勞動(dòng)者“休假標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)

文_何勇海

觀點(diǎn)

人力資源和社會(huì)保障部在其官網(wǎng)發(fā)布我國(guó)法定年節(jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括休息日、法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假5類(lèi)休假標(biāo)準(zhǔn)予以明確。

這無(wú)疑是個(gè)好消息。五類(lèi)休假標(biāo)準(zhǔn)明確了休息日、法定節(jié)假日的概念，不容用人單位偷梁換柱；明確了五類(lèi)休假的放假時(shí)間以及適逢周末能否補(bǔ)假，如“全體公民假日”適逢周末可補(bǔ)假，而婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)等“部分公民假日”適逢周末不補(bǔ)假；還有“法定休假日、休息日不計(jì)入年休假”，厘清了爭(zhēng)議；還明確了探親假“未婚探望父母每年20天，已婚每4年一次20天”，“婚喪假為1天至3天”；對(duì)探親假、婚喪假還提出單位可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，給予路程假。

此前休假規(guī)定并非無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依，但分散于多個(gè)法律法規(guī)，隱藏于冗長(zhǎng)條文中，有的法律法規(guī)是多年以前制定的，很多人對(duì)此并不十分了解?！斗ǘ旯?jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》（下稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）對(duì)五類(lèi)休假標(biāo)準(zhǔn)予以明確，讓人一目了然。不過(guò)，五類(lèi)休假標(biāo)準(zhǔn)除了具有簡(jiǎn)明扼要的“歸總”作用，讓勞動(dòng)者容易知曉自己具有哪些休息休假權(quán)利，并沒(méi)增加勞動(dòng)者的休假福利，甚至還凸顯出某些休假福利存在不平等。

比如，《標(biāo)準(zhǔn)》在婚喪假標(biāo)準(zhǔn)部分的表述是，“在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)職工可以享受婚喪假”。那么，國(guó)企之外的勞動(dòng)者就不能享受婚喪假么？婚喪是每個(gè)勞動(dòng)者都會(huì)遇到的情況，不應(yīng)區(qū)別是國(guó)企還是非國(guó)企。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還稱(chēng)，“職工本人結(jié)婚或職工的直系親屬（父母、配偶和子女）死亡時(shí)，可以根據(jù)具體情況，由單位酌情給予1至3天的婚喪假”，這就意味著職工配偶的父母死亡沒(méi)有喪假，這也不太合乎情理，職工岳父母和公公婆婆死亡時(shí)也給予喪假，才合乎人倫親情。

在探親假上，《標(biāo)準(zhǔn)》稱(chēng)，“1981年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工探親假標(biāo)準(zhǔn)”，其言外之意，這幾種情況之外的勞動(dòng)者就不適用探親假規(guī)定，可這些勞動(dòng)者也有親人。職工的年休假天數(shù)，是根據(jù)其自身累計(jì)工作年限（包括在本單位和以前的單位合計(jì)的工作年限）來(lái)確定的。但目前國(guó)家并沒(méi)有對(duì)如何查清職工的累計(jì)工作年限給出清晰的界定，員工要證明自己的累計(jì)工作年限并不容易。另外，雇主很難證實(shí)其雇員在本單位以外的單位的工作時(shí)間，雇員也很難做到離職后能立刻去新單位入職，實(shí)現(xiàn)“連續(xù)工作”。種種因素，使得部分實(shí)際具備法定帶薪年休假資格的勞動(dòng)者無(wú)法切實(shí)享受到這一權(quán)益。

勞動(dòng)者休假標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。從上述文件可知，有關(guān)年休假的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源于2007年國(guó)務(wù)院頒布的《職工帶薪年休假條例》、2008年《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》；有關(guān)探親假的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源于1981年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》；有關(guān)婚喪假的標(biāo)準(zhǔn)，是按照1980年發(fā)布的《國(guó)家勞動(dòng)總局、財(cái)政部關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)職工請(qǐng)婚喪假和路程假問(wèn)題的通知》來(lái)確定的。勞動(dòng)者的這些休假標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)許多年，有的甚至將近四十年，已不能滿(mǎn)足勞動(dòng)者的休假訴求，而且，如今企業(yè)性質(zhì)多、就業(yè)方式多、居住地點(diǎn)多，相關(guān)條款、相關(guān)休假標(biāo)準(zhǔn)該適時(shí)改進(jìn)提高了。