加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文化館建設(shè)的思考

劉紅麗

基層文化館是文化工作的前沿陣地，在做好基層文化服務(wù)工作，實(shí)施文化惠民工程中發(fā)揮著堡壘作用。它主要承擔(dān)了基層文化工作中的文化藝術(shù)輔導(dǎo)創(chuàng)作，組織開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，基層文化人才培養(yǎng)等重要工作任務(wù)，是做好基層文化服務(wù)工作的一支重要生力軍。在推動(dòng)基層文化惠民政策的實(shí)施、促進(jìn)基層兩個(gè)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是，縱觀經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層文化館建設(shè)情況，不容樂(lè)觀，許多地方有待加強(qiáng)。

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文化館的不足之處

作為基層文化工作的前沿陣地，基層文化館在積極實(shí)施一系列文化惠民政策中發(fā)揮了積極有效的作用，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的基層文化館，為活躍基層群眾文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文化館與發(fā)達(dá)地區(qū)基層文化館差距很大，存在許多客觀不足。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）服務(wù)陣地不足。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)這個(gè)問(wèn)題比較突出，有的地區(qū)相當(dāng)嚴(yán)重，根本無(wú)法滿足開(kāi)展文化服務(wù)的正常工作需要。據(jù)了解，某市有9個(gè)縣（市、區(qū)）基層文化館，1個(gè)沒(méi)有館舍，其他8個(gè)基層文化館館舍面積全部不達(dá)標(biāo)，甚至有的不足2000平方米，差距很大。

（二）人員編制少。人員編制少是制約基層文化館難以開(kāi)展工作的主要原因之一，無(wú)法滿足正常的免費(fèi)開(kāi)放工作需要。據(jù)了解，某市9個(gè)縣（市、區(qū)）基層文化館人員編制不足10人的有2個(gè)館，不足15人的有5個(gè)館，沒(méi)有人員編制的有1個(gè)館。這樣的人員編制數(shù)無(wú)法滿足各館正常開(kāi)放的工作需要，制約了基層文化館的發(fā)展。

（三）服務(wù)隊(duì)伍不健全，設(shè)備陳舊。據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文化館既沒(méi)有自己的專業(yè)演出團(tuán)隊(duì)，也沒(méi)有自己的樂(lè)隊(duì)，甚至有的文化館連二胡等一般的樂(lè)器都沒(méi)有，更談不上現(xiàn)代的高科技樂(lè)器了，服務(wù)水平達(dá)不到基層群眾的要求。

（四）專業(yè)人才奇缺?；鶎游幕^是直接與基層群眾面對(duì)面開(kāi)展文化惠民服務(wù)的。如果開(kāi)展服務(wù)的質(zhì)量差，群眾就不滿意。如果開(kāi)展服務(wù)不切合實(shí)際，群眾就不接受。因此，要解決好這個(gè)問(wèn)題，就需要有一支善于了解群眾需求，善于抓住群眾內(nèi)心世界，善于編寫(xiě)群眾身邊的人和事的文化作品，而進(jìn)行展示演出，才能深受群眾喜愛(ài)，這就需要專業(yè)人才。但目前而言，基層文化館這方面的人才仍然奇缺，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于引不進(jìn)專業(yè)人才，留不住專業(yè)人才，導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題尤為突出。

二、基層文化館如何解決這些問(wèn)題

（一）是解決陣地不足的問(wèn)題。陣地是開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)，活動(dòng)是陣地的價(jià)值體現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，基層文化館的陣地普遍存在著不足的問(wèn)題，而且有的地方還比較突出。如果需要政府投資大搞基層文化館陣地建設(shè)，許多地方是比較困難的。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本級(jí)政府財(cái)力是極其有限的，保工資、保運(yùn)作、保常態(tài)已經(jīng)是相當(dāng)困難的，哪里有資金大搞文化館陣地建設(shè)，這是一個(gè)很不現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。那么如何解決好基層文化館陣地不足這個(gè)矛盾？一要充分利用基層文化館現(xiàn)有的陣地資源，必須收回外借、出租的陣地空間，條件允許的可以建筑一些簡(jiǎn)易的功能室，滿足正常開(kāi)放的需要。二要主動(dòng)與城區(qū)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站共建，充分利用城區(qū)街道文化站的功能室，開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)，開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)。這樣既可以解決基層文化館陣地不足的約束，也達(dá)到把活動(dòng)下沉到街道，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下沉到一線群眾中去。同時(shí)，也能提高街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)形象，達(dá)到兩全其美的作用。三要充分利用好本館的人才資源，開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，從而解決好本館陣地不足的問(wèn)題。要組織本館業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村，借助站、村文化陣地，組織開(kāi)展一系列的文化活動(dòng)，不斷活躍最基層的群眾文化生活，這也適合我們堅(jiān)持“走出去”的辦館工作原則。

