高校競(jìng)技體育績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

侯雁春

摘? 要：在高校競(jìng)技體育教學(xué)中，傳統(tǒng)的單一評(píng)價(jià)方式已經(jīng)滿足不了當(dāng)前階段的基本需求，要構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保競(jìng)技體育教學(xué)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性，對(duì)推動(dòng)高校競(jìng)技體育的健康發(fā)展有積極意義。本文闡述了高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則，根據(jù)高校競(jìng)技體育發(fā)展的基本特征，提出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建策略，希望對(duì)提升高校競(jìng)技體育教學(xué)效果有指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：高校競(jìng)技體育? 績(jī)效評(píng)價(jià)? 原則? 構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G807.02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2019）11（a）-0156-02

績(jī)效評(píng)價(jià)起源于20世紀(jì)80年代，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸成為新型管理模式。在當(dāng)前階段，績(jī)效評(píng)價(jià)主要應(yīng)用在企業(yè)和政府組織等方面，高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)的研究處于初級(jí)發(fā)展階段。武恩鈞以天津市高校為例，提出系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，旨在促進(jìn)高校競(jìng)技體育的健康、平穩(wěn)發(fā)展?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋了多個(gè)方面的內(nèi)容，主要有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、文化等，從綜合實(shí)力、發(fā)展前景以及生存環(huán)境3個(gè)層面體現(xiàn)出來(lái)，并得出30多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在張舒揚(yáng)的研究中，主要從運(yùn)動(dòng)隊(duì)的視角進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。從當(dāng)前階段來(lái)看，關(guān)于高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)的研究相對(duì)較少，且偏向點(diǎn)不盡相同。本文在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)高校競(jìng)技體育教學(xué)評(píng)價(jià)的基本情況，從管理運(yùn)行、資源投入和成果產(chǎn)出3個(gè)層面對(duì)高校競(jìng)技體育進(jìn)行評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，希望對(duì)我國(guó)高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展有一定借鑒意義。

1? 高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則

1.1 多維度原則

績(jī)效通常是由多方面組成的，需要通過(guò)不同維度和方面進(jìn)行考慮和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)維度主要從評(píng)估對(duì)象、評(píng)估進(jìn)行劃分，對(duì)評(píng)估的基本面向進(jìn)行了規(guī)定，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要從具體層面來(lái)開(kāi)展，我們可以將此看做維度的直接表現(xiàn)。通常而言，高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)由多個(gè)部門來(lái)進(jìn)行，比如國(guó)家教育局、省教育廳以及高校。進(jìn)行外部評(píng)價(jià)時(shí)參與方包括媒體、專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、公眾等。在進(jìn)行高校競(jìng)技體育評(píng)價(jià)時(shí)，需要從多個(gè)維度來(lái)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部、外部評(píng)價(jià)的共同發(fā)展，從而準(zhǔn)確反映高校競(jìng)技體育教學(xué)的實(shí)際情況。

1.2 導(dǎo)向性原則

在高校競(jìng)技體育管理活動(dòng)中，要發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性功能，通過(guò)一條主線來(lái)貫穿。從工作內(nèi)容來(lái)看，要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的主題。一是把握政府方針的基本要求，根據(jù)中央對(duì)高校競(jìng)技體育的基本要求，對(duì)競(jìng)技體育教育化進(jìn)行考核;二是對(duì)高校競(jìng)技體育的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行績(jī)效考核;三是發(fā)揮績(jī)效考核的公正性，通過(guò)客觀的評(píng)價(jià)方式，有效反映體育績(jī)效考核的服務(wù)功能和質(zhì)量;四是高校競(jìng)技體育的發(fā)展要滿足政府和上級(jí)部門的基本要求，為高校競(jìng)技體育的發(fā)展提供可靠的保障，提升競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)的針對(duì)性和有效性。

