媒體融合中的體制機(jī)制進(jìn)展與創(chuàng)新

□文/郭全中

自從2014年8月18日中央提出媒體融合以來(lái)，媒體融合不斷落實(shí)和深化，無(wú)論是在融合理念、技術(shù)、平臺(tái)方面，還是在現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品、融合創(chuàng)新型人才等方面都取得了實(shí)實(shí)在在的成效。而作為媒體融合重要環(huán)節(jié)的體制機(jī)制改革，在資金、政策、資源支持、強(qiáng)有力的供給側(cè)改革、增量股權(quán)激勵(lì)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方面不斷深化，為媒體融合提供了強(qiáng)有力的支撐。但要取得媒體融合的最后勝利，還需要充分發(fā)揮制度性優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改革和完善體制機(jī)制。

一、媒體融合的體制機(jī)制改革不斷深化

媒體融合的體制機(jī)制改革主要體現(xiàn)在政策支持、供給側(cè)改革方面。

（一）各級(jí)政府充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)給予各類扶持

近年來(lái)尤其是2014年以來(lái)，各級(jí)黨委和政府為更好地推進(jìn)媒體融合，在財(cái)政補(bǔ)貼、政策等方面給予了一定支持。

首先，各級(jí)財(cái)政對(duì)媒體融合給予了大量的財(cái)政補(bǔ)貼。一是在中央級(jí)媒體方面，2014年8月18日中央提出媒體融合之后，中央財(cái)政給予了更多的財(cái)政撥款，中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各專項(xiàng)資金也給予了更多支持。其中，人民日?qǐng)?bào)社、新華社和中央廣播電視總臺(tái)等中央級(jí)媒體獲得了較多的財(cái)政資金支持。二是在區(qū)域方面，上海市、廣東省、重慶市、四川省、河北省等地也紛紛給予財(cái)政補(bǔ)貼。在2013年上海報(bào)業(yè)集團(tuán)成立并大力推進(jìn)媒體融合時(shí)，上海市委、市政府每年給予《解放日?qǐng)?bào)》和《文匯報(bào)》各5000萬(wàn)元；廣州市委市政府支持廣州日?qǐng)?bào)社3.5億元。2016年12月14日，粵傳媒發(fā)布公告稱，其全資子公司廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)有限公司于當(dāng)日收到《廣州市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)支持黨報(bào)媒體發(fā)展資金的通知》：安排3.5億元人民幣支持黨報(bào)媒體發(fā)展資金，用于《廣州日?qǐng)?bào)》的印刷、發(fā)行支出；[1]從2016年開始，深圳市委市政府連續(xù)6年每年各給深圳特區(qū)報(bào)業(yè)集團(tuán)和深圳廣播電視臺(tái)1億元，用于支持他們的新媒體發(fā)展。三是財(cái)政出資購(gòu)買黨報(bào)等。吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等由省級(jí)財(cái)政直接出資購(gòu)買省級(jí)黨報(bào)再免費(fèi)分發(fā)給相關(guān)人員，而不是由黨報(bào)社自己負(fù)責(zé)黨報(bào)發(fā)行工作；重慶市由重慶市財(cái)政局出資購(gòu)買10萬(wàn)份《重慶日?qǐng)?bào)》免費(fèi)發(fā)給相關(guān)人員。

其次，給予各類優(yōu)惠政策。一是在稅收方面，各級(jí)政府對(duì)轉(zhuǎn)企改制之后的文化企業(yè)采取減免所得稅的措施，時(shí)間到2023年12月31日。重慶市委市政府對(duì)重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅等所有稅收采取先征后返的方式進(jìn)行全部返還；二是在激勵(lì)政策方面，中央廣播電視總臺(tái)獲得了遠(yuǎn)大于前的優(yōu)惠政策；三是在人員身份方面，央視的部分企聘員工已于2018年元旦前全部轉(zhuǎn)為臺(tái)聘員工，轉(zhuǎn)為臺(tái)聘員工之后，這部分轉(zhuǎn)聘員工將直接與央視簽合同，五險(xiǎn)一金也將由央視直接繳納；四是在土地政策方面，山東等地區(qū)對(duì)傳媒單位的劃撥地以轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本金的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地，這能夠在很大程度上提高傳媒單位的資本實(shí)力；五是在旅游、會(huì)展資源方面，云南省等地區(qū)把優(yōu)質(zhì)旅游資源交給傳媒單位運(yùn)營(yíng)。江蘇省徐州市、江蘇省泰安市、廣東省江門市把當(dāng)?shù)氐墓P(guān)服務(wù)設(shè)施如會(huì)展中心等交給當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)媒體運(yùn)營(yíng)；六是在數(shù)據(jù)資源方面，浙江省在浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上給予了較多支持。

