五大發(fā)展理念彰顯新時(shí)代國家發(fā)展價(jià)值取向

王素娟

〔摘要〕 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是突破發(fā)展瓶頸、厚植發(fā)展優(yōu)勢的理念先導(dǎo)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念彰顯了我國在邁上更高發(fā)展階段時(shí)鮮明的價(jià)值取向：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，立足獨(dú)立自主，培育國家核心競爭力;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)國家發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn);堅(jiān)持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)基色，擘畫美麗中國新藍(lán)圖;堅(jiān)持開放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;堅(jiān)持共享發(fā)展，持續(xù)改善民生，提速幸福中國建設(shè)步伐。

〔關(guān)鍵詞〕 發(fā)展理念;國家發(fā)展;價(jià)值取向

〔中圖分類號(hào)〕D61 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2019）05-0108-05

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央攻堅(jiān)克難、砥礪前行，努力開創(chuàng)新局面，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國站到了一個(gè)更高的歷史新起點(diǎn)上——中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代要有新作為，更需要有新理念。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了” 〔1 〕?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念凝結(jié)了新中國成立70年來國家發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著國家對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，彰顯了國家在邁上更高發(fā)展階段時(shí)鮮明的價(jià)值取向。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，立足獨(dú)立自主，培育國家核心競爭力

一項(xiàng)新技術(shù)可以刺激市場需求、滋生新的產(chǎn)業(yè)，一項(xiàng)新手段可以節(jié)約成本、提升運(yùn)營能效，一項(xiàng)新發(fā)明可以復(fù)活一個(gè)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)騰飛，這些都是創(chuàng)新產(chǎn)生出來的奇跡。毋庸置疑，創(chuàng)新是發(fā)展的“牛鼻子”，會(huì)產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的力量。“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝” 〔2 〕。縱觀人類發(fā)展歷史，世界經(jīng)濟(jì)大國的興衰，無不因創(chuàng)新能力強(qiáng)弱而轉(zhuǎn)換。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨中央把“創(chuàng)新發(fā)展”置于五大發(fā)展理念之首，凸顯出國家對創(chuàng)新的高度重視，也凸顯出創(chuàng)新對于今天中國的極端重要性與緊迫性。

（一）推進(jìn)全方位創(chuàng)新

十三五規(guī)劃建議指出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)” 〔3 〕。過去談創(chuàng)新主要是談科技創(chuàng)新，新時(shí)代強(qiáng)調(diào)必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，要求全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。

理論創(chuàng)新是創(chuàng)新進(jìn)步和社會(huì)變革的先導(dǎo);制度創(chuàng)新是激發(fā)創(chuàng)新主體生機(jī)活力的保障;文化創(chuàng)新為各類創(chuàng)新活動(dòng)提供不竭的精神動(dòng)力支持;科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心所在，是創(chuàng)新的重中之重。四個(gè)方面的創(chuàng)新如果用一個(gè)人來打比方的話，那么理論相當(dāng)于思想，制度相當(dāng)于骨骼，科技相當(dāng)于血液，而文化則相當(dāng)于一個(gè)人的氣質(zhì)。全面創(chuàng)新就是要進(jìn)行由里及外的全新改變，激發(fā)新的活力。

（二）勇攀科技創(chuàng)新制高點(diǎn)

科技創(chuàng)新是國家綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是國際競爭的焦點(diǎn)。毛澤東曾指出：“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好?！?〔4 〕鄧小平更是提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力” 〔5 〕的重大論斷。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。” 〔6 〕

當(dāng)前全球正處在信息技術(shù)深度應(yīng)用與新一輪科技革命興起階段，科技創(chuàng)新成為重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭格局的關(guān)鍵，成為改變國家前途、民族未來和生活質(zhì)量的決定性因素。對于我國而言，搭上全球科技革命“快車”，勇攀世界科技制高點(diǎn)，將極大提高我國綜合競爭力。一旦錯(cuò)失機(jī)遇，就可能在新一輪變革中落后，拉大與發(fā)達(dá)國家之間的差距。能否將科技這個(gè)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來，在很大程度上關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的夢想能否如期實(shí)現(xiàn)。因此，把握世界科技發(fā)展大勢，明確發(fā)展思路，制定總體規(guī)劃，強(qiáng)化制度保障，改革管理體制機(jī)制，是中國贏得世界科技大賽主動(dòng)權(quán)的必然選擇。

