少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承

王京焱

[摘? 要]少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，我國非常重視并逐漸加強對其的保護與傳承，探索和實踐新的傳承模式，使之更具有可持續(xù)發(fā)展的前景。本研究以臨夏回族自治州為例，梳理了少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關概念;探索了少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的現(xiàn)狀，存在的問題，以及實現(xiàn)其保護與傳承的有效途徑。

[關鍵詞]少數(shù)民族;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護傳承

[中圖分類號]C951;C953? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2019）10-0067-07

一、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概述

1.少數(shù)民族傳統(tǒng)文化概述。中國是一個統(tǒng)一的多民族國家。自古以來，居住在中國土地上的各民族總稱為中華民族。中華民族包括漢族和少數(shù)民族。源遠流長的中華文化是由漢族和少數(shù)民族共同創(chuàng)造的，正如毛澤東在《論十大關系》中指出：“各個少數(shù)民族對中國的歷史都作過貢獻。漢族人口多，也是長時期內(nèi)許多民族混血形成的。”中國各個民族的人民都以自己的勤勞、勇敢和智慧創(chuàng)造了燦爛的中華文化。據(jù)大量考古材料證明，自石器時代起，中原地區(qū)就與其周邊地區(qū)的文化相互影響、相互滲透，形成了文化多元性的發(fā)展趨勢。經(jīng)過漫長的歷史演變和朝代更迭，各民族之間的交往和融合也在不斷加強，在少數(shù)民族作為統(tǒng)治者的元、清兩個朝代，各民族之間的文化交流也得到空前的發(fā)展。少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化在與漢族文化相互吸收和相互影響下逐漸成為絢麗多彩的中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對中華文化的發(fā)展作出了重大貢獻。

臨夏回族自治州位于甘肅中南部，處于黃河上游地區(qū)，同時是多民族共同聚居的地區(qū)。由于其特殊的地理位置和適宜居住的氣候，自古以來就有“河湟雄鎮(zhèn)”之稱，是遠古人類生息繁衍地之一，也曾是中華民族和中華文明的發(fā)源地之一。由于多民族聚居以及曾處在中國對外交流和貿(mào)易的咽喉要塞，因此形成了絢麗多彩的傳統(tǒng)文化。其中臨夏州作為絲綢之路的重鎮(zhèn)，也是絲綢之路文明的一顆璀璨明珠，絲綢之路的開拓與發(fā)展，使東西方文明不斷交融與碰撞，留下了無數(shù)瑰麗的歷史文化藝術(shù)，呈現(xiàn)出中華傳統(tǒng)文化的輝煌。臨夏州悠久豐富的傳統(tǒng)文化包括深刻的哲學思想、崇高的宗教信仰、精美的歷史文物、美妙的音樂舞蹈等等，在中華民族深厚的歷史文化積淀中留下濃墨重彩的一筆。

2.少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概述。2003年聯(lián)合國教科文組織通過的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》），《公約》中規(guī)定：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，指被各社區(qū)、群體，有時是個人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它們在各社區(qū)和群體適應周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供認同感和持續(xù)感，從而增強對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。而且《公約》強調(diào)，只考慮符合現(xiàn)有的國際人權(quán)文件，各社區(qū)、群體和個人之間相互尊重的需要和順應可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！豆s》中指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括以下方面：（1）口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言;（2）表演藝術(shù);（3）社會實踐、儀式、節(jié)慶活動;（4）有關自然界和宇宙的知識和實踐;（5）傳統(tǒng)手工藝。

奔騰不息的黃河、廣袤肥沃的黃土高原、綿延千里的河西走廊，孕育了豐富發(fā)達的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，臨夏州由于其獨特的地理環(huán)境和歷史變遷，成為少數(shù)民族的聚集地，其境內(nèi)有回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏等31個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.2%。各少數(shù)民族也為臨夏州帶來更為豐富的文化資源，在國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目中臨夏州就有傳統(tǒng)舞蹈儺舞、傳統(tǒng)音樂花兒、傳統(tǒng)技藝毛紡織及搟制技藝（東鄉(xiāng)族搟氈技藝）、傳統(tǒng)美術(shù)臨夏磚雕和民間文學米拉尕黑等等。無論是歷史悠久、工藝精湛，融合中國傳統(tǒng)文化、伊斯蘭文化和佛教文化的磚雕藝術(shù);亦或是瑯瑯上口、曲調(diào)抒情，融合各民族特色、具有濃烈鄉(xiāng)土氣息的民歌都是臨夏州各族人民共同智慧的結(jié)晶，融匯一體、繽紛優(yōu)美的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的精髓，它們體現(xiàn)了各民族人民的精神世界，表達了人民對美的渴望和對生活的追求。

