木洱
從中央到地方,全黨動(dòng)手,共同參與,全國(guó)各地因地施策、因人施策,280多萬(wàn)駐村干部、第一書記奮戰(zhàn)在脫貧一線;六年累計(jì)減貧人數(shù)超過(guò)8000萬(wàn),每年平均減貧人數(shù)超過(guò)1300萬(wàn);截至2019年5月,全國(guó)共有436個(gè)貧困縣脫貧摘帽,占全部貧困縣的52.4%……
剛剛過(guò)去的第六個(gè)國(guó)家扶貧日,10月17日,也是第二十七個(gè)國(guó)際消除貧困日,中國(guó)再次向世界展現(xiàn)了巨大的扶貧成效,展現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的組織能力和治理能力。再過(guò)一年,2020年,中華民族將徹底擺脫絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)全面小康的千年夢(mèng)想。
在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,面對(duì)新時(shí)代的呼喚,新一代青年,那些急切地想要了解當(dāng)下中國(guó)的大學(xué)生,走出“象牙塔”,加入由《南風(fēng)窗》雜志社主辦的“調(diào)研中國(guó)2019”戰(zhàn)隊(duì)。來(lái)自山東大學(xué)的“微光團(tuán)隊(duì)”,調(diào)研了這項(xiàng)重要議題—消除貧困。在碧桂園集團(tuán)的資助下,歷時(shí)數(shù)月,這支大學(xué)生團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪4省6地的幫扶村鎮(zhèn),重新認(rèn)識(shí)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的本質(zhì)為何,重新發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在提供物質(zhì)和精神保障中的作為與擔(dān)當(dāng)。
他們認(rèn)識(shí)到,無(wú)論作為個(gè)體,還是企業(yè),都應(yīng)當(dāng)思考在不同時(shí)刻、不同環(huán)境里幫助每個(gè)中國(guó)人抓住機(jī)遇,克服困難,能公平地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化成果,最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的真實(shí)關(guān)切和幸福。
企業(yè),作為扶貧工作中一支重要的力量,是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、先富幫后富的重要體現(xiàn),也是社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接的新形式。自2015年全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)起“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)指示以來(lái),企業(yè)扶貧的力量不斷壯大,市場(chǎng)化機(jī)制在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中體現(xiàn)的“可造血,可持續(xù)”優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。
在政府扶貧政策的引導(dǎo)之下,企業(yè)通過(guò)多元化的扶貧方式彰顯了市場(chǎng)主體在扶貧過(guò)程中的“造血”活力,促進(jìn)了貧困地區(qū)居民收入的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,成為推動(dòng)我國(guó)扶貧工作的重要力量。
在企業(yè)扶貧過(guò)程中,依靠企業(yè)黨建有機(jī)推動(dòng)企業(yè)扶貧事業(yè)的發(fā)展,是“調(diào)研中國(guó)2019”項(xiàng)目中山東大學(xué)“微光團(tuán)隊(duì)”的重要課題。
“微光團(tuán)隊(duì)”首先要解決的問(wèn)題是,尋找什么樣的企業(yè)?答案很簡(jiǎn)單:有經(jīng)驗(yàn)、有成效的。擁有20多年扶貧經(jīng)驗(yàn)的碧桂園集團(tuán)走入了我們的視野。
自1997年參與消除區(qū)域貧困以來(lái),截至2019年9月,碧桂園累計(jì)投入超過(guò)55億元,已助力10縣脫貧摘帽,20萬(wàn)人脫貧,直接受益人數(shù)超過(guò)36萬(wàn)人。
作為沐浴著改革開放春風(fēng)成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè),碧桂園“非公黨建機(jī)制在企業(yè)扶貧中的功能發(fā)揮”是“微光團(tuán)隊(duì)”的研究樣本。在碧桂園幫扶的9省14地中,“微光團(tuán)隊(duì)”選取了4省6地作為實(shí)地調(diào)研對(duì)象,分別是河南省商丘市虞城縣、廣東省英德市、廣東省佛山市、陜西省銅川市耀州區(qū)、河北省石家莊市平山縣、河北省邢臺(tái)市新河縣六個(gè)地區(qū),覆蓋了華北、華南、西北等各個(gè)區(qū)域。
