人村合一: 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的動力基礎(chǔ)
——基于魯村公共募資的日?？疾?/h1>
2019-12-09 19:40:53張建國劉秋秀
云南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學) 2019年4期
張建國，劉秋秀
(1. 玉林師范學院 商學院， 廣西 玉林 537000；2.玉林師范學院，高校人文社會科學重點研究基地，廣西 南寧 537000)
一、問題提出
人是社會發(fā)展的基礎(chǔ)因素，人村關(guān)系協(xié)調(diào)是新時代鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)關(guān)系。自20世紀以來，學術(shù)界對農(nóng)村社會的研究關(guān)注廣泛，并日趨成熟?？傮w來看，農(nóng)村社會的研究成果在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三大領(lǐng)域集聚：一是政治學、社會學研究視野中的農(nóng)村治理、城鎮(zhèn)化研究；二是經(jīng)濟學、管理學研究視野中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、土地制度和經(jīng)濟組織研究；三是人類學、民族學研究視野中的農(nóng)民工、人力資本研究。該領(lǐng)域的研究以上述專項研究為主，交叉領(lǐng)域研究為輔。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題三位一體、自然相連，人為割裂自然是不正確的。為更好地解決“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”的問題，[注]2000年8月24日，《南方周末》發(fā)表湖北省監(jiān)利縣一個鄉(xiāng)黨委書記給朱镕基的一封信稱：“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”，把中國的“三農(nóng)問題”提到了極致。部分學者將關(guān)注的重點集中在了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三位一體研究中。令人遺憾的是，現(xiàn)有交叉領(lǐng)域的研究主要有農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的領(lǐng)域交叉，基本沒有涉及農(nóng)民與農(nóng)村的關(guān)系研究。畢竟以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題為主要任務(wù)的農(nóng)村社會研究關(guān)鍵在人的發(fā)展，即如何協(xié)調(diào)農(nóng)民與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)新時代的鄉(xiāng)村振興。
學界普遍認為“農(nóng)村社會要解決的問題是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定”，農(nóng)村社會發(fā)展的第一要務(wù)是經(jīng)濟，因而基本偏向于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理有效性的研究。農(nóng)業(yè)發(fā)展、治理有效是全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的共同基礎(chǔ)，既是農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟保障，又是其政治保障。因為“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形態(tài)與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”[1]。張紅宇等人結(jié)合國情，對比先行國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提出“加快推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既需要不斷加大制度創(chuàng)新的力度,又需要不斷改善政策調(diào)控”，得出了“兩手抓”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)論[2]。新時代，國家提出農(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，葉興慶總結(jié)出“在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍較為明顯的背景下,要促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化跟上國家現(xiàn)代化步伐,必須牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展兩大原則?！盵3]同時，陳錫文亦認為鄉(xiāng)村振興過程要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)該重視兩句話，第一句就是“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，第二是要“加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[4]。由此而知，學界對于農(nóng)村社會的研究均注意到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，抑或農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村振興的重要意義，共同認為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的基石”的論點；但該點忽視了農(nóng)村內(nèi)的人(即農(nóng)民)的行為，對農(nóng)村構(gòu)成的帶有自然性、市場性的社會群體行為的關(guān)注缺乏，而正是市場性的進入改變了“自然小農(nóng)”，農(nóng)民身上有了不同于農(nóng)耕文明留下的東西，使農(nóng)民不再是傳統(tǒng)的農(nóng)民。
