淺析勞務(wù)派遣用工中存在的問(wèn)題及對(duì)策

■李爽（中國(guó)民用航空飛行學(xué)院洛陽(yáng)分院）

當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的速度加快，我國(guó)對(duì)不同人才的需求量大大提高。而勞務(wù)派遣作為一支具有極強(qiáng)靈活性的人力資源隊(duì)伍，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展有著重要影響，不論是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及科研的各個(gè)方面都有著關(guān)鍵作用，能夠大大減緩人才需求，補(bǔ)充人才力量。但是，雖然勞務(wù)派遣近幾年來(lái)有著十分顯著的發(fā)展，在實(shí)際工作運(yùn)行過(guò)程中卻頻頻出現(xiàn)人員冗余，實(shí)際工作效率低，人員交流過(guò)程困難等情況，大大降低勞務(wù)派遣的用工優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，相關(guān)人事單位應(yīng)該予以重視，積極尋求解決辦法，從而提高人員管理水準(zhǔn)和質(zhì)量。

一、勞務(wù)派遣的內(nèi)涵

勞動(dòng)派遣是當(dāng)前重要的人力資源管理模式，是和被派遣者簽訂勞務(wù)合同，建立相應(yīng)的勞務(wù)關(guān)系并派往相關(guān)用工單位。在用工單位服從集中管理和指揮下進(jìn)行相關(guān)工作和勞動(dòng)，大大提高人力資源的流通性，派遣單位能夠得到勞務(wù)管理費(fèi)，而被派遣勞工也能夠得到一定的勞務(wù)費(fèi)用和工作機(jī)會(huì)，三方均能獲利。勞務(wù)派遣不同于傳統(tǒng)的用工形式，卻被很多企業(yè)及事業(yè)單位所廣泛采用，勞務(wù)派遣本身涉及三個(gè)勞務(wù)主體，分別是勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣員工以及相關(guān)用工單位。這樣的勞務(wù)模式，能夠大大提高實(shí)際的工作效率，對(duì)實(shí)際雙方單位的發(fā)展、生產(chǎn)提高有著重要影響[1]。

二、當(dāng)前的勞務(wù)派遣用工規(guī)范的主要內(nèi)容

（一）勞動(dòng)報(bào)酬支付方式

同工同酬是當(dāng)前勞務(wù)派遣用工的重要支付方式，使得從事相同工作的勞動(dòng)人員能夠獲得同等的勞動(dòng)報(bào)酬，不會(huì)受到民族、地區(qū)、年紀(jì)、性別等方面的限制，只要付出勞動(dòng)就會(huì)獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)多勞多得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。而在當(dāng)前時(shí)代的《勞動(dòng)合同法》中也有相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)派遣人員在用工單位進(jìn)行勞動(dòng)之時(shí)，其勞動(dòng)薪資和報(bào)酬與用工單位的正式員工一致。而派遣單位也應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)期的同工同酬的勞動(dòng)辦法，對(duì)被派遣員工支付一定的費(fèi)用，以此來(lái)保障我國(guó)勞務(wù)派遣的合理運(yùn)行，促使被派遣員工的合法權(quán)益得到保障。

（二）明確勞務(wù)派遣中的相關(guān)法律關(guān)系

法律是勞務(wù)關(guān)系中的重要支撐，而對(duì)于派遣單位和派遣人員來(lái)說(shuō)，法律也有著明顯的規(guī)定，令其簽訂的勞務(wù)合同為具有固定期限的勞務(wù)合同，此外這樣的合同其期限一般是兩年。而在此期限之內(nèi)，相關(guān)派遣勞工其基本的工資權(quán)利得到保障。派遣勞工可以每個(gè)月向派遣單位領(lǐng)取自身贏得的相關(guān)報(bào)酬和工資，而如果派遣勞工作為勞動(dòng)者沒(méi)有工作，相關(guān)派遣單位也應(yīng)該遵照當(dāng)時(shí)所指定的最低工資和報(bào)酬，對(duì)派遣員工進(jìn)行發(fā)放。而在此期間，相關(guān)單位不得對(duì)自身單位所派遣的勞工收取無(wú)關(guān)費(fèi)用，用人單位也不可對(duì)其進(jìn)行收費(fèi)，以此來(lái)保證派遣勞工的合法權(quán)利。而在法律規(guī)定中，還要求相關(guān)派遣單位和用工單位能夠積極落實(shí)相關(guān)權(quán)利，讓派遣勞工能夠具備良好的工作環(huán)境，而派遣勞工也應(yīng)該履行自身的工作義務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、高效的完成相關(guān)工作[2]。

