淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理新思路

許驍軍

摘要：隨著如今我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，金融體系改革進(jìn)入到全新階段，各企業(yè)、單位在會(huì)計(jì)管理工作方面越來越重視。行政事業(yè)單位作為我國行政管理及社會(huì)服務(wù)的重要組成部分，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面存在著一些問題和不足，制約了單位改革發(fā)展。本文重點(diǎn)對(duì)我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中存在的問題進(jìn)行探究，分析其出現(xiàn)的原因，并結(jié)合實(shí)際分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的創(chuàng)新思路及策略。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)管理;新思路

行政事業(yè)單位作為我國政府社會(huì)服務(wù)及管理執(zhí)行的關(guān)鍵部門，其會(huì)計(jì)部門主要工作是基于相關(guān)法律法規(guī)制度，對(duì)行政事業(yè)單位日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的資金籌集、資金運(yùn)用等行為進(jìn)行核算、管理。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)行政事業(yè)單位工作及職能運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生著巨大影響，隨著時(shí)代發(fā)展，該類單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面產(chǎn)生了一些問題，同時(shí)也存在著一些亟待創(chuàng)新的落后管理方式。這些都嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位發(fā)展，同時(shí)也不利于我國政府管理秩序和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在缺陷

在部分行政事業(yè)單位日常管理過程中，會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理工作沒有引起足夠重視，所以單位本身建立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在一些漏洞，隨著時(shí)代不斷向前發(fā)展，相關(guān)制度也并沒有進(jìn)行及時(shí)更新和完善[1]。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制的缺失，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員本身能力的不足，都導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作規(guī)范性和實(shí)用性存在問題。另外，尤其在長(zhǎng)時(shí)間按照傳統(tǒng)模式和意識(shí)開展會(huì)計(jì)工作之后，相關(guān)單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)位置出現(xiàn)了變化，而會(huì)計(jì)管理人員也沒有根據(jù)實(shí)際情況在會(huì)計(jì)核算程序或管理機(jī)制方面進(jìn)行改進(jìn)，直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了多種漏洞及歷史遺留問題，干擾了會(huì)計(jì)工作正常可持續(xù)進(jìn)行，最終導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制混亂無序。

（二）會(huì)計(jì)預(yù)算問題

財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)團(tuán)隊(duì)工作計(jì)劃而進(jìn)行的合理成本費(fèi)用計(jì)劃的過程，對(duì)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)工作開展以及監(jiān)督費(fèi)用使用等方面有重要意義[2]。但是很多行政事業(yè)單位本身對(duì)預(yù)算機(jī)制不重視，同時(shí)缺乏在這方面有專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，進(jìn)而產(chǎn)生了實(shí)際工作預(yù)算活動(dòng)隨意性大、費(fèi)用不受控制等問題。更重要的是，長(zhǎng)期缺乏專業(yè)有效的預(yù)算管理機(jī)制，讓單位本身資金及工作得不到科學(xué)監(jiān)管和制約，容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)、違規(guī)行為出現(xiàn)，同時(shí)也不利于提高工作效率和質(zhì)量。

（三）固定資產(chǎn)管理問題

在絕大多數(shù)行政事業(yè)單位工作開展及管理過程中，會(huì)涉及到大量固定資產(chǎn)的采購、使用和管理，而對(duì)這些固定資產(chǎn)的采購及使用進(jìn)行科學(xué)管理，是會(huì)計(jì)部門需要承擔(dān)的重要責(zé)任[3]。然而，目前部分行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面沒有形成科學(xué)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂。例如，雖然大多數(shù)時(shí)候企業(yè)在進(jìn)購固定資產(chǎn)時(shí)會(huì)進(jìn)行入賬記錄，但在各部門領(lǐng)用、使用、報(bào)損等環(huán)節(jié)，就開始出現(xiàn)遺漏和記錄不及時(shí)、不準(zhǔn)確問題。再比如，部分單位集中采購固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性，導(dǎo)致多種人為因素干擾過大。這些情況，都會(huì)引發(fā)資源浪費(fèi)、固定資產(chǎn)管理應(yīng)用不科學(xué)、干擾工作正常秩序等問題。

（四）財(cái)務(wù)分析不到位

在當(dāng)今時(shí)代當(dāng)中，任何企業(yè)單位都需要具備財(cái)務(wù)分析和管理優(yōu)化的能力，因?yàn)榭茖W(xué)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息能全面反映單位經(jīng)營(yíng)狀況和相關(guān)問題，通過專業(yè)分析有利于單位后續(xù)工作進(jìn)行科學(xué)化改善。但是，目前有很多行政事業(yè)單位缺乏比較科學(xué)的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，具體表現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員缺乏這方面的意識(shí)和能力，或者在單位管理體系中地位較低。這些都會(huì)導(dǎo)致單位無法從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析自身財(cái)務(wù)管理問題，尤其不能通過真實(shí)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，在分析中存在著局限性和主觀性，無法對(duì)企業(yè)未來工作開展和管理提出有效建議和指導(dǎo)。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理新思路及創(chuàng)新策略