農(nóng)民作為農(nóng)村構(gòu)成的社會集群成員，以行為和心理作為自我意志表達的窗口，為詮釋自己的意志，他們并不會把自己封閉起來。對內(nèi)，農(nóng)民以家戶為單位自成一體；對外，發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的載體是農(nóng)村，農(nóng)村的創(chuàng)建者亦是農(nóng)民，二者均遵循著農(nóng)民的邏輯在運行。可以說，農(nóng)民可以離開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村均不可能獨立于農(nóng)民。1991年11月召開的中共十三屆八中全會將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民并列提出，通過了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》，明確強調(diào) “農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、 國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村問題始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步； 沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康; 沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化?！?20世紀90年代開始，一些學者在“三農(nóng)”問題的研究中討論了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)系，并被中央采納。在中央文件中，農(nóng)民的主體地位在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中凸顯出來，“切實把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的中心任務(wù) ”[5]。但農(nóng)民在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中的主體地位這一論點依然是落實在了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理上，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體缺乏研究。恰如黃祖輝等認為的“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益顯示出發(fā)展生機與潛力,已成為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，關(guān)鍵在經(jīng)營者的發(fā)展要求、發(fā)展效率、發(fā)展力量和發(fā)展機制上突破”[6]。樓棟等也堅持認為“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是在‘四化同步’發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品價值鏈升級、建立完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系背景下的必然選擇”[7]。二者均指出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村社會發(fā)展的經(jīng)濟保障，明確了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的主體地位，并通過外部性推力使這一主體有效；但未能深入分析農(nóng)民在不依賴外部性推力的情況下如何依靠內(nèi)生性激發(fā)主體作用的條件，也未能在人村關(guān)系領(lǐng)域展開研究。那么，在農(nóng)耕文明、市場經(jīng)濟的雙重沖擊下，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會基礎(chǔ)的人村關(guān)系有何變化，農(nóng)民的內(nèi)生性動力來自哪里，又該如何提升農(nóng)民的內(nèi)生動力呢？
2014年始，在接受專業(yè)農(nóng)村研究學習后，筆者便嘗試從專業(yè)的角度來重新審視農(nóng)村，認識農(nóng)村。魯村是山東省的一個行政村，筆者的家鄉(xiāng)，也是筆者關(guān)注的第一個村莊。在多次入村調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)在國家強有力的外部性政策支持下，農(nóng)業(yè)凋敝的現(xiàn)實；也就是說國家在強有力的政策下，對農(nóng)業(yè)的支持不甚明顯，外部性推力并未能轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力。鑒于此，本文提出“慣行歷史邏輯”的假設(shè)，試圖以此理解現(xiàn)代社會的人村關(guān)系，為鄉(xiāng)村共同體重塑探尋路徑；并以此為契機分析人村關(guān)系的內(nèi)在邏輯和機理，回答“人村關(guān)系動力化”的一般命題。
二、理論預設(shè)與分析框架
美國人William H. Sewell在《歷史的邏輯：社會理論與社會轉(zhuǎn)型》一書中對社會科學理論進行了系統(tǒng)探討，認為歷史學和社會科學彼此并重，只有把對歷史性時間的成熟理解與廣闊的理論問題結(jié)合起來，才能產(chǎn)生令人滿意的社會理論。這一觀點將歷史與社會邏輯從學理上進行了勾連，明確了歷史與邏輯在社會科學研究中的并重地位?！皻v史邏輯”在馬克思主義的經(jīng)典著作里也有過精彩的論述，恩格斯說：“歷史從哪里開始，思想進程也應(yīng)當從哪里開始，而思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映”[8]。這一論斷不僅肯定了“歷史邏輯”的社會存在，也對其進行了明確的界定。此后，對于歷史邏輯的運用從一般領(lǐng)域發(fā)展到了具體領(lǐng)域，正如吳傅啟講到的“馬克思主義的邏輯的方法和歷史的方法之間在本質(zhì)上是一致的,一方面,馬克思主義的邏輯的方法,總是以現(xiàn)實的歷史過程為基礎(chǔ)的,邏輯的東西只能從歷史的現(xiàn)實材料中概括而來;另一方面,作為馬克思主義的歷史的方法,也不能是在事物的客觀規(guī)律性和邏輯性之外來描述歷史,不能只是從歷史的表面的混亂現(xiàn)象中描逾歷史。因為無論是邏輯的方法或者歷史的方法,當作一種科學的方法,總是要以揭示事物中的客觀規(guī)律性為己任”[9]?！皻v史與邏輯”就這樣被馬克思主義的經(jīng)典作家運用到了經(jīng)濟社會的具體研究中去，產(chǎn)生了《資本論》。自此而始，歷史—邏輯范式在學界遍地生根，涉及經(jīng)濟、政治、社會的各個方面。習近平新時代中國特色社會主義思想便是以習近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人在把握近百年來中國革命、建設(shè)和改革的歷史邏輯的基礎(chǔ)上，續(xù)寫的新的理論篇章。
歷史—邏輯范式對于我們解釋農(nóng)村社會底色，理解人村關(guān)系具有重要的啟示價值。徐勇在與俄國、印度村社傳統(tǒng)對比中，對中國本源型傳統(tǒng)進行了分析，提出家戶制[10]；但是它不能準確解釋“人村關(guān)系動力化”的問題，即人村關(guān)系在鄉(xiāng)村振興中的價值地位、人村關(guān)系動力化的內(nèi)生邏輯是什么、歷史邏輯渲染中的人村關(guān)系如何培育才能增強農(nóng)村對農(nóng)民的吸引力。為避免一葉障目，文章在這里納入“慣行”的概念，慣行體現(xiàn)出的是個體或群體從外到內(nèi)的過程，并以此為據(jù)，指引個體或群體的行為與思想；將其納入到歷史—邏輯的范式下研究農(nóng)村社會底色的問題，便形成了“家戶慣行”這一中層概念。家戶慣行指在以家戶為基本組成社群單位的農(nóng)村，人的行為或思想表現(xiàn)出的是明顯的家戶性；在其處理與其他個人、組織抑或社會、國家的關(guān)系中，他們總會站在家戶單元的立場上，在不有損家戶利益的前提下，采取相應(yīng)的表達。家戶慣行的主要特征體現(xiàn)出的是同一性、包容性，而非個體性、針對性。這不僅對于理解農(nóng)村與農(nóng)民能夠提供有益的支撐，也是為什么幾千年來，中國農(nóng)民渴望大同社會、共產(chǎn)主義社會的歷史根源。
