核電站接產(chǎn)試運行階段接產(chǎn)過渡計劃管控模式

許中鵬

摘 ? 要：核電站接產(chǎn)試運行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作任務(wù)紛繁復(fù)雜，海陽核電借鑒美國同行生產(chǎn)準(zhǔn)備管理有效經(jīng)驗，在國內(nèi)核電業(yè)內(nèi)首次探索性策劃編制接產(chǎn)過渡計劃，為后續(xù)新/擴建核電項目接產(chǎn)試運行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃管控提供實踐經(jīng)驗。接產(chǎn)過渡計劃是核電站接產(chǎn)試運行階段采用的一體化生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃，從組織機構(gòu)、人員準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、文件準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備、里程碑、風(fēng)險點和接口關(guān)系等角度全面細致梳理生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，理順各領(lǐng)域生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的邏輯關(guān)系，強化跨領(lǐng)域生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的邏輯掛接，識別生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的優(yōu)先級，合理分配有限資源，從而有效確保了首個系統(tǒng)臨時運行移交至裝料前生產(chǎn)準(zhǔn)備工作細致高效完成。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)準(zhǔn)備 ?接產(chǎn)過渡計劃 ?管控模式

中圖分類號：F426 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）08（a）-0173-02

核電站接產(chǎn)試運行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和所接收機組系統(tǒng)、設(shè)備的質(zhì)量，不但直接影響機組和設(shè)備在核電站投產(chǎn)前幾年的安全穩(wěn)定運行，而且也是影響核電站在全壽期內(nèi)能否保持安全運行的關(guān)鍵因素。核電站在經(jīng)過生產(chǎn)準(zhǔn)備前期策劃階段和全面實施階段的實踐總結(jié)，結(jié)合接產(chǎn)試運行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作特點，有必要在接產(chǎn)運行階段適時對生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃管理體系和方法進行調(diào)整和優(yōu)化。海陽核電在國內(nèi)首次實踐探索出通過實施接產(chǎn)過渡計劃的管理模式及其配套跟蹤管控流程，形成了重點突出、覆蓋全面的計劃閉環(huán)管理體系，為核電站從生產(chǎn)準(zhǔn)備向生產(chǎn)運行平穩(wěn)過渡提供了有力保障。

1 ?核電站接產(chǎn)試運行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作特點

核電站接產(chǎn)試運行階段以接產(chǎn)為重點，在生產(chǎn)準(zhǔn)備機構(gòu)（移交接產(chǎn)辦）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，生產(chǎn)線各部門共同確保設(shè)備、系統(tǒng)、廠房、文件移交的進度和質(zhì)量，全面驗證技術(shù)、人員、程序準(zhǔn)備工作質(zhì)量，實現(xiàn)工程向生產(chǎn)的有序平穩(wěn)過度。

核電站處于建安、調(diào)試、移交和運行疊加的階段，部分生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)難度增加，問題成因復(fù)雜，需要追溯到上游設(shè)計、施工、采購等方面。需要在編制計劃時考慮工程、調(diào)試、移交進度，參考上游計劃，并提出需求建議以便推動工作開展。

核電站機組冷試開始，主控室的操作權(quán)限由運行人員控制;機組裝料后，生產(chǎn)準(zhǔn)備部門開始承擔(dān)核安全責(zé)任。核電站必須確保各項重大試驗順利進行以控制調(diào)試風(fēng)險，生產(chǎn)運行人員全面介入調(diào)試活動過程，積極主動配合工程人員完成各項調(diào)試工作。

核電站試運行階段開始，生產(chǎn)準(zhǔn)備逐步融入機組的生產(chǎn)管理機構(gòu)中。該階段既有生產(chǎn)準(zhǔn)備工作又有生產(chǎn)活動，需要策劃好生產(chǎn)準(zhǔn)備和生產(chǎn)計劃體系及報告、會議的過渡和銜接，不斷完善監(jiān)測指標(biāo)，確保計劃跟蹤全面，進展匯報順暢，問題處理及時。

2 ?接產(chǎn)試運行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃管理

接產(chǎn)過渡計劃是海陽核電在借鑒美國同行接產(chǎn)試運行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃管理的有效經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在國內(nèi)核電界首次探索性策劃并統(tǒng)一組織生產(chǎn)領(lǐng)域共同編制的一體化計劃。編制接產(chǎn)過渡計劃的主要目的是對生產(chǎn)準(zhǔn)備各領(lǐng)域工作進行系統(tǒng)化詳細梳理，增強跨部門工作掛接，提升管控效率。

2.1 接產(chǎn)過渡計劃管理期望

制定具體的生產(chǎn)準(zhǔn)備領(lǐng)域接產(chǎn)過渡計劃，作為生產(chǎn)各部門行動的路線圖。計劃必須以整合的形式編制，以確保各項工作的邏輯關(guān)系及各個部門的互動關(guān)系得到理解和有效管理。

