巍山縣精準(zhǔn)建立脫貧攻堅(jiān)檔案

■ 卯 瓊

巍山縣是國(guó)務(wù)院列入滇西邊境片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作縣，是云南省列入的首批十五個(gè)脫貧摘帽縣之一，要求2017年脫貧摘帽。2017年，巍山縣對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，責(zé)任導(dǎo)向，全面開展“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2015年8月全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)形成的各類扶貧資料、材料的收集、整理、完善、立卷、歸檔工作提出了更高更嚴(yán)的要求。各級(jí)各部門以堅(jiān)定的政治信念和強(qiáng)烈的政治責(zé)任，本著對(duì)脫貧摘帽負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，科學(xué)、規(guī)范、完整地建立了戶檔、村檔、鄉(xiāng)檔、縣檔和25 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)幫扶部門檔案，為巍山順利脫貧摘帽提供了重要支撐，使巍山脫貧摘帽全過(guò)程經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)建好脫貧攻堅(jiān)檔案的重要意義

（一）統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)

脫貧攻堅(jiān)檔案是巍山縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中最原始、最真實(shí)、最豐富、最完整的歷史記錄。黨和國(guó)家的扶貧政策是否落到實(shí)處，要看檔案；扶貧項(xiàng)目與規(guī)劃實(shí)施是否科學(xué)，要看檔案；扶貧措施是否精準(zhǔn)，要看檔案；扶貧成效是否明顯，要看檔案；脫貧質(zhì)量是否過(guò)硬，要看檔案；貧困戶是否認(rèn)可，要看檔案；駐村工作隊(duì)員是否盡職，要看檔案；三級(jí)書記抓扶貧是否扎實(shí)，要看檔案；各級(jí)干部幫扶是否到位，要看檔案；社會(huì)力量是否參與，要看檔案；工作程序是否合法，要看檔案；扶貧領(lǐng)域是否腐敗，要看檔案，等等。巍山縣緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)檔案在脫貧過(guò)程中重要性、必要性、緊迫性、時(shí)效性、集中性的特點(diǎn)，始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為指導(dǎo)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)檔案工作的根本遵循，始終站在為全省各縣市脫貧摘帽開好頭、起好步的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持扶貧工作與檔案工作同研究、同部署、同檢查、同考核，不論是全縣性工作會(huì)議、專題會(huì)議，還是扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、部門工作會(huì)議，都把精準(zhǔn)建檔擺在重要議事日程。各級(jí)各部門既注重日常痕跡資料的收集分類整理，又注重與大數(shù)據(jù)平臺(tái)等相關(guān)信息的相互對(duì)應(yīng)，在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善，切實(shí)做到全縣鄉(xiāng)檔、村檔、戶檔同一模式、同一標(biāo)準(zhǔn)，專人、專柜、專室整理、保管、使用檔案。使檔案更好地服務(wù)于巍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于全縣乃至全省脫貧攻堅(jiān)大局。

（二）對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定措施

在貫徹落實(shí)好《國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法〉》（檔發(fā)〔2016〕13 號(hào)）、《云南省檔案局、云南省扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈云南省精準(zhǔn)扶貧檔案工作實(shí)施細(xì)則〉》（云檔聯(lián)發(fā)〔2016〕3 號(hào)）、《大理州檔案局、大理州扶貧辦〈關(guān)于規(guī)范建檔立卡要件檔案管理的通知〉》（大扶開辦發(fā)﹝2016﹞23 號(hào)）、大理州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)＜大理州脫貧攻堅(jiān)檔案管理辦法（試行）＞的通知》（大政辦通﹝2016﹞61 號(hào)）、《大理州扶貧辦〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作檔案的通知〉》（大扶開辦發(fā)﹝2017﹞7 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，巍山縣結(jié)合本地工作實(shí)際，先后制定印發(fā)了巍山縣扶貧辦 巍山縣檔案局《關(guān)于印發(fā)＜巍山縣脫貧攻堅(jiān)檔案管理辦法（試行）＞的通知》（巍扶聯(lián)發(fā)﹝2016﹞9 號(hào)）、巍山縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的通知》（巍扶開辦發(fā)﹝2016﹞38 號(hào)）、巍山縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巍山縣建檔立卡貧困戶檔案管理工作的通知》（巍扶開辦發(fā)﹝2016﹞40 號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困對(duì)象建檔立卡工作的緊急通知》（巍扶開辦發(fā)﹝2016﹞19 號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的通知》等文件，對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行了規(guī)范。