綜上所述，“慣行歷史邏輯”的框架預設(shè)能夠幫助我們更好地解釋特定的人村關(guān)系，理解以家戶為單位的農(nóng)民與村委會為代表的村集體的協(xié)調(diào)，從而認識“人村關(guān)系動力化”的問題，為“人村合一”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村共同體重塑進行一點學理探討。
三、人村關(guān)系動力化的現(xiàn)實表達
坐落于黃淮海平原的東部過渡地帶、魯中南山區(qū)的西南邊陲的魯村[注]魯村：出于學術(shù)研究而對筆者調(diào)查的村落所進行的一種學理命名，該名稱不是其村莊的行政村名，按照學術(shù)研究慣例，文章所涉及的有關(guān)地名和人名都進行了技術(shù)處理。是華東地區(qū)一個普通村莊，也就是賀雪峰講到的“分裂型聚居村落”[11]。魯村始建于明朝洪武年間，距離縣城26.2 km，擁有360戶，人口1 262人，人均耕地面積0.06 hm2。20世紀90年代，村里的居民開始陸續(xù)外出務(wù)工，尤其青壯年勞動力的大量外流，村里基本看不到青年人，現(xiàn)在常居村里的基本上是45歲以上的中老年人，抑或?qū)W齡兒童。2005年，在山東省硬化路面“村村通”的政策下，魯村到鎮(zhèn)里修建了一條4 m寬的瀝青路；但自此后沒有進行過有效維護，路面破損嚴重。
(一)公共募資的民聲初衷
2017年，“泥濘中被困小女孩的哭泣”微視頻出現(xiàn)在微信朋友圈，并經(jīng)齊魯晚報記者實時報道，迅速在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，看似平靜的“遮羞布”被一個小女孩的哭聲徹底打破。魯村干部難以持續(xù)維系“無為而治”，召集班子成員，一邊危機公關(guān)，一邊謀劃解決出行“老大難”。小學生出行難納入“村兩委”[注]村兩委，即村黨支部和村民委員會，下同。議事日程，開啟了個體問題的公共化進程。
魯村主干道年久失修，早已破爛不堪，村民對待此事態(tài)度不一?！澳酀糁斜焕∨⒌目奁蔽⒁曨l事件發(fā)酵之后，修路這一愛村的個體的呼聲才被村干部聽到，個體事件上升到了公共治理領(lǐng)域，但隨之而來的難題是修路資金的募集。據(jù)魯村村干部口述，“村里一直沒有做一些基礎(chǔ)工程，就是因為沒有錢”。
(二)募資對象的村莊議定
募集資金的第一步是確定資金的來源對象。村干部在總結(jié)自身經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認為修路所需資金是龐大的，單純依靠個人是無法承擔的。他們認為該對象應(yīng)是和該公共工程相關(guān)的，且實力雄厚。由此，其將募集資金的初對象鎖定在政府身上。村干部募資聚焦于政府，出于多方面的考慮：一方面，他們認為募資是為開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屬于公共性事務(wù)，而政府是公共事務(wù)的承擔著，財政資金充足，找政府提供理所應(yīng)當；另一方面，村干部認為村民多“老摳”且經(jīng)濟拮據(jù)，將他們作為資金募集對象不太可能。
募資對象的確認是公共事項得以有效保障的前提，村兩委一般會遵循村民自治的規(guī)則進行商議。如是政府工程，則政府財政會全額撥付支持；如是村內(nèi)公共事項，政府財政支持有限，也就需要確定除政府之外的多募資對象了。募資對象候選者的確認村內(nèi)一般按照事務(wù)相關(guān)、群體共聚的原則。因為村內(nèi)事項一般依個體提出，上升為村民自治范疇內(nèi)轉(zhuǎn)化為公共事項，該類事項一般要有較大的經(jīng)濟開支。齊魯大地村落較多為明初遷徙聚居而來，屬“封閉型”形態(tài)，各村內(nèi)部事項一般由各村自行組織治理，其他村落不會參與其中。因之，村兩委將其候選原則確立為關(guān)聯(lián)群體的“公事公辦”。
鑒于政府募資事項僅限于“滕州市‘戶戶通’資金補助政策和庫區(qū)資金補貼政策”，很難完全覆蓋資金缺口。依前述原則，村兩委確定魯村在籍村民均屬募資范疇，以家庭為對象計。由之，魯村確認募資對象涵括了政府和本村村民的二元群體。
(三)募資途徑的村莊創(chuàng)新
“募資途徑”是村兩委公共募資事件中“人村關(guān)系動力化”的顯著表達，其主要鑒于募資途徑的確定上。村兩委在經(jīng)商議后認為，此次募資雖為公共工程，政府出資理所應(yīng)當；但該工程恰屬自治范疇，募資對象首重村民，后依政府專項撥款。因而，他們將募資的第一途徑確定在本村在籍村民群體。在這一群體中，募資有捐贈和攤派兩條路徑，捐贈的資金數(shù)額由捐贈者自行確定，村兩委不會干涉；而攤派金額則根據(jù)捐贈數(shù)額匯總后由村兩委確定。在確定募資對象、募資途徑后，村兩委召開兩委聯(lián)席會議，決定在2018年春季期開展該項工作，具體流程是“先內(nèi)后外，先自愿后攤派”。村兩委基于以上考慮，在確定該工程后，發(fā)布了“動員令”?！皠訂T令”以村廣播的形式口頭播放，除此外，通過網(wǎng)絡(luò)向外出務(wù)工、求學，抑或定居的村民告知之。
村民募資的主途徑是捐贈，金額不等。為將此事項做得扎實，村兩委專門成立了捐贈動員小隊，隊員是主要村干部組成，其任務(wù)亦是“發(fā)動動員，通知到位”。動員小隊的工作在魯村和蘇州兩個地方展開，尤以蘇州為主(本村村民外出務(wù)工聚集在蘇州，經(jīng)濟收入可觀)。據(jù)悉，捐贈動員小隊在蘇州圓滿完成任務(wù)，本村在蘇務(wù)工(或定居)家庭基本均進行了捐贈，金額2 000～10 000元不等；事后村委會組織了在蘇本村村民捐贈的答謝宴，并張榜公開捐贈村民名單與金額，高懸于村主干道之上。
攤派是村民自募資的偏途徑，是對捐贈不足的有益補充。攤派中以家戶為單位，戶籍在籍人頭計數(shù)(鰥寡孤獨者不計)，人均300元，如三口之家900元，六口之家 1 800 元。該項工作周期拉鋸持久，自捐贈后始至修路后止。攤派由時任捐贈動員小隊人員組成，以家戶為單位，上門勸說。攤派是固化的責任均攤，并未考慮均個家戶的經(jīng)濟承擔力，這無疑亦為后來的攤派效應(yīng)帶來不利的后遺癥。
(四)募資阻力的強力化解
村兩委既已確定了募資途徑及對象，捐贈的原則是動員下的自愿；攤派是家戶的均攤，帶有一定的強制意愿在里面。這樣一來，捐贈能力在捐贈動員小隊的動員下，將其推到極大值即可，畫面相對和諧。捐贈動員小隊對于捐贈的動員基本上把握兩個原則，即親情和鄉(xiāng)情。在捐贈動員之初，村民持觀望態(tài)度者居多；而后捐贈動員小隊上門動員，任務(wù)分攤依親情相近、鄉(xiāng)情相近進行。魯村鄉(xiāng)親在家鄉(xiāng)人的感召中，紛紛慷慨解囊，為振興家鄉(xiāng)出一份力。
對于攤派而言，前文已述，其固化的均攤特征為其實施落地帶來了不小的困難。村兩委依然認識到攤派的困境，由此，將該任務(wù)的落實貫穿到了該基礎(chǔ)工程修繕的全過程。攤派落實的實施細則是這樣的：首先，村主要干部使用村廣播進行通知，曉之以情動之以理，向村民敞開心扉，說明緣由。其次，村干部劃定責任區(qū)，實行責任制，分別上門通知。再次，如村民至截止日仍未能按期承擔攤派責任，則村兩委對仍未能承擔責任的家戶進行細分，根據(jù)細分群體差異采取不同的落實責任舉措。細分群體的原則是貧富程度、家戶人口、是否務(wù)工、家戶地理位置等，如經(jīng)濟富裕、人口較多的家戶采取優(yōu)先措施(村干部“車輪戰(zhàn)”似上門依“三情”勸說，即要么依親情，要么依鄉(xiāng)情，要么依人情)，落實其攤派責任；如戶居偏僻，不能直接享受工程便利，抑或家境貧困，則可緩期兌現(xiàn)或使用下年糧食補貼沖銷。最后，村干部定期匯總攤派的家戶均攤落實情況，通過廣播向村民播報，至未落實責任村戶“掛不住面子”，運用輿論落實均攤責任。