資料來(lái)源：根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)資料整理

（二）積極通過(guò)區(qū)域化大整合等方式推進(jìn)供給側(cè)改革

首先，上海報(bào)業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)整合并大刀闊斧關(guān)停并轉(zhuǎn)。2013年10月28日，解放報(bào)業(yè)集團(tuán)與文新報(bào)業(yè)集團(tuán)合并后的“上海報(bào)業(yè)集團(tuán)”正式掛牌，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到208.71億元，凈資產(chǎn)為76.26億元，[2]如果其旗下的不動(dòng)產(chǎn)采取完全市場(chǎng)化的估值方法，其總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)則會(huì)更高，合并后的上海報(bào)業(yè)集團(tuán)是中國(guó)最大的報(bào)刊集團(tuán)。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)成立之后，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰落后傳媒產(chǎn)能，把節(jié)省下的資金用來(lái)支持互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。一是關(guān)停并轉(zhuǎn)三分之一的報(bào)刊，通過(guò)對(duì)《新聞晚報(bào)》《東方早報(bào)》等將近三分之一的報(bào)刊進(jìn)行休刊，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的報(bào)刊從成立之初的32種大幅降低為21種；二是上海報(bào)業(yè)集團(tuán)成立以來(lái)，全集團(tuán)列入關(guān)停并轉(zhuǎn)進(jìn)行清理的企業(yè)，共計(jì)91家。經(jīng)過(guò)徹底的供給側(cè)改革之后，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)的融合轉(zhuǎn)型取得了如下三方面的顯著成效：集團(tuán)的業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)更為合理。在上海報(bào)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)總收入中，媒體業(yè)務(wù)約占三分之一，文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)約占三分之二；新媒體收入占比快速增長(zhǎng)。2014年-2017年，新媒體業(yè)務(wù)收入占集團(tuán)媒體業(yè)務(wù)總收入比重分別為0.88%、9.44%、18.55%、34.5%，實(shí)現(xiàn)連年翻番，而2018年達(dá)到53.3%，首次實(shí)現(xiàn)過(guò)半；新興業(yè)務(wù)收入高速增長(zhǎng)。2018年，集團(tuán)媒體信息服務(wù)收入預(yù)算為6600萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)增加5700萬(wàn)元；集團(tuán)媒體數(shù)字版權(quán)業(yè)務(wù)收入預(yù)算達(dá)到4500萬(wàn)元；集團(tuán)媒體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入預(yù)算為1.89億元，比上年實(shí)際完成數(shù)增加1.18億元；集團(tuán)信息服務(wù)、數(shù)字版權(quán)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等媒體新興衍生業(yè)務(wù)收入預(yù)算合計(jì)可達(dá)3億元，占集團(tuán)媒體業(yè)務(wù)總收入的比重達(dá)到19.8%。截至2018年初，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有網(wǎng)站、客戶端、微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)報(bào)、搜索引擎中間頁(yè)、移動(dòng)端內(nèi)置聚合分發(fā)平臺(tái)等近10種新媒體形態(tài)，端口267個(gè)，新媒體穩(wěn)定覆蓋用戶超過(guò)3.2億。集團(tuán)媒體共有移動(dòng)客戶端12個(gè)，下載總量超過(guò)1.8億；共開設(shè)微信公眾號(hào)193個(gè)，粉絲總數(shù)900萬(wàn)；共開設(shè)微博賬號(hào)43個(gè)，粉絲總數(shù)8828萬(wàn)；共有PC端網(wǎng)站17個(gè)，覆蓋用戶總數(shù)4252萬(wàn)。[3]

其次，組織結(jié)構(gòu)大整合?？茖W(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)是媒體融合的重要條件。2016年，南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)成立，成為我國(guó)第一個(gè)正式獲得批準(zhǔn)的全媒體集團(tuán)，而進(jìn)入2018年，從中央到地方紛紛進(jìn)行了傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu)大整合，既有中央級(jí)的中央廣播電視總臺(tái)，又有省級(jí)的湖南、遼寧等，更有地市級(jí)的大連等等。而目前在縣級(jí)行政區(qū)劃，紛紛對(duì)旗下的電視臺(tái)、報(bào)紙、新聞中心進(jìn)行整合，以建立起統(tǒng)一的縣級(jí)融媒中心。

