• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    國外網(wǎng)絡(luò)輿情治理:特色模式、典型經(jīng)驗與現(xiàn)實啟示

    2019-12-10 09:29:19錢彩平
    天津行政學(xué)院學(xué)報 2019年6期
    關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)治理協(xié)同治理

    錢彩平

    摘 要:網(wǎng)絡(luò)自媒體時代下的媒介賦權(quán)、自主議程設(shè)置和多主體間的復(fù)雜利益關(guān)系博弈使得現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展和輿情演化呈現(xiàn)嶄新態(tài)勢。西方發(fā)達(dá)國家高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情治理,并在治理范式變遷中日益形成原初性治理經(jīng)驗。盡管治理的思路、理念和邏輯、范式都具有各自的特點和特色,但貫穿其中的治理路徑大體形成政府與社會協(xié)同治理模式、政府主導(dǎo)的監(jiān)管治理模式、網(wǎng)絡(luò)自治型治理模式三種??偨Y(jié)凝練國外網(wǎng)絡(luò)輿情治理的特色模式與典型經(jīng)驗,對創(chuàng)新開展現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)場域的媒介治理和輿情綜合治理體系的科學(xué)構(gòu)建大有裨益。

    關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)治理;輿情治理;協(xié)同治理;監(jiān)管治理;網(wǎng)絡(luò)自治

    中圖分類號:D206?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    文章編號:1008-7168(2019)06-0043-07

    一、引?言

    近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)及其新媒介技術(shù)的融合創(chuàng)新應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)媒介平臺釋放的公眾情感、態(tài)度和觀點表達(dá)日趨多元多樣,特別是在網(wǎng)絡(luò)社交媒體環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的交互性、自主性、突發(fā)性和多元性等特點,使得網(wǎng)絡(luò)輿情節(jié)點識別、擴(kuò)散模式及其公共治理日益成為學(xué)界關(guān)注的重要議題。從We Are Social和Hootsuite聯(lián)合發(fā)布的2019年數(shù)字報告看,全球人口數(shù)76.76億人,其中手機用戶51.1億人,網(wǎng)民43.9億人,有34.8億人活躍在社交媒體上[1]。從中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》看,截至2019年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億,手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億[2]。無論是從全球視域看,還是基于中國網(wǎng)絡(luò)實踐,互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和實踐應(yīng)用在創(chuàng)設(shè)互動交往、媒介分享和參政議政、自主議程設(shè)置的同時,也給公共生活秩序和網(wǎng)絡(luò)公共安全帶來全新挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)行線上線下多因素不斷激發(fā)并持續(xù)引爆公眾眼球的網(wǎng)絡(luò)輿情事件,網(wǎng)民基于權(quán)益訴求表達(dá)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)媒介無序化“鬧大”動員和輿情極化示范效應(yīng),日益突破道德倫理秩序的網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)戾氣等行為,給現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)媒介公共治理帶來全新危機。

    從全球網(wǎng)絡(luò)治理范式演化路徑看,全球互聯(lián)網(wǎng)治理在大體歷經(jīng)從個人管理到以互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)為核心的網(wǎng)絡(luò)化治理后,正不斷邁向“賦權(quán)社群”主導(dǎo)的、基于“多利益攸關(guān)方”模式的全球共治階段[3]。當(dāng)前,隨著網(wǎng)絡(luò)自媒體時代的到來,網(wǎng)絡(luò)媒介已成為政治生活的重要部分,臉譜網(wǎng)、推特等新媒體正成為影響現(xiàn)實政治的重要力量[4]。網(wǎng)絡(luò)媒介自身的開放性、及時性、隱匿性以及低風(fēng)險、低成本等特征,正使得網(wǎng)絡(luò)行動主義[5](internet activism)和動員效應(yīng)[6](mobilization effect)日益彰顯。國外基于網(wǎng)絡(luò)媒介利益訴求表達(dá)集聚生成的民粹主義傾向在環(huán)境、交通、生計或其他相關(guān)政策中更加錯綜復(fù)雜,平民權(quán)益維護(hù)和知識精英、權(quán)力精英之間的博弈互動日趨走向割裂和對抗。就如何調(diào)和并有效規(guī)制及引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情以維系網(wǎng)絡(luò)公共秩序,國外一些學(xué)者試圖通過建立GPF-NP模型分析和預(yù)測網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)民觀點演變?yōu)槊翊庵髁x事件的過程及其可能性[7],進(jìn)而根據(jù)仿真結(jié)果提出用以指導(dǎo)或阻止網(wǎng)絡(luò)發(fā)展負(fù)面輿情的規(guī)制舉措。國外有研究者甚至指出,在自媒體環(huán)境下,即便公眾不通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行主動政治參與,只要在數(shù)量上形成一定規(guī)模,就有助于對政府施加壓力,從而促使政府主動回應(yīng)公眾意見[8]。

    顯然,網(wǎng)絡(luò)媒介賦權(quán)、錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系博弈、公共治理和多部門間協(xié)作關(guān)系的權(quán)力重構(gòu),都使得現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展和輿情演化呈現(xiàn)嶄新態(tài)勢。特別是伴隨著網(wǎng)絡(luò)媒介輿情演化的復(fù)雜化、利益訴求的多元化以及治理機制的多樣化,在互聯(lián)網(wǎng)治理范式轉(zhuǎn)型和變遷過程中,一些西方國家針對網(wǎng)絡(luò)公共空間治理尤其是網(wǎng)絡(luò)熱點輿情事件的調(diào)適干預(yù),在日常實踐中已推出一些切實可行的行動方案并積累形成一些共識性“原初經(jīng)驗”。為更好推動國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情治理范式的智識創(chuàng)新和理念生長,有效規(guī)制和引導(dǎo)我國網(wǎng)絡(luò)輿情實踐治理,本文試圖通過對國外互聯(lián)網(wǎng)治理的特色模式、治理經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)凝練,以期為我們創(chuàng)新開展現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)場域的媒介治理和輿情綜合治理體系的科學(xué)構(gòu)建提供反思借鑒和價值啟迪。

    二、國外網(wǎng)絡(luò)輿情治理的特色模式

    互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展促使社會輿論邁向“多中心”時代,也使我們處于一個由各種媒體建構(gòu)起來的社會空間之中[9]。作為輿論的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表,網(wǎng)絡(luò)輿情及其輿情治理已成為現(xiàn)代社會治理的重要內(nèi)容。就網(wǎng)絡(luò)輿情治理而言,國內(nèi)比較有代表性的觀點主要有兩個方面:一是認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情具有非理性、情緒化成分,容易被別有用心之人所利用,因而應(yīng)對其進(jìn)行管制限制;二是認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情是民心民情民意的體現(xiàn),不應(yīng)打壓甚至不用進(jìn)行引導(dǎo)。實質(zhì)上,反觀這兩類觀點,輿情治理不是輿論管制也不是放任網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫。所謂“無限制的自由所帶來的風(fēng)險”和“限制自由帶來的風(fēng)險”的內(nèi)在本質(zhì)恰是人為制造出來的對立[10]。因此,審視現(xiàn)行輿情治理模式,跳出人為劃定的“固化區(qū)域”和僵化對立面,基于多中心治理①視閾去檢視現(xiàn)行輿情治理的范式本身,迫切需要我們揚棄傳統(tǒng)統(tǒng)治和管理理念,進(jìn)而推動政府主導(dǎo)之下治理思維體系、話語體系和制度體系的綜合大轉(zhuǎn)型[11]。顯然,基于這種開放性的思維理念和邏輯范式去審視國外輿情治理模式,有益于我們打開視野空間,從而獲得更多啟迪和思考。

