限內(nèi)歸來，“自給公憑日為始，若在五月內(nèi)回舶，與優(yōu)饒抽稅。如滿一年內(nèi)不在饒稅之限。滿一年已上，許從本司根究，責(zé)罰施行”[20]4218。其二，對進(jìn)出港海船征稅，博買域外貨物?！镀贾菘烧劇罚骸胺膊爸?，帥漕與市舶監(jiān)官蒞閱其貨而征之，謂之‘抽解’，以十分為率。”[24]經(jīng)過抽解的貨物，并取得市舶司公憑引目，方被宋朝官方許可至外州販賣，否則依偷稅法論處[20]4206。其三，查處違禁物。銅錢屬流入外邦的大宗違禁物，頗具典型，以此加以說明?！独m(xù)資治通鑒長編》：“舊制惟廣州、杭州、明州市舶司為買納之處,往還搜檢，條制甚嚴(yán)，不得取便至他州也。今日廣南、福建、兩浙、山東，患其所往，所在官司公為隱庇，諸系禁物，私行買賣，莫不載錢而去。”[21]6593-6594其四，嚴(yán)密監(jiān)視進(jìn)出港海舶。當(dāng)海商們自外洋至廣州溽州時，“寨兵有酒肉之饋，并防護(hù)至廣州。既至，泊船市舶亭下，五洲巡檢司差兵監(jiān)視，謂之‘編欄’”[21]148。此項(xiàng)規(guī)定，在于掌握商人海上貿(mào)易活動動向，嚴(yán)密監(jiān)視中外進(jìn)港海商的行為，意欲將沿海地區(qū)的不穩(wěn)定因素消解于未然。

除此之外，官府以繳納賦稅、強(qiáng)征差役的方式控制漁民、鹽戶、有船之家的經(jīng)濟(jì)行為。官府出現(xiàn)向蜑丁征稅派役情形，宋寧宗曾詔二廣州縣官吏“不得科抑蜑丁”[20]8363，廣東路轉(zhuǎn)運(yùn)判官黃洧免除為州縣服役的瀕海蜑戶有數(shù)萬之多[2]4281。政府規(guī)定制鹽人家“戶有鹽丁，歲課入官，受錢或折租賦”[21]2261。入籍的有船之家要承擔(dān)繁重的差役，北宋多差募民間海船運(yùn)送官物[20]6970，南宋沿海官物亦仰賴民間海船，官府“拘留海船”“輪流差使”[23]2848。

（三）沿海地方文化控制

兩宋時期，沿海地區(qū)常受到颶風(fēng)、海溢的巨大破壞，因而官府組織祈風(fēng)祭海典禮，祈求順風(fēng)海靖，借此加強(qiáng)對沿海地方文化的控制。官府舉辦的祈風(fēng)儀式，十月至十一月為“遣舶祈風(fēng)”儀式，四月則為“回舶祈風(fēng)”儀式。泉州知州王十朋的詩句“北風(fēng)航海南風(fēng)回，遠(yuǎn)物來輸商賈樂”[25]是其真實(shí)映照。地方上的知州、提舉市舶、統(tǒng)軍、通判、知縣等官員均會參加祈風(fēng)祭?；顒?，官府由此成為航?；顒拥慕M織者和管理者[8]81。

除此之外，朝廷還強(qiáng)化對民間信仰的控制。民間奉祀媽祖的地域之廣、人數(shù)之多、影響之巨，已然引起宋廷的關(guān)注并決定對其進(jìn)行賜號褒封。宋徽宗宣和五年（1123）賜“通賢靈女廟”以“順濟(jì)”的匾額，高宗紹興二十六年（1156）敕授媽祖為“靈惠夫人”，寧宗慶元四年（1198）將其升格為“靈惠助順妃”。得益于宋代官方的褒封，媽祖由民間供奉的神靈躍升為官方欽賜的海神，官方借此強(qiáng)化對民間海洋信仰的控制。理宗淳祐十二年（1252）更是“詔海神為大祀，春秋遣從臣奉命往祠”[22]847。官民共祭媽祖的活動，極大地增強(qiáng)了海洋社會內(nèi)部的凝聚力，從而使中國沿海、島嶼，連同環(huán)中國海其他地方的華人與當(dāng)?shù)鼐用?，共同?gòu)筑了“環(huán)中國?！焙Ｉ裥叛鋈26]。