四、人村關(guān)系動力化的內(nèi)生邏輯與時代價值
上述材料描述的是公共募資的事項，這是村莊公共治理的經(jīng)濟保障。在這個事項的落地過程中，有這樣的角色參與其中，主要是村民、村干部、政府。在鄉(xiāng)村自治范疇內(nèi)，政府顯然是“配角”，主角是村民和村干部，村民所在的組織載體是家戶，村干部所在的組織載體是村兩委。在募資事件中，募資是村集體范圍內(nèi)的事件，源于村干道的重修。村里小學生上學對修路的緊迫需求帶動了村莊公共自治下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共識，最終納入村兩委的議事日程，由個人需求上升為公共事項。公共募資便是在這樣的背景下開始。公共募資在村兩委的框架下運行，以村落為募集范疇，一方面實現(xiàn)了募資行為個人與集體的有機結(jié)合，個人意志的公共化；另一方面夯實了固有的人村關(guān)系，實現(xiàn)鄉(xiāng)情價值的新運用。
(一)人村關(guān)系動力化的內(nèi)生邏輯
“慣行歷史邏輯”重點強調(diào)的是歷史與社會的融合，歷史心理與行為的現(xiàn)實化。村兩委運用自治職權(quán)將個人意志轉(zhuǎn)化為公共意志，將募資納入公共群點，以事件和目的為邏輯起點，實現(xiàn)村民鄉(xiāng)情的動力化表達，以個人實力興辦公共工程。但是募資村領(lǐng)域并未否定政府領(lǐng)域，實現(xiàn)村私與政公的過渡并融合。
家戶呼聲是募資行為公共化的前奏，其中心的表達是個人意志的公共轉(zhuǎn)型。進入21世紀，魯村并沒有日益繁榮，而是呈現(xiàn)出人去村空的衰落景象，面對人空景衰的村落，出于村民的呼聲與孩子的無助吶喊，重修出行設(shè)施，啟動募資，以村民合力融合政府公力，實現(xiàn)村集體的有效治理。家戶呼聲的具體表達是“泥濘中被困小女孩的哭泣”和“太不像話了，早該修了”的無助抱怨，且村民認為修路是村兩委“賴不掉”的職責，不是某個人能夠?qū)崿F(xiàn)的愿望。多人成眾，個體呼聲在經(jīng)過持續(xù)發(fā)酵(媒體報道，網(wǎng)絡(luò)傳播)后，演變?yōu)槿后w呼聲，修路成為私領(lǐng)域的群體共識。當然，在該階段，依然表現(xiàn)的是私人領(lǐng)域的有限表達，并未上升到以村兩委為組織呼聲代表的公共領(lǐng)域。
村兩委議程是募資行為公共化的關(guān)鍵，起因是村兩委議程代表個人、群體的呼聲被“村”這個公共組織聽到，是個人意志公共化的法定途徑。同時，村兩委公共募資事項的直接緣由即為整合公私資源，完成修路這一民生工程。因此，為完成公共工程，必然只有村兩委作為組織主體進行運作才符合村民自治的制度安排，僅有個人或群體的呼聲，很難講私事項過渡到公事項內(nèi)。如缺乏此步驟，那么，該工程即便是村民在吶喊十年，恐也很難有所改變。
人村關(guān)系動力化是募資行為公共化的保障。最后，公共治理能否有效，工程設(shè)施能否在自治的范疇內(nèi)落地，主要還是看是否有經(jīng)濟保障，公共募資便是為這一目的服務(wù)的。村民自治的初衷是取之于民，用之于民，而之所以能夠取之于民的紐帶是歷史遺留下的人村關(guān)系，即情意相通、地域相近、文化相連、鄉(xiāng)誼相濃。募資是村民自治取之于民的直接表達，正是基于這一深刻的歷史淵源，他們甘愿有所行為、有所付出，只為他們有此“關(guān)系”。
募資行為公共化顯現(xiàn)了人村關(guān)系動力化的存在性。募資本是村民家戶外的事項，排除在家戶組織之外；但在募資行為公共化的工作開展之后，魯村村民或捐贈，或攤派，均不同程度地支持了這一行為。這不能不使人費解，募資行為公共化的動力是什么，為何村民愿意支持這一行為。鄉(xiāng)情、親情自然是重要因素，是世居此地的情誼擔當，而這根本上來說是人村關(guān)系動力化的生動表達。人村關(guān)系正是農(nóng)耕文明長期浸染下的農(nóng)民心理和行為二合一的慣行邏輯。
(二)歷史邏輯的時代價值
新時代，在“歷史—邏輯”范式框架下，魯村村兩委響應(yīng)村民訴求，公議出行難題，將募資在本村在籍村民范疇內(nèi)公共化。以家戶為單位的村民與村兩委為代表的公權(quán)力組織相融合，以吸納村民在“人村關(guān)系動力化”中慷慨解囊，為村公共建設(shè)貢獻力量，已切實參與公共治理中去。由此，情意相通、地域相近、文化相連、鄉(xiāng)誼相濃締結(jié)下的人村關(guān)系在新時代鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮出其既有之價值。
第一，人村關(guān)系動力化鞏固了村落自救和黏合的能力。村民自治自誕生之日起即顯示出其的“軟弱”，很難與政府的強公權(quán)相制衡；但其畢竟是中國民主進程的一件大事。之所以說它是“軟弱”的，在于村民自治無經(jīng)費、無強權(quán)力，它的一切均屬群眾范圍內(nèi)的自我管理。經(jīng)濟實力雄厚、領(lǐng)導者能力超群的自治組織會顯示出有效的自治；相反，則自治很難落地，懸于半空。魯村多年的“自治無為”，到了修路上卻變得“有為”了，其原因在于村落集體的粘性與延續(xù)性，即人村關(guān)系。當村兩委將募資作為公共化的措施始，即開始了自我的內(nèi)部化解。此后，募資對象界定在本村在籍村民群體內(nèi)，募資途徑多樣化，村民以家戶為單位參與其中，使其完成既定之目標，公共工程得以順利實施，自治落地。
第二，人村關(guān)系的邊界在募資行為公共化中得到界定。在募資行為開展的過程中，村兩委明確非個人之力能達成此目標，推動了募資公共化的進程；但在此過程內(nèi)，明確了募資的公共邊界，即本村在籍村民。所謂本村在籍村民包括了現(xiàn)居住在村內(nèi)的村民、外出務(wù)工的戶籍在本村的村民、在本村擁有承包地的村民等。這些人的共同特征是：情意相通、地域相近、文化相連、鄉(xiāng)誼相濃，也就是說人村關(guān)系的“人”是有界限的，并非無邊界。
第三，人村關(guān)系動力化能夠凝聚村民，助力鄉(xiāng)村振興。人村關(guān)系動力化表達實質(zhì)亦是村民對家鄉(xiāng)的情誼與眷念。人是發(fā)展的根本，亦是鄉(xiāng)村振興的根本。因此，村兩委即可以此為契機，凝聚共識，促自治落地，動員外出務(wù)工村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略儲備人才。
五、結(jié)束語
鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是人的振興，是鄉(xiāng)村共同體的重塑。募資行為公共化告訴我們：農(nóng)耕文明遺留下的慣行歷史邏輯(如鄉(xiāng)情、親情)，即人村關(guān)系可以被作用于新時代的鄉(xiāng)村治理，人村關(guān)系的動力化表達是一心為公的眾志成城，是鄉(xiāng)村共同體重塑的關(guān)鍵。馬克思主義經(jīng)典作家曾對歷史邏輯進行了經(jīng)典的論述，確定了其存在的必要性。然，時至今日，在農(nóng)村問題研究領(lǐng)域，仍缺乏對農(nóng)民與農(nóng)村關(guān)系研究的有力成果，未能提供在農(nóng)民和農(nóng)村交叉領(lǐng)域的解釋理論。本文的結(jié)論正是基于這一點所做的嘗試。
