下崗失業(yè)人員檔案信息化建設(shè)途徑探索

文·張娜

下崗失業(yè)人員檔案記錄了廣大下崗失業(yè)人員個人信息、思想素質(zhì)、工作表現(xiàn)以及工作歷程等信息資料，關(guān)系到下崗失業(yè)人員今后再就業(yè)與就業(yè)后期等各方面的表現(xiàn)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)增幅逐漸趨于平緩，部分行業(yè)發(fā)展不夠景氣，使得下崗失業(yè)人員的數(shù)量呈現(xiàn)為持續(xù)增長的態(tài)勢，檔案管理工作面臨的工作量、工作難度也在不斷提高。下崗失業(yè)人員檔案管理工作不僅直接影響到下崗失業(yè)人員基本權(quán)益的保障，還在一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。職業(yè)介紹服務(wù)中心承擔(dān)著就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作，辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)，負(fù)責(zé)公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)信息的采集、分析、預(yù)測和發(fā)布等工作。職業(yè)介紹服務(wù)中心要加強(qiáng)下崗失業(yè)人員檔案管理和服務(wù)工作，進(jìn)一步提升檔案管理的質(zhì)量與成效，不斷探索加快推進(jìn)下崗失業(yè)人員檔案信息化建設(shè)的有效途徑。

一、轉(zhuǎn)變理念，提高對檔案信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識

理念決定行動，要想保障下崗失業(yè)人員檔案信息化建設(shè)的順利推進(jìn)，首要任務(wù)在于全面轉(zhuǎn)變理念，意識到信息化建設(shè)的重要性，深刻認(rèn)識到下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)的必然性，真正在理念層面達(dá)成一致，共同推動信息化建設(shè)的開展。具體來說，職業(yè)介紹服務(wù)中心需要在內(nèi)部大力宣傳下崗失業(yè)人員檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，使得各個部門均能夠正確認(rèn)知檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容、理念、流程、效果，能夠主動支持、配合下崗失業(yè)人員檔案信息化建設(shè)工作的開展。與此同時，為保障下崗失業(yè)人員檔案有效服務(wù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，職業(yè)介紹服務(wù)中心還需要分別針對檔案部門、就業(yè)服務(wù)部門進(jìn)行引導(dǎo)，讓兩個部門之間建立協(xié)同機(jī)制，雙方能夠共同推動信息化建設(shè)，使得兩個部門的信息資料可以實(shí)現(xiàn)無縫對接，共同推動檔案收集、整理、接收等相關(guān)工作，建立相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的良好互動機(jī)制。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，完善下崗失業(yè)人員檔案信息化建設(shè)規(guī)劃

正如上文所述，近年來我國經(jīng)濟(jì)增速的放緩，下崗失業(yè)人員數(shù)量的持續(xù)增長，使得下崗失業(yè)人員檔案管理工作的工作量、難度大幅增加，這也就導(dǎo)致下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)呈現(xiàn)出參與人員多、工作量大、涉及范圍廣等特點(diǎn)。因此，要想有效推動下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)，職業(yè)介紹服務(wù)中心就需要全面結(jié)合下崗失業(yè)人員檔案管理實(shí)際，完善檔案管理信息化建設(shè)規(guī)劃。一是主動加強(qiáng)檔案管理部門內(nèi)部動員工作，結(jié)合職業(yè)介紹服務(wù)中心工作內(nèi)容，設(shè)計下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)的整體目標(biāo)。二是完善下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)計劃，綜合參考下崗失業(yè)人員檔案管理工作未來發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合檔案管理的種類、數(shù)量，圍繞下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)整體目標(biāo)來分別完善短、中、長期計劃，并將各個階段的信息化建設(shè)計劃落實(shí)到個人，使得檔案管理人員能夠各司其責(zé)、協(xié)同并進(jìn)。三是為保障下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性，必須要完善對應(yīng)的著錄標(biāo)準(zhǔn)，將《檔案著錄規(guī)則》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》以及《文獻(xiàn)檔案資料數(shù)字化工作導(dǎo)則》作為著錄制度制定的基本原則，針對下崗失業(yè)人員檔案的題名、分類進(jìn)行統(tǒng)一，以此來提升下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)的整體效率。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，加大檔案管理軟硬件建設(shè)力度

隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展和信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等都在不斷更新，各類新興信息化技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用變得越來越廣泛。要想實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用，必然離不開綜合質(zhì)量過硬的軟硬件基礎(chǔ)進(jìn)行支撐。對下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)而言，信息化建設(shè)需要源源不斷地引入新興信息化技術(shù)，這就要求職業(yè)介紹服務(wù)中心結(jié)合檔案管理信息化建設(shè)需求、發(fā)展目標(biāo)，配置滿足檔案管理信息化建設(shè)未來發(fā)展形勢的各種硬件設(shè)備，在針對現(xiàn)有硬件設(shè)備進(jìn)行更新的同時，去完善各種基礎(chǔ)性硬件設(shè)備，使得下崗失業(yè)人員檔案管理整個共組流程均能夠?qū)崿F(xiàn)高度的信息化。與此同時，從現(xiàn)階段下崗失業(yè)人員檔案管理所使用的軟件來看，大部分使用通用的軟件，本身在兼容性、針對性方面的效果不夠理想。這就需要職業(yè)介紹服務(wù)中心加大檔案管理軟件的研發(fā)工作，主要通過合作或外包等方式來開展軟件的優(yōu)化定制，打造一套符合下崗失業(yè)人員檔案管理，同時又能夠與其他部門進(jìn)行有效對接的軟件，切實(shí)提升軟件本身的適用性、針對性。此外，為適應(yīng)當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，公共就業(yè)員服務(wù)機(jī)構(gòu)同樣需要提前進(jìn)行布局，致力于開展相關(guān)的研究工作，以此來保障下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)的與時俱進(jìn)。

四、聚焦服務(wù)，提高檔案信息化建設(shè)績效

提供服務(wù)是下崗失業(yè)人員檔案管理的價值體現(xiàn)。為有效保障下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)更好地服務(wù)再就業(yè)工作，職業(yè)介紹服務(wù)中心需要從服務(wù)職能著手，全面加強(qiáng)下崗失業(yè)人員檔案服務(wù)工作?；谏鐣?shí)際情況來看，在有序推進(jìn)下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)的工作當(dāng)中，需要全面吸引相關(guān)職能機(jī)構(gòu)、社會成員參與進(jìn)來，主動建立開放的參與環(huán)境，致力于吸收各個領(lǐng)域的建議與意見，全面結(jié)合下崗失業(yè)人員檔案服務(wù)的相關(guān)需求，建立健全下崗失業(yè)人員服務(wù)體系，針對服務(wù)工作進(jìn)行約束、規(guī)范，進(jìn)一步提升下崗失業(yè)人員檔案的服務(wù)質(zhì)量?？偟膩碚f，下崗失業(yè)人員檔案信息化建設(shè)必須要高度注重用戶的實(shí)際體驗(yàn)，不僅僅需要考慮下崗失業(yè)人員的使用需求，同時還需要權(quán)衡各個企業(yè)的使用需求，使得下崗失業(yè)人員檔案管理工作能夠全面圍繞用戶的使用習(xí)慣、實(shí)際需求、思維方式等進(jìn)行全面的優(yōu)化。

五、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升檔案人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)

加強(qiáng)下崗失業(yè)人員檔案信息化建設(shè)，必須要有一支專業(yè)素質(zhì)過硬、綜合能力突出的檔案人員隊(duì)伍作保障。一方面，職業(yè)介紹服務(wù)中心需要綜合參考檔案人員隊(duì)伍實(shí)際情況，開展有針對性的培訓(xùn)教育工作，綜合利用在職培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、專家講座等方式，提升檔案人員隊(duì)伍的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)。檔案管理隊(duì)伍培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)不僅僅包含檔案管理專業(yè)知識，同時還應(yīng)當(dāng)納入信息化技術(shù)和檔案管理信息化建設(shè)發(fā)展動態(tài)，幫助現(xiàn)有檔案管理隊(duì)伍知識體系與時俱進(jìn)；另一方面，建立健全獎懲體系，針對檔案管理隊(duì)伍實(shí)際情況，建立針對性的考核機(jī)制與獎懲體系，獎罰分明，在檔案管理隊(duì)伍內(nèi)部建立良好的交流、競爭氛圍，促進(jìn)檔案管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)的共同提升。

綜上所述，下崗失業(yè)人員檔案管理工作作為職業(yè)介紹服務(wù)中心各項(xiàng)工作開展的重要依據(jù)，信息化建設(shè)的成果不僅關(guān)系到廣大下崗失業(yè)人員的切身利益，同時也在一定程度上關(guān)系到我國社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就需要職業(yè)介紹服務(wù)中心引起高度重視，充分吸收借鑒檔案管理信息化建設(shè)相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時結(jié)合下崗失業(yè)人員檔案管理實(shí)際需求，圍繞信息化建設(shè)未來發(fā)展趨勢，從各個方面推動下崗失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè)，為我國社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。