國家通過征稅和懲罰不受歡迎的行為或鼓勵受歡迎的行為來維系社會秩序的穩(wěn)定[27]。穩(wěn)定的社會秩序是國家統(tǒng)治的追求，也是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)傾向于穩(wěn)定性[28]。宋代涉海人群雖眾、活動區(qū)域雖廣，卻沒有達(dá)到改變農(nóng)業(yè)社會性質(zhì)的程度。因此，宋朝對沿海地方社會的控制，以追求社會穩(wěn)定、利于國家統(tǒng)治為首要目標(biāo)，常會忽視甚至損害地方民眾的經(jīng)濟(jì)利益。

二、涉海群體對沿海地方社會控制的應(yīng)對

楊國楨先生指出，與農(nóng)業(yè)社會求穩(wěn)的特性不同，沿海民眾從事的海洋活動在于求動。海洋文化以流動為基本特征,流動的家、流動的生計、流動的文化、流動的疆界[29]?；谶@一特質(zhì)，涉海人群趨利而動，處于不斷流動過程之中，被國家認(rèn)定為潛在的威脅因素。為此，國家限制涉海人群的流動，增強(qiáng)對沿海地方社會的控制力度。沿海地區(qū)民眾則以自己的方式來應(yīng)對國家的控制，具體舉措如下：

（一）逃避國家統(tǒng)治

民眾逃避國家控制的原則[13]222-227：一是地點(diǎn)，二是移動。逃避沿海地方社會控制的策略，便是進(jìn)入宋朝難以控制的海洋區(qū)域以及海外國家。定居或短時留居于海外諸國，成為涉海人群逃避國家權(quán)力帶來大量麻煩的選擇。宋朝為了縮短貿(mào)易周期、增加稅收[30]，要求出海人員需在五個月內(nèi)返回，而商舶出海、返航全借海上信風(fēng)，一艘海船出海至返航需要半年以上，五個月內(nèi)回舶則很難做到[31]74。因而，部分海商定居或不定期留居于高麗、日本、印度尼西亞、馬來半島、阿拉伯海沿岸、印度洋西部等地?！端问贰酚涊d在高麗王城“有華人數(shù)百，多閩人因賈舶至者”[22]14053?！妒逅臅酚涊d太宰府掠走居于筥崎、博多一帶的宋商王升等一千六百戶資財①轉(zhuǎn)引自：岡崎敬.福岡市（博多）圣福寺發(fā)現(xiàn)的遺物：中國大陸舶來的陶瓷和銀鋌[J].嚴(yán)曉輝，譯.海交史研究，1989（1）。。這些長期或不定期居住海外各地的商人建立起商業(yè)據(jù)點(diǎn)，聚居數(shù)目眾多的華商，形成規(guī)模不等的華人社區(qū)。

另一種逃避方式，則是掙脫國家的奴役。征調(diào)民船防守口隘，造成船戶不堪重負(fù)，嚴(yán)重沖擊了船戶的生產(chǎn)生活，“嘉熙間制置使司調(diào)明溫臺三郡民船防定海、戍淮東京口，歲以為常。而船之在籍者垂二十年，或?yàn)轱L(fēng)濤所壞，或?yàn)楸I賊所得，名存實(shí)亡，每按籍科調(diào)，吏并緣不恤有無，民苦之”[4]418，“福建路海船，頻年召募把隘，多有損壞，又拘靡歲月，不得商販”[20]7128。緣此，民家以有船為累而選擇逃避，“或低價出賣與官戶，或往海外不還，甚者至自沉毀”[20]7128。

（二）利誘地方官員

沿海地方官員是執(zhí)行國家對沿海地方社會控制的主要力量，但部分官員為涉海群體利誘而削弱了控制力度。市舶司官員為得到海商賄賂、獲得更多舶稅，以求得嘉獎、升遷，而縱容海商偷運(yùn)銅錢出海，“金銀銅鐵，海舶飛運(yùn)，所失良多，而銅錢之泄尤甚……商人貪利而貿(mào)遷，黠吏受賕而縱釋，其弊卒不可禁”[22]4566。富有的海船戶多與官員沆瀣一氣，以此規(guī)避當(dāng)番，并將科調(diào)的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給中小船戶。有官員對此已有深刻認(rèn)識：“各縣有所謂海船案者，恣行賣弄。其家地富厚，真有巨艦者，非以賂囑胥吏隱免，則假形勢之家拘占?！盵4]418-419