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張建國，劉秋秀
(1. 玉林師范學院 商學院， 廣西 玉林 537000；2.玉林師范學院，高校人文社會科學重點研究基地，廣西 南寧 537000)
一、問題提出
人是社會發(fā)展的基礎(chǔ)因素，人村關(guān)系協(xié)調(diào)是新時代鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)關(guān)系。自20世紀以來，學術(shù)界對農(nóng)村社會的研究關(guān)注廣泛，并日趨成熟?？傮w來看，農(nóng)村社會的研究成果在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三大領(lǐng)域集聚：一是政治學、社會學研究視野中的農(nóng)村治理、城鎮(zhèn)化研究；二是經(jīng)濟學、管理學研究視野中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、土地制度和經(jīng)濟組織研究；三是人類學、民族學研究視野中的農(nóng)民工、人力資本研究。該領(lǐng)域的研究以上述專項研究為主，交叉領(lǐng)域研究為輔。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題三位一體、自然相連，人為割裂自然是不正確的。為更好地解決“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”的問題，[注]2000年8月24日，《南方周末》發(fā)表湖北省監(jiān)利縣一個鄉(xiāng)黨委書記給朱镕基的一封信稱：“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”，把中國的“三農(nóng)問題”提到了極致。部分學者將關(guān)注的重點集中在了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三位一體研究中。令人遺憾的是，現(xiàn)有交叉領(lǐng)域的研究主要有農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的領(lǐng)域交叉，基本沒有涉及農(nóng)民與農(nóng)村的關(guān)系研究。畢竟以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題為主要任務(wù)的農(nóng)村社會研究關(guān)鍵在人的發(fā)展，即如何協(xié)調(diào)農(nóng)民與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)新時代的鄉(xiāng)村振興。
學界普遍認為“農(nóng)村社會要解決的問題是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定”，農(nóng)村社會發(fā)展的第一要務(wù)是經(jīng)濟，因而基本偏向于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理有效性的研究。農(nóng)業(yè)發(fā)展、治理有效是全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的共同基礎(chǔ)，既是農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟保障，又是其政治保障。因為“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形態(tài)與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”[1]。張紅宇等人結(jié)合國情，對比先行國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提出“加快推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既需要不斷加大制度創(chuàng)新的力度,又需要不斷改善政策調(diào)控”，得出了“兩手抓”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)論[2]。新時代，國家提出農(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，葉興慶總結(jié)出“在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍較為明顯的背景下,要促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化跟上國家現(xiàn)代化步伐,必須牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展兩大原則?！盵3]同時，陳錫文亦認為鄉(xiāng)村振興過程要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)該重視兩句話，第一句就是“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，第二是要“加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[4]。由此而知，學界對于農(nóng)村社會的研究均注意到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，抑或農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村振興的重要意義，共同認為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的基石”的論點；但該點忽視了農(nóng)村內(nèi)的人(即農(nóng)民)的行為，對農(nóng)村構(gòu)成的帶有自然性、市場性的社會群體行為的關(guān)注缺乏，而正是市場性的進入改變了“自然小農(nóng)”，農(nóng)民身上有了不同于農(nóng)耕文明留下的東西，使農(nóng)民不再是傳統(tǒng)的農(nóng)民。