    從現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)和新媒介工具的發(fā)展應(yīng)用實踐看,其內(nèi)生性的動態(tài)創(chuàng)新、多因素復(fù)雜變量影響以及網(wǎng)絡(luò)媒介重構(gòu)價值屬性使各個國家日益關(guān)注網(wǎng)絡(luò)公共空間的治理有效性。從法治應(yīng)用、政府干預(yù)到社會協(xié)同、行業(yè)自律,西方國家尤其是一些歐美國家針對互聯(lián)網(wǎng)尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情采取的是綜合性治理策略。系統(tǒng)檢視和梳理既有研究文獻(xiàn)和國外一些國家的治網(wǎng)經(jīng)驗做法,大體可以將西方國家網(wǎng)絡(luò)輿情治理的特色模式概括為以下幾個類型。

    (一)政府與社會協(xié)同治理模式

    政府與社會協(xié)同治理模式,主要是政府加強網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度的建立,出臺相關(guān)法律法規(guī),加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全應(yīng)用和內(nèi)容分級過濾等,與此同時,加強與社會組織、NGO非政府組織、行業(yè)協(xié)會以及社會大眾個體的協(xié)作互動,比較典型是美國和法國的治網(wǎng)做法。

    美國的網(wǎng)絡(luò)輿情治理較為規(guī)范和成熟,尤其是“9·11”事件之后美國的網(wǎng)絡(luò)輿情管控主要在于強化內(nèi)容把關(guān)、秩序管控協(xié)調(diào)和安全維護(hù)三個層面。美國主管互聯(lián)網(wǎng)的職能主管部門是聯(lián)邦通訊委員會,它負(fù)責(zé)對電信管理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,并規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)傳播工作。美國根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總體態(tài)勢確立法案和條文,并根據(jù)實際情況不斷調(diào)適和完善法律體系。美國政府在推進(jìn)法治化管理的同時,還加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的實踐應(yīng)用,如建立網(wǎng)絡(luò)分級制度標(biāo)準(zhǔn)、完善信息管控和屏蔽技術(shù)、加強對內(nèi)容的關(guān)鍵詞檢索和過濾把關(guān),以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)化治理。與此同時,美國在治網(wǎng)過程中,借助自身較為成熟的行業(yè)組織和協(xié)會,強化自律性管控和民眾參與協(xié)調(diào)監(jiān)管。美國對網(wǎng)絡(luò)輿情管理實行兩種標(biāo)準(zhǔn)。美國聯(lián)邦最高法院為避免政府對新聞自由的不當(dāng)管理,在長期的司法實踐中形成了一些原則作為準(zhǔn)許政府對輿情進(jìn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,如明顯且即刻危險原則、逐案權(quán)衡原則、惡劣傾向原則、優(yōu)先地位原則等,其中最重要的是明顯且即刻危險原則和逐案權(quán)衡原則。逐案權(quán)衡原則的意義在于給予最大化、最多數(shù)個人利益以首要考慮地位,允許自由在與其他利益的沖突中被選擇[12]。

    法國的網(wǎng)絡(luò)輿情治理也大體遵循政府與社會協(xié)同治理路徑,媒體在國家中的運行總體遵循自由原則,強化法律秩序和媒體自由運行的二者間平衡性。法國的互聯(lián)網(wǎng)治理歷經(jīng)早期調(diào)控、自動調(diào)控和共同調(diào)控三個重要階段。國家成立信息與自由委員會,頒布《信息技術(shù)與自由法》《戈弗蘭法》等法律條文,強化行業(yè)自律和網(wǎng)民自律的同時,遵從法治的框架邏輯,并充分發(fā)揮政府、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)商和網(wǎng)絡(luò)用戶三者之間的協(xié)商對話與協(xié)作[13],突出強化共同調(diào)控治理模式。

    從美國和法國的網(wǎng)絡(luò)輿情治理理念和路徑看,盡管兩個國家在治理過程中,有時比較注重自律導(dǎo)控模式的應(yīng)用,有時比較注重國家政府調(diào)控與行業(yè)自律、技術(shù)手段應(yīng)用的多管齊下,但總的來看,都體現(xiàn)出國家與社會治理的協(xié)同聯(lián)動。換言之,兩國在網(wǎng)絡(luò)輿情治理過程中,既強化法律的效應(yīng),也注重行業(yè)自律和個體自律的結(jié)合,從而使得公民言論自由得以保障的同時,盡可能減少網(wǎng)絡(luò)輿情信息流對公共生活秩序和國家安全帶來的沖擊和震蕩。

    (二)政府主導(dǎo)的監(jiān)管治理模式

    所謂政府主導(dǎo)的監(jiān)管治理,主要突出政府對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的強制性介入和管控,并構(gòu)建起一套完備的法律管控體系和輿情監(jiān)管綜合治理體系。比較典型的有新加坡的政府主導(dǎo)監(jiān)管模式和加拿大的完備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。

    新加坡尤為突出強調(diào)國家安全和公共利益,濃厚的政府主導(dǎo)型監(jiān)管模式在實踐中體現(xiàn)為服從、管控、妥協(xié)等治理原則。從規(guī)制手段看,新加坡政府強化互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入機制,規(guī)范上網(wǎng)媒介渠道,完備法律監(jiān)管體系。新加坡政府先后出臺制定《維護(hù)宗教融合法案》《誹謗法》《煽動法》《廣播法》等相關(guān)法律法規(guī),并頒布實施《互聯(lián)網(wǎng)行為準(zhǔn)則》,對網(wǎng)民個體和網(wǎng)絡(luò)媒介運營商等網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則做出規(guī)范,強化網(wǎng)民大眾和網(wǎng)絡(luò)媒介運營商的特定義務(wù),如刪除敏感關(guān)鍵詞和不安全性言論及內(nèi)容,尤其是對網(wǎng)絡(luò)謠言和危害性言論加強管控。通過嚴(yán)格立法強化資質(zhì)認(rèn)證許可并加強對網(wǎng)絡(luò)媒介的管控,通過內(nèi)容把關(guān)和嚴(yán)格審查對涉及政治、宗教、種族和文化等多領(lǐng)域的內(nèi)容加強篩選和從嚴(yán)過濾把關(guān),并借助實施《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》《行業(yè)內(nèi)容操作手冊》等構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)自律管控體系。