二、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承的基本現(xiàn)狀

1.政府加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的宣傳。加強少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建設的宣傳，使得更多國內(nèi)外人民知道并了解中國少數(shù)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才能更好地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。自黨的十八大以來，黨和政府不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗和積極實踐探索，不斷推動一系列的宣傳活動和具體方案實施。其一就是舉辦中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會傳統(tǒng)工藝比賽等賽事，進一步激發(fā)各民族的傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新活力和從業(yè)者的自尊自信，提高技藝水平，促進中國傳統(tǒng)工藝振興，培育中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會品牌活動;其二國家領導人在重要的外交場合向世界展示我國優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如在大型國際會議或者是世界性盛會上展示中國多個民族的民俗、傳統(tǒng)文藝等;其三是政府將少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化旅游業(yè)相結(jié)合，2018年3月9日，國務院辦公廳《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》中指出，科學利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游，推動劇場、演藝、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗旅游。

臨夏州政府為推動本地區(qū)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承，近年來也在多方面開展宣傳活動。重新規(guī)劃修建具有少數(shù)民族特色的八坊十三巷，其中的民俗藝術(shù)館展示的大量美輪美奐的傳統(tǒng)工藝以及回族古典建筑都是當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)最好的名片。而在自治州內(nèi)的一些公共場所，如名勝景點紅園，以及當?shù)刂幕刈遄诮虉鏊逭嫠绿幪幎俭w現(xiàn)了回族的磚雕藝術(shù)，充分展示了少數(shù)民族精美的傳統(tǒng)技藝。政府和企業(yè)聯(lián)合投資建設的茶馬古市以優(yōu)惠的租賃政策以及精致仿古的建筑風格吸引了一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，他們在這條嶄新的“茶馬古道”上開設與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關的展覽館與商店，從而吸引更多的游客和當?shù)鼐用耜P注這些流傳已久、內(nèi)涵深厚的民俗、傳統(tǒng)工藝等文化遺產(chǎn)。

2.政策加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的扶持。在中國革命、建設和改革的進程中，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本理論與中國少數(shù)民族的具體實際情況相結(jié)合，根據(jù)各個時期的不同時代任務，制定了許多符合中國國情的少數(shù)民族文化政策，對于團結(jié)各族人民和保護少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，弘揚中國傳統(tǒng)文化都發(fā)揮了重要作用。2014年11月11日，國務院批準文化部確定了第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄（共計153項）和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄擴展項目名錄（共計153項），并且按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的表述，將“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”名稱調(diào)整為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄”。2016年9月17日，國務院同意自2017年起，將每年6月第二個星期六的“文化遺產(chǎn)日”，調(diào)整設立為“文化和自然遺產(chǎn)日”。

黨的十八大以來我國從教育、公共服務、文物開發(fā)保護等多個方面加緊制定文化政策保護與傳承少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育方面，2014年3月26日，教育部印發(fā)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》中指出，要了解傳統(tǒng)藝術(shù)的豐富表現(xiàn)形式和特點，感受不同時代、地域、民族特色的藝術(shù)風格，接觸和體驗祖國各地的風土人情、民俗風尚，了解中華民族豐富的文化遺產(chǎn);公共服務方面，2015年1月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》中指出，開展優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、高雅藝術(shù)進校園、進社區(qū)，推進送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)等項目和優(yōu)秀出版物推薦活動，《意見》中著重強調(diào)要推動少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護與傳播;文物開發(fā)保護方面，2016年5月11日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門《關于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見》中指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的文化資源，對弘揚中華優(yōu)秀文化，傳承中華文明，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國家軟實力具有重要意義。臨夏州作為中國重要的少數(shù)民族自治區(qū)域，認真貫徹落實各項國家政策，近年來大力發(fā)展和扶持少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)和保護文化資源。