農(nóng)民作為農(nóng)村構(gòu)成的社會集群成員，以行為和心理作為自我意志表達的窗口，為詮釋自己的意志，他們并不會把自己封閉起來。對內(nèi)，農(nóng)民以家戶為單位自成一體；對外，發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的載體是農(nóng)村，農(nóng)村的創(chuàng)建者亦是農(nóng)民，二者均遵循著農(nóng)民的邏輯在運行。可以說，農(nóng)民可以離開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村均不可能獨立于農(nóng)民。1991年11月召開的中共十三屆八中全會將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民并列提出，通過了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》，明確強調(diào) “農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、 國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村問題始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步； 沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康; 沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化?！?20世紀90年代開始，一些學者在“三農(nóng)”問題的研究中討論了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)系，并被中央采納。在中央文件中，農(nóng)民的主體地位在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中凸顯出來，“切實把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的中心任務(wù) ”[5]。但農(nóng)民在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中的主體地位這一論點依然是落實在了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理上，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體缺乏研究。恰如黃祖輝等認為的“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益顯示出發(fā)展生機與潛力,已成為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，關(guān)鍵在經(jīng)營者的發(fā)展要求、發(fā)展效率、發(fā)展力量和發(fā)展機制上突破”[6]。樓棟等也堅持認為“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是在‘四化同步’發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品價值鏈升級、建立完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系背景下的必然選擇”[7]。二者均指出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村社會發(fā)展的經(jīng)濟保障，明確了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的主體地位，并通過外部性推力使這一主體有效；但未能深入分析農(nóng)民在不依賴外部性推力的情況下如何依靠內(nèi)生性激發(fā)主體作用的條件，也未能在人村關(guān)系領(lǐng)域展開研究。那么，在農(nóng)耕文明、市場經(jīng)濟的雙重沖擊下，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會基礎(chǔ)的人村關(guān)系有何變化，農(nóng)民的內(nèi)生性動力來自哪里，又該如何提升農(nóng)民的內(nèi)生動力呢？
2014年始，在接受專業(yè)農(nóng)村研究學習后，筆者便嘗試從專業(yè)的角度來重新審視農(nóng)村，認識農(nóng)村。魯村是山東省的一個行政村，筆者的家鄉(xiāng)，也是筆者關(guān)注的第一個村莊。在多次入村調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)在國家強有力的外部性政策支持下，農(nóng)業(yè)凋敝的現(xiàn)實；也就是說國家在強有力的政策下，對農(nóng)業(yè)的支持不甚明顯，外部性推力并未能轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力。鑒于此，本文提出“慣行歷史邏輯”的假設(shè)，試圖以此理解現(xiàn)代社會的人村關(guān)系，為鄉(xiāng)村共同體重塑探尋路徑；并以此為契機分析人村關(guān)系的內(nèi)在邏輯和機理，回答“人村關(guān)系動力化”的一般命題。
二、理論預設(shè)與分析框架
美國人William H. Sewell在《歷史的邏輯：社會理論與社會轉(zhuǎn)型》一書中對社會科學理論進行了系統(tǒng)探討，認為歷史學和社會科學彼此并重，只有把對歷史性時間的成熟理解與廣闊的理論問題結(jié)合起來，才能產(chǎn)生令人滿意的社會理論。這一觀點將歷史與社會邏輯從學理上進行了勾連，明確了歷史與邏輯在社會科學研究中的并重地位?！皻v史邏輯”在馬克思主義的經(jīng)典著作里也有過精彩的論述，恩格斯說：“歷史從哪里開始，思想進程也應(yīng)當從哪里開始，而思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映”[8]。這一論斷不僅肯定了“歷史邏輯”的社會存在，也對其進行了明確的界定。此后，對于歷史邏輯的運用從一般領(lǐng)域發(fā)展到了具體領(lǐng)域，正如吳傅啟講到的“馬克思主義的邏輯的方法和歷史的方法之間在本質(zhì)上是一致的,一方面,馬克思主義的邏輯的方法,總是以現(xiàn)實的歷史過程為基礎(chǔ)的,邏輯的東西只能從歷史的現(xiàn)實材料中概括而來;另一方面,作為馬克思主義的歷史的方法,也不能是在事物的客觀規(guī)律性和邏輯性之外來描述歷史,不能只是從歷史的表面的混亂現(xiàn)象中描逾歷史。因為無論是邏輯的方法或者歷史的方法,當作一種科學的方法,總是要以揭示事物中的客觀規(guī)律性為己任”[9]?！皻v史與邏輯”就這樣被馬克思主義的經(jīng)典作家運用到了經(jīng)濟社會的具體研究中去，產(chǎn)生了《資本論》。自此而始，歷史—邏輯范式在學界遍地生根，涉及經(jīng)濟、政治、社會的各個方面。習近平新時代中國特色社會主義思想便是以習近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人在把握近百年來中國革命、建設(shè)和改革的歷史邏輯的基礎(chǔ)上，續(xù)寫的新的理論篇章。
歷史—邏輯范式對于我們解釋農(nóng)村社會底色，理解人村關(guān)系具有重要的啟示價值。徐勇在與俄國、印度村社傳統(tǒng)對比中，對中國本源型傳統(tǒng)進行了分析，提出家戶制[10]；但是它不能準確解釋“人村關(guān)系動力化”的問題，即人村關(guān)系在鄉(xiāng)村振興中的價值地位、人村關(guān)系動力化的內(nèi)生邏輯是什么、歷史邏輯渲染中的人村關(guān)系如何培育才能增強農(nóng)村對農(nóng)民的吸引力。為避免一葉障目，文章在這里納入“慣行”的概念，慣行體現(xiàn)出的是個體或群體從外到內(nèi)的過程，并以此為據(jù)，指引個體或群體的行為與思想；將其納入到歷史—邏輯的范式下研究農(nóng)村社會底色的問題，便形成了“家戶慣行”這一中層概念。家戶慣行指在以家戶為基本組成社群單位的農(nóng)村，人的行為或思想表現(xiàn)出的是明顯的家戶性；在其處理與其他個人、組織抑或社會、國家的關(guān)系中，他們總會站在家戶單元的立場上，在不有損家戶利益的前提下，采取相應(yīng)的表達。家戶慣行的主要特征體現(xiàn)出的是同一性、包容性，而非個體性、針對性。這不僅對于理解農(nóng)村與農(nóng)民能夠提供有益的支撐，也是為什么幾千年來，中國農(nóng)民渴望大同社會、共產(chǎn)主義社會的歷史根源。