    加拿大政府在強化互聯(lián)網(wǎng)安全運營保障的同時,建構(gòu)起一套完備的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管治理體系。一方面,加強網(wǎng)絡(luò)安全和管控法律條文體系的建設(shè),先后出臺《信息獲取法》《統(tǒng)一電子證據(jù)法》《隱私權(quán)法》《安全的數(shù)字簽名條例》等,以科學(xué)規(guī)范職責(zé)分工,構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法體系。另一方面,先后建立加拿大通訊安全院和加拿大網(wǎng)絡(luò)事故響應(yīng)中心、加拿大皇家騎警、加拿大安全情報服務(wù)局、加拿大網(wǎng)絡(luò)事件反應(yīng)中心,并推進(jìn)政府各部門之間的信息安全、安全檢測、運行安全以及人員管理、網(wǎng)絡(luò)管理等[14],構(gòu)建先進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急管理體系,強化綜合自治能力,提高風(fēng)險防范和監(jiān)管應(yīng)急能力。

    不難發(fā)現(xiàn),從新加坡政府和加拿大政府管網(wǎng)治網(wǎng)的獨特模式和路徑遵循看,政府本身成為權(quán)威的管理主體。換言之,完備的法律調(diào)控體系和輿情應(yīng)急響應(yīng)機制,都使得兩國政府在輿情治理中占據(jù)主導(dǎo)地位,并建立形成了廣泛、嚴(yán)密的輿情監(jiān)管治理網(wǎng)絡(luò)。

    (三)網(wǎng)絡(luò)自治型治理模式

    所謂網(wǎng)絡(luò)自治型治理模式,指的是互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商、服務(wù)商和用戶自發(fā)組成行業(yè)協(xié)會或其他自律組織,制定行業(yè)規(guī)則或組織紀(jì)律,以保證行業(yè)或組織利益的最大化。自治模式賦予了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)者和使用者充分自主選擇的權(quán)利,它規(guī)避了政府網(wǎng)絡(luò)集權(quán)現(xiàn)狀,極大地分散了政府的互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)限[13]。自治往往突出網(wǎng)民個體或行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織的自律性,遵循自律為主導(dǎo)、強制干預(yù)為輔助的原則,突顯政府服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)配套職能的發(fā)揮。

    韓國的自治型治理的主要做法是率先推行實名制管理。通過成立因特網(wǎng)安全委員會,制定內(nèi)容分類分級管理標(biāo)準(zhǔn),建立完善和制定出臺網(wǎng)絡(luò)信息傳播基本倫理和道德準(zhǔn)則,制定相應(yīng)的法律法規(guī)體系,韓國政府強化協(xié)作溝通,加強技術(shù)管控,以實名制政策保障網(wǎng)民合法權(quán)益,規(guī)避網(wǎng)絡(luò)治理主體缺位,強化各部門之間的自治與互通。通過頒布《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》,強化真實信息身份的核準(zhǔn)和備案,對網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)運營商進(jìn)行實名制管理,以提高自治的自律性,有效規(guī)避網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)犯罪率[12]。顯然,借助實名制管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運營商對用戶真實身份的核準(zhǔn)和監(jiān)管,從而倒逼網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)運營商的自治型管理,降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

    英國在強化政府、國家安全部門和網(wǎng)民大眾合作治理的同時,也突出強化自治型治理路徑的實施。英國較早成立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視基金會(簡稱IWF ),主要負(fù)責(zé)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全運行與網(wǎng)絡(luò)輿情。IWF是一個半官方的自發(fā)性組織,受英國政府的管理,但又與政府通力合作。該組織既在英國現(xiàn)行法律框架下運行,又擁有自己的行業(yè)規(guī)范,即《3R安全規(guī)則》。其中,3R分別代表分級(rating)、報告(reporting)與責(zé)任(responsibility)。IWF主要通過多種模式和途徑推進(jìn)行業(yè)自律,強化自主治理,如開通網(wǎng)絡(luò)熱線,接待公眾投訴,制定并落實網(wǎng)絡(luò)行業(yè)準(zhǔn)則,強化內(nèi)容標(biāo)注、分類分級和網(wǎng)絡(luò)安全教育[15]。在自治型治理模式的前期,政府和網(wǎng)絡(luò)運營商、行業(yè)協(xié)會等多個主體往往參與其中,待多主體治理框架模式建立和成熟后,政府往往就會退出從而放權(quán)給自治型組織,加大自治力度。如日本總務(wù)省管控媒體的方法,就是聯(lián)合ISP運營商、軟件開發(fā)企業(yè)及消費者代表組成自律性組織,并建立分級管理制度,時機成熟后政府則退出自律性組織[16],以更大的自主權(quán)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和社會組織自主式網(wǎng)絡(luò)治理。

    三、國外網(wǎng)絡(luò)輿情治理的典型經(jīng)驗

    近年來國外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛、實踐應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,隨之在互聯(lián)網(wǎng)治理和網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)制的經(jīng)驗也不斷增多,西方發(fā)達(dá)國家在管網(wǎng)治網(wǎng)領(lǐng)域普遍建構(gòu)生成和實行網(wǎng)絡(luò)法律制度、網(wǎng)絡(luò)行政制度與網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律制度,基于這三個層面所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)輿情治理的復(fù)合型制度系統(tǒng)[15]成為西方國家治理網(wǎng)絡(luò)的典型經(jīng)驗總結(jié)。參照既有文獻(xiàn)資料和研究經(jīng)驗總結(jié),我們比較分析和凝練得出:強化依法管網(wǎng)治網(wǎng)是西方推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理的基礎(chǔ),優(yōu)化技術(shù)升級和分級分類管控是治理網(wǎng)絡(luò)調(diào)控網(wǎng)絡(luò)輿情的支撐,推進(jìn)多主體協(xié)同參與管控與自律并重是有效管網(wǎng)治網(wǎng)的內(nèi)核。

    (一)強化依法管網(wǎng)治網(wǎng)是西方推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理的基礎(chǔ)

    互聯(lián)網(wǎng)治理尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)制,是一個綜合性的系統(tǒng)工程,受制于各方面主體、要素和條件,要想有效統(tǒng)合各方面要素資源,就必須加強法律體系的建設(shè),從嚴(yán)規(guī)范管理。伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和演進(jìn),西方發(fā)達(dá)國家不斷加強立法頂層設(shè)計,制定與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)聯(lián)的法律體系。比如,美國先后制定《竊聽法》《隱私保護(hù)法》《電子通信隱私法》《電信法》《電子簽名法》《聯(lián)邦信息安全管理法案》《信息安全與互聯(lián)網(wǎng)自由法》及《互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權(quán)利法案》等130多項網(wǎng)絡(luò)規(guī)制性法律法規(guī),以約束和管控網(wǎng)民大眾和媒介運營商的網(wǎng)絡(luò)行為。德國也較早通過立法規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展及應(yīng)用,如《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》《電信法》《刑法法典》《民法典》《公共秩序法》《信息自由法》《防止對青少年有害信息傳播法》《信息技術(shù)安全法案》[14]等,這些法律法規(guī)對維系網(wǎng)絡(luò)秩序、約束管控網(wǎng)絡(luò)空間危害性言論起到了很好的推動作用。俄羅斯也先后頒布和實施《信息、信息技術(shù)和信息保護(hù)法》《俄羅斯國家安全構(gòu)想》《俄聯(lián)邦信息安全綱要》《國家信息安全學(xué)說》《2002—2010年俄羅斯信息化建設(shè)目標(biāo)綱要》等[17]法律條文和綱領(lǐng)性文件,以用來消除和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險隱患。不難發(fā)現(xiàn),將恣意表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)空間納入法治管控體系,對有效整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和諧秩序意蘊深遠(yuǎn)。

