桐梓：“一窗通辦”暖民心

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 邱勝

“一窗通辦，太方便了?！鼻皝硗╄骺h自然資源局政務(wù)大廳辦事的張強(qiáng)說，“這里設(shè)置了綠色通道大宗業(yè)務(wù)辦理專區(qū)，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)，我很快把事情辦妥了。”

“一座城市的溫暖，蘊(yùn)藏在每一個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)中，窗口服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到群眾對(duì)桐梓縣營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)?！蓖╄骺h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)秦麗說。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，桐梓縣將初心融入血脈，將使命扛在肩上，以群眾高興不高興、滿意不滿意作為“標(biāo)尺”，不等不靠，先行先改，狠抓營(yíng)商環(huán)境整治，重點(diǎn)解決了行政審批“中梗阻”、政務(wù)服務(wù)“辦事難”等問題，在“小窗口”里辦出了“大民生”。

規(guī)范窗口服務(wù)

“近年來，桐梓的營(yíng)商環(huán)境得到很大提升。”遵義市新中成房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李南黔說，“企業(yè)在辦‘五證一書’的時(shí)候，原來幾個(gè)月時(shí)間才能辦結(jié)完，現(xiàn)在只要企業(yè)把基礎(chǔ)資料做好，最多不超過20個(gè)工作日，不用來回跑，行政審批簡(jiǎn)潔、辦事高效?！?/p>

“這得益于桐梓縣著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量?！鼻佧愓f。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，桐梓縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局牽頭成立調(diào)研組，到全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)工作開展情況大調(diào)研40余次，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳和村級(jí)便民服務(wù)站推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

目前，調(diào)研組已走訪建筑、工業(yè)、中小微企業(yè)26家，發(fā)放調(diào)查問卷150余份，收集意見建議21條。

2005—2015年，我國(guó)廢水排放量由524.50億t/年增至735.30億t/年，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)3.44%。

狠抓企業(yè)代辦服務(wù)，整合行政服務(wù)窗口，推進(jìn)“一窗通辦”試點(diǎn)工作，抓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開發(fā)云上貴州多彩寶桐梓政務(wù)服務(wù)平臺(tái)……一件件服務(wù)讓辦事辦證群眾暖心。

桐梓縣還對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)窗口采取常態(tài)化督查、暗訪，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信箱等投訴舉報(bào)渠道收集各種破壞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的問題線索，分類整理，及時(shí)交辦，抓實(shí)整改。

目前，受理群眾投訴20起，約談、通報(bào)23人，有效促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境整治。

桐梓縣公安局將出入境、戶籍、車管、駕管、居住證、臨時(shí)身份證、邊境證等86項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，整合“一窗通辦”綜合受理。

“一下就精減了相關(guān)證明材料43項(xiàng)?！蓖╄骺h人民政府黨組成員、公安局黨委書記、局長(zhǎng)周正剛說，出入境兩項(xiàng)業(yè)務(wù)由原來的9個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日，1項(xiàng)業(yè)務(wù)由原來的3個(gè)工作日改為立等可取，出入境3項(xiàng)業(yè)務(wù)一證即辦（年滿16周歲以上），交警18項(xiàng)業(yè)務(wù)一證即辦。

搭建便捷平臺(tái)

桐梓縣供電局充分利用“南方電網(wǎng)95598”微信公眾號(hào)、“南方電網(wǎng)”APP、“中國(guó)南方電網(wǎng)”網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)渠道和片區(qū)客服經(jīng)理兩大載體，讓用戶不到各營(yíng)業(yè)廳柜臺(tái)即可辦理用電相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)客戶用電報(bào)裝“一次都不跑”，業(yè)務(wù)辦理“零上門”“零審批”。

“針對(duì)低壓零散居民客戶辦理用電業(yè)務(wù)，桐梓縣供電局取消了由地方政府相關(guān)職能部門審批后才能辦理的程序，現(xiàn)在只要提供有效身份證明、物業(yè)權(quán)屬證明材料即可辦理，大大壓縮了辦電時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理‘零審批’?！蓖╄骺h供電局黨委書記、副局長(zhǎng)王煒說。