綜上所述，“慣行歷史邏輯”的框架預設(shè)能夠幫助我們更好地解釋特定的人村關(guān)系，理解以家戶為單位的農(nóng)民與村委會為代表的村集體的協(xié)調(diào)，從而認識“人村關(guān)系動力化”的問題，為“人村合一”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村共同體重塑進行一點學理探討。
三、人村關(guān)系動力化的現(xiàn)實表達
坐落于黃淮海平原的東部過渡地帶、魯中南山區(qū)的西南邊陲的魯村[注]魯村：出于學術(shù)研究而對筆者調(diào)查的村落所進行的一種學理命名，該名稱不是其村莊的行政村名，按照學術(shù)研究慣例，文章所涉及的有關(guān)地名和人名都進行了技術(shù)處理。是華東地區(qū)一個普通村莊，也就是賀雪峰講到的“分裂型聚居村落”[11]。魯村始建于明朝洪武年間，距離縣城26.2 km，擁有360戶，人口1 262人，人均耕地面積0.06 hm2。20世紀90年代，村里的居民開始陸續(xù)外出務(wù)工，尤其青壯年勞動力的大量外流，村里基本看不到青年人，現(xiàn)在常居村里的基本上是45歲以上的中老年人，抑或?qū)W齡兒童。2005年，在山東省硬化路面“村村通”的政策下，魯村到鎮(zhèn)里修建了一條4 m寬的瀝青路；但自此后沒有進行過有效維護，路面破損嚴重。
(一)公共募資的民聲初衷
2017年，“泥濘中被困小女孩的哭泣”微視頻出現(xiàn)在微信朋友圈，并經(jīng)齊魯晚報記者實時報道，迅速在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，看似平靜的“遮羞布”被一個小女孩的哭聲徹底打破。魯村干部難以持續(xù)維系“無為而治”，召集班子成員，一邊危機公關(guān)，一邊謀劃解決出行“老大難”。小學生出行難納入“村兩委”[注]村兩委，即村黨支部和村民委員會，下同。議事日程，開啟了個體問題的公共化進程。
魯村主干道年久失修，早已破爛不堪，村民對待此事態(tài)度不一?！澳酀糁斜焕∨⒌目奁蔽⒁曨l事件發(fā)酵之后，修路這一愛村的個體的呼聲才被村干部聽到，個體事件上升到了公共治理領(lǐng)域，但隨之而來的難題是修路資金的募集。據(jù)魯村村干部口述，“村里一直沒有做一些基礎(chǔ)工程，就是因為沒有錢”。
(二)募資對象的村莊議定
募集資金的第一步是確定資金的來源對象。村干部在總結(jié)自身經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認為修路所需資金是龐大的，單純依靠個人是無法承擔的。他們認為該對象應(yīng)是和該公共工程相關(guān)的，且實力雄厚。由此，其將募集資金的初對象鎖定在政府身上。村干部募資聚焦于政府，出于多方面的考慮：一方面，他們認為募資是為開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屬于公共性事務(wù)，而政府是公共事務(wù)的承擔著，財政資金充足，找政府提供理所應(yīng)當；另一方面，村干部認為村民多“老摳”且經(jīng)濟拮據(jù)，將他們作為資金募集對象不太可能。
募資對象的確認是公共事項得以有效保障的前提，村兩委一般會遵循村民自治的規(guī)則進行商議。如是政府工程，則政府財政會全額撥付支持；如是村內(nèi)公共事項，政府財政支持有限，也就需要確定除政府之外的多募資對象了。募資對象候選者的確認村內(nèi)一般按照事務(wù)相關(guān)、群體共聚的原則。因為村內(nèi)事項一般依個體提出，上升為村民自治范疇內(nèi)轉(zhuǎn)化為公共事項，該類事項一般要有較大的經(jīng)濟開支。齊魯大地村落較多為明初遷徙聚居而來，屬“封閉型”形態(tài)，各村內(nèi)部事項一般由各村自行組織治理，其他村落不會參與其中。因之，村兩委將其候選原則確立為關(guān)聯(lián)群體的“公事公辦”。
鑒于政府募資事項僅限于“滕州市‘戶戶通’資金補助政策和庫區(qū)資金補貼政策”，很難完全覆蓋資金缺口。依前述原則，村兩委確定魯村在籍村民均屬募資范疇，以家庭為對象計。由之，魯村確認募資對象涵括了政府和本村村民的二元群體。
(三)募資途徑的村莊創(chuàng)新
“募資途徑”是村兩委公共募資事件中“人村關(guān)系動力化”的顯著表達，其主要鑒于募資途徑的確定上。村兩委在經(jīng)商議后認為，此次募資雖為公共工程，政府出資理所應(yīng)當；但該工程恰屬自治范疇，募資對象首重村民，后依政府專項撥款。因而，他們將募資的第一途徑確定在本村在籍村民群體。在這一群體中，募資有捐贈和攤派兩條路徑，捐贈的資金數(shù)額由捐贈者自行確定，村兩委不會干涉；而攤派金額則根據(jù)捐贈數(shù)額匯總后由村兩委確定。在確定募資對象、募資途徑后，村兩委召開兩委聯(lián)席會議，決定在2018年春季期開展該項工作，具體流程是“先內(nèi)后外，先自愿后攤派”。村兩委基于以上考慮，在確定該工程后，發(fā)布了“動員令”?！皠訂T令”以村廣播的形式口頭播放，除此外，通過網(wǎng)絡(luò)向外出務(wù)工、求學，抑或定居的村民告知之。
村民募資的主途徑是捐贈，金額不等。為將此事項做得扎實，村兩委專門成立了捐贈動員小隊，隊員是主要村干部組成，其任務(wù)亦是“發(fā)動動員，通知到位”。動員小隊的工作在魯村和蘇州兩個地方展開，尤以蘇州為主(本村村民外出務(wù)工聚集在蘇州，經(jīng)濟收入可觀)。據(jù)悉，捐贈動員小隊在蘇州圓滿完成任務(wù)，本村在蘇務(wù)工(或定居)家庭基本均進行了捐贈，金額2 000～10 000元不等；事后村委會組織了在蘇本村村民捐贈的答謝宴，并張榜公開捐贈村民名單與金額，高懸于村主干道之上。
攤派是村民自募資的偏途徑，是對捐贈不足的有益補充。攤派中以家戶為單位，戶籍在籍人頭計數(shù)(鰥寡孤獨者不計)，人均300元，如三口之家900元，六口之家 1 800 元。該項工作周期拉鋸持久，自捐贈后始至修路后止。攤派由時任捐贈動員小隊人員組成，以家戶為單位，上門勸說。攤派是固化的責任均攤，并未考慮均個家戶的經(jīng)濟承擔力，這無疑亦為后來的攤派效應(yīng)帶來不利的后遺癥。
(四)募資阻力的強力化解
村兩委既已確定了募資途徑及對象，捐贈的原則是動員下的自愿；攤派是家戶的均攤，帶有一定的強制意愿在里面。這樣一來，捐贈能力在捐贈動員小隊的動員下，將其推到極大值即可，畫面相對和諧。捐贈動員小隊對于捐贈的動員基本上把握兩個原則，即親情和鄉(xiāng)情。在捐贈動員之初，村民持觀望態(tài)度者居多；而后捐贈動員小隊上門動員，任務(wù)分攤依親情相近、鄉(xiāng)情相近進行。魯村鄉(xiāng)親在家鄉(xiāng)人的感召中，紛紛慷慨解囊，為振興家鄉(xiāng)出一份力。
對于攤派而言，前文已述，其固化的均攤特征為其實施落地帶來了不小的困難。村兩委依然認識到攤派的困境，由此，將該任務(wù)的落實貫穿到了該基礎(chǔ)工程修繕的全過程。攤派落實的實施細則是這樣的：首先，村主要干部使用村廣播進行通知，曉之以情動之以理，向村民敞開心扉，說明緣由。其次，村干部劃定責任區(qū)，實行責任制，分別上門通知。再次，如村民至截止日仍未能按期承擔攤派責任，則村兩委對仍未能承擔責任的家戶進行細分，根據(jù)細分群體差異采取不同的落實責任舉措。細分群體的原則是貧富程度、家戶人口、是否務(wù)工、家戶地理位置等，如經(jīng)濟富裕、人口較多的家戶采取優(yōu)先措施(村干部“車輪戰(zhàn)”似上門依“三情”勸說，即要么依親情，要么依鄉(xiāng)情，要么依人情)，落實其攤派責任；如戶居偏僻，不能直接享受工程便利，抑或家境貧困，則可緩期兌現(xiàn)或使用下年糧食補貼沖銷。最后，村干部定期匯總攤派的家戶均攤落實情況，通過廣播向村民播報，至未落實責任村戶“掛不住面子”，運用輿論落實均攤責任。