    (二)優(yōu)化技術(shù)升級和加強分級分類管控是治網(wǎng)管網(wǎng)控網(wǎng)的重要支撐

    互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和迭代更新周期比較短,加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)投入和創(chuàng)新研發(fā)升級頻次力度,已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)治理綱要和發(fā)展戰(zhàn)略的重要頂層設(shè)計。如美國、德國、澳大利亞、日本、加拿大等國家先后加大研發(fā)和投入比重,將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管控納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,并先后制定出臺網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略安全等基礎(chǔ)性綱要文件,規(guī)劃本國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展藍(lán)圖,注重網(wǎng)絡(luò)安全教育,積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)化技術(shù)人才,以較高媒介素養(yǎng)能力和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件確保本國網(wǎng)絡(luò)安全有效管控。當(dāng)前,西方國家采取的予以規(guī)制和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的先進(jìn)技術(shù)措施,對建構(gòu)和保障網(wǎng)絡(luò)公共空間良性化運轉(zhuǎn)起到很好的作用。其中,在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)中運用比較普遍的就是加強互聯(lián)網(wǎng)分級分類管理,強化內(nèi)容審查,加大網(wǎng)絡(luò)注冊和實名制管理,從而提高網(wǎng)絡(luò)治理效率。具體而言,這些技術(shù)運用的政策實踐手段主要包括信息過濾政策、網(wǎng)絡(luò)實名政策、內(nèi)容分級政策、社會監(jiān)督和舉報機制、政府指導(dǎo)、稅收政策六種手段[15]。通過信息過濾和針對性篩選有效攔截不良信息,以實名制對網(wǎng)民大眾和媒介運營商帶來震懾和壓力,從而規(guī)約網(wǎng)絡(luò)行為和上網(wǎng)言論。多管齊下對文字、圖像、視頻、信息等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行分類和分級管理,也是有效規(guī)避和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息良序發(fā)展的有效手段??傊?,西方發(fā)達(dá)國家借助網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)的升級更新和創(chuàng)新運用,有效形成了政府機構(gòu)和技術(shù)專家治網(wǎng)管網(wǎng)的整體合力,推動了網(wǎng)絡(luò)和諧規(guī)范化發(fā)展。

    (三)多主體協(xié)同聯(lián)動強化管控與自律并重是有效管網(wǎng)治網(wǎng)的內(nèi)核

    從西方國家互聯(lián)網(wǎng)治理的實踐過程看,以政府主導(dǎo),行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織積極參與,網(wǎng)絡(luò)運營商聯(lián)動配合,網(wǎng)民大眾自律式管理等形成的多主體聯(lián)動管網(wǎng)治網(wǎng)成為主要邏輯架構(gòu)。顯然,政府基于戰(zhàn)略長遠(yuǎn)考慮會加大基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系的創(chuàng)建,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和媒介運營商會基于自身利益的考慮而針對性地采取策略行動,行業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會在政府干預(yù)和影響下會不斷強化自我管理,網(wǎng)民大眾會根據(jù)國家政府的政策導(dǎo)向而適應(yīng)性調(diào)整自身網(wǎng)絡(luò)行為,這些網(wǎng)絡(luò)參與和治理主體在各自利益導(dǎo)向和驅(qū)動下形成博弈互動關(guān)系,并最終決定和影響著國家網(wǎng)絡(luò)治理體系的建構(gòu)生成。當(dāng)前,國際上多元主體共治的方式可分為三種:一是各司其職、分而治之;二是相互監(jiān)督、相互制衡;三是妥善協(xié)商、合作治理。這三種方式不僅在某種程度上實現(xiàn)了三大主體之間利益的均衡,更是滿足了構(gòu)建自由、開放的網(wǎng)絡(luò)社會需求[13]。從未來發(fā)展趨勢看,國外互聯(lián)網(wǎng)治理更加強化行業(yè)自律,政府管控為輔助成為網(wǎng)絡(luò)治理新的生長模式。特別是借助一些行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)則和倫理秩序,有效創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。與此同時,加大網(wǎng)民培訓(xùn)和媒介素養(yǎng)能力提升,切實增強其自我管控和約束能力。此外,政府推動成立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)或互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制調(diào)控委員會,加大網(wǎng)民、媒介運營商以及行業(yè)協(xié)會與政府之間的利益溝通、對接和協(xié)商,從而有效借助平臺機制整合多元化利益,形成網(wǎng)絡(luò)治理協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)。

    四、國外網(wǎng)絡(luò)輿情治理的經(jīng)驗啟示

    當(dāng)前,隨著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和階層分化,不同群體之間的利益沖突和權(quán)益訴求日益外顯化,網(wǎng)絡(luò)媒介變量生成的突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件不斷增多。面對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)媒介生態(tài),何以有效管控和引領(lǐng)輿論以規(guī)避和應(yīng)對群體性事件輿情危機從而建構(gòu)和諧的網(wǎng)絡(luò)空間秩序?國外網(wǎng)絡(luò)治理尤其是輿情管控的經(jīng)驗智慧,對我們建立符合現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實際情況的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系架構(gòu)具有借鑒價值。

    (一)強化頂層設(shè)計,建立完善我國互聯(lián)網(wǎng)治理的法律體系

    互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前中國的最大變量?;ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家長治久安,特別是互聯(lián)網(wǎng)涉及的相關(guān)領(lǐng)域較為復(fù)雜寬泛,對互聯(lián)網(wǎng)的總體發(fā)展做出戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計并構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)治理法律體系成為當(dāng)務(wù)之急。近年來,互聯(lián)網(wǎng)和新媒體在中國發(fā)展迅猛,但現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實踐中法律法規(guī)的缺失導(dǎo)致監(jiān)管不力,引發(fā)諸多新問題,比如網(wǎng)絡(luò)人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)隱私侵犯、網(wǎng)絡(luò)暴力以及新興電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)等。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)的新發(fā)展實踐,積極借鑒和學(xué)習(xí)國外互聯(lián)網(wǎng)治理立法經(jīng)驗和執(zhí)法規(guī)制的新舉措,加大互聯(lián)網(wǎng)治理的前瞻性上位法的創(chuàng)設(shè),構(gòu)建一套基于國際范式、立足本國實際,能夠全方位覆蓋網(wǎng)絡(luò)媒介傳播、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)制、網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭等諸多復(fù)雜領(lǐng)域環(huán)節(jié)的整體法律法規(guī)體系,顯得尤為關(guān)鍵。因此,應(yīng)強化頂層設(shè)計,做好愿景目標(biāo)規(guī)劃,構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律法規(guī)體系,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制改革,建立權(quán)責(zé)利和邊界清晰的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機構(gòu),用法律法規(guī)和行政規(guī)制手段提高互聯(lián)網(wǎng)治理效能。

