如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量

高俊麗

（菏澤市曹縣桃源集鎮(zhèn)人民政府，山東 菏澤 274400）

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度日益加快，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色越來越突出，這也使得政府部門對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重視程度日益提升，相繼出臺(tái)了許多扶持政策，更進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是以區(qū)域化為主要特征，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為生產(chǎn)單位，以自身具備的資源開發(fā)特色經(jīng)濟(jì)，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌打響，這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)跟上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展就得需要各部門從老百姓的角度出發(fā)，著眼百姓利益，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，保證百姓的利益不受損失。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

（一）從根本保證百姓利益

目前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)也在不斷進(jìn)步，國(guó)家經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的過程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，這就需要政府部門加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任審計(jì)工作量范圍比較廣，從各個(gè)方面來看都直接涉及百姓的利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是以老百姓為主體，而且老百姓也是保證國(guó)力的重要支撐，一旦百姓的利益受到損失，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，也進(jìn)一步影響國(guó)力提升的進(jìn)程。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展，能夠從根本上幫助百姓利益得到保護(hù)，相比較更早之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒有按時(shí)進(jìn)行審計(jì)工作，導(dǎo)致百姓利益損失嚴(yán)重，更嚴(yán)重的出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)貪污數(shù)額上至百萬(wàn)，百姓不再相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，也不會(huì)去相信政府的政策。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展能大力保證百姓的利益，也讓百姓相信政府的領(lǐng)導(dǎo)力，更使得百姓經(jīng)濟(jì)水平大力提升，整體生活水準(zhǔn)有了質(zhì)的變化[1]。

（二）促進(jìn)政府部門開展廉政建設(shè)工作

目前我國(guó)的反腐倡廉工作開展的如火如荼，嚴(yán)抓嚴(yán)打“大老虎”的政策一出，在各級(jí)部門的全力配合下，抓出許多貪污分子，也正是因?yàn)檫@些貪污分子的存在，使得我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)而言是比較落后的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期完成經(jīng)濟(jì)工作情況的重要考核指標(biāo)，主要審查干部的：執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策的情況、經(jīng)濟(jì)決策情況等，判斷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是否繼續(xù)留任的重要因素也是從經(jīng)濟(jì)審計(jì)中進(jìn)行考量。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又一重大意義就是促進(jìn)政府部門廉政建設(shè)工作的開展，積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部班子透明化、廉潔化，也能促使有能力的干部發(fā)揮出自身的能力，幫助百姓增收致富。

二、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施

（一）優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作量比較廣，且直接關(guān)系到百姓利益，也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)工作完成情況的重要考核指標(biāo)，對(duì)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率的首要應(yīng)該從工作干部出發(fā)，提升其綜合素質(zhì)以便于更好地完成工作，一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)低會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的開展。因此首先要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行高精尖技術(shù)內(nèi)容講解，在培訓(xùn)中更深入地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，及時(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更新審計(jì)理念，要結(jié)合監(jiān)督職能與服務(wù)職能共同發(fā)揮作用[2]。其次要定期對(duì)班組成員進(jìn)行考核，考核不合格的成員不參與審計(jì)工作，這也是在不斷優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，同時(shí)也應(yīng)該要積極組織相關(guān)人員去到審計(jì)工作做的比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)觀摩，掌握優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)以便于提高自身的綜合素質(zhì)，積極為百姓謀福利謀發(fā)展，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

（二）創(chuàng)新審計(jì)方法，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任審計(jì)工作要從根本上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，包括從審計(jì)機(jī)制、審計(jì)方法等方面的創(chuàng)新，這不僅能夠促進(jìn)審計(jì)工作的完成，更能保證審計(jì)工作的質(zhì)量，成功為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，因此創(chuàng)新審計(jì)方法是對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作人員要積極掌握先進(jìn)的審計(jì)方法。首先是會(huì)計(jì)環(huán)境核查法，會(huì)計(jì)人員的工作素質(zhì)及職業(yè)修養(yǎng)是會(huì)計(jì)環(huán)境形成的重要內(nèi)容，例如：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行發(fā)票核查時(shí)發(fā)現(xiàn)普通的抽查法不適用于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此采用詳查的方法對(duì)該單位的發(fā)票進(jìn)行審計(jì)，果然查出該單位出納人員套取現(xiàn)金，侵占公款上萬(wàn)元。由此可看出該單位會(huì)計(jì)環(huán)境相當(dāng)惡劣，風(fēng)氣不正，會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)差，嚴(yán)重?fù)p害老百姓利益。其次是內(nèi)控制度法，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織進(jìn)行過多次審計(jì)培訓(xùn)，也不斷建立起了相對(duì)完善的內(nèi)控制度，但是也存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按要求開展，在審計(jì)過程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)有大部分的發(fā)票無(wú)據(jù)可查，且沒有經(jīng)辦人、開票時(shí)間等內(nèi)容。審計(jì)人員在仔細(xì)核查的過程中找到了主要責(zé)任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人，也正因?yàn)槿绱肃l(xiāng)鎮(zhèn)干部都依次進(jìn)行了談話與問責(zé)。最后是對(duì)比分析法，對(duì)比分析法主要是通過對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行縱向及橫向?qū)Ρ龋⒎治銎渲械膯栴}[3]。例如：一次審計(jì)過程中，孝昌縣的招待費(fèi)用一直居高，所以審計(jì)人員將招待費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查，發(fā)現(xiàn)其中前兩個(gè)月的費(fèi)用偏高，剩下十個(gè)月比較平均，隨后又進(jìn)行了深一度的審計(jì)，查出了違規(guī)問題：該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)期間不斷轉(zhuǎn)移資金且濫發(fā)員工補(bǔ)助。這幾種方法都能夠很大程度地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率低的問題，還能有效提升審計(jì)工作的質(zhì)量，讓老百姓放心。

結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)，并且直接關(guān)乎百姓利益，高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠保護(hù)百姓利益，更能促進(jìn)廉潔政府建立，因此就需要各部門的全力配合，積極營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境，不斷更新審計(jì)理念，創(chuàng)新審計(jì)方法，從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作高效完成。