3.企業(yè)增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的投資。少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承主要分為兩種模式：其一是靜態(tài)傳承，也就是采用文字、視頻或音像的形式記錄下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，再搜集相關的文化物品，放在博物館或者展覽館進行展示，靜態(tài)傳承雖然將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較完整地保護與傳承，但是缺乏了活力和生命力;其二是活態(tài)傳承，也就是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展的環(huán)境當中進行保護和傳承，在人民群眾生產(chǎn)生活過程當中進行傳承與發(fā)展的傳承方式。主要的實現(xiàn)形式就是將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，在商品市場中生存和發(fā)展。活態(tài)傳承可以促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活在當下，發(fā)揮其現(xiàn)實作用，從而推動更多的人自覺參與到傳承和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實際行動中。從活態(tài)傳承角度出發(fā)，文化和旅游部發(fā)布國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計劃”等計劃項目，增加扶持經(jīng)費，促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，從而吸引了更多的企業(yè)也隨之增加對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承項目的投資和建設力度。企業(yè)的投資會促進相關文化產(chǎn)品的研發(fā)和銷售，以及有關非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化基地的建設，使少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)才會更具有可持續(xù)發(fā)展的前景。

黨的十八大以后，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關政策的不斷完善和計劃措施的不斷推進，臨夏州的企業(yè)也緊跟市場的需要和政策的導向，不斷發(fā)展相關文化產(chǎn)業(yè)。臨夏青韻磚雕有限公司是一家文化旅游融合發(fā)展的新興企業(yè)，致力于傳統(tǒng)文化研究保護與傳承發(fā)展，專注于臨夏文化品牌培育打造，投資1.4億元建設臨夏磚雕文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園，建有磚雕傳習所、磚雕博覽園、磚雕藝術(shù)館，是臨夏地區(qū)一家集多種文化元素為一體的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。公司秉承“弘揚磚雕千載精髓，傳承河州百年絕藝”宗旨，沿河遵循磚雕生產(chǎn)流程和核心技藝，研發(fā)生產(chǎn)的磚雕產(chǎn)品汲取木雕、石雕、玉雕等雕刻手法，巧妙融合國畫、書法等藝術(shù)形式，既保留著青磚材質(zhì)特有的質(zhì)樸簡約，又呈現(xiàn)出富麗多彩的藝術(shù)特征。意境深遠，技法細膩，具有獨特藝術(shù)風格的臨夏磚雕就在企業(yè)的建設與投資中重新煥發(fā)了生機，不斷適應著時代的發(fā)展，開發(fā)的產(chǎn)品廣泛應用于仿古建筑以及工藝品中，形成了新的商業(yè)價值，不僅受到更多人們的喜愛，而且產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益，從而促進少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形成造血式的傳承方式。

三、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承存在的問題

1.缺乏正式傳承人。少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承的靈魂和核心是“人”，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人是掌握和承續(xù)相關文化知識和技能的重要傳播者，他們在文化遺產(chǎn)的保護與傳承上極具代表性和影響力，并且是積極開展傳承工作，培養(yǎng)后續(xù)人才的中流砥柱。然而缺乏正式傳承人仍然是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的重要問題。其一，培養(yǎng)傳承人要耗費大量的時間和金錢，無論是傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)技藝，還是傳統(tǒng)美術(shù)或者是曲藝都需要花費數(shù)年甚至數(shù)十年的時間去學習和掌握，而且在學習期間由于傳統(tǒng)工藝或者曲藝的復雜性必須要集中精力，會導致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的學徒經(jīng)濟來源有限甚至沒有收入，因此大部分年輕人都不愿意學習或者從事相關工作。其二，一部分人只是由于一時的好奇心愿意了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關的粗淺知識和簡單制作，在閑暇時間進行淺顯的學習，無法保證學習的連貫性和完整性，從而也會影響傳承的完整性和規(guī)范性。其三，改革開放以來，中國廣大的農(nóng)村地區(qū)包括少數(shù)民族地區(qū)的青壯年都遠離故土，來到大城市謀求新的發(fā)展空間。因此許多優(yōu)秀卻逐漸年邁的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人無法找到年輕的學徒傳承自己的知識或者技藝，直接影響了少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。