整合核電站生產(chǎn)準(zhǔn)備總體工作計劃、分領(lǐng)域工作計劃和年度計劃。對生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃進行資源配置（明確完成某項活動所需的小時數(shù)和人數(shù)），確保識別恰當(dāng)?shù)倪壿嬯P(guān)系。這會幫助核電站預(yù)測接產(chǎn)試運行過程中生產(chǎn)準(zhǔn)備工作可能發(fā)生的風(fēng)險。

定期對接產(chǎn)過渡計劃及生產(chǎn)準(zhǔn)備專項計劃進行聯(lián)合的管理審查，識別和解決存在的風(fēng)險以及對各個部門的影響。

2.2 接產(chǎn)過渡計劃管理模型

接產(chǎn)過渡計劃是遵循項目管理模式運作，項目管理的特征是強大的計劃功能，接產(chǎn)過渡計劃建立相對全面、綜合的計劃模型，利用行之有效的計劃管理模式對項目的整個過程實施高效的指導(dǎo)、檢查和控制。

接產(chǎn)過渡計劃是以生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑計劃和系統(tǒng)TOTO（臨時運行移交）計劃為上游輸入，從組織機構(gòu)、人員準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備、性能指標(biāo)、風(fēng)險點分析和工作接口等方面梳理生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。編制接產(chǎn)過渡計劃一般采用倒排法，從每個里程碑倒排各項生產(chǎn)準(zhǔn)備任務(wù)，從每個系統(tǒng)移交步驟及時間倒排移交接產(chǎn)任務(wù)，從而確定每項任務(wù)的啟動和結(jié)束時間、資源投入，項目之間的邏輯關(guān)系等。再根據(jù)總體資源情況和工作量、工作特點進行必要的調(diào)整。

2.3 接產(chǎn)過渡計劃的基本結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)領(lǐng)域接產(chǎn)過渡計劃由文字描述和一體化計劃兩部分組成。

接產(chǎn)過渡計劃文字部分包含組織機構(gòu)、人員準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備、性能指標(biāo)、里程碑、風(fēng)險點分析和領(lǐng)域接口等章節(jié)，詳細描述資源投入（含預(yù)算、人工時等）、里程碑、邏輯關(guān)聯(lián)、關(guān)鍵路徑和風(fēng)險點等主要內(nèi)容。各生產(chǎn)領(lǐng)域文字部分等同于接產(chǎn)試運行階段分領(lǐng)域生產(chǎn)準(zhǔn)備工作子大綱，通過文字部分對本領(lǐng)域在本階段生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵原則和內(nèi)容進行深入詳細說明，內(nèi)容務(wù)求全面深入覆蓋本領(lǐng)域工作。

接產(chǎn)過渡計劃一體化計劃部分主要包括生產(chǎn)領(lǐng)域里程碑/關(guān)鍵任務(wù)和生產(chǎn)領(lǐng)域移交接產(chǎn)準(zhǔn)備工作相關(guān)兩大主體框架。計劃版采用模塊化整合形式編排，生產(chǎn)領(lǐng)域里程碑/關(guān)鍵任務(wù)相關(guān)7個領(lǐng)域共包括19個模塊，生產(chǎn)領(lǐng)域移交接產(chǎn)準(zhǔn)備工作共包括90多個系統(tǒng)模塊。計劃版內(nèi)容完全包括文字版主要內(nèi)容，從組織機構(gòu)、人員準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、文件準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備和相關(guān)工作角度全面梳理。計劃版對計劃項目進行邏輯掛接、關(guān)鍵路徑識別和優(yōu)先級安排。計劃版編排欄位包括任務(wù)編碼、任務(wù)名稱、前置任務(wù)、先決條件、人工時、開始/完成時間、責(zé)任部門、責(zé)任人、驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收部門等要素。計劃應(yīng)用P6或者Project等先進計劃編制軟件對項目進行邏輯掛接，關(guān)鍵路徑識別和優(yōu)先級安排。

2.4 接產(chǎn)過渡計劃跟蹤管控

核電站通過發(fā)布3個月滾動計劃對接產(chǎn)過渡計劃一體化計劃進行逐月分解跟蹤控制。將接產(chǎn)過渡月計劃每條項目加載到生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)專業(yè)專項計劃模塊中，每條工作項目的負責(zé)人或者各相關(guān)部門生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃聯(lián)系人負責(zé)組織本月到期的接產(chǎn)過渡計劃項目的反饋，定期更新進展?fàn)顟B(tài)并按期關(guān)閉或者調(diào)整。每月底對本月到期接產(chǎn)過渡計劃項目完成情況進行統(tǒng)計，生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃主管部門將此類計劃跟蹤數(shù)據(jù)在生產(chǎn)準(zhǔn)備月度例會上予以通報。對于到期未完成項目和超過限制調(diào)整的情況進行分析和考核。各相關(guān)部門重點對各自領(lǐng)域的接產(chǎn)過渡計劃進行跟蹤和及時反饋，保證計劃的按時完成率。與接產(chǎn)過渡計劃配套補充的專項工作計劃由編制部門定期跟蹤、統(tǒng)計項目中各子項的進展情況。此類專項工作的總體進度關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)列入本部門級月度/年度綜合工作計劃中進行跟蹤。