（三）從事走私活動

涉海群體從事的走私活動主要是走私貿(mào)易和販賣私鹽。一是走私貿(mào)易。小商人本小利薄，多有冒險走私者，“累有約束禁止私泛海商人”[20]8340，“取私路販海者不過小商，以魚干為貨”[20]4204。南宋時期，“山東沿海一帶，登、萊、沂、密、濰、濱、滄、霸等州，多有東南海船興販銅、鐵、水牛皮、鰾膠等物，虜人所造海船、器甲，仰給于此”[20]8387。二是販賣私鹽。浙東瀕海四州“販私鹽者百十成群，或用大船般載，勛尉既不能訶，州郡亦不能詰”[2]821-822，廣南沿海居民“應(yīng)用大棹船興販私鹽”[21]11167。沿海民戶私煎私賣盛行，“東海皆鹽也，茍民力之所及，未有舍而不煎，煎而不賣者也”[32]。

（四）武力抗?fàn)?/h3>

詹姆士·斯科特以“非國家空間”指代不被國家有效控制的區(qū)域，這里成為人們?yōu)樯娑尤氲谋茈y所[13]218。遠(yuǎn)離海岸的海域即為宋代的非國家空間，被無力生存的沿海民人發(fā)展為求生的棲身之所，海盜便居于其間。海外貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致東南沿海以航海為業(yè)的海船戶大量增加。船戶中不斷有人破產(chǎn)，進(jìn)而在海上鋌而走險，成為海盜[31]213。官府不斷科調(diào)貧困船戶，是導(dǎo)致船戶破敗，被迫變?yōu)楹１I的另一原因，“惟貧而無力者，則被科調(diào)。其二十年前已籍之船，或以遭風(fēng)而損失，或以被盜而陷沒，或以無力修葺而低沉，或以全身老朽而弊壞，往往不與銷籍。歲歲追呼，以致典田賣產(chǎn)，貨妻鬻子，以應(yīng)官司之命。甚則棄捐鄉(xiāng)井而逃，自經(jīng)溝瀆而死，其無賴者則流為?？堋盵4]418-419。

海盜武力掠奪沿海地區(qū)的行為較多，如廣州“自南漢之后，海賊子孫相襲，大者及數(shù)百人，州縣苦之”[22]10160，“海賊朱聰以舟師自潮州入廣東，焚掠諸縣”[23]1599。官府雖然派出海軍緝捕海盜，但海盜仍禁而不絕。李綱分析原因?yàn)椋骸肮偎静荒苡懖叮嗍钦邪仓氐霉倬?，小民散艷，皆有仿效之意……蓋緣兩路帥司并無戰(zhàn)艦水軍，遇有?？?，坐視猖撅，不能進(jìn)討，止是于沿海擺布些小兵卒為保守之計，賊船來去,近速不常，并海之民，催其毒虜,掠船舶既多，愚民嗜利喜亂，從之者眾?！盵33]135另一原因是沿海官兵未能忠于職守，“?？芤再T通郡胥吏，吏反為之用，匿其蹤跡，賊遂大熾”[22]8747，“沿海官兵皆相為囊橐，一旦有警，不肯極力追捕，間有捕獲，類多故縱”[20]8370。

瀕海居民應(yīng)對沿海地方社會的控制，乃是基于自身生存發(fā)展而做出的選擇。之所以如此，原因在于涉海群體合理的利益訴求常不為國家所重視，又無有效途徑予以表達(dá)。另一重要原因是涉海群體的利己行為，為追求經(jīng)濟(jì)利益而不惜違反國家法令。在遵循國家沿海地方社會控制，不能滿足于個體利益需求之時，逃避國家統(tǒng)治、利誘地方官員、從事走私活動、直接對抗國家，便成為沿海民眾脫離王朝對其種種嚴(yán)苛控制的方式。

