發(fā)揮評論旗幟作用占領輿論引導高地

□文/蔡名照

今天，我們召開新華社評論工作會議。會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，總結新華社評論工作經(jīng)驗做法，分析形勢任務，查找差距不足，對今后一個時期評論工作進行部署，推動評論工作再上新臺階，更好地履行黨中央“喉舌”“耳目”職責。

一、充分認識評論工作的重要意義

評論是媒體的旗幟和靈魂，集中體現(xiàn)媒體的宗旨、立場、主張，是媒體引導輿論、影響社會最直接、最有力的方式。高度重視評論工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志指出，精心寫作社論是一項極重要任務。鄧小平同志指出，報紙要用評論、社論加上一連串的報道來領導。在黨領導武裝斗爭的革命歲月，在熱火朝天的社會主義建設時期，在波瀾壯闊的改革開放歷史新時期，評論工作一直是我們黨組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的重要武器。習近平總書記在去年全國宣傳思想工作會議上指出，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。完成好這15字使命任務，評論工作承擔著重大職責，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

新華社是黨的新聞輿論工作主力軍主渠道主陣地，評論工作是我們履行黨中央“喉舌”“耳目”職責的重要方面。新華社評論工作有著優(yōu)良傳統(tǒng)，早在紅中社時期，毛澤東、周恩來、張聞天、博古等黨的領導人就為新華社主辦的《紅色中華》報撰寫了大批社論、專論。在后來長期的革命斗爭中，毛澤東同志為新華社撰寫過許多評論，僅1949年就為新華社寫了10多篇評論，《將革命進行到底》《別了，司徒雷登》等經(jīng)典作品廣為傳誦。80多年來，新華社評論工作始終與國家同呼吸、與時代共進步，為黨團結帶領人民奪取革命、建設、改革的偉大勝利作出了重要貢獻。近年來，新華社下大力氣加強和改進評論工作，采取一系列措施，推動全社評論工作取得新的顯著進展：我們堅持圍繞中心、服務大局，全面深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，推出了一批宣傳黨的主張、反映人民心聲的評論力作，發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝心聚力的重要作用，充分展現(xiàn)了國家通訊社的品格和力量；我們打造了一批具有廣泛影響的評論品牌，包括“新華社社評”“新華社評論員文章”“新華時評”“新華國際時評”“辛識平”等，成為引導和影響輿論的風向標；我們建立多層次、立體化的評論工作格局，成立了總編室評論部，完善評論報道常態(tài)化組織策劃機制，初步構建起由高端評論、新聞時評、專業(yè)評論、英文評論、新媒體評論等構成的多層次評論報道體系；我們培養(yǎng)了一支高素質專業(yè)化的評論工作隊伍，形成了專兼職相結合的評論隊伍架構，評論力量不斷得到加強。評論工作已經(jīng)成為新華社加強輿論引導、開展輿論斗爭的有力武器，成為新華社權威性、影響力的一面旗幟，在全社業(yè)務體系中的地位作用越來越重要。

同時要看到，與黨中央要求相比，與新華社承擔的職責使命相比，新華社評論工作還存在差距，在精品數(shù)量、創(chuàng)新力度、工作機制、人才培養(yǎng)等方面還要下更大的力氣。要堅持問題導向，補齊差距短板，不斷提高新華社評論工作的整體水平。

二、準確把握評論工作面臨的新形勢新任務

中國特色社會主義進入新時代，新華社事業(yè)也站在了新的歷史起點上。我們建設國際一流的新型世界性通訊社，既要當好“消息總匯”，也要構筑“觀點高地”，評論工作肩負的任務越來越重。要把評論工作作為新華社履行職責使命的重要組成部分，放在黨和國家工作大局中來思考，放在建設國際一流的新型世界性通訊社的進程中來謀劃，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，進一步增強做好評論工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