臨夏州具有豐富的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源，經(jīng)國家認定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人也涵蓋民間文學、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)舞蹈等各方面項目，然而經(jīng)過筆者的訪談和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)臨夏州少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同樣存在缺乏正式傳承人的問題。如民間技藝刻葫蘆因為材料簡單易得，吸引了數(shù)百人參加到刻葫蘆藝術(shù)協(xié)會中，但是協(xié)會會員大都是欣賞刻葫蘆的精巧技藝，近幾年都沒有人愿意成為正式學徒傳承技藝，而且就連正式傳承人都要依靠其他的收入來源維持自己的刻葫蘆商鋪;還有臨夏州民間文學口頭史詩米拉尕黑自古以來都是口口相傳，由于吟唱詩人隨自然規(guī)律逐漸離去，以及年輕人離開家鄉(xiāng)尋找新的生活的種種原因，這項歷史悠久的民間文學逐漸消失在人們的視野之中。少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼乏人的現(xiàn)狀，許多項目因缺乏繼承人舉步維艱的困局，都成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展的瓶頸。

2.過度市場化。少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承的主要思路就是進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此傳承的主要手段就是進行相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)以及相關文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的建設與發(fā)展。企業(yè)在少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中扮演重要角色，它是使傳承千年的非物質(zhì)文化真正活起來的重要一環(huán)。雖然企業(yè)投入資金到少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目中可以促進相關文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化基地的建設，推動少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化的保護與傳承，但是也會出現(xiàn)過度市場化的種種弊端。其一，因為市場的盲目性和滯后性，企業(yè)會根據(jù)政策的頒布盲目加大對相關文化產(chǎn)品的投資，由于沒有經(jīng)過嚴密的市場調(diào)查生產(chǎn)出不符合人民消費需求的產(chǎn)品導致產(chǎn)品滯銷;其二，企業(yè)特別是私營企業(yè)為了追求最大利潤而進行批量化生產(chǎn)，忽視產(chǎn)品品質(zhì)，導致市場上出現(xiàn)許多劣質(zhì)、技藝粗糙的文化產(chǎn)品;其三，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或者相關企業(yè)為了自身利益盲目建設零散的、不成體系的文化基地或者文化品牌，導致資源分散，無法形成完整系統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化產(chǎn)業(yè)。

筆者在臨夏州進行調(diào)研和訪談時發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)的不規(guī)范經(jīng)營和盲目生產(chǎn)影響了少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承。以臨夏州的八坊十三巷為例，這是政府重新修建具有民族特色的國家AAAA級景區(qū)，卻因為經(jīng)營理念和利益分配問題，街道中可以直接向游客和當?shù)孛癖娬故旧贁?shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的八坊民俗館和八坊手工藝館中相關店鋪有些因為經(jīng)營不善而關閉，或者是傳承人在其他地方開設新的展覽館;在八坊十三巷中充斥的各種機械生產(chǎn)的粗糙簡單的刻葫蘆、彩陶等相關文化產(chǎn)品，因為缺少手工傳承的精美，大部分民眾對這些產(chǎn)品缺乏興趣，這些都導致產(chǎn)品銷量不佳。八坊十三巷作為臨夏州宣傳和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的窗口因為過度市場化的種種弊端而呈現(xiàn)萎縮的狀態(tài)，為少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展帶來問題和挑戰(zhàn)。

3.民眾對相關政策法律了解甚少。通過中央政府或者地方政府一系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關的政策方針和法律法規(guī)的頒布和制定，我國政府正在逐步構(gòu)建和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的系統(tǒng)化、全方面的管理和監(jiān)控，只有這樣，才能保證人類燦爛的精神文明遺產(chǎn)得以保存和可持續(xù)發(fā)展。然而，由于一些地方政府和社會對于相關政策方針和法律法規(guī)的宣傳力度不大，沒有與人民群眾的生活緊密聯(lián)系起來，尤其是少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關知識更加不被廣大的人民群眾認識和了解，影響了少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護與傳承。其一，民眾不能及時了解到文化遺傳專項經(jīng)費的申請和項目的引資開發(fā)的具體要求和條件，可能導致一些珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)湮滅于時間的長河中;其二，民眾不能正確認識和了解文化遺產(chǎn)相關的法律法規(guī)，就無法在受到侵權(quán)時及時維護自己和文化遺產(chǎn)的權(quán)利，一定程度上會造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的流失;其三，民眾不能明確文化遺產(chǎn)相關政策方針的具體實施，就無法全面監(jiān)督項目的落地和資金的使用，可能會導致貪腐情況的出現(xiàn)。