2.5 接產(chǎn)過渡計劃管控面臨的挑戰(zhàn)

（1）現(xiàn)場突發(fā)設(shè)備問題，導(dǎo)致影響關(guān)鍵路徑進展。

（2）進度計劃本身不夠科學(xué)和周密。如對一些工作周期的預(yù)測，與實際需要相差很大，一些重要的作業(yè)或工藝過程在計劃中遺漏，工作的邏輯關(guān)系弄錯等。

（3）進度計劃安排太緊，緊急工作的比例太大，計劃的柔性太小，經(jīng)不起一般偏離的沖擊。一般情況下，緊急工作數(shù)不宜超過工作總數(shù)的15%，不然進度計劃有效控制的概率很小。一項好的計劃是留有適當(dāng)裕度的計劃。

（4）工程動員不足，缺乏足夠的資源保證。如施工機具不足，數(shù)量不足或性能不夠;人力不足，沒有足夠的素質(zhì)好的技術(shù)工人。

（5）重大設(shè)計修改。如因工程量的增多，使有關(guān)工程的工作周期相應(yīng)拉長;施工/制造技術(shù)條件的重大變更，超出了承包商/制造商的現(xiàn)有能力。

（6）制造商不能按期供貨。

3 ?關(guān)于后續(xù)項目接產(chǎn)試運行階段計劃管理的思考

3.1 精簡生產(chǎn)準(zhǔn)備接產(chǎn)試運行階段計劃管理模型

接產(chǎn)試運行階段專項計劃類型繁多，還有各類會議行動項，督查辦管理要求和各類評估檢查意見項計劃是管理層思路的體現(xiàn)，是工作的有力推動工具。頂層設(shè)計很重要，以接產(chǎn)過渡計劃策劃及管理實踐為契機，著力推動統(tǒng)一的計劃編制及管控平臺，同精度細度管控，便于高效管理和節(jié)省成本。

3.2 適度提前接產(chǎn)過渡計劃的編制時間

生產(chǎn)部門經(jīng)過海陽核電一期工程生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的鍛煉及接產(chǎn)過渡計劃編制及管控的實踐，已經(jīng)具備了編制后續(xù)項目生產(chǎn)領(lǐng)域過渡計劃的技術(shù)能力和管理經(jīng)驗。故建議在后續(xù)項目《生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱》發(fā)布（FCD+3個月）后，立即啟動生產(chǎn)準(zhǔn)備各領(lǐng)域接產(chǎn)過渡計劃的編制工作?？紤]可參考先期項目的編制經(jīng)驗，計劃的編制工期規(guī)劃6個月（一期工程約8個月），計劃審查時間規(guī)劃2個月，并要求工程部門全面參與計劃審查，以保障計劃審查的全面有效準(zhǔn)確。

3.3 加強計劃策劃及發(fā)布階段的評估

重視加強接產(chǎn)過渡計劃橫向和縱向?qū)彶椋?每月編制的接產(chǎn)過渡三月滾動計劃需項目控制部門及工程部門的聯(lián)合審查后方可發(fā)布，建立生產(chǎn)準(zhǔn)備相關(guān)部門與工程部門溝通協(xié)調(diào)機制， 確保上游輸入信息準(zhǔn)確及制約因素提前識別管控。此外，設(shè)置接產(chǎn)過渡計劃年度審查升版機制。根據(jù)上游工程進展及制約條件的變化情況，接產(chǎn)過渡計劃每年12月前必須完成全面審查，在保證生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑節(jié)點的前提下，逐年優(yōu)化細化接產(chǎn)過渡計劃內(nèi)容和邏輯，以實現(xiàn)計劃與實際進度良好匹配。

4 ?結(jié)語

本文在梳理研究海陽核電接產(chǎn)試運行階段接產(chǎn)過渡計劃策劃、編制及跟蹤等管理實踐基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉接產(chǎn)過渡計劃管理期望、管理模型、基本結(jié)構(gòu)、管控方式和面臨挑戰(zhàn)等內(nèi)容，提出后續(xù)項目接產(chǎn)試運行階段計劃管理的思考和建議。但由于每個新/擴建核電站生產(chǎn)準(zhǔn)備管理模式存在差異，本文更多的是基于海陽核電接產(chǎn)過渡計劃樣本分析和總結(jié)提煉，結(jié)合實際系統(tǒng)化提出了一系列計劃管理實踐和建議，希望能夠?qū)罄m(xù)新/建核電項目接產(chǎn)試運行階段生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃更高效的管控提供寶貴經(jīng)驗和有效指導(dǎo)。

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