（三）相關(guān)勞務(wù)問(wèn)題

在進(jìn)行勞務(wù)派遣務(wù)工方式時(shí)，遵照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于其派遣勞工的工作方式和工作性質(zhì)也有很多的要求和限制，要求勞務(wù)派遣員工只能夠進(jìn)行“補(bǔ)充式、幫助式”的工作，只能夠勝任一些能夠臨時(shí)替代的，具有一定輔助效果的崗位和職業(yè)。其次，對(duì)于派遣勞工的數(shù)量和規(guī)模也有相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，要求派遣勞工只能夠小于等于總職工數(shù)量的百分之十，這樣的規(guī)定既能夠規(guī)范人員流動(dòng)又能夠保證發(fā)揮派遣勞工的優(yōu)勢(shì)效果。

三、對(duì)勞務(wù)派遣用工中存在的問(wèn)題和原因

（一）勞工社會(huì)保障不能夠合理進(jìn)行

派遣勞工是由于用工單位在運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)職位空缺，而社會(huì)需求又急需補(bǔ)上這一崗位，因此同派遣單位進(jìn)行協(xié)商和溝通，在符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定之下進(jìn)行的人員流動(dòng)。而勞工的加入能夠大大提高用工單位的工作效率，對(duì)于單位的未來(lái)工作有著巨大的幫助作用。但是，在派遣勞工實(shí)際的工作過(guò)程中，卻常常出現(xiàn)勞工社會(huì)保障得不到體現(xiàn)，勞務(wù)關(guān)系出現(xiàn)混亂的情況。而派遣勞工的社會(huì)保障主要是指勞工的五險(xiǎn)一金，由于派遣勞工涉及到相關(guān)兩個(gè)單位，而五險(xiǎn)一金對(duì)于單位來(lái)說(shuō)也是一筆開(kāi)銷(xiāo)和負(fù)擔(dān)，基于此派遣單位和用工單位就會(huì)借助派遣勞工的勞務(wù)關(guān)系較為混亂而鉆空子，雙方開(kāi)始推卸責(zé)任，而沒(méi)有將派遣勞工應(yīng)有的社會(huì)保障進(jìn)行體現(xiàn)和應(yīng)用，最終導(dǎo)致其勞工的社會(huì)保障水平較低[3]。