桐梓縣公安局將出入境、戶籍、車管、駕管、居住證、臨時(shí)身份證、邊境證等86項(xiàng)業(yè)務(wù)整合為“一窗通辦”綜合受理。（李自飛 / 攝）

目前，桐梓縣供電局有效降低了用戶接電成本，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“零收費(fèi)”。截至2019年4月1日，共取消低壓用戶報(bào)裝工料1462個(gè)、取消收費(fèi)230多萬元。

桐梓縣住建局的“四個(gè)推行”也令老百姓十分滿意。

“排一次隊(duì)、交一套資料、一次性受理、一次性審核、一次性繳納稅費(fèi)的‘五個(gè)一’辦理模式，大大提升了群眾滿意度?！蓖╄骺h住建局局長(zhǎng)梁水平說。

“以前買房特別麻煩，現(xiàn)在方便多了！”從容光鎮(zhèn)到縣城買房的張燕說，在政務(wù)大廳設(shè)置有兩個(gè)二手房買賣集成套餐窗口，將房屋交易與核稅作為登記內(nèi)部流程，不用來回奔波于住建、稅務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)3個(gè)窗口之間，將辦理時(shí)限從15個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。

目前，桐梓縣二手房買賣集成套餐窗口共辦理登記事務(wù)7221件。

與此同時(shí)，桐梓縣首批上線的交通違章查繳、公積金查詢、生育登記等88項(xiàng)百姓服務(wù)及水電費(fèi)繳納、代開電子發(fā)票等11項(xiàng)高頻民生服務(wù)已投入使用。目前，平臺(tái)注冊(cè)用戶達(dá)4.5萬戶，政務(wù)事項(xiàng)瀏覽量297萬次，服務(wù)群眾生活繳費(fèi)1.5萬筆，用戶在平臺(tái)就能辦理事務(wù)，實(shí)現(xiàn)讓群眾辦事少跑腿、不跑腿。

做優(yōu)審批服務(wù)

“審批出證后免費(fèi)郵寄，太貼心了?！痹谕╄骺h不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦事的劉強(qiáng)說，通過“不見面”審批，從原來4個(gè)環(huán)節(jié)減少到1個(gè)環(huán)節(jié)，抵押登記和融資貸款業(yè)務(wù)辦理時(shí)限從法定30個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，更加省時(shí)省心。

桐梓縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心和多家銀行合作，開通、申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)二手房登記業(yè)務(wù)，采取群眾就地申請(qǐng)，銀行前臺(tái)受理，登記中心后臺(tái)審核流程，在銀行即可完成抵押登記和融資貸款。

此外，桐梓縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心還推行“5+2”機(jī)制，讓不動(dòng)產(chǎn)登記窗口實(shí)行周末輪流值班，正常開展業(yè)務(wù)辦理。

“明確主要業(yè)務(wù)人員24小時(shí)開機(jī)，確保咨詢預(yù)約業(yè)務(wù)渠道暢通，把周末值班納入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，提高干部工作積極性，有效解決群眾上班時(shí)間沒空辦事，休息時(shí)間沒地方辦事的難題。”桐梓縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

自“5+2”工作制開展以來，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口每周末平均辦理業(yè)務(wù)10余件。

與此同時(shí)，桐梓縣推行“一窗式”辦結(jié)，取消二手房買賣網(wǎng)簽備案程序，取消身份證等復(fù)印件的收取，把原來設(shè)置的查詢、注銷兩窗口合并為一個(gè)窗口，把原收費(fèi)、打證兩窗口合并為一個(gè)窗口，將群眾辦事所需材料減少一半，原需跑4個(gè)窗口才可辦理的業(yè)務(wù)現(xiàn)只跑2個(gè)窗口即可辦理，實(shí)現(xiàn)“流程最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、辦事最快、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)。截至目前，桐梓縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心已完成繕證7469本，歸檔7500本。

“通過建立有效督促檢查和責(zé)任追究制度，督促責(zé)任部門和責(zé)任單位要集中時(shí)間、集中精力突破難題，著力解決了群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾切實(shí)感受到溫暖?！蓖╄骺h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局副局長(zhǎng)陳蕾說。