干部教育培訓(xùn)效果提升探究

郭文權(quán)

摘 要：進(jìn)入二十一世紀(jì)，人們的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念持續(xù)增強(qiáng)，人民群眾建設(shè)現(xiàn)代化的積極性和創(chuàng)造性空前高漲，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，黨的威信也得到提高，廣大黨員在這個(gè)時(shí)代的社會(huì)實(shí)踐中得到鍛煉和考驗(yàn)。但同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在著自發(fā)性、滯后性等負(fù)面效應(yīng)，使得弄虛作假、拜金主義思想滋長(zhǎng)蔓延，使得黨員的革命理想、信念、人生觀、價(jià)值觀和道德觀受到侵襲，這讓黨員面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何增強(qiáng)新形勢(shì)下干部黨性教育的針對(duì)性和有效性，是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作亟待研究解決的重大課題。

關(guān)鍵詞：干部教育;有效性;針對(duì)性

一、引言

河西新城是南京舉全市之力重點(diǎn)打造的新城區(qū)，是現(xiàn)代化國(guó)際化新南京的標(biāo)志和窗口。自2002年啟動(dòng)河西新城建設(shè)以來，河西新城廣大干部職工以高效的組織協(xié)調(diào)、飽滿的工作激情、嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，創(chuàng)造了“河西速度”，凝煉了“河西精神”，先后圓滿完成了2005年第十屆全運(yùn)會(huì)、2008年聯(lián)合國(guó)第四屆世界城市論壇、2013年亞青會(huì)及2014年青奧會(huì)等重大國(guó)內(nèi)國(guó)際活動(dòng)的服務(wù)保障任務(wù)，河西新城在國(guó)內(nèi)外贏得了較高知名度和美譽(yù)度?！靶聲r(shí)代要有新氣象，更要有新作為”，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就夢(mèng)想。

二、干部教育培訓(xùn)工作成效

我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字好干部標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)為重要抓手，著力加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，加快干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，不斷提高干部履職盡責(zé)能力，為新城高質(zhì)量發(fā)展提供有力組織保障。

一是突出重點(diǎn)整合資源抓落實(shí)。每年初結(jié)合省、市下發(fā)的干部教育培訓(xùn)工作要求，整合各類培訓(xùn)資源，在認(rèn)真做好上年度培訓(xùn)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，研究制定新一年度干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)。認(rèn)真組織干部職工參加各級(jí)層面輪訓(xùn)，嚴(yán)格按照黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和年度干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)，組織好干部個(gè)人自學(xué)與專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織干部參加春秋季專題研討班及相應(yīng)的專題培訓(xùn)班，有序組織干部在線學(xué)習(xí)和春秋季進(jìn)高校專題培訓(xùn)，不斷拓寬干部思維視野，著力優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二是加強(qiáng)黨性錘煉和理想信念教育。堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為中心內(nèi)容，在全體黨員干部中深入開展理論思想和政治教育，教育廣大干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。把講政治放在首位，引領(lǐng)干部職工堅(jiān)持政治立身，提高政治站位，做講政治的知行合一者。按照中央、省市委統(tǒng)一部署安排，持續(xù)深化黨性教育，擰緊理想信念這個(gè)“總開關(guān)”，深入踐行群眾路線，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”，積極開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。近三年以來，先后組織干部職工前往井岡山、臨沂、蘭考及延安等革命老區(qū)感受革命傳統(tǒng)，把理論學(xué)習(xí)與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，加強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和政治能力。

三是多措并舉提升干部專業(yè)素養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出，干部教育培訓(xùn)要著眼提升專業(yè)能力和專業(yè)精神、培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等，提高干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。我們緊扣河西新城現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心的定位，整合資源力量，加大與高校合作力度，著眼提升干部專業(yè)精神，擴(kuò)大年輕干部培訓(xùn)層面，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。近年來，先后組織干部職工前往清華大學(xué)、蘇州大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)開展領(lǐng)導(dǎo)能力提升專題培訓(xùn)。鼓勵(lì)干部職工參加專業(yè)技術(shù)教育，高級(jí)職稱占比超過41%，進(jìn)一步提升了干部隊(duì)伍的專業(yè)精神和專業(yè)能力。