尤其是天津海河傳媒中心在整合后進(jìn)行了大刀闊斧的改革，經(jīng)營(yíng)開始好轉(zhuǎn)。海河傳媒中心在整合之初，干部職工總計(jì)一萬(wàn)兩千余人，所屬媒體包括子報(bào)子刊16家、廣播電視頻率頻道20個(gè)、新聞網(wǎng)站6個(gè)、新聞客戶端8個(gè)、手機(jī)報(bào)2份，“兩微”自媒體賬號(hào)334個(gè)；各媒體資源分散、管理粗放、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題十分嚴(yán)重。

2014年以來(lái)，幾家主要新聞單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展集體遭遇前所未有的寒冬，受眾和收入雙雙持續(xù)“斷崖式”下滑，各媒體廣告收入年均降幅超過(guò)30%，報(bào)紙2017年全部廣告收入僅9000多萬(wàn)元，不到鼎盛時(shí)期的10%，特別是在全國(guó)晚報(bào)界享有盛譽(yù)的今晚報(bào)社因嚴(yán)重資不抵債、一度瀕臨破產(chǎn)。媒體從業(yè)人員凈流失嚴(yán)重，累計(jì)達(dá)1046人。[4]

天津海河傳媒中心采取了如下供給側(cè)改革措施：局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由8正、32副，大幅削減為2正、11副；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由改革前的117個(gè)壓縮至57個(gè)，處級(jí)干部職數(shù)由改革前的433名壓縮至197名；關(guān)閉《渤海早報(bào)》等10個(gè)子報(bào)子刊，關(guān)閉6個(gè)電視頻道，停更或合并天津網(wǎng)、今晚網(wǎng)、今晚海外網(wǎng)、天視網(wǎng)、天津廣播網(wǎng)5個(gè)新聞網(wǎng)站和“新聞117”“前沿”“問(wèn)津”3個(gè)新聞客戶端；全面清理了無(wú)關(guān)主業(yè)且虧損嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)性公司，關(guān)閉51家企業(yè)，裁減安置冗員563人。

經(jīng)過(guò)自我革命，海河傳媒中心整體經(jīng)營(yíng)趨向平穩(wěn)。其中，2017年津云新媒體集團(tuán)組建的第一個(gè)財(cái)務(wù)年度，實(shí)現(xiàn)新媒體業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入2.37億元，2018年達(dá)到2.8億元，同比增長(zhǎng)18%；天津日?qǐng)?bào)、今晚報(bào)、每日新報(bào)等報(bào)紙2019年廣告刊量和收入將有望實(shí)現(xiàn)雙雙止滑、穩(wěn)中有增。[5]

（三）進(jìn)行增量股權(quán)激勵(lì)探索

傳統(tǒng)媒體缺乏科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，重精神激勵(lì)而輕物質(zhì)激勵(lì)，尤其是缺乏股權(quán)、期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)，導(dǎo)致長(zhǎng)期激勵(lì)不足、行為短期化。目前，在國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)骨干持股的大背景下，國(guó)有傳媒上市公司在增量股權(quán)激勵(lì)制度方面開始了新探索。2016年，國(guó)有傳媒類上市公司龍頭股的東方明珠新媒體發(fā)布了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。根據(jù)公告，東方明珠新媒體計(jì)劃擬向激勵(lì)對(duì)象授予的限制性股票占公司股本總額的0.69%，主要激勵(lì)對(duì)象包括公司高管、核心管理人員、核心業(yè)務(wù)骨干和核心技術(shù)骨干，授予價(jià)格為12.79元。

（四）特殊管理股開始試點(diǎn)

□提振

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制后的重要國(guó)有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度；2014年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《深化文化體制改革實(shí)施方案》把在傳媒企業(yè)實(shí)行特殊管理股制度試點(diǎn)列為2014年工作要點(diǎn)；2015年8月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出推進(jìn)公司制股份制改革，允許將部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國(guó)家特殊管理股制度。2017年8月人民網(wǎng)發(fā)布公告稱擬參股北京鐵血科技公司，表明我國(guó)的特殊管理股開始了試點(diǎn)。

（五）成立新媒體集團(tuán)

新媒體發(fā)展需要新的體制機(jī)制，各地紛紛成立新媒體集團(tuán)來(lái)推動(dòng)體制機(jī)制變革。2014年7月1日，安徽新媒體集團(tuán)掛牌成立，是經(jīng)安徽省委批準(zhǔn)，由安徽省委宣傳部主管、安徽省網(wǎng)宣辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)出資并主辦的國(guó)有大型文化企業(yè)，旗下?lián)碛小耙痪W(wǎng)一報(bào)一端兩微”四大媒體。[6]此后，湖北新媒體集團(tuán)、江西新媒體集團(tuán)、山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)、北京新媒體集團(tuán)、河北新媒體集團(tuán)等紛紛成立，這種新媒體集團(tuán)的成立雖然仍是行政主導(dǎo)的，但是有利于打破行業(yè)化分割，形成一定的合力。