對(duì)“微光團(tuán)隊(duì)”團(tuán)隊(duì)而言,即將啟程的調(diào)研旅程,不僅是從書本中“更高的真理”走出去。更重要的是,他們對(duì)《南風(fēng)窗》記者表示,希望以植入社會(huì)的形式,去看看企業(yè)的活力,去看看“遠(yuǎn)方”的心境和狀態(tài),以一個(gè)公民的身份,找到個(gè)人與國(guó)家之間建立聯(lián)系的方式,并試著發(fā)出自己的聲音。
進(jìn)入企業(yè)幫扶村鎮(zhèn)后,“微光團(tuán)隊(duì)”與政府公務(wù)員、學(xué)術(shù)界專家、企業(yè)家、工人、農(nóng)民等進(jìn)行了深入接觸交流。他們深切地感受到,在當(dāng)下中國(guó),每個(gè)人都有這樣一種強(qiáng)烈的愿望,希望經(jīng)由自己的努力改善個(gè)人和國(guó)家的命運(yùn),為此他們也做了各種艱苦卓絕的嘗試。
但結(jié)果并未如期而至,現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象的要復(fù)雜得多,部分人仍深陷貧困泥淖中。這部分人可能受制于惡劣、貧瘠的自然資源,可能與人口素質(zhì)、生產(chǎn)資料不均衡等因素有關(guān)系。比如,“微光團(tuán)隊(duì)”在調(diào)研廣東省英德市時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赜胸S富的旅游資源,但由于資金上的匱乏,旅游產(chǎn)業(yè)一直沒(méi)有得到良好發(fā)展。
貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓,企業(yè)抓穩(wěn)整個(gè)精準(zhǔn)扶貧的脈絡(luò),個(gè)人才能用自己的力量搬走貧窮的大山。
那么,直接注入了資金源流就可以了嗎?錢可以脫離貧困,但是短暫的,不足以給予更持久的抗貧困能力,更無(wú)法施法有創(chuàng)造財(cái)富的能力。如何真正把貧困群眾從“窮窩”里挪出來(lái),是“微光團(tuán)隊(duì)”調(diào)研的中心議題。
通過(guò)調(diào)研,“微光團(tuán)隊(duì)”發(fā)現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo),只有獲得貧困地區(qū)群眾的心理認(rèn)同,只有改變?nèi)说乃枷?,才能真正把握住扶貧的關(guān)鍵,從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的“造血”。換句話說(shuō),扶智與扶志缺一不可。干部要大膽解放思想、敢于求變求新、勇于頂住壓力、善于抓住機(jī)遇,群眾則需接受新事物、學(xué)習(xí)新知識(shí)、接納新觀念,堅(jiān)定脫貧的決心、樹立致富的信心。
這一點(diǎn)放在企業(yè)扶貧的過(guò)程中,也同樣需要遵循。暫時(shí)的貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓,企業(yè)抓穩(wěn)整個(gè)精準(zhǔn)扶貧的脈絡(luò),個(gè)人才能用自己的力量搬走貧窮的大山。
碧桂園的扶貧工作所貢獻(xiàn)的智慧,歸納起來(lái)可以叫做“4+X”扶貧模式?!?”即指黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等四個(gè)扶貧方法,“X”則是結(jié)合幫扶地區(qū)實(shí)際拓展的健康扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等具體幫扶措施。
企業(yè)扶貧,黨建先行。在碧桂園看來(lái),扶貧的首要任務(wù)就是“像建好房子一樣做好企業(yè)黨建工作”,關(guān)鍵要推進(jìn)兩個(gè)環(huán)節(jié)。
環(huán)節(jié)一,推動(dòng)貧困村黨組織結(jié)對(duì)共建,開展思想認(rèn)知的活動(dòng)。碧桂園黨委下屬黨組織與貧困村黨組織結(jié)對(duì),舉辦特色黨課、組織村振興工作理論的學(xué)習(xí)活動(dòng),為大家講授相關(guān)知識(shí),提高鄉(xiāng)村振興“帶頭人”的實(shí)際能力。
在河北省邢臺(tái)市新河縣,“微光團(tuán)隊(duì)”了解到,碧桂園與其貧困村的村委會(huì)、黨員群體進(jìn)行合作,開展下鄉(xiāng)慰問(wèn)、文藝演出、免費(fèi)體檢等活動(dòng),切實(shí)保證貧困戶從中受益。數(shù)據(jù)顯示,目前,碧桂園已在14縣建立一線黨支部,開展200度場(chǎng)黨群活動(dòng),惠及3000多貧困戶,并聚焦1400名深度貧困戶,以“扶志”為切入點(diǎn),解決思想致貧問(wèn)題。