2017年11月12日縣委常于忠書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作提出要求，對(duì)精準(zhǔn)開展檔案痕跡資料收集分類管理工作進(jìn)一步作了細(xì)化、補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào)。對(duì)2014年退出的戶檔、2015年退出的戶檔、2016年退出的戶檔、2017年預(yù)脫貧的戶檔、下幾年度脫貧的戶檔、農(nóng)轉(zhuǎn)城符合條件納入的戶檔以及村檔、鄉(xiāng)檔、縣檔進(jìn)行了分類、分項(xiàng)，進(jìn)一步明確了歸檔的內(nèi)容和范圍，在數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系對(duì)應(yīng)方面，收入指標(biāo)方面作了明確指示；對(duì)工作方法問(wèn)題、易地搬遷和扶貧安居房的檔案區(qū)分問(wèn)題作了強(qiáng)調(diào)。要求精準(zhǔn)脫貧的工作日記、幫扶政策落實(shí)的詳細(xì)記錄和其他上級(jí)文件要求的資料都要規(guī)范統(tǒng)一，既要反映工作情況，又要突出特色亮點(diǎn)，所有材料按目錄收集整理后，在完成戶檔的情況下，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案也要同步收集完成、立卷歸檔；要求各村的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)員、村“三委”班子、掛鉤聯(lián)系部門、行業(yè)幫扶部門迅速行動(dòng)，幫助檔案員做好檔案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)負(fù)起總指揮的責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本轄區(qū)內(nèi)的立卷歸檔。常于忠書記的講話成為脫貧攻堅(jiān)檔案工作的行動(dòng)指南和目標(biāo)要求，為脫貧攻堅(jiān)檔案的建立完善指明了方向，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（三）建立組織機(jī)構(gòu)，壓實(shí)工作責(zé)任

按照中央確定的“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，縣市抓落實(shí)”的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分履行第一責(zé)任人義務(wù)，堅(jiān)持每周到扶貧辦坐班至少1 天，研究安排扶貧工作及檔案工作，協(xié)調(diào)解決檔案工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，厘清檔案工作中的模糊概念，保障建檔經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化組織措施的落實(shí)。縣委明確縣委副書記、縣駐村扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)卯瓊直接負(fù)責(zé)全縣2014年來(lái)脫貧攻堅(jiān)檔案的立卷歸檔工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)幫扶部門、各掛鉤單位、各行政村是責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)是具體責(zé)任人，檔案員是直接責(zé)任人。成立了縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)縣扶貧辦、縣檔案局以及部分鄉(xiāng)村分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案員組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、日常巡查組、督導(dǎo)組、驗(yàn)收組負(fù)責(zé)全縣10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83 個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）、25 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)幫扶部門2014年至2018年脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促、檢查、驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各相關(guān)單位明確1 至2 名檔案管理員自始至終專門負(fù)責(zé)檔案的立卷歸檔。做到了任務(wù)到人、措施到人、責(zé)任到人，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建了“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主推、村主攻”的責(zé)任體系。

二、抓實(shí)基礎(chǔ)工作，精準(zhǔn)建立脫貧攻堅(jiān)檔案

扶貧工作并非紙上談兵，需要扶貧工作人員深入到村、社逐戶摸底調(diào)查，與貧困人口面對(duì)面地交流，才能摸清貧困村經(jīng)濟(jì)情況、貧困人口規(guī)模、貧困人口基本情況、收入來(lái)源、致貧原因、幫扶需求、培訓(xùn)就業(yè)意愿、社會(huì)保障、所需所盼。深入細(xì)致的群眾工作不可缺，面對(duì)面的交流不能省，才能真正摸清窮根、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策、突出成效。因此，深入細(xì)致的摸底工作和工作過(guò)程中的資料收集、臺(tái)賬建立，成了精準(zhǔn)建檔不可缺失的重要環(huán)節(jié)。

（一）抓精準(zhǔn)，確保檔案真實(shí)完整

魏山縣嚴(yán)格執(zhí)行貧困對(duì)象識(shí)別“三評(píng)四定”、“兩公示一公告”等程序，精準(zhǔn)建立貧困戶檔案資料袋，先后統(tǒng)一組織10 輪集中遍訪工作，建立幫扶貧困戶檔案8214 份，根據(jù)遍訪結(jié)果，精準(zhǔn)制定了10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83 個(gè)村（社區(qū)）、822 個(gè)自然村的脫貧幫扶計(jì)劃和8214 個(gè)到戶脫貧幫扶計(jì)劃，做到“戶戶有幫扶計(jì)劃、家家有項(xiàng)目扶持”，實(shí)現(xiàn)掛包幫扶全覆蓋，準(zhǔn)確收集了貧困戶資料。2015年在全省率先開展了建檔立卡貧困戶和農(nóng)村低保戶“兩戶合一”工作，實(shí)現(xiàn)扶貧政策和低保政策有效銜接，按照當(dāng)年度“一高”標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)退出“三優(yōu)先”原則，以及“五看、五不錄”的要求及時(shí)做好檔案資料的收集整理，對(duì)所有的建檔立卡貧困戶和低保戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，真正做到了“把最貧困的群眾找出來(lái)”、把找出來(lái)的戶檔建起來(lái)，建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別為6976 戶24691 人，精準(zhǔn)扶貧確保了檔案原始資料的真實(shí)完整。