    (二)轉(zhuǎn)換思維理念,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)制方式方法

    作為現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的復(fù)雜利益關(guān)系投射,網(wǎng)絡(luò)媒介上的輿情事件和利益抗?fàn)幖Y(jié)表達(dá)都具有很強的輿情示范效應(yīng)。傳統(tǒng)固化和單維的封殺、屏蔽、堵捂、攔截只會加劇輿情擴(kuò)散演化并引發(fā)輿情的次生危機。因此,面對互聯(lián)網(wǎng)和新媒體發(fā)展態(tài)勢,借鑒國外發(fā)達(dá)國家輿情治理和管控經(jīng)驗,我們需要轉(zhuǎn)變思維理念,創(chuàng)新方式方法,以新的治理舉措適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展新態(tài)勢。首先,要用系統(tǒng)思維深刻認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)輿情的演化生命周期,學(xué)會在監(jiān)測、分析、預(yù)判、引導(dǎo)和干預(yù)中有機整合媒介資源,及時有效疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情,建立形成一整套輿情預(yù)防、輿情搜集、輿情協(xié)調(diào)、輿情規(guī)制綜合預(yù)警應(yīng)對機制。其次,要學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家治網(wǎng)經(jīng)驗,加大對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和投入力度,學(xué)習(xí)用互聯(lián)網(wǎng)最新前沿技術(shù)在多領(lǐng)域、多節(jié)點、多關(guān)口管控有害或負(fù)面輿情,借助技術(shù)分級、內(nèi)容分層、篩選審查等多手段管理和規(guī)制網(wǎng)絡(luò)輿情。再次,要借鑒國際范例和經(jīng)驗做法,逐步推行網(wǎng)絡(luò)實名制管理,從而倒逼網(wǎng)民大眾和網(wǎng)絡(luò)媒介運營商更加自覺地加大網(wǎng)絡(luò)行為的約束和管控。最后,要學(xué)會用好“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”,走好“網(wǎng)上群眾路線”,團(tuán)結(jié)整合網(wǎng)絡(luò)上各要素群體資源,尤其是要加大對網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)絡(luò)名人的日常對接溝通工作,以新思維新理念積極營造互聯(lián)網(wǎng)正能量,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)良性運轉(zhuǎn)新格局。

    (三)推進(jìn)聯(lián)動共治,構(gòu)建多元化主體協(xié)同參與治理新模式

    從現(xiàn)行西方發(fā)達(dá)國家管網(wǎng)治網(wǎng)的經(jīng)驗看,由過去的政府主導(dǎo)范式轉(zhuǎn)向政府輔助干預(yù)引導(dǎo)范式是未來發(fā)展新趨勢?;ヂ?lián)網(wǎng)治理是一個綜合性的系統(tǒng)工程,政府單一化的治理明顯捉襟見肘并且效果不明顯,畢竟互聯(lián)網(wǎng)涉及的領(lǐng)域和維度極為廣泛,應(yīng)由單向度的管控走向多維度對接聯(lián)動治理。因此,政府在主導(dǎo)建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綱要和規(guī)劃戰(zhàn)略頂層設(shè)計時,要積極吸納行業(yè)組織尤其是互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會的參與,要借助國家政策的有效性激勵和創(chuàng)新實施,把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)媒介運營商的積極性、能動性調(diào)動起來,并加大網(wǎng)絡(luò)安全教育、網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)能力培養(yǎng),切實提高網(wǎng)民的綜合網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能力,從而把互聯(lián)網(wǎng)治理各相關(guān)主體納入其中形成綜合性協(xié)同治理框架。從未來發(fā)展趨勢看,應(yīng)用好市場行為準(zhǔn)則,完善準(zhǔn)入機制,規(guī)范和明確市場資本的運營法則,確保權(quán)責(zé)對等,讓企業(yè)和媒介運營商協(xié)助政府加強網(wǎng)絡(luò)規(guī)制,并借助網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)加大技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)的力度,提高網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)警能力。與此同時,借助法律法規(guī)保障公民合法權(quán)利和利益訴求,以制度化渠道創(chuàng)設(shè)和訴求管道暢通,減少和消弭網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)面輿情事件擴(kuò)散影響。當(dāng)然,在建立形成“國家—政府—社會—行業(yè)—個體”多主體建構(gòu)的導(dǎo)控模式的同時,還應(yīng)科學(xué)劃定職責(zé)邊界,有機合理配置人員隊伍,完善導(dǎo)控規(guī)制程序?;诖?,建立形成行業(yè)自律和公民個體道德約束輔助導(dǎo)控協(xié)同治理機制,從而有效建立各主體積極參與聯(lián)動,協(xié)商合作治理,打造依法依規(guī)依技依能綜合網(wǎng)絡(luò)治理新范式。

    注釋:

    ①所謂“多中心治理”,主要強調(diào)以自主治理為基礎(chǔ),將社會科學(xué)方法有機融入公共事務(wù)治理問題之中,強調(diào)自發(fā)秩序和自主治理的基礎(chǔ)性和重要性,這種治理模式力圖解決制度設(shè)計中三個相互關(guān)聯(lián)的難題——制度供給、可信承諾和相互監(jiān)督。本質(zhì)而言,“多中心治理”精神與實踐表達(dá)了在現(xiàn)代性政治重建中,不同治理主體之間按照公共性規(guī)范建構(gòu)的一種公共服務(wù)/責(zé)任再生產(chǎn)的制度機制,公共治理中的“多中心性”實質(zhì)是公共事務(wù)的民主合作管理,是民主治理的一項策略。參見王興倫:《多中心治理:一種新的公共管理理論》,《江蘇行政學(xué)院學(xué)報》2005年1期;孔繁斌:《多中心治理診釋——基于承認(rèn)政治的視角》,《南京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)·人文科學(xué)·社會科學(xué)版)》2007年第6期。

    參考文獻(xiàn):

    [1]最新全球網(wǎng)民數(shù)量公布:中國增長規(guī)模排第二[DB/OL].https://tech.huanqiu.com/internet ID=4buwc,2019-01-31.

    [2]CNNIC發(fā)布第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》[N].民主與法制時報,2019-08-30.

    [3]鄒軍.全球互聯(lián)網(wǎng)治理:未來趨勢與中國議題[J].新聞與傳播研究,2016,(S1).

    [4]Loader,B.D. Mercea,D.Networking Democracy?Social Media Innovations in Participatory Politics[J].Information Communication & Society,2011,(6).

    [5]Kahn,R.Kellner,D. New Media and Internet Activism:From The ‘Battle of Seattleto Blogging[J].New Media & Society,2004,(1).

