新時(shí)代全面深化改革的歷史邏輯和實(shí)踐邏輯

【摘 要】 改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。40多年改革開放我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，馬克思主義中國(guó)化生機(jī)勃勃，黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式前進(jìn)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)代 深化改革 解放思想

一、從改革開放到全面深化改革的目的統(tǒng)一性

首先，改革開放是解放發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的基本矛盾作為社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，貫穿于歷史發(fā)展的始終。這是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，社會(huì)主義社會(huì)同樣要遵循。毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中就曾明確指出：“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾?！钡捎谠诮▏?guó)初期社會(huì)主義建設(shè)探索的過程中，誤判了國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)，后期政策漸漸遠(yuǎn)離了這一社會(huì)基本矛盾。實(shí)施改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨人在把握社會(huì)基本矛盾的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系做出的大膽調(diào)整和重大變革。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入是為革除不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，釋放生產(chǎn)力發(fā)展?jié)撃?，解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的必然要求。改革開放是遵循歷史發(fā)展規(guī)律、化解社會(huì)基本矛盾的必然要求。

其次，改革開放是推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。由于社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期經(jīng)驗(yàn)的缺乏，社會(huì)主義建設(shè)一度偏離了發(fā)展生產(chǎn)力的主線，社會(huì)主義事業(yè)一度陷入困境，1978年2月，據(jù)五屆人大一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》透露：僅1974年到1976年，全國(guó)就“損失工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣?！标P(guān)鍵的歷史時(shí)刻，鄧小平同志積極回應(yīng)人民改善生活水平的強(qiáng)烈訴求，“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”，“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。改革開放的發(fā)生不僅有著深刻的國(guó)內(nèi)背景，更在黨內(nèi)高層出國(guó)考察引發(fā)的思想沖擊波下深入推進(jìn)，是追趕時(shí)代步伐的必然要求。從1978年起，為了具體了解外部世界的面貌，全國(guó)掀起了一股聲勢(shì)浩大的出國(guó)考察熱潮，各層級(jí)出訪者不約而同的感慨：“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的困頓萎靡與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展形成了鮮明的對(duì)比，中國(guó)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的發(fā)展。中華民族要追趕上時(shí)代發(fā)展的潮流，就必須實(shí)行改革開放，大膽吸收和借鑒資本主義的先進(jìn)科技以及人類社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮注入資源和動(dòng)力。

第三，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼新時(shí)代改革開放的特點(diǎn)和要求，對(duì)全面深化改革進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和布局，正是對(duì)改革開放的延續(xù)和深化。實(shí)踐證明，沒有改革開放，就沒有中國(guó)的今天，離開改革開放，也沒有中國(guó)的明天。我國(guó)40多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，進(jìn)入新時(shí)代決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也必將在改革開放的進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問題，一代人有一代人的使命。我國(guó)改革開放40多年的實(shí)踐如今走到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭。雖然改革的階段性特征發(fā)生了變化，進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，但改革的目的與改革開放之初一致，就是要堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，進(jìn)一步解放發(fā)展生產(chǎn)力，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。因此習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，改革進(jìn)程中的矛盾只能用改革的辦法來解決。

二、從改革開放到全面深化改革的主題延續(xù)性

深刻改變了中國(guó)的社會(huì)面貌。沒有改革開放，就沒有中國(guó)的今天。改革開放式?jīng)Q定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，式當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路。改革開放釋放的巨大能量，使中國(guó)的社會(huì)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，民主法治制度不斷健全，文化領(lǐng)域體制機(jī)制逐步完善，民生領(lǐng)域制度建設(shè)不斷推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成，全方位外交布局深入展開。全面深化改革的深入推進(jìn)使得中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。改革開放40多年來最主要的成果，就是成功開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。改革開放把黨和人民從僵化思維的束縛中解放出來，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待毛澤東思想，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問題創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義，在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的又一次偉大飛躍，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化，為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展進(jìn)步提供了實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、制度保障和價(jià)值引領(lǐng)。繼續(xù)全面深化改革，就要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

孕育了馬克思主義中國(guó)化的最新成果。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。改革開放以來的馬克思主義中國(guó)化，既是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義基本原理，分析、研究和解決改革開放面臨的實(shí)際問題的歷史進(jìn)程，又是黨總結(jié)提煉改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義、實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程。經(jīng)過改革開放以來的長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果為指引，既要堅(jiān)定全面深化改革的社會(huì)主義方向，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，又要立足億萬人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)全面深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推動(dòng)和不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化，創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，續(xù)寫馬克思主義中國(guó)化新篇章。