（三）堅(jiān)定自主創(chuàng)新之路

自力更生是中國自立于世界民族之林的法寶，加強(qiáng)自主創(chuàng)新是我們登上世界科技高峰的必由之路。經(jīng)過多年的積累，我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新體系改革快速推進(jìn)，創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新型國家建設(shè)邁上新臺(tái)階。華為鴻蒙自有操作系統(tǒng)發(fā)布，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用，大型客機(jī)C919投入生產(chǎn)，最新大飛機(jī)“鯤鵬”一飛沖天，全球首臺(tái)光量子計(jì)算機(jī)誕生，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）落成啟用，“海斗”號(hào)無人潛水器最大潛深達(dá)10 767米，龍芯、飛騰、申威3款國產(chǎn)自主可控CPU誕生……我國科技領(lǐng)域的每一項(xiàng)重大成果，無一不是自主創(chuàng)新的結(jié)晶。但不可忽視的是，中國的原創(chuàng)高水平研究與一些發(fā)達(dá)國家相比差距明顯，整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心領(lǐng)域技術(shù)依賴嚴(yán)重。

自主創(chuàng)新是我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。“面向未來，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路” 〔7 〕?，F(xiàn)階段，一方面要立足我國國情，面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，以前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)等創(chuàng)新為突破口，加快培育提升原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)重大突破。另一方面，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，培育激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境和社會(huì)文化，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)國家發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

發(fā)展均衡與否、協(xié)調(diào)與否，是衡量一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)尺。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、均衡性、全面性，是全面建成小康社會(huì)的決勝之舉，更是確保國家發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然之舉。黨的十八大以來，在協(xié)調(diào)發(fā)展理念的推動(dòng)下，中央平衡“東與西”、統(tǒng)籌“城與鄉(xiāng)”、調(diào)節(jié)“貧與富”，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡性、包容性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。但不容忽視的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各領(lǐng)域、各方面協(xié)同配合、均衡健康發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。

（一）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)率先高質(zhì)量發(fā)展，支持中西部地區(qū)加快發(fā)展，建立對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持機(jī)制。鼓勵(lì)國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)等大膽試、大膽闖。建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建產(chǎn)業(yè)合作基地和資源深加工基地，先富帶后富，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)攜手并進(jìn)、共同進(jìn)步。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合共贏發(fā)展。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》引領(lǐng)下，到2035年，我國區(qū)域發(fā)展差距將會(huì)顯著縮小，經(jīng)濟(jì)空間布局將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國國計(jì)民生的根本性問題，歷來受到高度重視，始終是工作的重中之重。“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”。 〔8 〕為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?〔9 〕作為總體要求，這不僅切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，而且也明確了鄉(xiāng)村發(fā)展新思路，指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的大方向。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下，我國農(nóng)村改革力度加大，精準(zhǔn)扶貧馬不停蹄，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，公共服務(wù)日益完善，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不斷提速，文明程度進(jìn)一步提高，收入來源持續(xù)增加，美麗鄉(xiāng)村治理機(jī)制不斷完善。按照中央提出的農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展等要求，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

（三）推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

新中國成立70年的實(shí)踐啟示我們，物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)既定的宏偉藍(lán)圖，既要持續(xù)不斷地創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，也要持續(xù)不斷地創(chuàng)造精神財(cái)富。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)” 〔10 〕。

新時(shí)代精神文明建設(shè)只能增強(qiáng)不能削弱，只能深化不能淡化，只能創(chuàng)新不能裹足不前。應(yīng)深入開展中國夢宣傳教育，最大范圍強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)同感;培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)主流價(jià)值觀深入人心;扎實(shí)開展文明城市創(chuàng)建工作，涵養(yǎng)城市的“內(nèi)在美”，提振城市的“精氣神”;建立和完善社會(huì)誠信體系，弘揚(yáng)誠信文化，構(gòu)建誠信社會(huì);實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，完善行業(yè)文明規(guī)范，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，弘揚(yáng)時(shí)代楷模、最美人物、身邊好人等先進(jìn)典型，不斷傳遞弘揚(yáng)向善、向上、向真的社會(huì)正能量，繼續(xù)為國家發(fā)展助力，為民族進(jìn)步鑄魂。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)基色，擘畫美麗中國新藍(lán)圖