（二）抓落實(shí)，確保檔案數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接

“兩戶合一”工作完成后，我縣及時(shí)按照省州要求扎實(shí)開展了建檔立卡“回頭看”及2015年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)6976 戶24691 人再次進(jìn)行核查、剔除、補(bǔ)錄，年底動(dòng)態(tài)退出貧困人口1361 戶5234 人，脫貧率達(dá)21.20%，2015年末全縣貧困人口認(rèn)定為5615 戶19457 人，貧困發(fā)生率從2014年的9.04% 下降至7.19% 。2016年底，脫貧退出1116 戶4208 人貧困人口，脫貧率達(dá)21.63%，扣減當(dāng)年脫貧退出后全縣貧困人口認(rèn)定為4507 戶15279 人（含脫貧返貧8 戶30 人），貧困發(fā)生率從2015年的7.19%降低至5.65%。2017年結(jié)合動(dòng)態(tài)管理工作，按照程序脫貧退出3453 戶12134 人貧困人口，脫貧率達(dá)79.42%，剩余1054 戶3145 人，全縣綜合貧困發(fā)生率降至1.16%。我縣及時(shí)做好數(shù)據(jù)的采集、比對(duì)、核準(zhǔn)、錄入工作，確保貧困戶“三卡一冊(cè)一牌”和其他紙質(zhì)檔案一一對(duì)應(yīng)，縣檔、鄉(xiāng)檔、村檔、戶檔、25 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)幫扶部門數(shù)據(jù)一致，所有文字、圖片、圖表、影像、視頻、電子數(shù)據(jù)信息完整、相互補(bǔ)充映襯。并更新了各類紙質(zhì)貧困信息及各類表冊(cè)檔案資料，做到檔案數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。

（三）抓職責(zé)，確保檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督促到位

按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)檔案工作完成時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)的要求，全縣牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)。采取培訓(xùn)、觀摩、指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)、反饋、整改等方式，推動(dòng)檔案工作進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升。一是檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查、督促檔案工作。二是縣檔案局負(fù)責(zé)提供全縣立卷歸檔所需的檔案盒、封面紙、專用章、印臺(tái)、行政村名章、鋼尺、裁紙刀、刷子、膠水等，確保全縣上下統(tǒng)一規(guī)范。三是全縣組織脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化管理暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議15 次，專題培訓(xùn)會(huì)議3 次。四是扶貧檔案領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織鄉(xiāng)級(jí)檔案觀摩會(huì)議6 次、村級(jí)8 次，分別到南詔鎮(zhèn)、廟街鎮(zhèn)、大倉(cāng)鎮(zhèn)及南詔鎮(zhèn)新村村委會(huì)、巍寶山鄉(xiāng)中和村委會(huì)、大倉(cāng)鎮(zhèn)新勝村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)檔案的收集、鑒定、整理、立卷、編目、管理等內(nèi)容進(jìn)行全方位、多層次的培訓(xùn)指導(dǎo)。五是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織12 輪由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，掛鉤部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、駐村工作隊(duì)員參與的檢查組，分別對(duì)10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83 個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）、8214 戶建檔立卡貧困戶的檔案進(jìn)行交叉檢查：（1）對(duì)村檔涉及的內(nèi)容和時(shí)間邏輯關(guān)系進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，嚴(yán)格按照“三評(píng)四定兩公示一公告”的流程整理，貧情分析做到以村小組召開分析會(huì)議時(shí)，需完善好會(huì)議記錄、簽到、照片，做到圖文并茂。逐戶分析時(shí)，內(nèi)容詳實(shí)，邏輯合理，資料齊全、規(guī)范統(tǒng)一；（2）對(duì)戶檔重點(diǎn)體現(xiàn)必備材料的完整性，做到表冊(cè)齊全、邏輯合理、信息準(zhǔn)確、收支帳清楚、填寫無(wú)誤；（3）對(duì)2014年納入的建檔立卡貧困戶需補(bǔ)全的要件資料進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一；（4）對(duì)前期鄉(xiāng)檔、村檔和戶檔做到資料齊全、規(guī)范完備、時(shí)間節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)。六是縣委督查室、縣政府督查室先后組織督查6 次。七是縣檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)全縣10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83 個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）、8214 戶貧困戶以及25 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)幫扶部門的檔案進(jìn)行驗(yàn)收，量化評(píng)分，并在全縣發(fā)文通報(bào)。每一輪的檢查督導(dǎo)及驗(yàn)收，對(duì)檔案資料不全、數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系不符、內(nèi)容填寫不具體、精準(zhǔn)識(shí)別程序不完整、時(shí)間節(jié)點(diǎn)不精準(zhǔn)、貧困戶脫貧方案不真實(shí)、檔案管理不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，都作了書面反饋和限期整改。共計(jì)規(guī)范全縣貧困戶檔案8214 盒，村級(jí)檔案3320 盒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案800盒。八是建立檔案管理規(guī)章制度4 個(gè)、制作牌子91 塊在鄉(xiāng)、村專門檔案室上墻公布。

