淺談如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)

趙秀平，祝娟，吳薪宇

當(dāng)代社會和市場的快速發(fā)展中，行政事業(yè)單安慰的內(nèi)部也得到了一些進(jìn)步，但是在財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)管理方面還有非常大的發(fā)展空間，如何進(jìn)行問題的解決，錯(cuò)漏的彌補(bǔ)十分關(guān)鍵，在這里本文對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)作出分析和研究，爭取能夠更好的強(qiáng)化內(nèi)部管理，讓財(cái)務(wù)制度輔助整個(gè)行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)存在的問題分析

（一）管理意識方面的缺陷問題

財(cái)務(wù)內(nèi)控是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的有效措施，在內(nèi)控制度建設(shè)的過程中當(dāng)前一些單位存在的問題是意識存在缺陷。內(nèi)控制度建設(shè)也是內(nèi)部管理建設(shè)的重要內(nèi)容之一，管理工作意識存在問題，管理意識不足會嚴(yán)重的影響內(nèi)部財(cái)務(wù)管控制度的建設(shè)，嚴(yán)重的影響效率的提升并且還可能對后續(xù)的財(cái)務(wù)控制結(jié)果產(chǎn)生影響。這一類問題還需要各個(gè)部門的工作人員加以關(guān)注。例如，管理者和單位的基礎(chǔ)員工在內(nèi)控制度的觀念上都十分薄弱，容易造成事業(yè)內(nèi)部資源運(yùn)用的缺失，資源的安全性也無法保障，非?？赡芙o單位資質(zhì)帶去嚴(yán)重的浪費(fèi)情況極大的妨礙和影響事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展。

（二）監(jiān)督工作開展的不足

行政事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)管工作落實(shí)不到位，監(jiān)管體系不完善不健全等等造成了事業(yè)單位內(nèi)部管控缺乏層次性的問題，另外可行性和系統(tǒng)性也十分嚴(yán)重。從財(cái)務(wù)監(jiān)管角度上去看，若是財(cái)務(wù)監(jiān)管的體系不健全將會影響到很多工作的開展，缺少上下層之間的相互監(jiān)督，缺少內(nèi)部員工的有效約束，無法準(zhǔn)確的提升工作效率并且也無法實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的可持續(xù)性發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制度的缺少讓很多工作在實(shí)施上存在嚴(yán)重的困難，如職權(quán)分離，這使得后續(xù)的道路越走越難。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)控制度有待完善

行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不夠完善，并且員工出現(xiàn)了懶散、不認(rèn)真、執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象這些都造成功能工作效率的降低都對行政事業(yè)的長期發(fā)展不利。財(cái)務(wù)內(nèi)控制度以及行政職業(yè)單位的各個(gè)部門之間未能夠有效的進(jìn)行協(xié)調(diào)和補(bǔ)充，單位員工的積極性無法被調(diào)動起來，出現(xiàn)問題各自不斷的逃避甚至相互推諉造成的問題更加讓財(cái)務(wù)內(nèi)控和管理失去了

（四）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的要求

首先，信息準(zhǔn)確性的保障。在行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理過程中要做到信息的準(zhǔn)確定位，因?yàn)樗婕暗降男畔⒎浅６?，信息量較大，內(nèi)部工作內(nèi)容也十分繁瑣因此專業(yè)性較強(qiáng)，這樣就必須要達(dá)到信息準(zhǔn)確性的目標(biāo)。行政事業(yè)單位通過財(cái)務(wù)控制管理要求內(nèi)部工作人員對自己的工作進(jìn)行定期的檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)的處理問題，并且使用相應(yīng)的 補(bǔ)救方法和措施，進(jìn)一步保障企業(yè)發(fā)展所使用的資源信息是完整有效和準(zhǔn)確的。

其次，一切工作行為合法合規(guī)。在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中必須要保障所有的工作都是合法合規(guī)的，不能出現(xiàn)一些貪污腐敗的現(xiàn)象，挪用公款或者錢財(cái)不明的問題。具體行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管控就是要避免以往出現(xiàn)的鋪張浪費(fèi)、資金流向不明等等問題，提升資金使用的公平性、公開性和公正性，保障每一個(gè)工作者都是合法辦事，按照章程工作，這樣才可以提升工作效果也能夠減少資源的浪費(fèi)[1]。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)措施分析

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的意識

財(cái)務(wù)內(nèi)控意識的增強(qiáng)是完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的必經(jīng)途徑，管理層面的工作者還需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控意識不斷的了解員工的工作職責(zé)和范圍，還需要聽取員工的心聲，將內(nèi)部管控和日常工作結(jié)合在一起。如上層旨意下層是否能夠如實(shí)的執(zhí)行，是否能夠做到具體的落實(shí)，工作人員在接受到財(cái)務(wù)任務(wù)之后能否使用自己飽滿的熱情和精神去對待。在內(nèi)部可以設(shè)置獎懲制度，也要設(shè)置培訓(xùn)制度，構(gòu)建一些會議和活動對財(cái)務(wù)內(nèi)控意識進(jìn)行培養(yǎng)也要不斷的強(qiáng)化每一個(gè)人的工作認(rèn)知。行政事業(yè)單位健全財(cái)務(wù)內(nèi)控就要明確具體的職責(zé)也進(jìn)行嚴(yán)格的考核[2]。

（二）提升監(jiān)督管理執(zhí)行力度

監(jiān)督執(zhí)行力度的提升和監(jiān)督體系的完善還需要落實(shí)權(quán)利，明確義務(wù)，若是在工作中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)的指出，分析問題和解決問題。對于出現(xiàn)問題部門和人員都要做好追查，避免產(chǎn)生更加嚴(yán)重的事故問題。設(shè)立監(jiān)督小組，對監(jiān)督的工作進(jìn)行落實(shí)，也明確每一個(gè)工作者的具體義務(wù)在工作中建立起責(zé)任感，如設(shè)置獎懲制度，這樣對于調(diào)動起監(jiān)督者的積極性有促進(jìn)作用。上下級和平級之間還需要相互監(jiān)督，相互管理，不斷的自查和他查，讓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理更加透明，在陽光下辦公，也讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督流程更加完善[3]。

（三）健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度

財(cái)務(wù)制度的健全和完善要按照行政事業(yè)單位的自身特點(diǎn)決定，可以建立起預(yù)算編制，做好精細(xì)化的籌劃，并且將預(yù)算管理放在長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的考核工作，每一筆資金的使用，每一筆業(yè)務(wù)的具體開展都需要嚴(yán)格的控制和層層的監(jiān)督，這樣才能夠保障預(yù)算使用的合情合理。又如，要進(jìn)行預(yù)算的定期通報(bào)，實(shí)施預(yù)算監(jiān)督，若是其中遇到哪些問題要建立起動態(tài)化的調(diào)控機(jī)制并且對預(yù)算執(zhí)行之后的結(jié)果做好考核分析，這種考核的結(jié)果需要和獎懲制度之間掛鉤，全面控制成本，強(qiáng)化自覺性和積極性。進(jìn)行自我管理和相互監(jiān)督，形成網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)督大格局。增加審計(jì)工作，并且還需要表達(dá)出審計(jì)的客觀性，形成長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度建設(shè)，維護(hù)內(nèi)部財(cái)務(wù)建設(shè)的權(quán)威性[4]。

結(jié)束語：

綜上所述，本文對如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行了分析和研究，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理可以更好的提升工作人員的工作認(rèn)真程度、任務(wù)的執(zhí)行力以及財(cái)務(wù)監(jiān)督力。