綠色是大自然的底色，更是發(fā)展的基色。西方工業(yè)化進(jìn)程走過的彎路和我國粗放發(fā)展付出環(huán)境代價(jià)的慘痛教訓(xùn)表明：人類對于自然資源必須取之有度，人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)綠色。黨的十八大以來，“堅(jiān)持人與自然和諧共生”被納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，“美麗中國”被確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重要目標(biāo)之一，“生態(tài)文明”被寫入憲法，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，綠色發(fā)展以前所未有的深度和廣度融入了人們的生產(chǎn)生活。

（一）堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

解決生態(tài)環(huán)境積累的欠賬，不“傷筋動(dòng)骨”，就不可能“脫胎換骨”。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，中國在綠色發(fā)展方面力度之大、效果之好，受到國際社會(huì)普遍稱贊。2017年中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降約46%，提前3年兌現(xiàn)到2020年碳強(qiáng)度下降40%至45%的承諾?！皥?jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效，提高環(huán)境治理水平” 〔11 〕。習(xí)近平總書記的鮮明態(tài)度彰顯了中國推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，正確處理好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是各級政府面臨的重要任務(wù)。面對發(fā)展壓力，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn);進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)法律制度，依法推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理;咬住問題不放松，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決做到綠色發(fā)展底線絕不能突破，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“紅線”絕不能放寬。

（二）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

綠色發(fā)展擔(dān)當(dāng)著經(jīng)濟(jì)新引擎的重任，是高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)和增長點(diǎn)，更是未來永續(xù)發(fā)展的核心競爭力所在?！傲己蒙鷳B(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展” 〔12 〕。在實(shí)踐中，應(yīng)將綠色思維融入社會(huì)生產(chǎn)全過程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)資源深度循環(huán)利用，做好轉(zhuǎn)型升級“加法”和能耗排放“減法”，倒逼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，裂變出“利從綠來、綠中生利”的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）倡導(dǎo)綠色生活方式

一方面要普及綠色發(fā)展教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)，引導(dǎo)公眾將生態(tài)環(huán)保理念轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)保的義務(wù)和責(zé)任，從節(jié)約一度電、一滴水開始，積極開展綠色行動(dòng)計(jì)劃。另一方面要通過綠色細(xì)胞創(chuàng)建，比如創(chuàng)建綠色家庭、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)等來提高公眾的參與率和知曉率，強(qiáng)化公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)推動(dòng)國土綠化，推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，使廣大公眾形成愛綠護(hù)綠、植綠補(bǔ)綠的大氛圍、好習(xí)慣。

（四）形成政府、企業(yè)、公眾共治格局

綠色事業(yè)是人民的事業(yè)，建設(shè)綠色家園是人們共同的行動(dòng)。第一，政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，創(chuàng)新思維方式和工作思路，舍棄先污染后治理、注重末端治理輕視源頭治理的舊思維，運(yùn)用法治方式，從總體和全局出發(fā)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的雙贏。第二，要充分運(yùn)用市場手段，促使企業(yè)在生態(tài)保護(hù)中擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，助推企業(yè)走出一條經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益和諧統(tǒng)一的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。第三，要通過社會(huì)宣傳和政策引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)百姓的環(huán)保意識(shí)，推廣垃圾分類，推動(dòng)公眾逐步形成綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。第四，要完善群眾自治制度，發(fā)揮志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的治理格局，營造時(shí)時(shí)、事事、處處、人人注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)新風(fēng)尚。