（六）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者

傳統(tǒng)媒體的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型需要大量的資金投入，單純依靠自身的資金難以支撐，而引進(jìn)戰(zhàn)略投資者是一種較好的辦法。例如，澎湃新聞引進(jìn)上海久事投資管理公司等上海6家國(guó)有企業(yè)。澎湃新聞網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體——上海東方報(bào)業(yè)有限公司引進(jìn)六家國(guó)有獨(dú)資或全資企業(yè)戰(zhàn)略入股，增資總額為6.1億元，估值為34.27億元。增資完成后，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)對(duì)東方報(bào)業(yè)公司的持股比例由100%變更為82.2%。[7]

此外，很多媒體機(jī)構(gòu)在進(jìn)行媒體融合時(shí)，在組織機(jī)構(gòu)上也進(jìn)行了創(chuàng)新，紛紛采取項(xiàng)目制，效果較好。

二、進(jìn)一步推進(jìn)媒體融合體制機(jī)制創(chuàng)新的建議

（一）各部門都要重視媒體融合，充分發(fā)揮制度性優(yōu)勢(shì)

2019年1月25日，中共中央政治局在人民日?qǐng)?bào)社就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平同志指出“媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會(huì)思想文化公共資源、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢(shì)?！盵8]這為媒體融合充分利用制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)行跨界融合指明了方向，其本質(zhì)是指充分整合各類資源來(lái)打造新時(shí)代的治國(guó)理政新平臺(tái)。

（二）利用制度優(yōu)勢(shì)給予更多的足夠的資源支持

媒體融合作為傳統(tǒng)媒體與新媒體的新舊融合的一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)性工程，這種基于舊媒體的整合式融合必然會(huì)面臨觀念轉(zhuǎn)變、人員整合、體制機(jī)制調(diào)整、利益重構(gòu)等一系列難題，任務(wù)更為艱巨、困難，這也需要當(dāng)?shù)攸h委、政府給予足夠的資源支持。

首先，給予充足的資金支持。一是給予融媒體中心建設(shè)的專項(xiàng)資金；二是給予人員精簡(jiǎn)的相關(guān)資金支持；三是給予新媒體和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟動(dòng)資金支持。

其次，給予各類資源支持。媒體融合的實(shí)踐證明，單一的媒體化融合轉(zhuǎn)型基本上行不通，而這就需要打通當(dāng)?shù)攸h委和政府旗下的互聯(lián)網(wǎng)資源和文化產(chǎn)業(yè)資源，致力于打造當(dāng)?shù)刂螄?guó)理政的新平臺(tái)，切實(shí)提升當(dāng)?shù)刂卫眢w系和治理能力的現(xiàn)代化水平。在給予各類資源支持時(shí)，一是把政府網(wǎng)站等智慧政務(wù)資源與媒體融合有機(jī)結(jié)合，把分散在政府的政府網(wǎng)站、政府?dāng)?shù)據(jù)以及分散在政府部門下的各個(gè)政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)號(hào)統(tǒng)一整合到融媒體中心這一平臺(tái)，以更好地實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)資源的整合化和集約化，更好地發(fā)揮政務(wù)大數(shù)據(jù)的效能，并顯著提升政府治理能力；二是把智慧城市建設(shè)與融媒體中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合。智慧城市是集成性的大平臺(tái)，智能傳播、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧教育都是其子平臺(tái)和子系統(tǒng)。

（三）建立起傳媒職業(yè)經(jīng)理人制度

第一，要建立起職業(yè)經(jīng)理人制度。既要對(duì)國(guó)有傳媒企業(yè)按照企業(yè)規(guī)律進(jìn)行管理，又要淡化甚至取消國(guó)有傳媒企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行政級(jí)別，更要更多地采取市場(chǎng)化的選聘機(jī)制，把真正懂市場(chǎng)、懂經(jīng)營(yíng)的職業(yè)經(jīng)理人充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中。第二，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的傳媒企業(yè)家。

（四）建立起科學(xué)合理的決策機(jī)制

第一，提升管理層的能力。通過(guò)引進(jìn)傳媒職業(yè)經(jīng)理人或者通過(guò)大量培訓(xùn)，提高決策參與人員的能力和素質(zhì)，尤其是補(bǔ)齊經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)知識(shí)，從根本上解決班子成員能力問(wèn)題。

