五問五抓五著力 筑牢搬遷后續(xù)保障

文_李文書

臺江縣圍繞搬遷群眾生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、內(nèi)生動力、社會融入等“最后一公里”問題靶向精準施策，著力完善基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”建設(shè)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅中的一塊“硬骨頭”。

隨著搬遷建設(shè)任務(wù)進入收尾階段，臺江縣及時把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持工作上來，圍繞搬遷群眾生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、內(nèi)生動力、社會融入等“最后一公里”問題靶向精準施策，打出“組合拳”、下足“繡花功”。堅持以黨建為引領(lǐng)，著力完善基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”建設(shè)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富。

問需于民讓搬遷群眾住得順心

就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和社會保障是搬遷群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，也是最迫切需要解決的突出問題。臺江縣問需于民抓基本公共服務(wù)體系建設(shè)，認真對照搬遷群眾需求找差距，緩解他們搬遷進城后遇到的困難和矛盾，著力讓搬遷群眾住得順心。

選優(yōu)配強安置點工作力量。力爭做到組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)人員、經(jīng)費保障、宣傳引導(dǎo)、工作落實“五到位”?？h委、縣政府及時組建小香灣社區(qū)、方黎灣社區(qū)、北門灣社區(qū)，設(shè)立臺拱街道北門灣社區(qū)服務(wù)中心、萃文街道方黎灣社區(qū)服務(wù)中心，并從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門選派21人到安置點工作，由科級領(lǐng)導(dǎo)擔任工作組組長。積極整合縣扶貧專崗、西部計劃志愿者等資源，在原選派的基礎(chǔ)上增派53人到安置點社區(qū)開展服務(wù)。

打造便民利民“六個一”服務(wù)工程。在移民搬遷社區(qū)同步設(shè)立了衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)大廳、消防室、就業(yè)服務(wù)室、職工之家、群團之家、四點半學(xué)校等功能室，以及鄉(xiāng)愁館、文化服務(wù)中心、購物中心等。社區(qū)秩序井然、設(shè)施齊全、功能多樣，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施進一步完善。

提供“五心”服務(wù)?！拔逍摹奔辞楦猩弦摹⑿袆由弦N心、服務(wù)上要熱心、措施上要用心、機制上要細心。全縣先后有2247位干部參與易地扶貧搬遷結(jié)對幫扶工作，為搬遷群眾引導(dǎo)解決就業(yè)等實事1200余件，在安置小區(qū)里營造出“干群心連心，大家一家親”的氛圍。

問難于民讓搬遷群眾充滿信心

穩(wěn)定就業(yè)是搬遷群眾生計保障的根本。為解決易地搬遷貧困群眾的就業(yè)難題，臺江縣問難于民抓培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，通過培育產(chǎn)業(yè)帶動一批、推動創(chuàng)業(yè)扶持一批、公益性崗位安置一批等方式，確保搬遷戶一戶一人以上就業(yè)，實現(xiàn)搬遷群眾生計保障和可持續(xù)發(fā)展，著力讓搬遷群眾充滿信心。

抓好全員培訓(xùn)。對易地扶貧搬遷勞動力開展技能培訓(xùn)，在安置點開展廚師、挖掘機、家政服務(wù)、刺繡、扶智感恩等培訓(xùn)4507人次，其中勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1087人次，扶智感恩培訓(xùn)3420人次。今年以來，在易地扶貧搬遷安置點組織開展廚師、電工、家政服務(wù)、刺繡等技能培訓(xùn)418人，實現(xiàn)就業(yè)221人。

做好崗位推薦。協(xié)調(diào)余杭、肇慶、臺江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地的用工企業(yè)164家，分6批次為搬遷群眾提供7885個就業(yè)崗位，累計促進就業(yè)2573人。做好縣內(nèi)就業(yè)扶貧專崗開發(fā)，結(jié)合易地扶貧搬遷安置點實際，統(tǒng)籌安排96個扶貧專崗，每個崗位每月報酬不低于500元。針對因照顧家庭不能外出的婦女，在安置點引進“媽媽制造”扶貧工坊項目，就近提供就業(yè)崗位100個以上，每個崗位月收入800元至3000元，實現(xiàn)家門口就業(yè)增收。