全國人大常委會在2004年批準《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，此后才開始逐步制定各項政策方針和法律法規(guī)，然而起步晚、發(fā)展慢的特點，導致了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護體系建設至今不完全，地方性的政策和法規(guī)實效性不強。在筆者調(diào)研和訪談的過程中，發(fā)現(xiàn)臨夏州無論是普通民眾，還是正式傳承人對國家和本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關的政策法律非常不熟悉，少數(shù)民族地區(qū)由于歷史文化水平等原因，權(quán)利意識薄弱，更少有人參與到相關政策法律的制定中。筆者在查詢中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn)，甘肅省甚至沒有專門介紹本地區(qū)文化遺產(chǎn)政策法律相關的網(wǎng)站，民眾沒有便捷的渠道了解到相關知識，使得少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、傳承者不能充分表達自己的訴求和及時維護自己的權(quán)利。

4.政府缺少實際扶持措施。黨和國家對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承進行了有益的探索，無論是國務院還是地方政府都從各個方面采取措施促進文化遺產(chǎn)保護與傳承體系的建設。理論方面，專家學者正在探索少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關發(fā)展道路，并取得許多新的理論成果;實踐方面，地方政府制定許多新的政策，然而由于缺乏實地考察且沒有真正聯(lián)系群眾，政策大多浮于表面，在具體實踐中根本不能解決問題。其一，政府沒有及時與人民群眾，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展座談會，缺乏對人民群眾的真實需求的了解，導致政策制定偏差和法律保障的缺失;其二，政府制定政策實施后沒有計劃定期檢查落實情況，政府領導和工作人員沒有按時去了解群眾的反饋情況，因而不能及時修正工作中的失誤，導致政策不能真正做到落地落實落細;其三，政府工作出現(xiàn)形式主義的問題，許多領導和工作人員在文化遺產(chǎn)相關工作上圖熱鬧、講場面，不管有用無用、只求出鏡露臉，經(jīng)常草率走過場，長此以往會直接影響文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化過程，從而對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承產(chǎn)生消極作用。

臨夏州豐富的文化遺產(chǎn)促進了自身文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高帶來了積極影響，但是筆者在調(diào)研和訪談中發(fā)現(xiàn)當?shù)卣狈嶋H扶持措施。如展示臨夏市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的茶馬古市，它的修建就耗費了大量的人力物力，在建成后由于缺乏政府的監(jiān)管和引資，這處文化產(chǎn)業(yè)荒廢了三五年的時間，直到2019年才在傳承人的努力和企業(yè)的投資下正式投入使用，但是因為沒有得到及時的宣傳，現(xiàn)在都沒有多少人氣;而政府大力支持的八坊十三巷，也在初期資金投入后，由于沒有及時制定新的發(fā)展戰(zhàn)略而陷入發(fā)展停滯期，許多領導和工作人員熱衷于帶領到臨夏視察和參觀學習的團隊游覽這處文化景點，然而參觀的過程大多是走馬觀花，并沒有真正考慮到文化遺產(chǎn)相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而沒有制定真正可以為少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來發(fā)展前景的招商引資計劃，使得這處優(yōu)秀的文化資源逐漸淪為“政績工程”和“形象工程”。

四、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承的有效途徑

1.創(chuàng)立培訓學校加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)。提供良好的教學環(huán)境。《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》已經(jīng)于2008年5月14日發(fā)布，自2008年6月14日起施行，為有效保護和傳承國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵和支持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人開展傳習活動提供相關政策支持。截至2018年，已經(jīng)認定3068位國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，他們得到國家授予的榮譽和經(jīng)濟補貼，為傳承活動和培養(yǎng)后繼人作出了自己的努力。專門培訓學校的建立為傳承人教徒授藝提供了良好的環(huán)境，學校里不僅有完備的硬件設施，還與企業(yè)或者政府合作，為傳承人研究知識或者提升技藝提供空間。傳承人通過學校的工資或者授課所得報酬保證自己的基本生活，從而更好地傳承中國的傳統(tǒng)文化。