從國內看，中華民族正處在近代以來最好的發(fā)展時期，我們即將全面建成小康社會、完成“第一個百年”奮斗目標，進而開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向“第二個百年”奮斗目標邁進，這是人類歷史上前所未有的波瀾壯闊的偉大事業(yè)。目標越接近，任務就越艱巨，面臨的風險挑戰(zhàn)就越集中，以主流聲音引導社會輿論的任務比以往任何時候都更加繁重。這就迫切需要評論工作高舉偉大旗幟、吹響奮進號角，把全黨全國各族人民的士氣振奮起來、斗志凝聚起來，萬眾一心朝著中華民族偉大復興奮勇前進。在改革開放40周年之際，新華社推出了評論員文章《向著更加壯闊的航程》，深刻總結了改革開放的成功經(jīng)驗和歷史啟示，準確把握新時代改革開放的實踐脈搏，傳遞了將改革開放進行到底的時代強音，在國內外引起強烈共鳴，為進一步深化改革、擴大開放匯聚了共識、鼓舞了干勁。我們要充分發(fā)揮評論工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量方面的特殊優(yōu)勢，通過評論報道唱響主旋律、提振精氣神，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把近14億人民的力量凝聚起來，不斷把新時代中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

從國際看，當今世界正處于百年未有之大變局，中國日益走近世界舞臺中央，與世界的關系發(fā)生了歷史性變化，現(xiàn)在世界上任何重大問題的解決都離不開中國，國際社會對中國的關注前所未有，對中國方案的期待前所未有。與此同時，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素持續(xù)上升，我國發(fā)展外部環(huán)境中的挑戰(zhàn)因素明顯增多。我們迫切需要擁有與“硬實力”相匹配的“軟實力”，為我國發(fā)展營造客觀友善的國際輿論環(huán)境。從現(xiàn)實情況看，國際輿論“西強我弱”的態(tài)勢沒有根本扭轉，“中國貢獻”與“中國印象”之間仍然存在落差，“中國音量”還不能與“中國體量”相匹配。改變這種狀況，迫切需要我們加強評論工作，用中國理論來闡釋中國實踐，用中國觀點來評析國際問題，不斷提升中國話語的國際影響力。去年以來，在中美經(jīng)貿摩擦輿論斗爭中，我們把加強評論報道作為一個重點，打出了評論員文章、時評、網(wǎng)評、微評等“組合拳”，《無懼風雨，砥礪前行》《千磨萬擊還堅勁》等報道有力傳播了中國立場和主張，深刻揭露了美國貿易霸凌主義的真面目，占據(jù)了道義制高點，多篇中英文評論被西方主流媒體轉載。要充分認識評論工作在爭奪國際話語權中的重要作用，堅持以我為主、融通中外，更加響亮地發(fā)出中國聲音、傳播中國觀點、宣介中國價值，不斷增進國際社會的理解認同，不斷增強中國道路、中國制度的吸引力、感召力。

從新聞輿論工作的發(fā)展變化看，傳媒領域正在經(jīng)歷一場前所未有的大發(fā)展大變革大調整，媒體創(chuàng)新一日千里，各種新技術新應用層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)以其開放性、交互性、移動性的特點，正在重塑輿論生態(tài)和傳媒格局，在更廣范圍推動著思想、文化、信息的傳播和共享，越來越成為新聞熱點的生成地、輿論發(fā)酵的策源地、信息傳播的主陣地。在這個“人人都有麥克風，人人都是評論員”的時代，各種消息真假莫辨，各種觀點魚龍混雜，受眾缺少的并不是信息，而是對信息的準確分析和權威解讀。這就迫切需要主流媒體振臂高呼、發(fā)聲定調，在混沌迷惘中撥云見日，在眾說紛紜中一錘定音。近年來，各媒體紛紛加大評論工作力度，創(chuàng)新評論報道內容形式，積極搶占輿論引導制高點。我們要適應互聯(lián)網(wǎng)時代輿論生態(tài)的新變化，把評論工作作為進軍網(wǎng)絡空間、占領網(wǎng)上陣地的重要手段，不斷拓展思想深度、豐富表達方式、創(chuàng)新傳播手段，牢牢掌握網(wǎng)上輿論引導的主動權主導權。