    [6]Gibson,R. K,Lusoli,W,Ward,S.Online Participation?in?the UK:Testing a “Contextnalised”,Model of Internet Effects[J].The?British Journal?of?Politics & International Relations,2005,(4).

    [7]Siwei Fang,Nan Zhao,Nan Chen,F(xiàn)ei Xiong,Yunhui Yi.Analyzing and predicting network public opinion?evolution based on group persuasion force of populism[J].Physica A 525,2019.

    [8]Paul M.Does ICT Diffusion Increase Government Responsiveness in Autocracies? An Empirical Assessment of the Political Implications of Chinas Internet[J].Journal of Contemporary China,2015,(24).

    [9]Kennamer.J.D.Public Opinion,the Press,and Public Policy[M]. Westport,CO: Praeger,1994.

    [10]殷輅.網(wǎng)絡(luò)輿情治理的基本理論問題辨析[J].電子政務(wù),2017,(7).

    [11]周天楠.推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵[N].學(xué)習(xí)時報,2013-12-30.

    [12]常銳.群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿情及其治理模式與機制研究[D].長春:吉林大學(xué)學(xué)位論文,2012.

    [13]何莉.國外互聯(lián)網(wǎng)治理的實踐與啟示[J].傳媒,2017,(4).

    [14]常銳.網(wǎng)絡(luò)輿情治理的國際經(jīng)驗與啟示[J].理論月刊,2017,(7).

    [15]柳思思,肖洋.制度設(shè)計視角下國外網(wǎng)絡(luò)輿情治理[J].唯實,2016,(5).

    [16]毛欣娟,張可,王新婷.國外網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)制經(jīng)驗及啟示[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2014,(2).

    [17]熊光清.互聯(lián)網(wǎng)治理的國外經(jīng)驗[J].人民論壇,2016,(2).

    [責(zé)任編輯:張英秀]

