招投標實務(wù)管理工作分析

陸森

【摘要】基于招投標實務(wù)管理工作分析，首先應(yīng)該掌握招標管理問題，非法轉(zhuǎn)包和招標監(jiān)督不到位，缺乏合理的制度等相關(guān)問題，得出加強招標和校準的控制、標準招標行為、認真編制招標文件等有效措施，從而全面闡述和招投標實務(wù)管理工作分析重要性。

【關(guān)鍵詞】招投標實;實務(wù)管理;工作分析

隨著國內(nèi)企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，對資源整合的要求也越來越高。企業(yè)可以依靠科學(xué)有效的資源整合，在艱難的市場環(huán)境中提高競爭力。但是，招標管理工作是資源整合的基礎(chǔ)。在這方面努力可以幫助企業(yè)更快地取得成果，只有招標工作才能真正實現(xiàn)“公平，公正，公開”。

1?建筑工程招投標工作存在的問題

1.1招標管理問題

現(xiàn)階段，中國社會經(jīng)濟處于快速發(fā)展階段，城市化進程加快，建設(shè)項目不斷增加。為了照顧對其有興趣的企業(yè)，公司對其項目的肢解，實施了分包政策。即使施工完全為零，該項目也分為幾個相對獨立的項目，以避免招標。工程量清單的設(shè)計具有許多復(fù)雜的內(nèi)容，內(nèi)容的不完善不僅會對企業(yè)產(chǎn)生直接影響，還會增加企業(yè)經(jīng)濟面臨的風險。因此，在招標的早期階段，經(jīng)常采用一系列方法和手段。但是，在中標后，很難嚴格按照清單的內(nèi)容來實施，甚至給中標人造成直接損失。

1.2非法轉(zhuǎn)包和招標

有些單位或個人對相關(guān)項目或用戶單位非常熟悉，但他們沒有相關(guān)資質(zhì)。這時，他們與相關(guān)企業(yè)有關(guān)聯(lián)，開展招標工作。對于相關(guān)企業(yè)來說，也可以增加企業(yè)的市場份額。從另一方面來說，在一些大型建筑公司中標后，對于偏遠地區(qū)或合同金額太小的項目，人們認為施工隊伍的建設(shè)是不值得的。在這種心理影響下，該項目分包給當?shù)仄髽I(yè)，并從中收取一定的管理費，使投標系統(tǒng)成為一個虛擬。

1.3監(jiān)督不到位

隨著我國法律的不斷完善，對招標工作的法律監(jiān)督已經(jīng)有了一些法律要求，但由于缺乏相應(yīng)可行操作的詳細規(guī)則，增加了招標監(jiān)督的難度。與此同時，中國城市化建設(shè)的速度正在加快，正在建設(shè)的新建項目越來越多。但是，由于監(jiān)督不足或缺乏人員，某些項目提交投標時往往存在無人監(jiān)督的現(xiàn)象。我們可以將工程量清單視為招標文件的核心部分。在列表的具體表述中，必須嚴格遵循施工標準。一旦相關(guān)工作人員遇到能力和質(zhì)量水平的問題，就會對名單的成本產(chǎn)生非常不利的影響，甚至干擾招標工作的發(fā)展。

1.4缺乏合理的制度

在規(guī)范招標公司的行為時，行政部門只采取懲罰性措施和其他略有補償?shù)姆椒?，缺乏有效的管理方法。這種做法直接或間接地限制了合理化投標的市場?，F(xiàn)有的規(guī)則和規(guī)定根本無法有效限制，非法合同和串聯(lián)。

2?針對招投標管理中存在的問題的對策分析

2.1加強招標和校準的控制

單位年度采購計劃和物資采購材料的特點，是制定企業(yè)物資采購招標計劃的兩個重要依據(jù)。如果招標采購計劃超過規(guī)定數(shù)量，必須經(jīng)有關(guān)政府部門和招標管理辦公室批準。招標單位應(yīng)當按照招標計劃的要求組織企業(yè)的所有招標文件。校準過程也應(yīng)該標準化。無論是評估還是選擇供應(yīng)商，招標人都將在招標結(jié)束后就相關(guān)事宜達成一致。同時，至少有三個或更多部門負責人同時在場。雙方的官方簽名得到確認。有關(guān)部門將向中標人發(fā)出中標通知，并將最終結(jié)果通知其他投標人。最后一步是與中標人簽訂采購合同。在市場監(jiān)管方面，政府作為市場管理的主體，要不斷完善和鞏固法律法規(guī)的制定，進一步加強了法律法規(guī)的實施，建立完善的招標投標規(guī)則。我們必須關(guān)注當下的社會經(jīng)濟條件，以使招投標活動受法律和社會的約束。

2.2標準招標行為

在招標過程中，國家和地方政府應(yīng)對其進行監(jiān)督和審查，以防止出現(xiàn)違規(guī)行為。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，相關(guān)建筑企業(yè)應(yīng)建立良好的信息資源庫，以便在投標過程中實現(xiàn)電子化，網(wǎng)絡(luò)化的信息傳播。這樣，大多數(shù)違反法律法規(guī)的行為都將受到限制，招標過程將更加透明和公開。

2.3認真編制招標文件

招標文件的編制，不僅是招標單位編制招標文件的依據(jù)，也是招標單位與中標人簽訂合同的依據(jù)。它是項目招標過程中的重要組成部分，也是投標人制作投標文件和評標委員會評價的主要依據(jù)。重點是準確編制工程量清單和控制價格，確定評標方法，招標文件中的合同條款以及風險費用的合理分配。要求必須全面，清晰，有效。數(shù)量清單是招標文件的重要組成部分，是投標人進行招標和公平競爭的基礎(chǔ)。在準備之前，我們應(yīng)該仔細研究規(guī)范，仔細審查圖紙，反復(fù)比較圖紙上的疑問，與設(shè)計部門溝通，并在確保降低成本的功能的早期階段更新經(jīng)濟有效的材料和工藝。

3?建設(shè)工程招標工作的發(fā)展趨勢

誠實，守信，公平，公平，公正是項目招標的最基本原則。在有序競標的情況下，中標人必須是最強的綜合實力。因此，在建筑行業(yè)，招標工作的未來發(fā)展趨勢將不可避免地實施生存和優(yōu)勝劣汰的制度，綜合實力強的企業(yè)將得到許多大型工程項目，而小企業(yè)將在參與過程中掙扎在一級市場競爭中。在這種情況下，為了使市場有序穩(wěn)定發(fā)展，招標投標部門將實施綜合施工企業(yè)和專業(yè)企業(yè)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。也就是說，大型施工企業(yè)中標后，該項目將分包給各類專業(yè)施工企業(yè)。在此期間，招標和分包規(guī)定將被稀釋，大型企業(yè)將逐步從建設(shè)重點轉(zhuǎn)向項目研究和管理。

4?結(jié)語

綜上所述，目前，工程量清單計價模型已在建筑行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，并顯示出突出的優(yōu)勢。但就目前的情況而言，建筑業(yè)工程招標工作的發(fā)展仍存在一定的問題，使得招標市場的發(fā)展風險逐步增加。在未來的發(fā)展過程中，我們?nèi)匀恍枰姶蟮娘L險意識，以避免風險問題的出現(xiàn)對建設(shè)項目的順利開展的影響。目前，我國建筑市場的招投標存在較多的問題，而這也導(dǎo)致施工企業(yè)的風險不斷增加，若想要確保建筑事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，就應(yīng)該針對相關(guān)的問題予以分析和處理，找出有效的解決措施，以此促進我國建筑行業(yè)的長遠發(fā)展。

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