環(huán)節(jié)二,尋找具備帶領(lǐng)村民發(fā)家致富能力的“老村長(zhǎng)”。在貧困地區(qū),幾乎所有的貧困群眾或多或少都存在目標(biāo)不清、志氣不足的問(wèn)題,這需要一個(gè)德高望重的帶頭人,號(hào)召和帶領(lǐng)大家鼓足干勁,勤勞致富。碧桂園的方案是,建立招募多個(gè)“老村長(zhǎng)”公益職位。數(shù)據(jù)顯示,碧桂園目前在14縣聘用了140位老村長(zhǎng)。
“微光團(tuán)隊(duì)”調(diào)研的4省6地的所有幫扶縣都證明了這一點(diǎn)。比如在河南省商丘市虞城縣,“微光團(tuán)隊(duì)”了解到,幫扶初期,很多貧困戶對(duì)企業(yè)缺乏信任,不相信企業(yè)會(huì)關(guān)注他們、幫助他們,因此拒絕配合。而碧桂園通過(guò)招募的老村長(zhǎng)們與他們建立了溝通,幫助貧困戶打消了顧慮,碧桂園乘勢(shì)而上,在虞城縣開辦苗木基地,開發(fā)了旅游產(chǎn)業(yè)。
在扶志工作開展的同時(shí),碧桂園結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧,助力“造血式”扶貧,取代了“輸血式”扶貧。這是因?yàn)槠髽I(yè)扶貧對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有較高的敏感度和特殊優(yōu)勢(shì),只有“造血式”扶貧,才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)性,切切實(shí)實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧“扶”出質(zhì)量。
產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力源。碧桂園因地制宜,在各個(gè)扶貧縣大力開發(fā)旅游資源、利用特殊的地形條件種植特色農(nóng)產(chǎn)品等。比如在河北省石家莊市平山縣的棗洼村推行以種酸棗樹為主的以“棗”富農(nóng)舉措。
碧桂園結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧,助力“造血式”扶貧,取代了“輸血式”扶貧。
楊二會(huì)是平山縣棗洼村的村長(zhǎng),他知道要讓村民收入穩(wěn)定必須要有經(jīng)濟(jì)作物才行。酸棗樹對(duì)棗洼村來(lái)說(shuō)是最佳選擇之一,但村民們起初并不支持這個(gè)建議,因?yàn)榉N植酸棗樹的優(yōu)勢(shì)在于它生命力強(qiáng)、繁衍力強(qiáng),但缺點(diǎn)是需要長(zhǎng)期的、科學(xué)的管理。對(duì)村民而言,這是個(gè)挑戰(zhàn)。
后來(lái)碧桂園和楊二會(huì)一道反復(fù)向村民溝通、宣傳,碧桂園已經(jīng)幫助種棗的村民打通了酸棗的收購(gòu)、加工渠道,并且碧桂園還幫助村里打壩引水、規(guī)劃建筑用地、發(fā)展垂釣、采摘等產(chǎn)業(yè)。這樣一來(lái),棗洼村的村民了解到自己能增加穩(wěn)定的收入,才開始種植酸棗樹。
棗洼村并非孤例,在平山縣,郝家洼村也在碧桂園的幫扶下種植的高山土豆。在當(dāng)?shù)卣掷m(xù)有關(guān)扶貧工作的推動(dòng)下,有碧桂園的穿針引線,平山縣的居民收入和地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),2018年9月底,平山縣正式被批準(zhǔn)退出了貧困縣序列。
就這樣,碧桂園立足貧困地區(qū)資源稟賦的特點(diǎn),依托其地產(chǎn)主業(yè)以及旗下不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公司等優(yōu)勢(shì),從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等維度開展精準(zhǔn)扶貧工作,激發(fā)了貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力,探索出一種社會(huì)力量參與扶貧的新機(jī)制。
習(xí)近平總書記指出,脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過(guò)細(xì)工作。如今,我們離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)越來(lái)越近,脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)也越來(lái)越重。
當(dāng)此之時(shí),我們?nèi)匀粦?yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)去尋求答案,就像所有參與調(diào)研中國(guó)項(xiàng)目的大學(xué)生一樣,就像持續(xù)參與公益事業(yè)的碧桂園企業(yè)一樣,關(guān)注弱勢(shì)群體的聲音,強(qiáng)調(diào)全社會(huì)的積極參與,務(wù)實(shí)為先、精準(zhǔn)為要,讓脫貧過(guò)程更扎實(shí),保障脫貧結(jié)果更真實(shí),才能真正使脫貧成效獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。