三、干部教育培訓(xùn)存在問題及主要成因

回顧近年來干部教育培訓(xùn)工作，我們?cè)谪S富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、加強(qiáng)培訓(xùn)管理等方面做了一些有益的探索，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)能力有了一定提升，但距離“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心的發(fā)展需要，還存在不小差距。

一是培訓(xùn)內(nèi)容與干部需求結(jié)合不緊密，針對(duì)性不強(qiáng)。在教育培訓(xùn)過程中，雖然頻次與人數(shù)在不斷增加，但更多側(cè)重于按計(jì)劃組織常規(guī)培訓(xùn)。干部培訓(xùn)以黨性主題教育、城市規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)等專題培訓(xùn)居多，結(jié)合河西新城發(fā)展新階段、新特點(diǎn)，干部所需的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作、現(xiàn)代企業(yè)管理等專題培訓(xùn)較少。制定培訓(xùn)工作計(jì)劃時(shí)，對(duì)干部的知識(shí)空白、能力弱項(xiàng)、本領(lǐng)危機(jī)方面的需求了解不夠深入，對(duì)各層級(jí)干部特別是年輕干部，在工作中遇到的問題與難點(diǎn)掌握得不夠全面，導(dǎo)致在課程需求導(dǎo)向上，沒有很好體現(xiàn)不同層次干部教育培訓(xùn)的差異化需求，對(duì)同一層次不同崗位、不同年齡、不同專業(yè)干部的能力素質(zhì)和實(shí)際需求缺乏科學(xué)系統(tǒng)的區(qū)分，因材施教、“對(duì)癥下藥”的針對(duì)性還有待提高。

二是教育培訓(xùn)方法還比較傳統(tǒng)單一，創(chuàng)新性不大。通常采用老師講授、分組討論等直接傳授型培訓(xùn)法為主，研討交流法、情景模擬法及頭腦風(fēng)暴法等主體參與型培訓(xùn)方法運(yùn)用比較少，教育缺乏創(chuàng)新活力。有的培訓(xùn)課程就事論事，有的只是淺顯的政策解讀，往往忽視參訓(xùn)干部的主體地位，重主題輕方法，重講授輕參與，重理論輕技能，照本宣科多、思想交流少，深刻闡述發(fā)展規(guī)律、引導(dǎo)干部深層次思考等方面還存在差距，導(dǎo)致思想撞擊、理論提升與實(shí)踐運(yùn)用轉(zhuǎn)化效果不夠突出。

三是培訓(xùn)跟蹤考核還存在缺失，有效性不夠。雖然年初制定了教育培訓(xùn)計(jì)劃，但年底教育培訓(xùn)工作還停留在歸納匯總層面，經(jīng)驗(yàn)提煉、問題剖析不多。特別是對(duì)各部門組織的教育培訓(xùn)跟蹤考核還存在缺失，導(dǎo)致有的單位對(duì)教育培訓(xùn)工作重視不夠，僅僅是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)而被動(dòng)接受，有的還會(huì)出現(xiàn)“上下一般粗，左右一樣齊”的現(xiàn)象。有的單位由于人手緊張，不少干部沒能從繁忙的日常事務(wù)中解脫出來，工學(xué)矛盾比較突出，往往以工作任務(wù)重、時(shí)間沖突為由，不愿安排一些表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部和業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)，使得教育培訓(xùn)對(duì)干部的培養(yǎng)和激勵(lì)作用沒有充分發(fā)揮，干部培訓(xùn)工作的有效性打了折扣。

四、不斷探索創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作

新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作必須有新氣象新作為。干部教育培訓(xùn)工作將堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，多渠道摸清不同層級(jí)干部需求，以系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌謀劃，分層分類抓好組織實(shí)施。堅(jiān)持將干部教育培訓(xùn)工作作為解放思想、對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)新實(shí)干的重要抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念和創(chuàng)新改進(jìn)培訓(xùn)方式，著眼創(chuàng)建與現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心相符的特色培訓(xùn)體系，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、規(guī)范性、科學(xué)性和實(shí)效性，努力打造政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。重點(diǎn)做好如下幾方面工作。

