對“一帶一路” 背景下新疆意識形態(tài)安全問題的思考

呼義紅

[摘 要]新形勢下黨中央提出的“一帶一路”倡議，這不僅是我國參與全球治理、推動構(gòu)建人類命運共同體的一項重要舉措，也是我國加強經(jīng)濟外交、有效進行邊疆治理的重要戰(zhàn)略部署。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，其特殊的戰(zhàn)略地位日益凸顯，意識形態(tài)問題不容小覷。意識形態(tài)問題歷來是西方敵對勢力和民族分裂勢力同我們爭奪的重要領域，由于新疆地處反分裂斗爭的前沿，因此在積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的進程中，新疆要特別重視意識形態(tài)領域的安全問題。

[關鍵詞]“一帶一路”;新疆;意識形態(tài);安全

[中圖分類號]D6? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? ? ? [文章編號]1672—4496（2019）03—077—05

中國特色社會主義進入新時代，所面對的世界歷史呈現(xiàn)出極其復雜的局面，據(jù)此，黨中央作出“世界處于百年未有之大變局”的重要論斷。這預示著當今不僅是一個充滿期待快速變化的時代，也是一個令人不安的不確定因素增多的時代。習近平總書記早在2013年全國宣傳思想工作會議上就強調(diào)，要胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好，并明確指出：“經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”[1]。隨著“一帶一路”建設不斷推進，全面開放的格局已經(jīng)形成，作為國家間進行交往、交流與交鋒的邊疆多民族地區(qū)，已從歷史上的邊緣地區(qū)、改革開放的“大后方”轉(zhuǎn)變成為前沿地帶。一直以來，新疆就是西方敵對勢力、境外“三股勢力”和國內(nèi)分裂勢力相互勾結(jié)并對我國進行意識形態(tài)滲透和爭奪的重要地區(qū)。所以，“一帶一路”建設中，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，在意識形態(tài)安全方面面臨的挑戰(zhàn)，既有共性的，也有新疆獨有的。

一、“一帶一路” 背景下新疆意識形態(tài)安全問題的重要性

意識形態(tài)安全是指代表和反映某一階級和社會集團利益和意志的思想觀念體系不受來自外部或者內(nèi)部因素的威脅、侵蝕以至于同化，并使其穩(wěn)定存在和健康發(fā)展。可見，意識形態(tài)安全不僅關系著國家的安全統(tǒng)一，也關系著各民族的團結(jié)和社會的穩(wěn)定與發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO中，新疆要更加重視意識形態(tài)安全的重要原因就在于其地理位置和多民族、多宗教和多元文化的特征。

新疆自古就是陸上絲綢之路的重要節(jié)點，這主要因為新疆的地理位置?！肮糯懮辖z綢之路一般分為三段：東段始于漢代，由長安到玉門關、陽關，延伸至韓國和日本;中段從玉門關、陽關以西至蔥嶺;西段則從蔥嶺往西經(jīng)過中亞、西亞，直至歐洲。新疆正好位于古絲路的中段。因而在“一帶一路”建設中，將新疆定位為絲路經(jīng)濟帶核心區(qū)是符合歷史和現(xiàn)實的”[2]。新疆與8個國家接壤，是中國陸地邊境線最長的省區(qū)。正此，新疆深受地緣政治博弈、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全疊加、傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明碰撞、民族宗教矛盾交織、經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型等眾多因素的影響，其歷來就是境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞的重點，也成為了我國反分裂斗爭的前沿。21世紀以來，面對復雜多變的國際形勢，加上美歐推出的“新絲綢之路” “互聯(lián)互通計劃”主要涉及的就是與新疆近鄰的國家，雖然沒有得以實施，但美國想通過該計劃達成的戰(zhàn)略意圖依然存在，并在一定程度上能夠?qū)Α耙粠б宦贰背h造成影響，而作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆更要引起重視。因此，新疆對于中國而言，不僅是國防線，更是開放前沿和持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，戰(zhàn)略觀察家早在本世紀之初就一致預言，在未來15年，新疆在中國乃至整個亞洲腹地的地位將得到極大的提升。正是如此，在第二次中央新疆工作座談會上習近平總書記曾明確指出：“新疆是我國西北重要安全屏障，戰(zhàn)略地位特殊、面臨的問題特殊，做好新疆工作意義重大?！盵3]