四、堅(jiān)持開放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

改革開放讓中國從封閉半封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)變到全方位對外開放，創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡。從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海港口城市，從沿江沿邊到中西部，中國開放的大門漸次全面打開。尤其是隨著加入世界貿(mào)易組織，中國在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，中國融入世界經(jīng)濟(jì)的深度和廣度進(jìn)一步拓展。黨的十八大以來，互利共贏的開放戰(zhàn)略深入實(shí)施，“一帶一路”建設(shè)全面持續(xù)推進(jìn)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金成功設(shè)立，國際產(chǎn)能合作進(jìn)程加快，人民幣成為國際儲(chǔ)備貨幣邁出重大步伐，一系列重大國際會(huì)議成功主辦，深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，使中國成為促進(jìn)人類邁向命運(yùn)共同體的重要力量。

（一）共建“一帶一路”

推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，有利于推動(dòng)沿線國家開展互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮，增進(jìn)政治互信，增加文化交流，對于打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體意義重大。正如習(xí)近平總書記所講，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要注重協(xié)調(diào)處理我國利益和沿線國家利益的關(guān)系，政府、市場、社會(huì)的關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的關(guān)系，對外開放和維護(hù)國家安全的關(guān)系，務(wù)實(shí)推進(jìn)和輿論引導(dǎo)的關(guān)系，國家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系，致力于實(shí)現(xiàn)“五通”，即政策通、設(shè)施通、貿(mào)易通、資金通、人心通，保證通道上物流、人流、資金流、信息流通暢、便捷、高效。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，沿線各國將共同書寫不同文明的對話與交融，實(shí)現(xiàn)文化、宗教、種族間的求同存異和開放包容。

（二）擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)建設(shè)

20世紀(jì)80年代設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)給中國經(jīng)濟(jì)注入了活力，引領(lǐng)了中國經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。為了進(jìn)一步提升中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國務(wù)院先后在上海、廣東、天津、海南等多地設(shè)置自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立以中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、市場經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展為時(shí)代大背景，是站在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。自貿(mào)區(qū)實(shí)行差別化探索，是中國繼續(xù)深化改革的試驗(yàn)田，是撬動(dòng)中國新一輪改革開放的支點(diǎn)，是中國新時(shí)代改革開放的新高地。面向未來，自貿(mào)區(qū)聚焦國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資規(guī)則，著力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由和投資自由化、便利化，把形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果作為核心任務(wù)?？梢灶A(yù)見，在自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)下，中國將形成多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開放新格局。

（三）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

人類命運(yùn)共同體思想繼承和發(fā)展了馬克思主義的共同體思想，傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因，創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨的外交理論和實(shí)踐。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是要建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。在政治上奉行彼此尊重、平等協(xié)商原則，走對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的外交道路;在安全上奉行以對話解決分歧、以協(xié)商化解爭端，致力建設(shè)一個(gè)和平安全的世界;在發(fā)展上奉行合作共贏原則，致力建設(shè)一個(gè)攜手共進(jìn)、共同繁榮的世界;在文化上尊重文明多樣性，致力建設(shè)一個(gè)文明互學(xué)互鑒、開放包容的世界;在環(huán)境上奉行人與自然和諧共生，倡導(dǎo)共同保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的引領(lǐng)下，中國將為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，也必將在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。

五、堅(jiān)持共享發(fā)展，持續(xù)改善民生，提速幸福中國建設(shè)步伐

堅(jiān)持共享發(fā)展理念就是堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享” 〔13 〕。共享發(fā)展理念從源頭上揭示了發(fā)展的價(jià)值取向，反映了習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，揭示出當(dāng)代中國發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)為人民謀幸福的政黨，并在不同發(fā)展階段和歷史方位中不斷探索為人民謀幸福的實(shí)踐方式。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脈社會(huì)心理、滿足公眾期盼，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)：脫貧攻堅(jiān)持續(xù)進(jìn)行，精準(zhǔn)脫貧成果喜人;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，社會(huì)保障體系不斷完善;義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略加速推進(jìn)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和質(zhì)量差距逐步縮小;調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，確保群眾收入水平不斷提高;等等。近年來改革發(fā)展的成果更多惠及全民，著力保障和改善民生，群眾的幸福感獲得感顯著增強(qiáng)。

