企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督機(jī)制分析

梁慧

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管制度不夠完善。財(cái)務(wù)監(jiān)督不單純是對(duì)一般費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的審查，而應(yīng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資金籌集、資金運(yùn)用、費(fèi)用開(kāi)支、收入實(shí)現(xiàn)，一直到財(cái)務(wù)成果的產(chǎn)生。但是在多種因素干擾下，部分企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度還不夠完善。財(cái)務(wù)管理混亂，不能很好地配合企業(yè)的有效運(yùn)營(yíng)，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度必然會(huì)降低企業(yè)整體管理水平，進(jìn)而阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。部分企業(yè)雖然建立的相應(yīng)的稽核制度、清查制度、成本核算制度、定額管理制度、收支審批制度、計(jì)量驗(yàn)收制度，但在實(shí)際工作過(guò)程中，并未將這些制度落實(shí)到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控制度流于形式。監(jiān)督考核機(jī)制不完善等現(xiàn)狀，導(dǎo)致崗位職責(zé)劃分不清、責(zé)任落實(shí)不到位、工作效率低下等。部分企業(yè)缺乏組織層次，在管理中采取的垂直管理模式，管理上的跨度比較大，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督不能順利實(shí)施，從而影響了會(huì)計(jì)人員職能的發(fā)揮。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算制度不健全。財(cái)務(wù)制度是實(shí)施財(cái)務(wù)管理的依據(jù)，也是考核財(cái)務(wù)人員基本素質(zhì)的依據(jù)。預(yù)算管理是企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制的重要手段之一。有的企業(yè)由于對(duì)預(yù)算不重視，使預(yù)算未能成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)，隨意變更預(yù)算，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督考核弱化。有些企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，只重視短期活動(dòng)，忽視長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，使各期編制的財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性差，各年度、季度和月份預(yù)算的推行無(wú)助于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這樣的預(yù)算管理難以取得預(yù)算效果。當(dāng)市場(chǎng)狀況發(fā)生重大變化或其他原因使得預(yù)算不能實(shí)現(xiàn)時(shí)還不及時(shí)做出調(diào)整，就會(huì)使預(yù)算脫離實(shí)際。

（三）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作滯后。部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)和功能仍然停留在查錯(cuò)糾弊的層次上，或者將內(nèi)部審計(jì)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作等同起來(lái)或相混淆。其結(jié)果直接導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作難以正常開(kāi)展，更談不上履行其監(jiān)督評(píng)價(jià)職能及開(kāi)展保證咨詢(xún)活動(dòng)，從而不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的內(nèi)向性服務(wù)的作用。內(nèi)部審計(jì)職能喪失，審計(jì)工作不到位，企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。在企業(yè)財(cái)務(wù)制度上，還存在著監(jiān)督機(jī)制不完善的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。這些現(xiàn)象都會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)阻力，影響企業(yè)管理的水平，不利于企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)路徑

（一）完善財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督體系。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理各項(xiàng)工作的綜合反映，它與企業(yè)管理的各項(xiàng)工作密切相關(guān)，它們之間相互制約相互促進(jìn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理本質(zhì)上是處理企業(yè)同企業(yè)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，而企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行需要正確的制度依據(jù)和控制手段。因此，企業(yè)自身也要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化與革新，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，重視財(cái)務(wù)管理理念。不斷轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的認(rèn)識(shí)，提高重視程度，定期組織企業(yè)高層參加內(nèi)控制度研討會(huì)，積極參與到企業(yè)內(nèi)控管理學(xué)習(xí)中去，改變對(duì)內(nèi)控的固有看法，應(yīng)用先進(jìn)內(nèi)部控制理念開(kāi)展企業(yè)管理。要建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)，起到控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行、并報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的作用。新形勢(shì)下完善健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督和服務(wù)體系， 實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與監(jiān)督，提高監(jiān)督和服務(wù)的水平，是確保企業(yè)正常運(yùn)作和加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證財(cái)務(wù)資料的真實(shí)、合法、完整。 要改變傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念，重視財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的重要性，可以助推國(guó)有企業(yè)改革不斷深入，保持健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（二）健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是在統(tǒng)籌全局、科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上， 圍繞集團(tuán)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)， 合理地進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，提高企業(yè)的投資收益。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本要點(diǎn)就在于財(cái)務(wù)預(yù)算，沒(méi)有財(cái)務(wù)預(yù)算就談不上財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，將財(cái)務(wù)預(yù)算作為制定、落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)。建立和逐步完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，必須從企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，建立簡(jiǎn)明、適用、規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，就能最大程度的發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作重要性的宣傳力度，使群體人員都積極的參加到企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算與編制工作中來(lái)，增加各部門(mén)工作人員的交流與溝通，減少由于企業(yè)運(yùn)行中個(gè)信息不暢通而影響了預(yù)算管理的準(zhǔn)確性，為預(yù)算工作提出合理化的建議，提高全面預(yù)算工作的可行性和化科學(xué)性。

（三）提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)的目的是加強(qiáng)企業(yè)及所屬企業(yè)的管理和監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。為了保證內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性和獨(dú)立性，必須完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)管理模式。企業(yè)制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度約束，只有得到企業(yè)全體職工的嚴(yán)格執(zhí)行，才能收到預(yù)期的效果。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員必須緊緊圍繞組織的中心工作，選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、員工關(guān)注的對(duì)組織管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高影響重大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)除采取管理建議書(shū)的形式直接提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議外，還通過(guò)向管理層提交專(zhuān)題報(bào)告的形式，提出自己的措施和意見(jiàn)，贏得管理層和領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益主體的多元化、決策的分散化、競(jìng)爭(zhēng)的自發(fā)化已成為必然趨勢(shì)。建立以企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督為主，企業(yè)內(nèi)、外部財(cái)務(wù)監(jiān)管相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)治理財(cái)務(wù)監(jiān)管模式，是現(xiàn)階段改善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制的必然選擇。因而，成功地構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制能夠強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，對(duì)保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)性信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展都具有重要意義。