保障學徒正常學習和生活。中國傳統(tǒng)意義上的學徒是要無條件的為自己的師傅服務以學習技能、積累經(jīng)驗，然而現(xiàn)在隨著社會生活的變遷學徒要在學習和生活中自給自足，不能依靠自己的師傅生活。所以在專業(yè)的培訓學校中，政府應該發(fā)揮其積極作用。首先，學徒可以通過政府和企業(yè)的援助減少自己家庭的負擔進行培訓和學習;其次，學徒向師傅學習相關專業(yè)的知識和技能時，可以通過幫助生產(chǎn)產(chǎn)品或者進行表演獲得相應報酬;再次，在掌握一定技能后，政府幫助學校對接相應的企業(yè)，為學徒提供就業(yè)崗位。培訓學校要幫助學徒強基礎、拓眼界、增學養(yǎng)，增強文化自信，提高可持續(xù)發(fā)展能力，真正為國家和民族培養(yǎng)出傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人才。

2.建立專業(yè)基地系統(tǒng)規(guī)范地保護與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)和傳承形式。一則是由于過度市場化造成少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的濫用，導致許多粗糙、劣質(zhì)的文化產(chǎn)品的出現(xiàn)。建立專業(yè)基地，規(guī)范相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)格和質(zhì)量，在基地中聘請正統(tǒng)傳承人進行授藝教學，組織專家團隊，對產(chǎn)品進行專業(yè)設計和改造提升，促使市場上出現(xiàn)的文化遺產(chǎn)相關產(chǎn)品在本來面貌的基礎上不斷改進技藝，增加觀賞度和收藏價值。二則是由于市場的消極作用造成傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)曲藝等出現(xiàn)庸俗化和娛樂化的傾向。而在專業(yè)基地中，不僅會盡量完整保存原汁原味的文化遺產(chǎn)，而且會組織專業(yè)人士根據(jù)新時代特點對傳統(tǒng)曲藝與舞蹈等進行改編，賦予新的時代內(nèi)涵，使之與中國特色社會主義相適應，才能實現(xiàn)其有序和可持續(xù)的發(fā)展。

建設展、銷、學習體驗于一體的專業(yè)基地。國務院印發(fā)的《“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》中指出要培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃中強調(diào)，要大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)，開發(fā)民族特色濃郁的重點旅游景區(qū)和線路，打造一批民族特色旅游品牌，促進民族特色旅游與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設等融合發(fā)展。大力支持民族醫(yī)藥及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)，扶持少數(shù)民族手工業(yè)龍頭企業(yè)，支持建立少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)、技藝傳習基地。建設文化基地或者文化產(chǎn)業(yè)園，形成系統(tǒng)完整地文化產(chǎn)業(yè)鏈，其中既有少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精品展覽、也有文化精品定制和普通產(chǎn)品的批量銷售，人們還可以在基地中學習傳統(tǒng)工藝的制作，體驗傳統(tǒng)曲藝或是傳統(tǒng)舞蹈的魅力。專業(yè)基地將文化遺產(chǎn)的靜態(tài)傳承和活態(tài)傳承結(jié)合在一起，不僅把文化遺產(chǎn)放在博物館的陳列柜中，更是讓它們?nèi)谌氲饺藗兊纳钪?，促進完整的保護與傳承體系逐漸形成，培育知名品牌，擴大發(fā)展市場。

3.制定宣傳政策法律，科學有序地保護與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。制定時效性強的政策。按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《國務院辦公廳關于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》要求，認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，地方政府應該通過認真詳實的調(diào)研和走訪準確弄清人民群眾真實需求，才能制定確實可行的政策;在政策實施后，應該定期監(jiān)督和檢查實施情況，及時了解人民群眾的反饋，對政策進行修正，保證政策的可行性;政府領導和工作人員努力探索招商引資的多種形式，把文化遺產(chǎn)相關工作落到實處，通過開展招標會或者是為少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人與企業(yè)搭建平臺，扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播工作。