    猜你喜歡
    網(wǎng)絡(luò)治理協(xié)同治理
    協(xié)同治理視域下政社合作機制研究
    基于多中心治理理論下的京津冀環(huán)境污染協(xié)同治理研究
    習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)治理思想探析
    協(xié)同治理:我國社會治理體制創(chuàng)新的理論參照
    城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村社區(qū)治理的創(chuàng)新
    網(wǎng)絡(luò)治理的重中之重是什么
    人民論壇(2016年24期)2016-12-13 10:18:49
    網(wǎng)絡(luò)治理視閾下城市社區(qū)治理創(chuàng)新的
    桂海論叢(2016年4期)2016-12-09 13:37:16
    旅游目的地合作中網(wǎng)絡(luò)治理模式研究
    風(fēng)險社會理論范式下中國“環(huán)境沖突”問題及其協(xié)同治理論
    科學(xué)構(gòu)建我國城市社區(qū)組織協(xié)同治理機制
    商(2016年16期)2016-06-12 17:03:13
    91在线精品国自产拍蜜月| 精品一区二区三区视频在线| 成人午夜高清在线视频| 18禁在线播放成人免费| 欧美性感艳星| 我要看日韩黄色一级片| 国产精品三级大全| 日韩强制内射视频| 一区二区三区四区激情视频 | 悠悠久久av| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 高清毛片免费观看视频网站| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 男女啪啪激烈高潮av片| 婷婷六月久久综合丁香| 国产日韩欧美在线精品| 免费观看的影片在线观看| 性插视频无遮挡在线免费观看| 岛国在线免费视频观看| 好男人视频免费观看在线| 男人的好看免费观看在线视频| 男人的好看免费观看在线视频| 欧美3d第一页| 欧美色欧美亚洲另类二区| 国产91av在线免费观看| 又爽又黄a免费视频| 国产欧美日韩精品一区二区| 国产午夜精品一二区理论片| 国产伦理片在线播放av一区 | 午夜福利在线在线| 搡女人真爽免费视频火全软件| 欧美日韩乱码在线| 又爽又黄无遮挡网站| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲天堂国产精品一区在线| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 国产高潮美女av| 午夜福利在线在线| 亚洲真实伦在线观看| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 亚洲av男天堂| 草草在线视频免费看| 亚州av有码| 国国产精品蜜臀av免费| 国产av不卡久久| 成人漫画全彩无遮挡| 日本av手机在线免费观看| 国产高清有码在线观看视频| 性插视频无遮挡在线免费观看| 特大巨黑吊av在线直播| 国产成人一区二区在线| av免费观看日本| 激情 狠狠 欧美| 看非洲黑人一级黄片| 校园人妻丝袜中文字幕| 亚洲av电影不卡..在线观看| 伦理电影大哥的女人| 一区福利在线观看| 六月丁香七月| 在线播放国产精品三级| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 亚洲av电影不卡..在线观看| 国产精品国产高清国产av| 男人舔女人下体高潮全视频| 亚洲五月天丁香| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 一级黄色大片毛片| 色吧在线观看| 国产精品嫩草影院av在线观看| 亚洲在线观看片| 不卡一级毛片| 欧美性猛交黑人性爽| 午夜激情欧美在线| 国产精品99久久久久久久久| 日韩中字成人| 男女视频在线观看网站免费| 国产久久久一区二区三区| 婷婷精品国产亚洲av| 国产伦精品一区二区三区视频9| 夜夜爽天天搞| 国产 一区 欧美 日韩| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 亚洲自偷自拍三级| 最近2019中文字幕mv第一页| 久久亚洲国产成人精品v| 蜜臀久久99精品久久宅男| 乱人视频在线观看| 一级av片app| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 久久这里只有精品中国| 插阴视频在线观看视频| 黄色欧美视频在线观看| 国产乱人视频| 欧美性感艳星| 人妻久久中文字幕网| 国产精品.久久久| 草草在线视频免费看| 国产成人影院久久av| 国产高清三级在线| 午夜福利高清视频| 欧美一区二区亚洲| 久久草成人影院| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 性色avwww在线观看| 99热这里只有是精品50| 久久精品人妻少妇| 嫩草影院新地址| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 夫妻性生交免费视频一级片| 波多野结衣高清作品| 能在线免费观看的黄片| 色5月婷婷丁香| 精华霜和精华液先用哪个| 免费搜索国产男女视频| 99热这里只有是精品50| 2022亚洲国产成人精品| 久久6这里有精品| 又爽又黄a免费视频| 三级国产精品欧美在线观看| 国产精品精品国产色婷婷| 国产一级毛片在线| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 国产精品人妻久久久影院| 午夜爱爱视频在线播放| 中国美白少妇内射xxxbb| 亚洲欧美日韩无卡精品| 一个人观看的视频www高清免费观看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 变态另类丝袜制服| 国产一级毛片在线| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 美女黄网站色视频| 嫩草影院入口| 丝袜美腿在线中文| 色哟哟哟哟哟哟| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 麻豆久久精品国产亚洲av| 欧美日韩精品成人综合77777| 波多野结衣高清作品| 99国产精品一区二区蜜桃av| 精品人妻熟女av久视频| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 欧美高清成人免费视频www| 国产精品久久久久久久电影| 精品久久久久久久久亚洲| 欧美性猛交黑人性爽| 男插女下体视频免费在线播放| 精品国内亚洲2022精品成人| 深夜a级毛片| 六月丁香七月| av专区在线播放| 国产真实伦视频高清在线观看| 色播亚洲综合网| 国产大屁股一区二区在线视频| 国产高潮美女av| 欧美日韩乱码在线| 亚洲人成网站高清观看| 免费看a级黄色片| 六月丁香七月| 欧美潮喷喷水| 黄片wwwwww| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 国产av麻豆久久久久久久| 久久国产乱子免费精品| 国产亚洲av嫩草精品影院| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 91av网一区二区| 国产成人影院久久av| 国产午夜精品一二区理论片| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 亚洲最大成人手机在线| 中国美白少妇内射xxxbb| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 成人av在线播放网站| 国产伦在线观看视频一区| 99久久精品热视频| 51国产日韩欧美| 亚洲国产精品合色在线| 国产av不卡久久| 久久草成人影院| 欧美三级亚洲精品| 久久久久久大精品| 99久久无色码亚洲精品果冻| 99九九线精品视频在线观看视频| 国产成人影院久久av| 欧美3d第一页| 99热精品在线国产| 欧美日韩综合久久久久久| 婷婷色综合大香蕉| 超碰av人人做人人爽久久| 可以在线观看的亚洲视频| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 全区人妻精品视频| 丰满的人妻完整版| 亚州av有码| 丝袜美腿在线中文| 极品教师在线视频| 日韩欧美在线乱码| 亚洲精品日韩在线中文字幕 | 免费黄网站久久成人精品| 欧美日本视频| 国产精品免费一区二区三区在线| 99热这里只有是精品在线观看| 日本成人三级电影网站| 日韩强制内射视频| 又爽又黄a免费视频| 日韩av不卡免费在线播放| 99国产精品一区二区蜜桃av| 可以在线观看毛片的网站| 日韩中字成人| 午夜激情福利司机影院| 婷婷精品国产亚洲av| a级毛片免费高清观看在线播放| 国产单亲对白刺激| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 99精品在免费线老司机午夜| 草草在线视频免费看| 精品无人区乱码1区二区| 精品不卡国产一区二区三区| 搡老妇女老女人老熟妇| 成人一区二区视频在线观看| 搡女人真爽免费视频火全软件| 少妇人妻精品综合一区二区 | 天美传媒精品一区二区| 天堂网av新在线| 免费观看a级毛片全部| 久久久国产成人免费| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 有码 亚洲区| 99久久人妻综合| 日韩精品青青久久久久久| videossex国产| 亚洲精华国产精华液的使用体验 | 久久久久久久久中文| 免费av毛片视频| 国产亚洲欧美98| 精品熟女少妇av免费看| 69av精品久久久久久| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 国产成人91sexporn| 99热这里只有是精品在线观看| 天堂中文最新版在线下载 | 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 99热只有精品国产| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 亚洲乱码一区二区免费版| 国产精品嫩草影院av在线观看| 大香蕉久久网| or卡值多少钱| 国产成人a区在线观看| 看非洲黑人一级黄片| 一进一出抽搐动态| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 国产精品伦人一区二区| 日韩人妻高清精品专区| 亚洲va在线va天堂va国产| 国产成人freesex在线| 国产一区二区在线av高清观看| 色尼玛亚洲综合影院| 只有这里有精品99| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 国产私拍福利视频在线观看| 午夜福利成人在线免费观看| 欧美日本亚洲视频在线播放| 亚洲人与动物交配视频| av在线蜜桃| 国模一区二区三区四区视频| 亚洲国产精品合色在线| 超碰av人人做人人爽久久| av在线老鸭窝| 亚洲av中文av极速乱| 五月玫瑰六月丁香| 青春草国产在线视频 | 国国产精品蜜臀av免费| 亚洲第一电影网av| 日本五十路高清| 日本一二三区视频观看| 一个人看视频在线观看www免费| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 