四、人村關(guān)系動力化的內(nèi)生邏輯與時代價值
上述材料描述的是公共募資的事項，這是村莊公共治理的經(jīng)濟保障。在這個事項的落地過程中，有這樣的角色參與其中，主要是村民、村干部、政府。在鄉(xiāng)村自治范疇內(nèi)，政府顯然是“配角”，主角是村民和村干部，村民所在的組織載體是家戶，村干部所在的組織載體是村兩委。在募資事件中，募資是村集體范圍內(nèi)的事件，源于村干道的重修。村里小學生上學對修路的緊迫需求帶動了村莊公共自治下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共識，最終納入村兩委的議事日程，由個人需求上升為公共事項。公共募資便是在這樣的背景下開始。公共募資在村兩委的框架下運行，以村落為募集范疇，一方面實現(xiàn)了募資行為個人與集體的有機結(jié)合，個人意志的公共化；另一方面夯實了固有的人村關(guān)系，實現(xiàn)鄉(xiāng)情價值的新運用。
(一)人村關(guān)系動力化的內(nèi)生邏輯
“慣行歷史邏輯”重點強調(diào)的是歷史與社會的融合，歷史心理與行為的現(xiàn)實化。村兩委運用自治職權(quán)將個人意志轉(zhuǎn)化為公共意志，將募資納入公共群點，以事件和目的為邏輯起點，實現(xiàn)村民鄉(xiāng)情的動力化表達，以個人實力興辦公共工程。但是募資村領(lǐng)域并未否定政府領(lǐng)域，實現(xiàn)村私與政公的過渡并融合。
家戶呼聲是募資行為公共化的前奏，其中心的表達是個人意志的公共轉(zhuǎn)型。進入21世紀，魯村并沒有日益繁榮，而是呈現(xiàn)出人去村空的衰落景象，面對人空景衰的村落，出于村民的呼聲與孩子的無助吶喊，重修出行設(shè)施，啟動募資，以村民合力融合政府公力，實現(xiàn)村集體的有效治理。家戶呼聲的具體表達是“泥濘中被困小女孩的哭泣”和“太不像話了，早該修了”的無助抱怨，且村民認為修路是村兩委“賴不掉”的職責，不是某個人能夠?qū)崿F(xiàn)的愿望。多人成眾，個體呼聲在經(jīng)過持續(xù)發(fā)酵(媒體報道，網(wǎng)絡(luò)傳播)后，演變?yōu)槿后w呼聲，修路成為私領(lǐng)域的群體共識。當然，在該階段，依然表現(xiàn)的是私人領(lǐng)域的有限表達，并未上升到以村兩委為組織呼聲代表的公共領(lǐng)域。
村兩委議程是募資行為公共化的關(guān)鍵，起因是村兩委議程代表個人、群體的呼聲被“村”這個公共組織聽到，是個人意志公共化的法定途徑。同時，村兩委公共募資事項的直接緣由即為整合公私資源，完成修路這一民生工程。因此，為完成公共工程，必然只有村兩委作為組織主體進行運作才符合村民自治的制度安排，僅有個人或群體的呼聲，很難講私事項過渡到公事項內(nèi)。如缺乏此步驟，那么，該工程即便是村民在吶喊十年，恐也很難有所改變。
人村關(guān)系動力化是募資行為公共化的保障。最后，公共治理能否有效，工程設(shè)施能否在自治的范疇內(nèi)落地，主要還是看是否有經(jīng)濟保障，公共募資便是為這一目的服務(wù)的。村民自治的初衷是取之于民，用之于民，而之所以能夠取之于民的紐帶是歷史遺留下的人村關(guān)系，即情意相通、地域相近、文化相連、鄉(xiāng)誼相濃。募資是村民自治取之于民的直接表達，正是基于這一深刻的歷史淵源，他們甘愿有所行為、有所付出，只為他們有此“關(guān)系”。
募資行為公共化顯現(xiàn)了人村關(guān)系動力化的存在性。募資本是村民家戶外的事項，排除在家戶組織之外；但在募資行為公共化的工作開展之后，魯村村民或捐贈，或攤派，均不同程度地支持了這一行為。這不能不使人費解，募資行為公共化的動力是什么，為何村民愿意支持這一行為。鄉(xiāng)情、親情自然是重要因素，是世居此地的情誼擔當，而這根本上來說是人村關(guān)系動力化的生動表達。人村關(guān)系正是農(nóng)耕文明長期浸染下的農(nóng)民心理和行為二合一的慣行邏輯。
(二)歷史邏輯的時代價值
新時代，在“歷史—邏輯”范式框架下，魯村村兩委響應(yīng)村民訴求，公議出行難題，將募資在本村在籍村民范疇內(nèi)公共化。以家戶為單位的村民與村兩委為代表的公權(quán)力組織相融合，以吸納村民在“人村關(guān)系動力化”中慷慨解囊，為村公共建設(shè)貢獻力量，已切實參與公共治理中去。由此，情意相通、地域相近、文化相連、鄉(xiāng)誼相濃締結(jié)下的人村關(guān)系在新時代鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮出其既有之價值。
第一，人村關(guān)系動力化鞏固了村落自救和黏合的能力。村民自治自誕生之日起即顯示出其的“軟弱”，很難與政府的強公權(quán)相制衡；但其畢竟是中國民主進程的一件大事。之所以說它是“軟弱”的，在于村民自治無經(jīng)費、無強權(quán)力，它的一切均屬群眾范圍內(nèi)的自我管理。經(jīng)濟實力雄厚、領(lǐng)導者能力超群的自治組織會顯示出有效的自治；相反，則自治很難落地，懸于半空。魯村多年的“自治無為”，到了修路上卻變得“有為”了，其原因在于村落集體的粘性與延續(xù)性，即人村關(guān)系。當村兩委將募資作為公共化的措施始，即開始了自我的內(nèi)部化解。此后，募資對象界定在本村在籍村民群體內(nèi)，募資途徑多樣化，村民以家戶為單位參與其中，使其完成既定之目標，公共工程得以順利實施，自治落地。
第二，人村關(guān)系的邊界在募資行為公共化中得到界定。在募資行為開展的過程中，村兩委明確非個人之力能達成此目標，推動了募資公共化的進程；但在此過程內(nèi)，明確了募資的公共邊界，即本村在籍村民。所謂本村在籍村民包括了現(xiàn)居住在村內(nèi)的村民、外出務(wù)工的戶籍在本村的村民、在本村擁有承包地的村民等。這些人的共同特征是：情意相通、地域相近、文化相連、鄉(xiāng)誼相濃，也就是說人村關(guān)系的“人”是有界限的，并非無邊界。
第三，人村關(guān)系動力化能夠凝聚村民，助力鄉(xiāng)村振興。人村關(guān)系動力化表達實質(zhì)亦是村民對家鄉(xiāng)的情誼與眷念。人是發(fā)展的根本，亦是鄉(xiāng)村振興的根本。因此，村兩委即可以此為契機，凝聚共識，促自治落地，動員外出務(wù)工村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略儲備人才。
五、結(jié)束語
鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是人的振興，是鄉(xiāng)村共同體的重塑。募資行為公共化告訴我們：農(nóng)耕文明遺留下的慣行歷史邏輯(如鄉(xiāng)情、親情)，即人村關(guān)系可以被作用于新時代的鄉(xiāng)村治理，人村關(guān)系的動力化表達是一心為公的眾志成城，是鄉(xiāng)村共同體重塑的關(guān)鍵。馬克思主義經(jīng)典作家曾對歷史邏輯進行了經(jīng)典的論述，確定了其存在的必要性。然，時至今日，在農(nóng)村問題研究領(lǐng)域，仍缺乏對農(nóng)民與農(nóng)村關(guān)系研究的有力成果，未能提供在農(nóng)民和農(nóng)村交叉領(lǐng)域的解釋理論。本文的結(jié)論正是基于這一點所做的嘗試。
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