面對新形勢新任務，新華社要把加強改進評論工作作為全社業(yè)務建設的重點來抓，聚焦建設國際一流的新型世界性通訊社奮斗目標，構建有新華社特色的評論工作格局，形成全媒體、多層次、規(guī)?；脑u論傳播矩陣，推出更多體現(xiàn)國家通訊社水準的評論精品，打造一流的評論工作隊伍，鞏固提升正確引導國內輿論的水平，顯著增強爭奪國際話語權的能力，更好服務于黨和國家工作大局，更好服務于廣大人民群眾。

三、構建評論工作新格局

新華社是國家通訊社和世界性通訊社，我們加強評論工作，要把評論工作規(guī)律同通訊社業(yè)務特點結合起來，圍繞使命，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，構建以高端評論為龍頭、以新聞時評為骨干、以新媒體評論為尖兵、各語種評論協(xié)同發(fā)力的評論工作格局，不斷提升新華社評論報道的傳播力引導力影響力公信力。

（一）打造高端品牌，發(fā)揮權威優(yōu)勢。新華社承擔著統(tǒng)一發(fā)布黨和國家重大新聞的職責，是海內外了解中央精神最權威的渠道。這是新華社的核心競爭力，也是新華社評論工作的最大優(yōu)勢。要立足這個優(yōu)勢，打造由新華社黨組直接指揮的重要政論品牌“鐘華論”，圍繞具有全局性戰(zhàn)略性意義的重大問題、重大部署、重大事件設置議題、發(fā)出聲音。9月28日，新華社播發(fā)了“鐘華論”的開篇之作《讓愛國主義旗幟永遠高揚——禮贊70年新中國》，這篇評論大氣磅礴，情理交融，被《人民日報》等289家媒體采用，700多家網(wǎng)站轉發(fā)，網(wǎng)上瀏覽量突破1.3億，引發(fā)熱烈社會反響。要進一步乘勢而上，打造“鐘華論”權威品牌，同時要繼續(xù)做強“新華社社評”“新華社評論員文章”等高端評論，圍繞大局、著眼大勢、聚焦大事，充分發(fā)揮舉旗定向的作用。要完善習近平新時代中國特色社會主義思想評論報道機制，堅持把核心的事當核心的事辦，強化“第一工作室”與評論部聯(lián)動，圍繞總書記重要活動重要講話加強全流程組織策劃，及時推出系列高端評論，進行深入解讀，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。要抓住黨和國家重大活動、重要決策部署、重要紀念日等，主動策劃、借勢發(fā)聲，使高端評論與受權發(fā)布、主打通訊等成為新華社重大報道的標配。黨的十九大前新華社播發(fā)的社評《高舉偉大旗幟實現(xiàn)偉大夢想——黨的十九大獻詞》，系統(tǒng)梳理黨的十八大以來的歷史性成就、歷史性變革，從中華文明5000年、世界社會主義500年的宏大視野來展望黨的十九大，將政治站位、思想深度、人文情懷有機結合起來，氣勢恢弘、鏗鏘有力，被超過1300家媒體采用，為十九大召開營造了良好輿論氛圍。要打造更多這樣的評論精品，展現(xiàn)國家通訊社高人一籌的站位和水平，更加有效地引領社會輿論。

