中國人口老齡化四十年研究

【摘 要】過去40年的改革開放，見證了中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。近年來，隨著中國人口迅速老齡化，關(guān)于人口老齡化的研究取得了有價值的成果。本文主要總結(jié)了近40年來我國老齡化研究的發(fā)展，并將這些年來對老齡化問題的研究劃分為三個階段。第一階段，老齡化趨勢和原因的研究;第二階段，老齡化特征和政策反應(yīng)的研究;第三階段，老齡政策和方案的頂層設(shè)計研究以及綜合跨學(xué)科研究的發(fā)展。文章最后展望了未來老齡化研究的前景。

【關(guān)鍵詞】改革開放;人口老齡化研究;未來展望

一、引言

隨著中國人口在過去40年中的老齡化，對老齡化過程的研究是非常有有價值的，它可以幫助我們正確認(rèn)識人口老齡化的主要特征和典型發(fā)展。此外，對人口老齡化的研究可以科學(xué)地預(yù)測人口結(jié)構(gòu)和老齡化趨勢，可以準(zhǔn)確評估老齡化對社會、經(jīng)濟、文化、技術(shù)等各個方面的多重影響，關(guān)于人口老齡化的研究為決策提供有價值的參考，有助于制定科學(xué)的老齡化政策以應(yīng)對人口老齡化帶來的問題。在中國人口老齡化的背景下，本文總結(jié)了近40年來中國人口老齡化的研究成果。把我國人口老齡化問題細(xì)分成三個階段，深入分析各階段的特點，最后，文章展望了老齡化的未來。

二、改革開放40年中國人口老齡化的背景

自1978年以來，中國65歲及以上老年人口的數(shù)量和比例一直在增加，在這40年中，增長率呈現(xiàn)出先快后慢，然后逐漸加速的趨勢。改革開放40年來，65歲及以上老年人口數(shù)量的變化表明，中國老齡化人口的演變大致可分為三個階段：積累階段、初期階段和加速階段。在累積階段（1978-1995），65歲及以上老年人口呈累積增長趨勢，年均增長率為3.19%。在初期階段（1996-2000年），老齡人口持續(xù)增長，年均增長率為2.97%。在加速階段（2001-2018年），65歲及以上老年人口的年增長率達(dá)到3.28%。

在未來的幾年里，預(yù)計中國的老年人口將繼續(xù)快速發(fā)展，老齡化進程將繼續(xù)加快。60歲及以上老年人口的規(guī)模預(yù)計將在20世紀(jì)達(dá)到峰值，約為4.82億，很可能在2053年中國老年人口占世界老年人口總數(shù)的1/2，因此中國人口老齡化對全球人口老齡化進程具有重要意義。

三、人口老齡化研究的三個階段

（一）人口老齡化趨勢和原因研究（1978-1999）

在1978-1999年間，中國還沒有進入老齡化社會?，F(xiàn)階段的主要研究課題包括老齡化理論和老齡化概念，分析老齡化的原因、特征、趨勢，研究國際老齡經(jīng)驗以供比較和借鑒。

分析老齡化理論和概念是人口老齡化研究的重要組成部分，有助于確定老齡工作方向和國家發(fā)展戰(zhàn)略的制定（陶，1997）。穆（1998）分析了老齡化的基本概念，并提出了“老齡化”的原意。研究人口老齡化的原因和特點外同時，學(xué)者們還積極借鑒了國際老齡化的經(jīng)驗。Yen（1999）系統(tǒng)地研究了日本人口老齡化的情況和應(yīng)對老齡化問題所采取的對策。雖然中國應(yīng)該借鑒其他國家的經(jīng)驗，但我們應(yīng)該從自己的國情出發(fā)，避免盲目照搬西方的經(jīng)驗。

（二）人口老齡化特征和政策對策研究（2000-2009）

2000-2009年這一階段主要的研究課題集中在人口老齡化的特征和趨勢。

陶（2006）等學(xué)者分析了20世紀(jì)中國老齡化的主要特征，研究發(fā)現(xiàn)，主要特征包括老年人口規(guī)模大，老齡化進程快，區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)老齡化速度明顯快于城市地區(qū)，以及“未老先富”的事實。我國在這一階段正式進入老齡化社會后，如何運用公共政策來應(yīng)對人口老齡化問題成為研究熱點。研究的重點是養(yǎng)老保障制度，傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障制度在很大程度上依賴于家庭對老年家庭成員的照顧，導(dǎo)致老年人口的撫養(yǎng)比上升。在考察了其他人口老齡化國家的養(yǎng)老保險制度改革后，學(xué)者們提出了符合中國國情的養(yǎng)老保險制度改革對策。

（三）關(guān)于人口老齡化的頂層設(shè)計和跨學(xué)科整合研究（自2010年以來）

隨著人口老齡化進程的加快，人們認(rèn)識到需要對老齡化問題進行多學(xué)科的關(guān)注和研究。在這一階段，主要研究課題包括頂層設(shè)計研究和關(guān)注老齡化的跨學(xué)科研究。

為了有效應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，必須加強中央政府對國家戰(zhàn)略和政策的頂層設(shè)計。自2012年黨的十八大以來，黨和政府開始高度重視老齡事業(yè)，啟動了為老齡人口服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)部門的多維改革。

人口老齡化的研究不可避免地走向了跨學(xué)科研究的方向。對人口老齡化現(xiàn)象和過程的研究必須既全面又深入。從事老齡化研究的社會科學(xué)學(xué)科包括經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等，研究內(nèi)容包括老年人的社會經(jīng)濟狀況、老年人平等待遇問題、老年人心理健康等。例如，馮和陳（2017）提出了老齡化對經(jīng)濟增長的中間影響的詳細(xì)分析。他發(fā)現(xiàn)人口老齡化可以通過對勞動生產(chǎn)率、勞動參與率和勞動年齡人口比例的影響來影響經(jīng)濟增長率。

四、人口老齡化研究的未來展望

未來將是中國人口結(jié)構(gòu)快速變化的時期，也是老齡化問題更加突出的時期。因此，人口老齡化研究必須立足于中國的基本國情，兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展。未來中國人口老齡化研究有四個具體的發(fā)展方向。

首先，研究必須積極構(gòu)建具有中國特色的老齡化理論體系。我們要在積極借鑒國際老齡化理論成果的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建具有中國特色的老齡化理論體系。第二，必須有更多的基礎(chǔ)研究，為理論發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。中國的老齡化問題比較復(fù)雜，我們應(yīng)該對伴隨老齡化而來的多重社會影響進行更深入的研究。第三，加強人口老齡化跨學(xué)科研究的發(fā)展，擺脫狹隘的學(xué)科研究。由于制度安排，自然科學(xué)和社會科學(xué)研究在不同的路徑上進行。因此，中國對人口老齡化的研究因缺乏跨學(xué)科合作而受到阻礙，我們有必要促進學(xué)科間的密切合作，加強未來人口老齡化跨學(xué)科研究的發(fā)展。第四，政策要緊密聯(lián)系人民的需要，密切關(guān)注人口老齡化研究的實踐性和前瞻性。在建立具有中國特色的人口老齡化理論體系的同時，還應(yīng)發(fā)展具有理論基礎(chǔ)的人口老齡化研究成果，并在實踐中加以應(yīng)用。

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作者簡介：盧雪利（1993—），女，漢族，河南商丘人，新疆大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院2018級碩士，研究方向：人口資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。