歷史和大量事實證明，自絲綢之路開辟以來，其對新疆的影響也十分巨大。在古代絲綢之路的帶動下，古代新疆（西域）不僅成為了東西方文化交流和薈萃之地，也是其交鋒和碰撞之地，如，在唐朝中華文明和阿拉伯文明的爭奪戰(zhàn)，宋元時期伊斯蘭教和佛教從和田一直到哈密的爭奪，在近代中亞大博弈中，阿古伯利用伊斯蘭教對中亞的迫害等。而這些則極易引起社會的動蕩。如今，“一帶一路”倡議賦予了古代絲綢之路新的生命，在近幾年的實施過程中，新疆獲得了前所未有的發(fā)展機遇，新疆在“一帶一路”向西推進的過程中起到了關鍵作用，有著天然的地理區(qū)位優(yōu)勢。所以，新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設必須結(jié)合自身特殊性，做好意識形態(tài)安全工作，才能為新疆的經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定提供重要保障，并使絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的成效得到維護和鞏固，從而為捍衛(wèi)國家穩(wěn)定大局和“一帶一路”建設貢獻力量。

二、目前新疆面臨的意識形態(tài)安全的挑戰(zhàn)

當前，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設已是引領新疆對外開放的強力“引擎”，新疆在與周邊國家互聯(lián)互通的過程中，既包含著“走出去”，還包含著“引進來”，這使得意識形態(tài)安全也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

（一）西方“反華”勢力對以馬克思主義為指導的主流意識形態(tài)的沖擊

全球化作為當今時代的發(fā)展趨勢，既體現(xiàn)為一種歷史的必然，其實質(zhì)也體現(xiàn)為處于強勢“資產(chǎn)階級國內(nèi)意識形態(tài)階級性的國際化 ”[4]是為國際壟斷資本利益服務的。于是，在推進全球化的過程中，西方資本主義國家往往會采取各種方式，如，直接的意識形態(tài)攻擊與威脅、資產(chǎn)階級思想理論和價值觀的滲透以及資本主義文化產(chǎn)品的輸出等，所以，“與全球化無法回避一樣，全球化的資本主義性也無法回避?！盵5]正如美國學者杰姆遜所指出的：“現(xiàn)在第一世界掌握著文化輸出的主動權(quán)，可以通過傳媒把自身的價值觀和意識形態(tài)，強制性地灌輸給第二世界。而處于弱勢和邊緣地位的第三世界則只能被動接受，他們的文化傳統(tǒng)面臨威脅，文化價值觀和意識形態(tài)受到不斷的侵蝕?！盵6]尤其對于具有特殊區(qū)情的新疆，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設所形成的進一步開放局面也為西方“反華”勢力進行文化價值觀和意識形態(tài)的滲透提供了“良機”，主要表現(xiàn)為：西方“反華”勢力以“自由、民主、平等”的普世價值以及人權(quán)、民族、宗教等問題為主要武器，并通過經(jīng)濟合作、貿(mào)易往來、文化交流等途徑，利用網(wǎng)絡、媒體、影視節(jié)目、書籍等工具，對新疆的民族政策、語言、宗教、教育、衛(wèi)生等方面進行歪曲的描述并加以指責，以期達到全方位、多領域并不間斷地對新疆進行文化和意識形態(tài)的影響[7]。