（二）做強新聞時評，引導社會輿論。毛澤東同志曾說，評論“應該傍著活事件來討論”。新華社擁有遍布海內外的新聞采集網(wǎng)絡，信息觸角靈敏，能夠廣泛接觸社會生活，第一時間捕捉到熱點問題，這為我們做好新聞時評提供了有利條件。近年來，我們聚焦社會關注的熱點難點問題、人民群眾深惡痛絕的不良現(xiàn)象，推出了一批新聞時評，包括《“娘炮”之風當休矣》《警惕形式主義披隱身衣卷土重來》《豆腐渣作風比豆腐渣工程更可怕》等，針砭時弊，激濁揚清，產生了良好社會效果，得到受眾普遍好評。實踐證明，評論接地氣，才會有人氣。要增強宗旨意識、站穩(wěn)群眾立場，把中央精神同群眾所思所盼結合起來，把我們想講的同群眾想聽的結合起來，多回應群眾關心關切，多用群眾語言析事說理，讓評論報道為人民書寫、為人民服務。要堅持緣事而發(fā)、寓理于事，不要無病呻吟、“空對空”，密切關注新聞熱點，做強做精“新華時評”“新華網(wǎng)評”“新華微評”等評論品牌，用理性的思考、權威的觀點、獨到的見解引導輿論，形成“每逢熱點必聽新華社聲音”的傳播效應。要增強斗爭精神和斗爭本領，發(fā)揮評論“標槍”“匕首”作用，對錯誤思想、錯誤言論要敢于發(fā)聲、敢于亮劍。毛澤東同志說“用鈍刀子割肉，是半天也割不出血來的”，評論不能閃爍其詞、含含糊糊，贊成什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，都要開門見山、旗幟鮮明，抓住癥結、擊中要害，給人以啟發(fā)和警醒，從而有效地說服受眾、引導受眾。

（三）加強對外評論，傳播中國聲音。新華社是黨的外宣事業(yè)主力軍，評論是我們爭奪國際話語權的重要武器。這兩年我們加強對外評論和國際評論，取得了顯著成效。面對復雜的國際輿論形勢，我們在評論中要著力強化中國視角，充分報道中國立場，有效傳播中國觀點。在近期香港止暴制亂輿論斗爭中，新華社連續(xù)播發(fā)《看清香港亂局的由來和本質》《“一國兩制”原則底線不容觸碰》等系列評論，發(fā)出愛國愛港的正義強音，充分發(fā)揮了正本清源、扶正祛邪的作用，有力配合了中央工作大局。要主動設置議題，發(fā)揮“新華社評論”“新華國際時評”等對外評論專欄作用，圍繞國際社會關注的中國事務和涉華輿論熱點，有理有利有節(jié)地開展輿論引導和輿論斗爭，做到敢說、會說、快說，更加有效地把中國聲音、中國立場傳播出去。要加強總社編輯部與駐外總分社、大分社在評論報道上的協(xié)作，深入分析國際和地區(qū)形勢，準確研判世界經(jīng)濟政治等領域發(fā)展動向，及時就重要事件和熱點問題撰寫評論，鮮明表達我們的觀點。要完善以英文為龍頭的多語種對外評論架構，將評論工作納入各外文專線總監(jiān)會報道策劃機制，深入分析各專線對象國受眾在社會文化、風俗習慣等方面的不同特點，有針對性地組織評論報道，切實增強外文評論的貼近性和有效性。

（四）創(chuàng)新全媒表達，占領網(wǎng)上陣地。截至今年6月，我國網(wǎng)民已達8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%。加強評論工作，必須把互聯(lián)網(wǎng)作為主攻方向，把拓展全媒體評論作為工作重點，更大范圍占領網(wǎng)上輿論場，讓網(wǎng)上的正能量更強勁、主旋律更高昂。要做強“辛識平”融媒體評論專欄，堅持開放、創(chuàng)新、協(xié)作的新媒體思維，發(fā)揮評論部牽頭作用，深化與各相關編輯部合作，共同打造好新華社融媒體評論的品牌。要加強網(wǎng)評、微評、銳評等新媒體評論報道，構建多層次、多形態(tài)、立體化新媒體評論矩陣，發(fā)揮短小精干、一針見血的優(yōu)勢，實現(xiàn)多聲部傳播、多維度表達，提升輻射力影響力，與傳統(tǒng)評論形成“大珠小珠落玉盤”的效果。要豐富表現(xiàn)形態(tài)，把握互聯(lián)網(wǎng)傳播特點，積極探索評論報道的移動化、可視化呈現(xiàn)，綜合運用視頻、音頻、動畫、漫畫等多種手段，不斷創(chuàng)新表達方式和產品形態(tài)，增強評論報道的親和力、吸引力、感染力。