91aial.com中文字幕在线观看| 高清毛片免费观看视频网站| 欧美人与善性xxx| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 极品教师在线视频| 久久热精品热| 亚洲精品影视一区二区三区av| 久久久a久久爽久久v久久| 欧美不卡视频在线免费观看| 国产三级在线视频| 床上黄色一级片| 最近2019中文字幕mv第一页| 久久久久免费精品人妻一区二区| 日韩欧美精品v在线| 天天躁日日操中文字幕| 国产 一区 欧美 日韩| 男的添女的下面高潮视频| av在线天堂中文字幕| 老司机福利观看| 亚洲成人av在线免费| 美女黄网站色视频| 国产人妻一区二区三区在| 国产伦在线观看视频一区| av免费在线看不卡| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 男女下面进入的视频免费午夜| 女人被狂操c到高潮| 日韩一本色道免费dvd| 久久久色成人| 成人特级黄色片久久久久久久| 天天躁日日操中文字幕| 网址你懂的国产日韩在线| 日韩成人av中文字幕在线观看| 日韩在线高清观看一区二区三区| 丰满乱子伦码专区| 99久久精品一区二区三区| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 亚洲在线观看片| 国产私拍福利视频在线观看| 亚洲天堂国产精品一区在线| 久久久久久久久大av| 国产精品久久电影中文字幕| 黄片wwwwww| 国产单亲对白刺激| 日本色播在线视频| 欧美丝袜亚洲另类| 久久欧美精品欧美久久欧美| 欧美xxxx性猛交bbbb| 悠悠久久av| 久久九九热精品免费| 在线观看66精品国产| 亚洲国产精品成人综合色| 国产成人freesex在线| 九九在线视频观看精品| 在线观看午夜福利视频| 一级黄色大片毛片| 国产精品久久久久久av不卡| 欧美不卡视频在线免费观看| 国产成人a∨麻豆精品| 国产精品国产高清国产av| 亚洲av第一区精品v没综合| 日韩在线高清观看一区二区三区| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 中文字幕av在线有码专区| 成年女人永久免费观看视频| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 亚洲精品粉嫩美女一区| 波多野结衣巨乳人妻| 国国产精品蜜臀av免费| 18+在线观看网站| 亚洲无线在线观看| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 久久综合国产亚洲精品| 色5月婷婷丁香| 欧美一区二区亚洲| 天天一区二区日本电影三级| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 久久久久久久久久久免费av| 六月丁香七月| 国产熟女欧美一区二区| 国产精品嫩草影院av在线观看| 永久网站在线| 欧美色视频一区免费| 我的老师免费观看完整版| 国产精品嫩草影院av在线观看| 九九在线视频观看精品| 日本欧美国产在线视频| 久久久久久九九精品二区国产| 成人av在线播放网站| 欧美一区二区精品小视频在线| 午夜爱爱视频在线播放| 99国产极品粉嫩在线观看| a级毛色黄片| 国产三级在线视频| 成人二区视频| 精品国产三级普通话版| 日韩欧美国产在线观看| 黑人高潮一二区| 黄色欧美视频在线观看| 欧美一区二区国产精品久久精品| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 一夜夜www| 日本熟妇午夜| 六月丁香七月| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 搞女人的毛片| 丝袜美腿在线中文| 插逼视频在线观看| 毛片女人毛片| 国产极品精品免费视频能看的| 国内精品宾馆在线| 日本免费一区二区三区高清不卡| 麻豆国产av国片精品| 国产爱豆传媒在线观看| 国产视频内射| 在线观看一区二区三区| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 一边亲一边摸免费视频| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 免费观看人在逋| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 免费搜索国产男女视频| 成人特级黄色片久久久久久久| 99久国产av精品国产电影| 成人毛片a级毛片在线播放| 国产老妇伦熟女老妇高清| 日韩人妻高清精品专区| 日本黄色片子视频| 日本色播在线视频| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 亚洲自偷自拍三级| 18+在线观看网站| 我要搜黄色片| 婷婷精品国产亚洲av| 日韩高清综合在线| 欧美一区二区精品小视频在线| 精品无人区乱码1区二区| 最好的美女福利视频网| 亚洲久久久久久中文字幕| 久久久久久久久大av| 久久久精品大字幕| 亚洲无线在线观看| 日韩,欧美,国产一区二区三区 | 免费黄网站久久成人精品| 亚洲综合色惰| 日韩一区二区视频免费看| 嫩草影院精品99| 亚洲在久久综合| 国产精品久久久久久av不卡| 不卡一级毛片| a级毛色黄片| 黄片wwwwww| 级片在线观看| 男女边吃奶边做爰视频| 麻豆成人av视频| 欧美zozozo另类| 婷婷精品国产亚洲av| 国产亚洲精品久久久com| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 少妇熟女欧美另类| 少妇被粗大猛烈的视频| 午夜久久久久精精品| АⅤ资源中文在线天堂| 亚洲性久久影院| 色播亚洲综合网| 亚洲电影在线观看av| 午夜爱爱视频在线播放| 美女大奶头视频| 久久精品国产亚洲av天美| 五月玫瑰六月丁香| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 亚洲av第一区精品v没综合| av天堂中文字幕网| 成人性生交大片免费视频hd| 欧美日本亚洲视频在线播放| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 特级一级黄色大片| 国模一区二区三区四区视频| ponron亚洲| 免费看av在线观看网站| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 久久久精品大字幕| 国产精品女同一区二区软件| 国产黄片美女视频| 国产人妻一区二区三区在| 中文欧美无线码| 精品久久久久久成人av| 国产成人精品婷婷| 内射极品少妇av片p| 一区二区三区免费毛片| 日韩人妻高清精品专区| 午夜福利成人在线免费观看| 国产高清视频在线观看网站| 色5月婷婷丁香| 亚洲五月天丁香| 我的老师免费观看完整版| 国产亚洲欧美98| 久久99热这里只有精品18| 乱码一卡2卡4卡精品| 久久久久久伊人网av| 亚洲第一电影网av| 精华霜和精华液先用哪个| 日韩 亚洲 欧美在线| 麻豆久久精品国产亚洲av| 久久久久网色| 成人毛片60女人毛片免费| 99久国产av精品国产电影| 边亲边吃奶的免费视频| 亚洲成人久久爱视频| 成人毛片a级毛片在线播放| 1024手机看黄色片| 亚洲一区二区三区色噜噜| 国内精品宾馆在线| 女同久久另类99精品国产91| 最近中文字幕高清免费大全6| 亚洲,欧美,日韩| 免费大片18禁| 波野结衣二区三区在线| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| eeuss影院久久| 十八禁国产超污无遮挡网站| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 一个人看的www免费观看视频| 亚洲国产色片| 五月伊人婷婷丁香| 国产成人精品一,二区 | 国产高清不卡午夜福利| 国产中年淑女户外野战色| 国产一区二区在线观看日韩| 青春草视频在线免费观看| 校园人妻丝袜中文字幕| 不卡一级毛片| 中出人妻视频一区二区| 欧美精品国产亚洲| 伦精品一区二区三区| 最后的刺客免费高清国语| 欧美一区二区精品小视频在线| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 亚洲自偷自拍三级| 日韩国内少妇激情av| 99久国产av精品国产电影| 欧美日韩在线观看h| 观看免费一级毛片| 偷拍熟女少妇极品色| 全区人妻精品视频| 国产69精品久久久久777片| 99久久中文字幕三级久久日本| 日韩欧美在线乱码| 性色avwww在线观看| 国产av在哪里看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 中文字幕熟女人妻在线| 99视频精品全部免费 在线| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 久久99热这里只有精品18| 看黄色毛片网站| 男女视频在线观看网站免费| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 亚洲图色成人| a级毛片免费高清观看在线播放| 一个人看的www免费观看视频| 99久国产av精品| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 天天一区二区日本电影三级| 麻豆成人午夜福利视频| 在线观看一区二区三区| 成人午夜精彩视频在线观看| 色播亚洲综合网| 又粗又爽又猛毛片免费看| 亚洲美女搞黄在线观看| 亚洲无线在线观看| 美女脱内裤让男人舔精品视频 | 成人毛片a级毛片在线播放| 亚洲一区高清亚洲精品| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 黄色一级大片看看| 国产成人aa在线观看| 国产伦精品一区二区三区视频9| 午夜免费男女啪啪视频观看| 插阴视频在线观看视频| 成人三级黄色视频| 欧美最黄视频在线播放免费| 91久久精品国产一区二区成人| 国产高潮美女av| 亚洲国产精品久久男人天堂| 中国国产av一级| 亚洲第一区二区三区不卡| 国产视频内射| 亚洲国产欧美在线一区| 九草在线视频观看| 午夜激情欧美在线| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 久久精品国产亚洲av涩爱 | av免费观看日本| 成人一区二区视频在线观看| 亚洲高清免费不卡视频| 日本五十路高清| 国产日韩欧美在线精品| 亚洲国产精品成人综合色| 久久欧美精品欧美久久欧美| 久久人妻av系列| av在线播放精品| 又粗又爽又猛毛片免费看| 亚洲天堂国产精品一区在线| 搡老妇女老女人老熟妇| 日韩人妻高清精品专区| 国产大屁股一区二区在线视频| 校园人妻丝袜中文字幕| 国产爱豆传媒在线观看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 校园人妻丝袜中文字幕| 国产乱人视频| av在线老鸭窝| 免费人成视频x8x8入口观看| 亚洲精品自拍成人| 久久久a久久爽久久v久久| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 日日啪夜夜撸| 精品久久久久久久久久免费视频| 日韩av在线大香蕉| 国产亚洲5aaaaa淫片| 中文字幕久久专区| 午夜福利在线观看吧| 亚洲成人精品中文字幕电影| 美女被艹到高潮喷水动态| 99riav亚洲国产免费| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 看片在线看免费视频| 日韩高清综合在线|