一是強(qiáng)化理論武裝，不斷筑牢理想信念。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線，按照中央、省市委部署，組織開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地開展黨性錘煉與理想信念教育。認(rèn)真分析總結(jié)以往井岡山、臨沂、蘭考及延安等紅色基地黨性教育中好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步豐富集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及互動(dòng)交流等方法，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，教育干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，引導(dǎo)干部職工學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法來觀察把握事物的發(fā)展趨勢(shì)，深刻分析社會(huì)、生活和工作中的矛盾與難題，以理論思維、科學(xué)思維、系統(tǒng)思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高干部職工發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的綜合專業(yè)能力。

二是摸清培訓(xùn)需求，提升培訓(xùn)精準(zhǔn)度。緊扣單位年度目標(biāo)與中心工作要求，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的培訓(xùn)原則，注重干部培訓(xùn)需求調(diào)查和分析研究，通過加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃?rùn)z查、組織培訓(xùn)需求專題調(diào)研及廣泛發(fā)放征求意見表等多種方式，開展有針對(duì)性的深入調(diào)研活動(dòng)，了解不同層級(jí)干部職工的實(shí)際需求，以便更好地把準(zhǔn)教育方向和培訓(xùn)重點(diǎn)。立足工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，把事業(yè)需求、組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)區(qū)分不同崗位、不同年齡、不同經(jīng)歷、不同專業(yè)的干部職責(zé)與能力素養(yǎng)，采取干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的方法，實(shí)行“菜單式、點(diǎn)餐制”專業(yè)培訓(xùn)，真正做到因材施教、“對(duì)癥下藥”，注重培訓(xùn)課程與工作實(shí)效性相統(tǒng)一，防止培訓(xùn)工作形式化和表面化，不斷提升培訓(xùn)工作科學(xué)化和精準(zhǔn)化。

三是對(duì)標(biāo)找差求爭(zhēng)先，提振干部精氣神。面對(duì)如何高標(biāo)準(zhǔn)建成現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)新要求，緊盯杭州錢江新城、廣州珠江新城、深圳福田區(qū)及上海浦東新區(qū)等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城區(qū)對(duì)標(biāo)找差目標(biāo)，挑選具有典型性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)作為培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬眼界視野，增強(qiáng)對(duì)標(biāo)找差意識(shí)，在教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流中找準(zhǔn)問題短板，探索形成創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，激發(fā)干部敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先的干事創(chuàng)業(yè)激情。

四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)講壇，營(yíng)造潛學(xué)深思氛圍。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)新區(qū)開辦的講堂、講壇等內(nèi)部辦學(xué)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞干部培訓(xùn)內(nèi)容專題，通過邀請(qǐng)知名專家學(xué)者、企業(yè)高管等前來面對(duì)面授課交流，創(chuàng)新開辦“河西講堂”。探索創(chuàng)新授課方式，嚴(yán)格把好課程內(nèi)容、人員分類、授課方式等關(guān)鍵點(diǎn)，以講壇授課的高質(zhì)量、好效果，來激發(fā)帶動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，讓廣大干部職工養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)、勤思考、善分析的良好習(xí)慣，努力將“河西講堂”創(chuàng)辦成既能體現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心定位，又能充分調(diào)動(dòng)干部職工積極參與的特色講壇，成為干部職工黨性錘煉的新陣地、思想交流的新高地、專業(yè)知識(shí)的新領(lǐng)地、凝心聚力的新天地。

五是嚴(yán)格考核管理，增強(qiáng)教育培訓(xùn)成效。堅(jiān)持教育培訓(xùn)與干部考核、激勵(lì)、使用等相結(jié)合，健全完善干部教育培訓(xùn)檔案，努力破解有的干部學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)、不扎實(shí)、不深入等問題。堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、激勵(lì)干部的重要渠道，把干部參與教育培訓(xùn)工作情況，作為干部獎(jiǎng)勵(lì)、選拔、任用的重要依據(jù)。組織人事部門作為干部教育培訓(xùn)的責(zé)任部門，要進(jìn)一步落實(shí)好跟班學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作日常管理，認(rèn)真落實(shí)跟班學(xué)習(xí)、全程管理、嚴(yán)格考勤，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)情況考核結(jié)果的分析與運(yùn)用，不斷提升干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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