檔案服務(wù)創(chuàng)新是我們永恒的主題

■ 李 然

圍繞中心、服務(wù)大局是檔案工作的永恒主題，是檔案部門重要職責(zé)。如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，收好、管好、存好、用好檔案信息資源，為黨委政府中心工作服務(wù)是各級檔案部門的一項重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前主要應(yīng)從3 方面抓起。

服務(wù)為先 進(jìn)一步提升檔案服務(wù)工作質(zhì)量

檔案的價值在于利用，在于為黨委政府工作中心和改革大局服務(wù)，這是做好檔案工作的根本點和落腳點。當(dāng)前，檔案部門要分析把握好新時代檔案工作的特征，樹立“大服務(wù)”理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，把握服務(wù)重點，提高服務(wù)時效，使檔案工作更好地融入大局、服務(wù)大局、保障大局。首先要突出服務(wù)重點。要把檔案工作置于新時代中國特色社會主義事業(yè)的整體布局中去審視、去謀劃、去推進(jìn)，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到那里，檔案工作就延伸服務(wù)到哪里，充分發(fā)揮檔案工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用和檔案資源的專業(yè)優(yōu)勢。要準(zhǔn)確把我國當(dāng)前社會主要矛盾的變化，深入分析研判其為檔案工作領(lǐng)域帶來的新變化，緊緊圍繞黨和國家大政方針、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)社會熱點難點和必須依靠檔案才能明辨是非的問題，在系統(tǒng)開發(fā)、深度開發(fā)、精準(zhǔn)開發(fā)上下功夫，及時提供更加精準(zhǔn)精細(xì)的檔案信息服務(wù)，從而不斷提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平。做好對黨和國家治理體系建設(shè)和國企改革、新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、食品藥品安全、社會信用建設(shè)等領(lǐng)城的建檔指導(dǎo)，特別要抓好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時收集、管理、利用精準(zhǔn)扶貧檔案，確保精準(zhǔn)扶貧工作可追溯、可查考、可評價、可問責(zé)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出檔案部門應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是改進(jìn)服務(wù)方式。隨著我國信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的快速發(fā)展，檔案工作正經(jīng)歷從紙質(zhì)檔案到電子檔案、從管檔案實體到管檔案數(shù)據(jù)、從手工操作到智能化操作、從檔案資源分散利用到聯(lián)網(wǎng)共享的變革過程。這就要求檔案部門應(yīng)勢而動、乘勢而為，加快檔案管理及服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型升級，切實改變過去提供紙質(zhì)載體多、電子數(shù)據(jù)少，單個提供多、聯(lián)網(wǎng)共享少，原件利用多、深加工信息少，手工操作多、信息化管理少等被動狀況。在鞏固傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)檔案服務(wù)方式現(xiàn)代化，打好檔案服務(wù)“組合拳”，提高服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性、高效性。要借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，加快檔案信息整合，盡快實現(xiàn)檔案信息與政務(wù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等的資源共享、互聯(lián)互通和安全可控。三是做好結(jié)合文章。加強(qiáng)與黨委政府工作部門、企事業(yè)單位的聯(lián)系合作，特別是在檔案解密開放、提供利用、編研出版、宣傳展覽、拍攝專題片和開展紀(jì)念活動等方面找好結(jié)合點，充分發(fā)揮檔案在服務(wù)黨委政府中心工作、宣傳培育社會主義核心價值觀、開展黨史國史教育、傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命文化等方面的獨特優(yōu)勢，用檔案說話，用史實發(fā)聲，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。

業(yè)務(wù)為基 進(jìn)一步打牢檔案服務(wù)工作基礎(chǔ)

檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，特別是“三個體系”建設(shè)水平的高低關(guān)系到檔案事業(yè)發(fā)展、檔案服務(wù)工作質(zhì)量與效益的高低。牢牢抓住“三個體系”建設(shè)這個著力點，是提升檔案服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。一要廣收集，健全檔案資源體系。檔案資源是檔案部門生存發(fā)展和服務(wù)之本，高質(zhì)量的檔案服務(wù)必須有豐厚的檔案資源來支撐。這就要求檔案部門在抓好職責(zé)范圍內(nèi)檔案收集的同時，更多關(guān)注本地區(qū)重大決策部署、重大活動、重大項目和重大事件檔案資料的收集管理工作，尤其要把新領(lǐng)域、新專業(yè)、新載體檔案以及體現(xiàn)地方特色的檔案資料收集進(jìn)館，增強(qiáng)檔案信息開發(fā)利用后勁兒。在方式方法上，既要多軌并進(jìn)，又要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣開源頭，全方位、多渠道收集，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收，全力打造門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、有地方特色、高品位的檔案資源體系。二要精加工，健全檔案利用體系。深入挖掘檔案信息價值，進(jìn)行深度加工開發(fā)，為社會各界提供各種檔案文化產(chǎn)品。在做好收、管、存、用的同時，發(fā)揮好檔案資治襄政作用，開展好已公開政務(wù)信息的查閱、社會主義核心價值觀和革命傳統(tǒng)教育，并積極傳播檔案資料的收集管理工作，尤其要把新領(lǐng)域、新專業(yè)、新載體檔案以及體現(xiàn)地方特色的檔案資料收集進(jìn)館，增強(qiáng)檔案信息開發(fā)利用后勁兒。在方式方法上，既要多軌并進(jìn)，又要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣開源頭，全方位、多渠道收集，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收，全力打造門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、有地方特色、高品位的檔案資源體系。二要精加工，健全檔案利用體系。深入挖掘檔信息價值，進(jìn)行深度加工開發(fā)，為社會各界提供各種檔案文化產(chǎn)品。在做好收、管、存、用的同時，發(fā)揮好檔案資治襄政作用，開展好已公開政務(wù)信息的查閱、社會主義核心價值觀和革命傳統(tǒng)教育，并積極傳播檔案文化正能量，從而實現(xiàn)檔案服務(wù)量的擴(kuò)大與質(zhì)的提升。要在細(xì)微化、親情化、個性化服務(wù)上下功夫，暢通民生服務(wù)“綠色通道”，把涉民檔案服務(wù)工作做深、做細(xì)、做實，使檔案服務(wù)更加親民、便捷。三要保安全，健全檔案安全體系。確保檔案安全是檔案工作者的首要責(zé)任。要采取切實有效措施，筑牢檔案安全防線，堅守保密底線，堅決杜絕在檔案安全認(rèn)識上“粗線條”、在落實安全措施上“缺根弦”等麻痹心理和懈怠現(xiàn)象，做到思想上重視、行動上自覺、措施上到位。要進(jìn)一步建立健全檔案安全管理制度，落實安全管理責(zé)任制，著力構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防護(hù)體系，提高安全管理技術(shù)水平。

創(chuàng)新為要 為提升檔案服務(wù)工作水平注入新動力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。檔案工作創(chuàng)新要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在管理理念、方法手段上不斷創(chuàng)新，做到在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)。一要創(chuàng)新思想。五大發(fā)展理念把創(chuàng)新發(fā)展擺在首位，這是檔案工作轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展的重大契機(jī)。要善于抓住機(jī)遇、順勢而為、精準(zhǔn)發(fā)力，用創(chuàng)新思維、法治思維、辯證思維、科學(xué)思維武裝頭腦、引領(lǐng)實踐，不斷激發(fā)檔案工作的創(chuàng)造活力和發(fā)展動力，從而實現(xiàn)檔案工作質(zhì)的跨越。要把握好思想創(chuàng)新與堅持穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)系，堅持問題導(dǎo)向，抓住影響檔案事業(yè)發(fā)展的主要矛盾，摒棄墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂、小進(jìn)即滿的舊觀念，在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展上不松懈、不自滿，不停步、求突破。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。把檔案服務(wù)工作放到新時代社會主義建設(shè)的進(jìn)程中去把握、判斷和考量，在實踐中找辦法，在探索中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，以更高的標(biāo)準(zhǔn)在檔案服務(wù)機(jī)制、管理模式和工作方式上大膽改草創(chuàng)新，努力實現(xiàn)檔案管理由封閉式向開放型轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一服務(wù)向全方位、多渠道服務(wù)方向發(fā)展。特別是要加大專業(yè)檔案、民生檔案的收集力度，切實改變那種重管輕用的狀況，補(bǔ)齊無效和低端供給較多、有效和中高端供給不足的短板，讓人民群眾從檔案事業(yè)發(fā)展中有更多的獲得感和滿意度。三是創(chuàng)新工作制度。就是要用足、用好、用活黨和國家關(guān)于檔案和檔案工作的方針政策，解決好“會干”和“干好”問題。要及時做好檔案工作規(guī)章制度的廢改立工作，加快制修訂檔案事業(yè)發(fā)展急需的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，優(yōu)化完善檔案標(biāo)準(zhǔn)體系。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加大人才教育培養(yǎng)力度，著力建設(shè)一支與新時代檔案事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的檔案人才隊伍，為檔案事業(yè)創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展提供可靠人力保障。

原載于《中國檔案報》2019年3月4日總第3342 期 第三版