1.3 可計(jì)量原則

由于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的多樣化，在工作開(kāi)展時(shí)不是所有的指標(biāo)都可以量化，要在可計(jì)量原則的基礎(chǔ)上開(kāi)展。在實(shí)際操作中，定性評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，這種評(píng)價(jià)方式主觀性較強(qiáng)，不能準(zhǔn)確反映實(shí)際遇到的問(wèn)題。通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化，對(duì)于不能量化的指標(biāo)要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，減少主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響。在績(jī)效評(píng)價(jià)中，要注重定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)不同等次的數(shù)值進(jìn)行定義，實(shí)現(xiàn)定量指標(biāo)的轉(zhuǎn)化，從而確保評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。

1.4 系統(tǒng)性和目的性原則

在高校競(jìng)技體育的發(fā)展中，牽涉的方面有很多，比如隊(duì)員管理、組織體系、條件保證措施、教學(xué)訓(xùn)練等，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)要遵循系統(tǒng)性的基本原則。管理人員在工作開(kāi)展中要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)際情況進(jìn)行，確保目標(biāo)的針對(duì)性，避免整體評(píng)價(jià)流于形式。

2? 高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

2.1 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)

在高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，工作的開(kāi)展主要從以下兩點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。一是完善上級(jí)部門績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。這種情況主要從國(guó)家體育局、省級(jí)體育廳的政策，根據(jù)上級(jí)部門的基本要求制定相匹配的政策、法規(guī)等。在設(shè)計(jì)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)高校上級(jí)管理部門以社會(huì)、學(xué)?；拘枨鬄閷?dǎo)向，通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源的合理配置，促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量和效益的提升。在設(shè)計(jì)理念方面，要確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，高校競(jìng)技體育的管理要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的基本要求，提升自身應(yīng)變能力、管理效率等。二是在高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本的基本理念，從教練員和運(yùn)動(dòng)員的基本需求出發(fā)，提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)效果。與此同時(shí)，構(gòu)建有效的激勵(lì)措施，提升教練員和隊(duì)員的積極性和凝聚力。

2.2 加大高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)的資金投入

高校競(jìng)技體育的發(fā)展過(guò)程中，場(chǎng)館建設(shè)、體育器材、比賽訓(xùn)練、科研等方面都離不開(kāi)資金的支持。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，高校競(jìng)技體育發(fā)展中，資金主要用于場(chǎng)館建設(shè)和器材設(shè)備方面，在人力資源開(kāi)發(fā)上面投入較少。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展方向，人力資源在高校競(jìng)技體育發(fā)展中的重要性愈發(fā)凸顯。高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)人力資源提出了更高的要求。一方面，高校要注重人力資源的引進(jìn)，為體育經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)提供源源不斷的活力和動(dòng)力;另一方面，加大高校自身體育競(jìng)技績(jī)效評(píng)價(jià)人力資源建設(shè)，注重理論知識(shí)和實(shí)踐的有機(jī)融合。通過(guò)加大資金投入，人力資源類投入指標(biāo)設(shè)計(jì)：主要針對(duì)專職教練員人員結(jié)構(gòu)比例、國(guó)家級(jí)教練員比例、教練員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)狀況、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高級(jí)教練員人數(shù)等方面設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，做好高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)人力資源投入合理性的分析，確保人員、資金、資源調(diào)配的科學(xué)性，為高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)提供有利的基礎(chǔ)。

3? 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)競(jìng)技體育的蓬勃發(fā)展，高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建成為必然趨勢(shì)。由于績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，同時(shí)需要國(guó)家體育局和教育部門的參與，無(wú)疑增加了高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)的難度。在實(shí)際工作開(kāi)展時(shí)，績(jī)效評(píng)價(jià)管理人員要遵循多維度、導(dǎo)向性、可計(jì)量以及系統(tǒng)性的基本原則，合理設(shè)計(jì)高校競(jìng)技體育績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升整體評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對(duì)性和實(shí)效性，為高校競(jìng)技體育的全面提供基礎(chǔ)。

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