問計于民讓搬遷群眾過得舒心

臺江縣方黎灣移民安置點一角。（楊曉波 / 攝 ）

社區(qū)文化建設(shè)是實現(xiàn)搬遷群眾心理融合的主要條件。臺江縣問計于民抓文化服務(wù)體系建設(shè)，以群眾喜聞樂見的方式開展文體活動，扶智扶志、寓教于樂，豐富搬遷群眾精神文化生活，促進搬遷群眾的社會交往和互動，著力讓搬遷群眾過得舒心。

完善配套公共文化服務(wù)設(shè)施。目前各安置點已完成文體活動場所建設(shè)，相關(guān)設(shè)施已投入使用。動員群團組織利用節(jié)假日開展文藝匯演、送春聯(lián)等活動，向搬遷群眾宣傳脫貧攻堅政策，豐富群眾文化生活。

抓實感恩教育。重點聚焦感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化、民族傳承“四進社區(qū)”，增強文化引領(lǐng)力。開展感黨恩教育宣講等活動10余次，教育培訓(xùn)3420人。

開展菜單式、點單式文藝服務(wù)活動。今年以來，全縣先后在各安置點舉辦“搬新家、過新年、感黨恩”“慶祝中華人民共和國成立70周年”等文藝演出活動6次，豐富搬遷群眾精神文化生活，增強搬遷群眾歸屬感和凝聚力。

問策于民讓搬遷群眾住得放心

社區(qū)治理離不開居民廣泛協(xié)商和參與。臺江縣問策于民抓社區(qū)治理體系建設(shè)，通過不斷拓深“網(wǎng)格化管理+居民自治”治理體系，將各社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格組，明確網(wǎng)格員和樓棟長，實現(xiàn)政府治理、居民自治與社區(qū)管理互補互助，著力讓搬遷群眾住得放心。

建成社區(qū)綜治中心。在每個移民搬遷社區(qū)建立了綜治中心、警務(wù)室、調(diào)解室，落實了綜治中心和調(diào)解人員，實現(xiàn)社區(qū)民警入駐。

建立群防群治組織。采取“居委會—樓棟—網(wǎng)格”模式，強化網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格員和樓長工作職責(zé)，將每戶搬遷群眾納入有效管理。目前，全縣安置點共劃分網(wǎng)格組23個，明確網(wǎng)格員23人、樓棟長40人。建立社區(qū)義務(wù)巡邏隊和矛盾糾紛調(diào)解組織，社區(qū)群防群治工作有序推進。

全面實施“雪亮工程”。安裝監(jiān)控顯示視頻3個，安裝監(jiān)控探頭41個。目前，各安置點矛盾糾紛排查化解、掃黑除惡宣傳、重大風(fēng)險排查等相關(guān)工作正有序開展。

問效于民讓搬遷群眾搬得安心

黨的基層組織是黨在搬遷安置社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。臺江縣問效于民抓基層黨建體系建設(shè)，以社區(qū)基層黨組織建設(shè)為主線，強化政治功能，健全組織體系，完善工作機制，讓黨旗在每個安置點高高飄揚，著力讓搬遷群眾搬得安心。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。縣委成立易地扶貧搬遷安置地基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，實行例會制度，建立黨建專班一周一調(diào)度協(xié)調(diào)機制，同步設(shè)立“易地搬遷社區(qū)黨建體系建設(shè)群”微信群，暢通社區(qū)治理渠道，及時研究解決搬遷群眾困難問題，有序推進安置點組織體系建設(shè)。

堅持“五好”標準，狠抓工作落實。臺江縣始終堅持黨建引領(lǐng)好、治理機制好、管理服務(wù)好、居住品質(zhì)好、鄰里關(guān)系好“五好”標準，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做到議事有平臺、有規(guī)則、常態(tài)化，及時回應(yīng)群眾需求，切實讓社區(qū)鄰里之間守望相助、和睦相處、團結(jié)友愛。各項工作均圍繞“五好”標準列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，由包片領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審核，實行“一周一調(diào)度一督查一反饋”工作機制，確保件件有著落、事事有結(jié)果。