（四）抓謀劃，超前做好縣級(jí)檔案資料歸檔工作

縣級(jí)檔案的建立對(duì)鄉(xiāng)、村、戶檔具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用和示范作用，縣專項(xiàng)辦積極主動(dòng)做好縣級(jí)數(shù)據(jù)、表冊(cè)、信息、圖片、音響、光盤、文字、文件等資料的收集匯總整理。一是完成好各年度各階段各小組資料的立卷歸檔；二是完成好其他各類紙質(zhì)報(bào)表資料的立卷歸檔；三是完成好各類培訓(xùn)、會(huì)議的立卷歸檔；四是完成好省級(jí)第三方預(yù)評(píng)估及州級(jí)考核（初驗(yàn)）資料的立卷歸檔；五是完成好各年度綜合管理、建檔立卡、掛鉤幫扶、項(xiàng)目、會(huì)計(jì)、特殊載體等各類資料的立卷歸檔。全縣共計(jì)完成縣級(jí)檔案資料720 盒。

三、建管用并重，充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)檔案的歷史作用

巍山縣脫貧攻堅(jiān)歷時(shí)4年，2018年9月云南省人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣，在巍山歷史上書寫了濃墨重彩的一筆，譜寫了巍山歷史的新篇章，為巍山鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)檔案的精準(zhǔn)建立，真實(shí)全面地反映了2015年8月至2018年7月全縣各級(jí)廣大干部群眾、企業(yè)家、社會(huì)各界人士、中央、省、州及上海相關(guān)部門和人員在脫貧攻堅(jiān)中的辛苦努力和為民情懷，客觀公正的反映了巍山縣、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理日新月異的變化以及廣大村民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和積極健康的生活觀念，詮釋了檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值性等特點(diǎn)，為巍山留史、存憑、資政、惠民、育人提供了大量詳實(shí)的歷史文獻(xiàn)，極大地充實(shí)豐富了巍山的館藏歷史資源。

（一）財(cái)務(wù)檔案，為扶貧資金監(jiān)管提供有效保障

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，需要大量的資金投入，財(cái)務(wù)檔案的建立，對(duì)每一筆扶貧款項(xiàng)使用的票據(jù)、憑證、文件都進(jìn)行歸檔，使全部扶貧資金從來(lái)源到支出明細(xì)都有憑可依、有據(jù)可查，有效杜絕了資金使用過(guò)程中弄虛作假、假公濟(jì)私、貪污腐敗等問(wèn)題。

（二）影像檔案，直觀反映扶貧實(shí)效

全縣制作并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的影集以及全縣各級(jí)各部門的影像、圖片等音像資料，客觀地反映了扶貧前后鄉(xiāng)村面貌及貧困群眾的生產(chǎn)生活收入情況，鄉(xiāng)村天翻地覆的變化，體現(xiàn)了扶貧工作切切實(shí)實(shí)是惠及千家萬(wàn)戶、子孫后代的民生工程，德政工程。

（三）數(shù)據(jù)檔案，為各級(jí)各部門提供便捷的信息查詢服務(wù)

在全國(guó)扶貧開發(fā)系統(tǒng)及省扶貧開發(fā)系統(tǒng)上，貧困戶的基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確真實(shí)，成為可直接使用和直接收藏進(jìn)館的電子檔案，成為提供利用方便、查詢簡(jiǎn)便的縣級(jí)館藏資料。

（四）工程項(xiàng)目檔案，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供借鑒

易地搬遷、扶貧安居、危房改造、公路硬化、公共活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、人畜飲水、網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋、廣播電視全覆蓋、通動(dòng)力電等工程項(xiàng)目的建設(shè)，從工程建設(shè)項(xiàng)目書、可行性研究報(bào)告至竣工，可以溯本追源，對(duì)制定巍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)提供有益借鑒。

（五）文書檔案，成為各級(jí)各部門民主決策、科學(xué)決策的重要依據(jù)

巍山縣在沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒的情況下，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，開拓創(chuàng)新，順利完成龐大復(fù)雜系統(tǒng)的脫貧攻堅(jiān)工程，成為全省首批脫貧摘帽縣。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、民主決策、科學(xué)決策的過(guò)程和結(jié)果，是巍山縣改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定、創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，意義深遠(yuǎn)。