建言獻(xiàn)策推進(jìn)流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)首屆永定河論壇在京召開

“制度創(chuàng)新是推動(dòng)永定河綜合治理的關(guān)鍵”“永定河的生態(tài)修復(fù)和治理必須跳出‘自家一畝三分地’的思維”“在流域生態(tài)修復(fù)和治理過程中算水賬時(shí)應(yīng)充分考慮環(huán)境變化的影響”“河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)必須是定量的”“要充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，深度開展政企、銀企合作”……2019年11月2日，首屆永定河論壇在北京召開，來自多個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、院士、專家和學(xué)者，聚焦“流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)”主題，多視角、多層次、多維度為將永定河建成綠色生態(tài)河流廊道問診把脈、建言獻(xiàn)策。

論壇由永定河流域投資有限公司和中咨海外咨詢有限公司共同主辦，采取1個(gè)主論壇、4個(gè)分論壇的“1+4”結(jié)構(gòu)形式舉行。永定河流域投資有限公司董事長孫國升表示，舉辦首屆永定河論壇，目的就是搭建匯聚各方智慧、互學(xué)互鑒、凝聚成果、探討未來的平臺(tái)，為永定河治理探索經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)永定河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展助力，共襄全國流域生態(tài)治理、人與自然和諧共生的千秋大計(jì)。

國家相關(guān)部委高度重視永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)。永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)部省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)經(jīng)司司長吳曉，水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長石春先，國家林業(yè)和草原局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長劉克勇出席論壇并講話，對永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工作開展以來取得的成效予以肯定。

永定河流域5?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）沿線城市大力支持永定河治理與生態(tài)修復(fù)工作。北京市人民政府副秘書長陳蓓、河北省張家口市委書記回建、山西省大同市人民政府市長武宏文參加論壇，介紹了相關(guān)工作進(jìn)展及下一步工作安排。

永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)施主體高度重視論壇活動(dòng)。戰(zhàn)略投資方中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委常委、副總經(jīng)理王海懷介紹了推進(jìn)流域治理高質(zhì)量發(fā)展的“中交實(shí)踐”。

中國工程院院士張建云、水利部海河水利委員會(huì)副主任戶作亮等5位專家做了精彩的主旨演講。

在下午同期召開的流域生態(tài)修復(fù)技術(shù)與實(shí)踐、投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化4個(gè)分論壇上，來自國家部委、流域沿線城市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)企事業(yè)單位、股東單位、高等院校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的代表和專家學(xué)者，圍繞流域治理模式探索、投融資策略路徑規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)資源鏈優(yōu)化整合、流域歷史文化傳承等內(nèi)容分享交流思想，共商共議永定河流域和諧發(fā)展，深入探討流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)發(fā)展新理念、新思路，共謀政企合作模式，推動(dòng)流域協(xié)同治理進(jìn)程，不斷促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)同發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

永定河具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。加強(qiáng)永定河生態(tài)文明建設(shè)，對促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重要的引領(lǐng)示范作用。首屆論壇的舉辦，對于在永定河流域深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)創(chuàng)新和完善永定河流域協(xié)同治理機(jī)制，建設(shè)永定河綠色生態(tài)河流廊道，傳承弘揚(yáng)永定河歷史文化，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)繁榮和高質(zhì)量發(fā)展，具有重要推動(dòng)作用。

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永定河是貫穿京津冀晉蒙的重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的生態(tài)大動(dòng)脈。20世紀(jì)60年代以來，永定河流域生態(tài)系統(tǒng)退化、水資源過度開發(fā)、河道干涸斷流、水質(zhì)污染等問題突出。為踐行習(xí)近平“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，2016年12月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部、原國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》。2018年6月，京津冀晉四省（直轄市）人民政府聯(lián)合戰(zhàn)略投資方中國交通建設(shè)集團(tuán)共同出資組建永定河流域投資有限公司，以“投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化”模式開啟新一輪永定河治理。這是國內(nèi)首家由國家頂層設(shè)計(jì)、以流域?yàn)閱卧?、跨省?jí)行政區(qū)的流域治理投資公司，也是我國流域治理模式的重大創(chuàng)新。

永定河綜合治理將按照“治理、恢復(fù)、涵養(yǎng)、提升”相結(jié)合的思路，堅(jiān)持“以流域?yàn)檎w、區(qū)域?yàn)閱卧⑸絽^(qū)保護(hù)、平原修復(fù)”的原則，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)階段性目標(biāo)”和“一個(gè)總體目標(biāo)”?！皟蓚€(gè)階段性目標(biāo)”為到2020年初步形成永定河綠色生態(tài)河流廊道，到2025年基本建成永定河綠色生態(tài)河流廊道，“一個(gè)總體目標(biāo)”是將永定河恢復(fù)成為“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”。