三、沿海地方社會控制與涉海群體應(yīng)對之影響

宋代沿海地方社會的控制，取得瀕海區(qū)域相對穩(wěn)定有序的效果，但需要看到的是，朝廷重政治穩(wěn)定、忽視民眾經(jīng)濟(jì)利益的做法，嚴(yán)重擾亂了民眾的日常生活，迫使某些人群變?yōu)楹１I而導(dǎo)致社會的失序，同時也限制航海貿(mào)易的發(fā)展。沿海居民的應(yīng)對之策，往往違反國家禁令，導(dǎo)致國家安全、利益受到極大損害。在控制與應(yīng)對之間，朝廷與涉海群體對彼此及整個社會均造成不同程度的影響。

（一）官府差募嚴(yán)重擾亂沿海民眾的日常生活

民眾船只被官府征募后，便不能出海貿(mào)易，這直接影響到船戶建造船只的積極性及其生存發(fā)展，同時對國家近海、遠(yuǎn)洋貿(mào)易亦產(chǎn)生很大影響，削弱了國家市舶收入。船戶當(dāng)番的前半年只允許在本地從事近海貿(mào)易，還要接受官府對船只的檢查，甚至要集中教閱，其生業(yè)受此影響亦為不小[2]4474。當(dāng)番結(jié)束之后，船戶尚需準(zhǔn)備數(shù)月方可出海，“平時海舟欲有所動向，必先計物貨，選擇水手，修葺器具，經(jīng)時閱月，略無不備，然后敢動”[34]363。若當(dāng)番返回正遇風(fēng)信不時，必須耽誤時日以候季風(fēng)，因此之故，船戶雖三年一次當(dāng)番，實(shí)則有兩年不能從事遠(yuǎn)洋貿(mào)易[30]。

入籍的船戶還要承擔(dān)繁重的差役。官府令海船之家“以其船盡載官物，但量與之雇直，一有風(fēng)生疏失，勒令賠備，監(jiān)錮禁系，動經(jīng)歲時，往往破家竭產(chǎn)，終不能償其一二”[34]363。即使沒有意外事故發(fā)生，官府給付的雇直也極菲薄，船戶難以維持生計，一旦應(yīng)募，便有傾家蕩產(chǎn)之患[35]。官府的差募成為船戶沉重的負(fù)擔(dān)，“凡遇起發(fā)官物，和雇舟船，百姓驚懼如遭驅(qū)擄，呻吟怨呼之聲所不忍聞，道路不通，商旅斷絕”[36]。

此外，官府以各種名目無償驅(qū)使瀕海居民，如溫州造船場所造之船轉(zhuǎn)送至內(nèi)地時，“每船所用水手，則又泛差諸縣瀕海之細(xì)民為之。此曹各有漁業(yè)，深憚此行”[3]506。王安石言：“于海旁漁業(yè)之地騷動艚戶，使不得成其業(yè)，艚戶失業(yè)，則必有合而為盜賊以相仇者?！盵37]

（二）銅錢外流沖擊當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序，也推動紙幣的產(chǎn)生

銅錢為宋代流通領(lǐng)域的主要貨幣，商人為利而將數(shù)額龐大的銅錢載至海外諸國販賣，或在沿海地區(qū)售于國外商人。當(dāng)時銅錢外流的情形為：“北自慶元，中至福建，南至廣州，沿海一帶數(shù)千里，一歲不知幾舟也?！盵38]714日本商人在沿海地區(qū)收購銅錢行為，直接導(dǎo)致“臺城一日之間忽絕無譯文小錢在市行用”[38]713。商人們的這一舉動，嚴(yán)重沖擊著沿海地方社會的經(jīng)濟(jì)秩序，對當(dāng)?shù)丶皟?nèi)地民眾日常生活造成巨大的困擾。同時，銅錢外流造成兩宋長期面臨錢荒的困境，這也成為催生交子、會子等紙幣產(chǎn)生及流通范圍逐步擴(kuò)大的重要原因。

（三）海盜劫掠致使國家市舶收入減少，造成社會失序

海盜常劫掠商船及市舶司上供物貨，導(dǎo)致官府市舶收入銳減。史載：“國家每歲市舶之入數(shù)百萬，今風(fēng)信已順，而舶綱不來”[23]1702“廣南、福建路近年多有?？茏鬟^，劫掠沿?？h鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及外國海船、市舶司上供寶貨,所得動以巨萬計”[33]135。