（二）派遣勞工所簽訂的合同常常不符合相關(guān)規(guī)定

派遣勞工是一項(xiàng)以三大主體為對(duì)象的勞務(wù)模式，涉及到派遣單位、派遣勞工以及用工單位，而在進(jìn)行實(shí)際的派遣工作前，三方要為之后的勞務(wù)工作簽訂一些合同以及協(xié)議，來(lái)保證三方的權(quán)利和利益得到保障。但是，在實(shí)際的派遣勞工簽訂合同過(guò)程中，卻出現(xiàn)一些違反合同規(guī)則的情況出現(xiàn)。首先，是所簽訂的合同其期限少于兩年，多是一年左右，甚至更短，這樣的勞務(wù)派遣是完全不符合預(yù)定的規(guī)則的。與此相反，有的用人單位和派遣單位由于需要?jiǎng)?chuàng)造大量的價(jià)值利益，就令相關(guān)派遣勞工在用工單位工作數(shù)年，超過(guò)預(yù)期的時(shí)間限制，有的已經(jīng)工作十年以上，以此來(lái)提高相關(guān)單位的工作效率和價(jià)值，而用人單位為了規(guī)避法律限制和懲罰，常常同派遣單位每隔一至兩年就簽訂相關(guān)派遣勞務(wù)合同，來(lái)掩蓋同一勞工在用人單位不斷工作的事實(shí)和現(xiàn)狀。最后，還有的用人單位，為了提高單位本身的工作效率和利益價(jià)值，公然違反勞動(dòng)合同中的派遣規(guī)則，常常將派遣勞工應(yīng)用至缺乏輔助性、替代的工作崗位之上。而用工單位也為了節(jié)約單位成本，忽略派遣人員屬于補(bǔ)充勞動(dòng)人員的特征，將其放在單位發(fā)展和運(yùn)用的各個(gè)崗位和職位之上。長(zhǎng)期下去，極不利于單位未來(lái)的發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

四、勞務(wù)派遣用工問(wèn)題的對(duì)策戰(zhàn)略

（一）健全相關(guān)派遣勞工的體制和法律法規(guī)

法律法規(guī)是一個(gè)國(guó)家的治國(guó)之本和關(guān)鍵依據(jù)，勞務(wù)派遣模式作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人員特殊調(diào)動(dòng)模式，為更好的推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，政府相關(guān)部門(mén)以及相關(guān)單位也應(yīng)該積極完善政策法規(guī)和派遣勞務(wù)體制。首先，對(duì)于《勞動(dòng)合同法》中涉及到勞務(wù)派遣方面就應(yīng)該多留意和關(guān)注，要結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)勞動(dòng)合同法中的勞務(wù)派遣法律進(jìn)行完善。尤其對(duì)于勞務(wù)派遣中的“同工同酬”政策方面更是要愈發(fā)嚴(yán)格，要積極保證勞工的合法權(quán)益，讓勞務(wù)三方主體都能夠得到預(yù)期的要求和利益。而除此之外，相關(guān)單位也應(yīng)該采取一些措施，可以給相關(guān)管理人員和勞務(wù)派遣部門(mén)的成員進(jìn)行培訓(xùn)，而對(duì)于派遣勞工也應(yīng)該積極進(jìn)行五險(xiǎn)一金的社會(huì)保障，促使派遣管理體制的完善和成熟[4]。

（二）完善派遣勞工的招聘體制

派遣勞工是勞務(wù)派遣方式的主要核心，對(duì)我國(guó)勞務(wù)派遣的合理進(jìn)行有著重要的輔助作用。基于此，就要重視派遣勞工的素質(zhì)教育。首先，應(yīng)該在招聘時(shí)就確定用工單位所需職位的相關(guān)需求，讓具有相關(guān)能力的人員優(yōu)先錄取。其次，還應(yīng)該收集好招聘人員的相關(guān)經(jīng)歷和信息，讓用工單位根據(jù)所需要職位的需求進(jìn)行選擇。接著，在招聘過(guò)程中還應(yīng)該統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位需求設(shè)立條件，大大提高招聘人員的整體素質(zhì)。最后，在確定招聘派遣勞工后，應(yīng)該積極與其進(jìn)行合同的簽訂，讓其明白自身所承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)有的權(quán)利。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，勞務(wù)派遣用工是我國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后出現(xiàn)的新興用工模式和方式。其本身具有的模式優(yōu)勢(shì)性能夠大大提高相關(guān)單位的工作效率，能夠發(fā)揮巨大的社會(huì)價(jià)值。但是，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)許許多多的問(wèn)題亟待解決。因此，相關(guān)用工單位和派遣單位應(yīng)該重視勞務(wù)派遣用工模式的應(yīng)用，在發(fā)揮其提高單位利益的同時(shí)能夠積極應(yīng)對(duì)其存在的問(wèn)題，確保單位的可持續(xù)化的發(fā)展。