三、新時(shí)代全面深化改革要掌握“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一

一方面，要深刻理解把握“變”的因素。首先，新時(shí)代全面深化改革，必須高度重視社會(huì)主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)化。十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了廣泛而深刻的變化，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨著一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。新的社會(huì)主要矛盾，是全面深化改革的根本依據(jù)。在全面深化改革的著力點(diǎn)上，我們要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。其次，新時(shí)代全面深化改革，必須高度重視方法論的演進(jìn)，從“摸著石頭過河”到“頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合”?！懊^過河”是改革開放初期取得成功的關(guān)鍵方法論，鄧小平曾多次精辟論述。他說，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，既不可能在馬列主義本本上找到現(xiàn)成答案，也沒有任何現(xiàn)成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以照搬照抄，必須靠敢闖敢試。92南巡講話時(shí)，鄧小平說：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！薄拔覀儸F(xiàn)在做的事都是一個(gè)試驗(yàn)，對(duì)我們來說，都是新事物，所以要摸索前進(jìn)?！备母镩_放初期“摸著石頭過河”改革方法論體現(xiàn)的是一種漸進(jìn)改革思維，正如習(xí)近平總書記所言：“摸著石頭過河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。”但他又接著指出“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃?！贬槍?duì)新時(shí)期新特征，改革的方法論也要與時(shí)俱進(jìn)，“要牢固樹立改革全局觀，頂層設(shè)計(jì)要立足全局，基層探索要觀照全局，大膽探索，積極作為，發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用?！敝饾u由“摸著石頭過河”向“頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合”演進(jìn)。

另一方面，要牢牢堅(jiān)持“不變”的原則。必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保正確的政治方向。改革開放是一場(chǎng)深刻革命，是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。必須堅(jiān)持正確方向，推動(dòng)改革沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)。新時(shí)代全面深化改革更要保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的根本保證，也是新時(shí)代順利推進(jìn)全面深化改革的根本保證。實(shí)踐已經(jīng)充分證明并將繼續(xù)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，也是應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝改革道路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然要求。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，確保黨能夠在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在推進(jìn)全面深化改革的歷史進(jìn)程中始終成為中流砥柱，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保改革取得成功。必須堅(jiān)持以人民為中心的根本價(jià)值取向。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量，是歷史的真正創(chuàng)造者和真正的英雄。人民群眾是全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富創(chuàng)造的主體，也是推動(dòng)各項(xiàng)改革的主體。在全面深化改革的實(shí)踐中，必須始終把人民放在心中的最高位置，把人民群眾的期盼作為最高追求，堅(jiān)持不懈地為人民群眾謀利益，做到正確對(duì)待群眾、永遠(yuǎn)相信群眾、堅(jiān)決依靠群眾，讓廣大人民群眾共同參與改革、共享改革成果。改革要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、回應(yīng)群眾關(guān)切。為什么人的問題是改革的根本問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持同群眾一塊苦、一塊干、一塊過，把自己擺進(jìn)去，把群眾當(dāng)親人，自覺自愿、發(fā)自內(nèi)心地服務(wù)群眾，勇于自我革命、讓利于民。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向的思維方式。問題是時(shí)代的口號(hào)，是改革的先聲，改革由問題倒逼而產(chǎn)生。面對(duì)各式各樣的問題，我們要堅(jiān)持具體問題具體分析，善于從個(gè)性問題中尋找共性問題，善于從普遍性問題中抓住其特性，善于從雜亂的問題中把握要害問題，善于從問題的趨向中洞悉問題的轉(zhuǎn)變。問題是改革的導(dǎo)向，改革源于問題，改革的目的是為了解決問題。習(xí)近平總書記指出：“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題?！睔v史不會(huì)終結(jié)，問題也不會(huì)終結(jié)，舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，社會(huì)發(fā)展沒有止境，改革也不可能一勞永逸，這是歷史發(fā)展的邏輯，也是改革推進(jìn)的邏輯。新時(shí)代全面深化改革，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬。沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要的是解放思想。新時(shí)代，我們須以更大的政治勇氣和智慧，抓住重要?dú)v史機(jī)遇期，持續(xù)解放思想，持續(xù)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力。

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作者簡(jiǎn)介：吳玲（1984——），女，漢，江蘇，講師，哲學(xué)碩士，中共揚(yáng)州市委黨校，研究方向黨史黨建。