（一）完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

首先行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向會(huì)計(jì)管理機(jī)制比較先進(jìn)的社會(huì)企業(yè)學(xué)習(xí)，結(jié)合自身工作性質(zhì)及特點(diǎn)，制定更完善和成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。尤其是要對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力和現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，從基礎(chǔ)工作到制度等方面，全面保證企業(yè)資金計(jì)量、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理等會(huì)計(jì)工作保持規(guī)范，確保各個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作細(xì)節(jié)處理質(zhì)量，為單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及管理工作提供有效依據(jù)，打下可靠基礎(chǔ)[4]。

（二）建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理機(jī)制

從相關(guān)政府部門角度來講，需要對(duì)收支分類和管理進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，促進(jìn)相關(guān)預(yù)算管理工作科學(xué)化進(jìn)行。避免在預(yù)算工作中出現(xiàn)隨意性大、考慮不周全、管理不到位等情況，整個(gè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格編制科學(xué)的預(yù)算表，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)原則和管理要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門與單位管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)致力于監(jiān)督預(yù)算工作中的違規(guī)行為，根據(jù)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行收支把控，通過長(zhǎng)期管理來提升單位計(jì)劃性工作水平。

（三）完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制

針對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，有必要建立一套更完善更適合該類單位實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。首先，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，落實(shí)各類設(shè)備、資源采購監(jiān)督核算;其次，協(xié)調(diào)公司各部門，做好固定資產(chǎn)流動(dòng)性記錄工作，在資產(chǎn)領(lǐng)用、管理、報(bào)損等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做好記錄、校核;最后，定期對(duì)單位固定資產(chǎn)使用情況和管理水平進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)遺漏問題，找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)。

（四）提升財(cái)務(wù)分析能力

前面提到的所有工作改進(jìn)及創(chuàng)新建議，其最終都有一個(gè)重要目的，就是為單位整體財(cái)務(wù)分析提供可靠依據(jù)。在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作執(zhí)行規(guī)范、有效性和科學(xué)性得到保證的基礎(chǔ)上，建立一套更科學(xué)更適合單位本身實(shí)際情況的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，有利于為行政事業(yè)單位工作改進(jìn)及未來規(guī)劃提供幫助。具體來講，還需要在單位內(nèi)部強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析意識(shí)，積極培養(yǎng)單位財(cái)務(wù)人員、管理人員財(cái)務(wù)分析意識(shí)和能力，讓單位管理部門可以全面審視各部門及團(tuán)隊(duì)整體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)狀況，進(jìn)而分析工作質(zhì)量和問題，為單位未來工作管理做出科學(xué)優(yōu)化[5]。

（五）健全內(nèi)外控制監(jiān)督體系

財(cái)務(wù)管理工作除了為單位工作開展和計(jì)劃提供依據(jù)和支持以外，杜絕違規(guī)行為、配合外部審計(jì)等也是重要工作。尤其是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行政事業(yè)單位更應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，需要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，通過提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)能力、強(qiáng)化單位人員法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等方法，全面落實(shí)單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作，避免單位內(nèi)部出現(xiàn)奢侈消費(fèi)、浪費(fèi)、超標(biāo)及違規(guī)違法行為。例如，可以基于會(huì)計(jì)工作對(duì)單位費(fèi)用支出進(jìn)行科學(xué)核算和監(jiān)督，根據(jù)上級(jí)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和自身科學(xué)管理體系，讓單位費(fèi)用支出更合理。

另外，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門乃至管理團(tuán)隊(duì)都需要對(duì)現(xiàn)代審計(jì)工作引起足夠重視，在內(nèi)部建立有效的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，在外部與專業(yè)審計(jì)單位加強(qiáng)合作。通過培養(yǎng)專職內(nèi)部審計(jì)人員等方式，讓單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作得到監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬目及相關(guān)工作存在的問題，聯(lián)合財(cái)務(wù)人員及時(shí)止損和彌補(bǔ)問題，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)更好為單位發(fā)展而服務(wù)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的大環(huán)境下，我國各領(lǐng)域金融管理及財(cái)務(wù)管理制度越來越嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)各企業(yè)及單位科學(xué)財(cái)務(wù)管理意識(shí)也在逐漸建立。而在這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)及環(huán)境下，我國部分行政事業(yè)單位存在著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作執(zhí)行不到位、管理監(jiān)督機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)管理功能發(fā)揮水平低等問題。針對(duì)這些問題，有必要全面提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平，通過多種方法，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、內(nèi)部管理合理化、內(nèi)外監(jiān)督嚴(yán)謹(jǐn)化、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)用科學(xué)化，只有這樣才能全面提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，讓其更好為國家及社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

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