海盜熾盛，而海軍無力剿滅，既影響到沿海地方政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又造成沿海地方社會的失序。真德秀云：“福、興、泉三郡，全仰廣米以贍軍民。賊船在海，米船不至，軍民便已乏食，糶價翔貴，公私病之?！盵39]沈師在循、梅、潮、惠、汀等州作亂，閩廣震動[40]。

（四）販私鹽行為沖擊朝廷榷賣制度，破壞當(dāng)?shù)厣鐣刃?/h3>

私鹽販在沖擊國家食鹽榷賣制度、造成政府財政收入減少的同時，更是嚴(yán)重破壞沿海地方社會秩序。如“福建路鹽賊，群聚至千百人，公行劫掠殺害，殺害官吏”[20]8831“廣東盜賊，一項(xiàng)犯南雄、黃、韶等州，一項(xiàng)犯循、梅、惠等州，動以萬計，殘破州縣，殺害平民，皆是虔州諸縣平時搬販私鹽之人”[33]20。

（五）官府政策一定程度推動航海貿(mào)易發(fā)展，卻也制約宋朝成為全球性海洋帝國

宋廷規(guī)定出海販易之人限期歸來的政策，導(dǎo)致部分海商定居或者不定期留居于高麗、日本、印度尼西亞、馬來半島、阿拉伯海沿岸、印度洋西部等地。海外華商為國內(nèi)海商提供各種海外貿(mào)易需求信息，降低貿(mào)易過程中的交易成本和信息成本，減少販運(yùn)商品的盲目性，提高了貿(mào)易利潤，國內(nèi)海商運(yùn)來的貨物得以迅速出售，很快購入當(dāng)?shù)赝廉a(chǎn)[41]。

兩宋規(guī)定：“賈人由海道往外蕃……毋得參帶兵器或可造兵器?！盵22]4561此項(xiàng)規(guī)定致使商人遇到海盜之時，無法保護(hù)自身、船貨安全，人為地限制商人海洋活動范圍。加之，官府征調(diào)民船守把隘口、國家海上力量無法肅清沿海地區(qū)的海盜、國家不能為民間海上力量拓展海洋空間提供有力支持等因素的存在，直接限定涉海群體拓展海洋空間的行為。民間商人拓展出來的聯(lián)接環(huán)中國海、印度洋西部、阿拉伯海的貿(mào)易圈，缺乏官方海上力量的有力保護(hù)，不能控制主要貿(mào)易通道，向更廣海域擴(kuò)展的行為受到束縛，海上貿(mào)易活躍程度被削弱，交易規(guī)模、商品種類同時遭到限制。這一深遠(yuǎn)的影響是，宋代商人不能如后來英國、荷蘭等國商人可在世界范圍內(nèi)從事航海貿(mào)易活動，只能在一個大的區(qū)域內(nèi)開展海上貿(mào)易活動，也是宋朝沒能發(fā)展為全球性海洋帝國的重要原因。

宋朝以國家強(qiáng)制力量控制沿海地方社會，要求沿海地方官員、民眾絕對服從，以此維護(hù)沿海地方社會秩序，有效控制涉海群體，這屬于穩(wěn)固政權(quán)的需要。但是，以中央集權(quán)制為管理特色的王朝國家，擁有對中央、地方極強(qiáng)的控制力，沿海地方社會控制的主要目標(biāo)，乃是追求政治穩(wěn)定、利于國家統(tǒng)治。由此導(dǎo)致其重視政治層面的考量，而輕視經(jīng)濟(jì)利益的獲取，往往忽視甚至損害沿海地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)利，致使涉海人群的生存生活空間受到很大的壓縮，集體權(quán)益常被忽視。因此，涉海群體合理逐利訴求不能得到伸張，生存發(fā)展空間受到擠壓。易言之，兩宋對沿海地方社會的控制，極大地限制了民眾追求合理經(jīng)濟(jì)利益的行為。瀕海居民以自己方式表達(dá)對沿海地方社會控制的不滿。這在一定程度上破壞、沖擊了沿海地方社會秩序，但其并沒有走向崩潰、引發(fā)混亂與戰(zhàn)爭的險境。