四、加強評論工作隊伍建設

做大做強評論工作，關鍵在打造一支高素質專業(yè)化評論隊伍。要下大力氣抓評論隊伍建設，深入開展增強“四力”教育實踐工作，把增強腳力、眼力、腦力、筆力作為評論隊伍鍛煉成長的根本途徑，推動評論隊伍全面提高政治素質、提升理論水平、增強業(yè)務本領、轉變工作作風。

（一）大力加強政治建設。評論工作是政治性、政策性很強的工作，評論工作者的所有能力中，政治能力是第一位的。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻領會新形勢下宣傳思想工作的使命任務和方針原則，筑牢做好評論工作的思想政治根基。要始終堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，在大是大非和原則性問題上旗幟鮮明、立場堅定，以中央精神為準繩來判斷對錯、明辨是非，從講政治的高度來分析問題、得出結論、闡發(fā)觀點，防止把政治性很強的問題當作一般性問題來看待，堅決克服單純業(yè)務觀點。要增強把握報道時度效的能力，從黨和國家工作大局出發(fā)來衡量評論報道的選題立意、觀點主張、口徑分寸，什么事情該說，什么事情不該說，用什么樣的觀點說，說到什么分寸，都要綜合考慮、謀定后動，防止盲目輕率，杜絕片面偏激，切實做到導向第一、安全第一、效果第一。

（二）切實強化理論武裝。評論是思想的載體，評論的力量在于思想。增強評論報道的思想性，最重要的就是加強理論學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。對于以闡釋黨的理論和路線方針政策為己任的評論工作者來說，學習總書記重要思想要堅持標準更高、要求更嚴，著力在學懂弄通做實上下功夫，打牢做好評論工作的理論基礎。要堅持讀原著、學原文、悟原理，定期坐下來集中學習總書記重要思想，原原本本、老老實實地精細研讀，全面深入領會總書記重要思想的重大意義、科學體系、豐富內涵，做到學深悟透、融會貫通。要堅持學以致用，通過及時學習總書記重要講話、重要文章、重要指示，提升思想水平、激發(fā)報道靈感，把總書記作出的重大部署、發(fā)表的重大觀點、提出的重大論斷作為評論報道最重要的題材，加強深入的宣傳闡釋，切實增強評論的思想引領力和戰(zhàn)斗力。

（三）大興調查研究之風。評論是理性思維的產物，但它的論題、論點、論據(jù)全部來自社會生活?！吧鏈\水者得魚蝦，涉深水者見蛟龍。”好的評論選題，好的思想觀點，坐在辦公室里是想不出來的，鉆進材料堆里也是弄不出來的，必須要從實踐中來、從群眾中來。評論工作者只有深入社會生活、深入基層實踐、深入人民群眾，才能獲得取之不竭的精神養(yǎng)分，評論報道才能有蓬勃的生命力和感染力。要弘揚調查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，結合評論工作特點，完善扎根工程常態(tài)化機制，到基層去、到群眾中去、到生活中去，深入高山大川、田間地頭、車間廠礦、街巷里弄，在廣闊天地中發(fā)現(xiàn)題材內容、提煉思想觀點、開拓報道視野。調查研究的過程，也是評論工作者自我鍛煉、自我提高、自我升華的過程。要始終把根扎在社會實踐中，通過全面了解世情國情黨情，深刻感受黨的創(chuàng)新理論的實踐偉力，真實觸摸時代發(fā)展的強勁脈搏，真切感知人民群眾的喜怒哀樂，在實踐大課堂中經(jīng)風雨、見世面、長本領，真正在思想上、政治上、作風上成熟起來。