（一）踐行以人民為中心的發(fā)展思想

堅(jiān)持共享發(fā)展理念就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，彰顯了人民至上的價(jià)值追求。習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)人民群眾是發(fā)展的主體，人民需求是發(fā)展的動(dòng)力，人民參與是發(fā)展的過程，人民共享是發(fā)展的結(jié)果，包含了以人民為中心的治國思想、施政戰(zhàn)略、頂層設(shè)計(jì)和評價(jià)體系，體現(xiàn)了“一切為了人民”和“一切依靠人民”的辯證統(tǒng)一。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想就是要把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這一思想不能只停留在口頭上，而是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)在為民服務(wù)的具體行動(dòng)和工作中，不斷順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

（二）發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)

在互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)下，共享經(jīng)濟(jì)從無到有，現(xiàn)已成為人們生活的重要組成部分。其發(fā)展速度之快、規(guī)模之大，完全超出了人們的想象。共享單車、共享汽車、共享教育、共享籃球、共享充電寶、共享農(nóng)場、共享雨傘、共享住宿、共享衣櫥等共享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ袊?jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出“虛實(shí)共生”的發(fā)展趨勢。共享經(jīng)濟(jì)作為新業(yè)態(tài)、新模式，是信息技術(shù)革命與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需要相結(jié)合的必然產(chǎn)物，它盤活了閑置資產(chǎn)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了物盡其用、“按需分配”，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。未來幾年共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)程將不斷加快，有望保持年均30%以上的高速增長。目前，共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題和矛盾，但不能因此而否定共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)通過完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、重構(gòu)信用體系等途徑，解決共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨的問題，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提速幸福中國建設(shè)

共享發(fā)展是給人民以幸福的發(fā)展?！案辉！薄懊裰鳌薄拔拿鳌薄胺ㄖ巍薄肮健薄罢x”“互助”“友愛”“和諧”“安定”“宜居”等關(guān)鍵詞已經(jīng)成為人民群眾對幸福訴求的代名詞。當(dāng)前“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題” 〔14 〕，最大程度地阻斷貧困代際傳遞，解決好群眾就業(yè)難題，完善最低生活保障制度，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、住有所居，確保食品安全、空氣安全、飲用水安全，幸福中國建設(shè)任務(wù)依然艱巨。我們堅(jiān)信，隨著共享發(fā)展理念的日益深入人心及在實(shí)踐中逐步落實(shí)，中國將全面消除極度貧困，全面建成小康社會(huì)，國家現(xiàn)代化進(jìn)程將大大推進(jìn)，一個(gè)幸福感不斷提升的中國將會(huì)在新時(shí)代繼續(xù)書寫改革開放的歷史新篇章。

綜上，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念深化了對當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的理論和實(shí)踐意義。五大發(fā)展理念充分彰顯了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和推動(dòng)人類發(fā)展的重要價(jià)值取向，閃耀著智慧的光芒，蘊(yùn)含著真理的力量。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：774-775.

〔2〕李 貞.習(xí)近平談創(chuàng)新〔N〕.人民日報(bào)（海外版），2016-03-

01（09）.

〔3〕本書編寫組.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本〔M〕.北京：人民出版社，2015：11.

〔4〕毛澤東文集：第8卷〔M〕.北京：人民出版社，1999：116.

〔5〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社1993：274.

〔6〕習(xí)近平.為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上的講話〔N〕.人民日報(bào)，2016-06-01（02）.

〔7〕習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2014：8-9.

〔8〕朱 雋.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針——貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神〔N〕.人民日報(bào)，2019-03-02（04）.

〔9〕吳奇修.把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)〔N〕.人民日報(bào)，2018-09-25（07）.

〔10〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：153.

〔11〕習(xí)近平.推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階〔J〕.求是，2019（03）：4-19.

〔12〕習(xí)近平.共謀綠色生活，共建美麗家園——在2019年中國北京世界園藝博覽會(huì)開幕式上的講話〔J〕.中國生態(tài)文明，2019（02）：6-7.

〔13〕任理軒.堅(jiān)持共享發(fā)展——“五大發(fā)展理念”解讀之五〔N〕.人民日報(bào)，2015-12-24（07）.

〔14〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日報(bào)，2017-10-28（01）.

責(zé)任編輯 日 月