（二）解決好健全隊(duì)伍、完善設(shè)施的問(wèn)題。由于歷史的原因，基層文化館設(shè)施相比較為陳舊，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文化館這方面尤為突出。據(jù)了解，某市有9個(gè)縣（市區(qū)）基層文化館都沒(méi)有自己的樂(lè)隊(duì)，也沒(méi)有自己的演出隊(duì)，甚至連一套組合音響都沒(méi)有。但是，條件不能決定一切，我們要充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施，把眼光向外看遠(yuǎn)一點(diǎn)，利用好社會(huì)資源，積極地開(kāi)展文化服務(wù)活動(dòng)。我們可以借助社會(huì)力量，組織一些有文藝特長(zhǎng)的退休人員及社會(huì)閑散人員，自帶樂(lè)器，自帶節(jié)目組成演出隊(duì)伍，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農(nóng)村開(kāi)展文藝演出等各種文化活動(dòng)。這樣既可以解決我們?cè)O(shè)施陳舊服務(wù)質(zhì)量差，又可以整合社會(huì)文化資源，凝聚社會(huì)文藝力量。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷滿意文化服務(wù)工作要求。黨的十九大提出：加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨的名家大師，培育一大批高水平的創(chuàng)作人才。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。文化工作是人民工作，文藝是人民文藝。我們作為基層文化工作者，要不忘初心，牢記全心全意為人民提供優(yōu)質(zhì)高尚的文化藝術(shù)服務(wù)的使命。雖然我們基層文化館的人才隊(duì)伍受編制所限，人才隊(duì)伍中存在人少、老化、專業(yè)不精等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但我們不能以此為借口，以此為工作瓶頸。我們要在現(xiàn)有的條件下，闖出一條人少干多事的工作路子出來(lái)：一要充分調(diào)動(dòng)本館人員的力量，發(fā)揮其各顯其才，各盡所能的優(yōu)勢(shì)，量體裁衣地安排好各個(gè)崗位，避免人浮于事，耽誤我們的工作。二要瞄準(zhǔn)社會(huì)力量，大膽探索借雞下蛋的工作方法，廣納社會(huì)文化藝術(shù)骨干，大力發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍。現(xiàn)在許多社會(huì)上的文藝骨干很想有一個(gè)施展才華的平臺(tái)，很想有一個(gè)“家”。如退休教師、退休干部職工，包括年輕的大學(xué)生。他們當(dāng)中許多有文藝特長(zhǎng)，很想表現(xiàn)出來(lái)，可就是難找一個(gè)很好的展示平臺(tái)。我們基層文化館要抓住機(jī)遇，充分利用好他們的文藝特長(zhǎng)，組建我們的文化志愿者隊(duì)伍，解決好社會(huì)上文藝骨干施展才華的平臺(tái)，讓我們基層文化館真正成為他們的“家”。這樣，既可緩解基層文化館人才缺乏的問(wèn)題，又可解決社會(huì)文藝骨干閑散在社會(huì)上無(wú)“家”可歸的問(wèn)題，起到一箭雙雕的效果。三是抓好人才隊(duì)伍的培訓(xùn)。一方面是抓好本館人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。俗話說(shuō)：打鐵先要自身硬。要做好基層文化服務(wù)工作，首先我們本館人員必須有一身過(guò)硬的工作本領(lǐng)，這就需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)：一要抓好內(nèi)部的組織學(xué)習(xí)，二要抓好外派學(xué)習(xí)。通過(guò)不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能更好地打牢本館人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。另一方面就是文化志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)。文化志愿者來(lái)自于社會(huì)各界，各方面條件參差不齊，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)于更好地做好文化志愿服務(wù)工作是非常有必要的。

三、結(jié)語(yǔ)

作為基層文化工作前沿陣地的基層文化館所肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮。它不僅直接為基層群眾提供面對(duì)面的服務(wù)，而且業(yè)務(wù)范圍大，工作半徑大，這給基層文化館工作提出了更高的要求。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層文化館，所面臨的困難多、壓力大，群眾對(duì)文化需求迫切，這就給我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文化館工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們一定要以黨的十九大精神為動(dòng)力，不忘初心，牢記使命，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)地做好基層文化服務(wù)工作，舉全館之力樹(shù)立好基層文化館的形象。