（四）全面增強專業(yè)本領。評論是專業(yè)性很強的工作，評論水平的高低直接體現(xiàn)媒體的水準，沒有幾把刷子是干不好的。要著力提高評論隊伍專業(yè)素養(yǎng)，有針對性地組織高端評論、新媒體評論、對外評論等專題培訓，深入開展業(yè)務研討、業(yè)務練兵等活動，更好地把握評論工作規(guī)律和業(yè)務特點，培養(yǎng)適應新時代評論工作需要的專業(yè)精神和專業(yè)能力。評論素養(yǎng)不僅是評論隊伍的看家本領，也是新華社采編人員應當具備的基本素質。胡喬木同志曾說，培養(yǎng)名記者的一種重要方法是多寫評論和述評。要把提高評論報道能力作為采編隊伍建設的重要內容，在新同志入社教育、采編業(yè)務培訓中加大這方面培訓力度，同時要建立完善采編人員到評論部門輪崗交流機制，把更多業(yè)務干部放到評論工作崗位上來鍛煉，推動他們成長為全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。

（五）調整充實評論力量。新華社評論隊伍這幾年得到了加強，但還不能適應評論業(yè)務的發(fā)展需要。要進一步整合評論力量，完善總編室評論部運行機制，充實人員配備，充分發(fā)揮組織策劃、統(tǒng)籌指揮全社評論工作的作用，同時要建立重大報道在全社范圍統(tǒng)一調度評論力量等機制，集中精兵強將做強新華社評論品牌。要加強評論隊伍培養(yǎng)選拔，建立和完善社內評論人才庫，各部門各分社推薦若干專業(yè)底子好、有發(fā)展?jié)摿Φ牟删幦藛T進入評論人才庫作為重點培養(yǎng)對象，定期從人才庫中選拔人員到評論部鍛煉培養(yǎng)，對有潛力的人才加強重點跟蹤培養(yǎng)。要打通使用社內外評論力量，建立社外評論專家?guī)?，聘請海內外知名權威人士擔任新華社特約評論員，更好地借助“外腦”為我所用。

抓好評論工作，是落實意識形態(tài)工作責任制的重要內容，各級領導班子要切實加強對評論工作的領導。社黨組要加強對全社評論工作的統(tǒng)籌指揮，在聽取重點報道選題匯報時對評論報道同步作出安排，直接組織策劃重大評論報道。各編輯部、各分社領導班子要建立和完善本部門評論工作機制，重大報道中要增強評論意識，帶隊伍要注重培養(yǎng)評論人才，把評論工作擺在更加突出的位置抓實抓好。評論工作很辛苦，急難險重任務多，經(jīng)常需要挑燈夜戰(zhàn)、通宵達旦，而且做的大量都是幕后工作。各級領導班子要加強對評論隊伍的關心關懷，完善考核激勵機制，加大對優(yōu)秀評論稿件的獎勵力度，對優(yōu)秀評論人才實行特殊政策，切實增強評論隊伍的榮譽感、成就感、獲得感，激發(fā)大家工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

習近平總書記在致新華社建社85周年的賀信中，為我們提出了“加快建設國際一流的新型世界性通訊社”的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，評論工作肩負著重要使命。立足新時代新征程，激發(fā)團結奮進的磅礴力量，發(fā)出響徹世界的中國聲音，評論工作大有可為。我們要振奮精神、拼搏進取，銳意創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)新華社評論工作新局面，不斷提高服務黨和國家工作大局的水平，在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的進程中唱響最強音，不負偉大時代的重托！