（二）境內(nèi)外敵對勢力對新疆的滲透和破壞

新疆反恐維穩(wěn)的“三期疊加”形勢，境內(nèi)外敵對勢力特別是“三股勢力”，針對新疆多民族、多宗教以及信教群眾多的特點，往往打著宗教的旗號，披著宗教的外衣，利用信教群眾樸素的宗教感情，蠱惑煽動“異教徒論” “圣戰(zhàn)論” “圣戰(zhàn)殉教上天堂”等宗教極端思想，煽動民族歧視、民族仇恨，用“泛清真化”的標準離間民漢關系，并以本民族的獨立為幌子，一邊制造輿論，一邊大搞暴力恐怖活動，破壞社會的安定和民族團結(jié)。其本質(zhì)就是要建立他們所謂的政教合一的政權(quán)，并達到分裂祖國的目的。隨著“一帶一路”倡議的不斷推進，因為擔心“一帶一路”會增強中國的地緣經(jīng)濟和地緣政治影響力，美國和歐洲開始對“一帶一路”加大制衡。美國、歐洲等西方勢力長期支持分裂勢力，將其作為制衡中國的手段，如，近一段時期內(nèi)，西方媒體對新疆的教育培訓中心的歪曲報道就是一個很典型例子，這對新疆地區(qū)長治久安構(gòu)成挑戰(zhàn)，這就要求我們對他們的警惕要一刻也不放松，尤其針對宗教極端思想在意識形態(tài)領域滲透傳播，并不斷向哈薩克族、回族等民族群體滲透蔓延，這已經(jīng)成為一種現(xiàn)實的威脅。同時，信息技術(shù)的發(fā)展尤其是網(wǎng)絡時代的到來，也為宗教極端思想的傳播和滲透以及涉恐渉暴影視頻流入新疆提供了便利條件。

（三）西方文化對新疆社會主義文化建設的沖擊

中華文明同外來文化的相互交流與融合的過程中，對新疆的社會主義文化建設起著一定促進作用。同時，新疆絲綢之路文化所具有的多元性特點也極易受到西方文化思潮中存在的各種反馬克思主義文化和資產(chǎn)階級自由化等腐朽文化的沖擊。正如美國學者薩義德所提到的“文化成了一種舞臺，上面有各種各樣的政治和意識形態(tài)彼此交鋒”[8]。而強勢文化對弱勢文化的滲透和侵蝕就成為了必然，特別是信息化技術(shù)的發(fā)展為西方國家進行文化的滲透及其產(chǎn)品的推廣提供了便利。由于技術(shù)差距，特別是在欠發(fā)達的新疆，對其進行篩選和控制的難度較大，這使西方國家進行文化和意識形態(tài)滲透有機可趁。

三、不斷提高新疆維護意識形態(tài)安全問題的能力，推進新疆在“一帶一路”建設發(fā)揮重要作用

（一）牢牢掌握意識形態(tài)領導權(quán)和話語權(quán)，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)

習近平總書記在訪歐期間，明確提出“我們要保持對自身文化的自信、耐力、定力”[9]。黨的十九大報告強調(diào)：“建設具有強大凝聚力和引領力的社會意識形態(tài)，使全體人民的理想信念，價值理念，道德觀念上緊緊地團結(jié)在一起”。這都為我們在意識形態(tài)領域如何掌握主動并構(gòu)建話語體系指明了路徑。

1.加強馬克思主義的信仰教育，鞏固以馬克思主義為指導的主流意識形態(tài)地位。保持社會主義意識形態(tài)定力、增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領力，“最根本的是堅定對馬克思主義的信仰，堅持馬克思主義真理觀和價值觀的統(tǒng)一”[9]。正如習近平總書記曾多次指出的：對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。而堅定的馬克思主義信仰則源于對馬克思主義理論及馬克思主義中國化理論成果的掌握和理解，并能夠感受用馬克思主義的世界觀和方法論分析和解決實際問題。也就是說，新疆在進行絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設時，要做好馬克思主義理論及馬克思主義中國化理論成果的教育和宣傳，尤其要學好用好《關于新疆若干歷史問題座談紀要》，引導人們用馬克思主義的世界觀和方法論分析和解決新疆的民族、宗教等問題，從而在思想上認清境內(nèi)外敵對勢力歪曲新疆歷史、傳播宗教極端思想的險惡本質(zhì)，更加堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，使以馬克思主義為指導的主流意識形態(tài)地位得到鞏固。

2.弘揚中華文化，增強中華文化自信。文化自信是基礎，也是底蘊。增強文化自信，是堅定道路自信、理論自信、制度自信的應有之義。中華五千年文明孕育的中華文化源遠流長、博大精深，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族發(fā)展的滋養(yǎng)和中華民族復興的重要條件。新疆地域文化是中華文化的重要組成部分，并構(gòu)成了中華文化多元一體的特點，所以，新疆在進行文化宣傳教育時，更要注重加強愛國主義、集體主義、社會主義教育和中華文化的教育，引導人民樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強中華民族共同體意識，從而堅定對中華文化的自信，由此，才能抵御西方文化對新疆社會主義文化建設的沖擊，增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領力。