完善法律保護。我國社會生活中存在著不少惡意扭曲、丑化和篡改少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，影響了其傳承和發(fā)展，而由于經(jīng)濟利益驅(qū)使過度開發(fā)文化遺產(chǎn)更是對其造成了不可逆的損害，因此，我國應該借鑒國際組織和許多發(fā)達國家對民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的有益經(jīng)驗，通過法律明確文化遺產(chǎn)的保護機制，維護少數(shù)民族的文化權(quán)益。加強刑法、知識產(chǎn)權(quán)法等相關法律制度的立法，加大執(zhí)法力度。堅持科學保護理念，制定法律法規(guī)，完善保護制度體系，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護邁上新臺階，為弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出新的貢獻。

4.拓寬銷售渠道逐步增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟效益。加強新媒體宣傳。新媒體依靠日益強大的科學技術(shù)，其領域延伸到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫瑹o論是國家政策、宣傳工作，還是社會活動、公民權(quán)益等各方面領域的社會熱點和新聞事件都在新媒體上有著不同程度的反映。時至今日，新媒體已經(jīng)成為人們獲取各種信息的重要載體。少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有組織、有計劃地在新媒體如微博、微信和抖音上進行宣傳，擴大知名度，吸引更多人主動關注文化遺產(chǎn)的保護與傳承工作。微博上“文化遺產(chǎn)喚醒計劃”就是故宮聯(lián)合直播平臺共同砥礪傳承中華文化，通過小視頻和直播平臺向大眾推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特別是民族的傳統(tǒng)手工藝品同樣可以與二次元、動漫元素結(jié)合，以底蘊豐富又獨具特色的工藝品作為動漫周邊產(chǎn)品，傳承文化遺產(chǎn)經(jīng)典，讓少數(shù)民族傳統(tǒng)文化在互聯(lián)網(wǎng)時代能夠為更多年輕人了解，搭建平臺，支持電商企業(yè)等通過訂單生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)等方式拓寬銷售渠道，增加經(jīng)濟收益。

探索和實踐“非遺+扶貧”工作。2016年11月23日，國務院就印發(fā)了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，規(guī)劃中指出，要依托當?shù)孛褡逄厣幕⒓t色文化、鄉(xiāng)土文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展貧困人口參與并受益的傳統(tǒng)文化展示表演與體驗活動等鄉(xiāng)村文化旅游。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，鼓勵民族傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。堅持創(chuàng)意開發(fā)，推出具有地方特點的旅游商品和紀念品。支持農(nóng)村貧困家庭婦女發(fā)展家庭手工旅游產(chǎn)品。2018年，文化和旅游部、國務院扶貧辦就發(fā)布了支持設立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知，指出要充分依托傳統(tǒng)工藝帶動貧困勞動力就近就業(yè)和穩(wěn)定增收的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中“扶志”“扶智”作用，幫助深度貧困地區(qū)建檔立卡。貧困人口參與學習傳統(tǒng)工藝，激發(fā)內(nèi)生動力，有效促進就業(yè)，持續(xù)增加收入，助力精準扶貧。經(jīng)過探索和實踐，許多地區(qū)的傳統(tǒng)工藝企業(yè)、作坊、合作社主動招收當?shù)刎毨趧恿蜆I(yè)，幫助貧困家庭脫貧增收，取得了實實在在的效果。隨后，文化和旅游部又發(fā)布了大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準扶貧的通知，進一步將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的工作與扶貧工作緊密聯(lián)系在一起，使兩者共同發(fā)展，從而形成扶貧就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化振興的多贏格局。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

[2]毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991.

[3]楊軍.少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護探究[J].中南民族大學學報，2016，（1）.

[4]紅波，王曉晶.民族社區(qū)旅游發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的互動發(fā)展機制研究[J].生產(chǎn)力研究，2015，（8）.

[5]黃龍光.當前中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的三條路徑[J].思想戰(zhàn)線，2017，（1）.

[6]劉春榮.少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護研究[J].黑龍江民族叢刊，2018，（4）.

[7]李虎.論傳承人流動與少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護[J].中南民族大學學報，2018，（9）.

責任編輯? 杜福洲