第二，建立起分門別類的專業(yè)委員會(huì)。在決策班子成員短期內(nèi)難以改變的情況下，建議在現(xiàn)有的決策機(jī)構(gòu)下分別設(shè)立不同的專業(yè)委員會(huì)，如戰(zhàn)略委員會(huì)、投資委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、人事委員會(huì)等等。引入內(nèi)部懂戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理的人員，或者外部專業(yè)人士，在一定程度上解決現(xiàn)有人員某方面專業(yè)素質(zhì)不高的難題。

第三，完善決策程序?？茖W(xué)的決策必須有完善的調(diào)研和充足的信息做基礎(chǔ)，因此，對(duì)于重要的決策應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)事先搜集充足的資料，為科學(xué)決策提供參考。

（五）利用轉(zhuǎn)型孵化機(jī)制，儲(chǔ)備新項(xiàng)目

當(dāng)前，基于互聯(lián)網(wǎng)的新生事物快速更新?lián)Q代，傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型也必須順應(yīng)這些趨勢(shì)，積極進(jìn)行新項(xiàng)目孵化和儲(chǔ)備，但是舊的莊稼地是難以長(zhǎng)出全新的鮮花的，必須以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行新項(xiàng)目的孵化。

首先，積極進(jìn)行外部股權(quán)投資?，F(xiàn)在不少傳統(tǒng)媒體還有不少的資金積累，應(yīng)該充分利用這些資金，嫁接媒體在本地的品牌優(yōu)勢(shì)和人脈優(yōu)勢(shì)，通過(guò)股權(quán)投資來(lái)進(jìn)行布局，一方面可以賺取一定的財(cái)務(wù)收益，另一方面可以為未來(lái)的戰(zhàn)略布局進(jìn)行卡位，一旦某一項(xiàng)目既有很好的前景又符合自身的戰(zhàn)略布局，就可以采取增資控股的方式為己所用。

其次，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基金。傳統(tǒng)媒體可以充分利用自身的品牌和人脈，在積累項(xiàng)目資源的基礎(chǔ)上，吸引有資金實(shí)力的投資者來(lái)組建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基金，以在分散風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上來(lái)孵化新項(xiàng)目。

第三，內(nèi)部孵化新項(xiàng)目。傳統(tǒng)媒體無(wú)疑有大量的人才，應(yīng)通過(guò)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的方式來(lái)發(fā)揮這些人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，具體方式可以采取項(xiàng)目制的方式來(lái)進(jìn)行自由組閣，去孵化新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（六）對(duì)傳統(tǒng)媒體的媒體融合給予更多的包容和理解

媒體融合是一項(xiàng)前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者的艱難探索，風(fēng)險(xiǎn)極大，為了鼓勵(lì)更多有能力的年輕人投身其中，就需要為媒體融合營(yíng)造“寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的輿論環(huán)境。

（七）建立起長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制

在充分試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)引入股權(quán)激勵(lì)等長(zhǎng)期激勵(lì)措施，并且對(duì)于采編環(huán)節(jié)也可以探索年薪制。

【注釋】

[1]中新社.粵傳媒曝前三季度虧損,獲3.5億元財(cái)政補(bǔ)貼[EB/OL].http：//www.chinanews.com/cj/2016/12-15/8095367.shtml,2016-12-15/2017-09-24.

[2]人民網(wǎng).上海報(bào)業(yè)集團(tuán)掛牌成立,形成“一集團(tuán)三報(bào)社”架構(gòu)[EB/OL].http：//media.people.com.cn/n/2013/1029/c40606-23356290.html,2013-10-29/2017-09-25.

[3]裘新.上海報(bào)業(yè)集團(tuán)組建五周年的總結(jié)報(bào)告[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/272498044_654813,2018-10-31/2019-05-10.

[4][5]中國(guó)記者.專訪天津海河傳媒中心總裁王奕：媒體深度融合打造傳媒旗艦[J].中國(guó)記者,2019（04）.

[6]中安在線.安徽新媒體集團(tuán)今日掛牌成立[EB/OL].http：//ah.anhuinews.com/system/2014/06/27/006471553.shtml,2014-06-27/2017-09-24.

[7]媒記.東早確認(rèn)停刊,澎湃引進(jìn)6.1億國(guó)有戰(zhàn)略投資[EB/OL].http：//finance.qq.com/a/20161228/026518.htm,2016-12-28/2017-09-24.

[8]習(xí)近平.加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局[J].求是,2019（3）.