（二）共享發(fā)展成果和踐行價值共識，增強社會主義意識形態(tài)認同

意識形態(tài)認同，是指“人們對意識形態(tài)自覺自愿的認可與贊同?！盵9]其實質(zhì)體現(xiàn)的是認識主體在情感意識上對意識形態(tài)的接納，并確立的一種歸屬感。但要達到這種“自覺自愿”則是建立在物質(zhì)生活水平不斷提高的基礎之上，正如習近平總書記深刻指出的：“從根本上說，沒有扎扎實實的發(fā)展成果，沒有人民生活不斷改善，空談理想信念，空談黨的領導，空談社會主義制度優(yōu)越性，空談思想道德建設，最終意識形態(tài)工作也難以取得好的成效?！盵10]所以，增強人們對社會主義意識形態(tài)的認同既要有經(jīng)濟基礎做保障，也要充分發(fā)揮體現(xiàn)中國人民價值共識的社會主義核心價值觀的引領作用。

1.促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，以共享發(fā)展成果凝聚認同。當前，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設是推進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，為此，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設就要以不斷改善新疆人民生活水平和實現(xiàn)新疆廣大人民群眾共享發(fā)展成果為出發(fā)點和落腳點，從而為增強社會主義意識形態(tài)的認同奠定經(jīng)濟基礎。因此，結(jié)合新疆在絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要戰(zhàn)略地位，新疆就要按照黨中央提出的“五通”要求，“充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，以多邊貿(mào)易和生產(chǎn)要素的優(yōu)化為動力，以加快沿線中心城市建設為依托，以周邊國家為著力點，積極創(chuàng)新合作模式、加快開放步伐，支撐起東聯(lián)西出、東引西進的戰(zhàn)略支點，重點推進三基地、一通道、五大中心、十大進出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，把新疆打造成絲綢之路經(jīng)濟帶向西開放的排頭兵、主力軍[11]。

2.積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以價值共識鞏固意識形態(tài)問題的認同。習近平總書記曾指出：“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標準。”[12]在主持十八屆中央政治局第十三次集體學習時，習近平總書記再次強調(diào)：“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現(xiàn)實都表明，構(gòu)建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩(wěn)定，關系國家長治久安?！彼裕e極培育和踐行社會主義核心價值觀，使之成為新疆各族人民共同的價值追求，不僅能為新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設凝聚力量，也能有力地抵御西方資本主義價值觀念和生活方式的沖擊和影響，從而達到鞏固社會主義意識形態(tài)認同的目的。

（三）加強網(wǎng)絡監(jiān)管，注重馬克思主義理論和中國特色社會主義文化的陣地建設

互聯(lián)網(wǎng)作為全球性的信息傳播系統(tǒng)，也已成為境內(nèi)外敵對勢力進行意識形態(tài)滲透和破壞的重要工具和手段。因互聯(lián)網(wǎng)傳播信息速度之快、覆蓋面之廣，決定了其影響的范圍和破壞的程度都相對較大。這需要我們必須認真貫徹落實黨中央《網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》相關要求，重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管。一是強化監(jiān)督意識。網(wǎng)絡監(jiān)管部門要注意防范和監(jiān)督西方敵對勢力通過網(wǎng)絡所進行的各種破壞民族團結(jié)和分裂祖國等信息的傳播和滲透;二是強化陣地意識，高度重視互聯(lián)網(wǎng)上的馬克思主義理論陣地建設，“意識形態(tài)的陣地，社會主義思想不去占領，資本主義思想就必然會去占領?！盵13]而作為黨的理論研究、宣傳、文化等部門就要切實負起責任，對互聯(lián)網(wǎng)上馬克思主義理論和中國特色社會主義文化建設進行科學規(guī)劃，并加強監(jiān)督指導和管理，這既為宣傳和教育新疆的廣大人民群眾創(chuàng)造了良好的網(wǎng)絡環(huán)境，也為通過互聯(lián)網(wǎng)向國內(nèi)外宣傳以馬克思主義為指導的主流意識形態(tài)和中國特色社會主義文化提供更為安全和便利的途徑，從而擴大馬克思主義理論和中國特色社會主義文化在世界范圍的影響力。

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責任編輯? ?韓 芳