灌區(qū)水利工程管理實踐研究

王騫

【摘要】隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，科學(xué)技術(shù)的不斷完善，水利工程行業(yè)建設(shè)發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍。在灌區(qū)水利工程項目管理實踐中涉及到的內(nèi)容主要包括了兩個方面，一方面是水利工程項目建設(shè)，另一方面是水利工程項目維護(hù)管理。相關(guān)施工單位積極轉(zhuǎn)變自身管理工作理念，創(chuàng)新完善灌區(qū)水利工程管理運行機制，確保能夠促進(jìn)各項管理實踐工作順利進(jìn)展。本文將進(jìn)一步對灌區(qū)水利工程管理實踐展開分析與探討，旨在為中型灌區(qū)的管理提供科學(xué)參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】灌區(qū)水利工程? 管理? 建設(shè)? 實踐

基于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，我國水利工程行業(yè)建設(shè)管理工作發(fā)展要與時俱進(jìn)，跟上時代前進(jìn)的腳步。通過不斷加強灌區(qū)水利工程管理作業(yè)，能夠充分保障灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定持續(xù)運行，從而推動我國農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前我國灌區(qū)水利工程管理工作中存在的水利資產(chǎn)不必要流失、管理人員專業(yè)水平低以及監(jiān)督力度不夠的問題，有關(guān)部門必須及時采取有效改進(jìn)措施，全面提高灌區(qū)水利工程建設(shè)管理整體水平，確保能夠發(fā)揮出灌區(qū)水利工程安全可靠運行的社會經(jīng)濟(jì)效益。

一、灌區(qū)水利工程管理實踐中存在的主要問題

（一）水利資產(chǎn)流失

在灌區(qū)水利工程項目建設(shè)管理過程中，水利資產(chǎn)管理是一項必不可缺的工作內(nèi)容，該項工作管理受到了不同方面因素的制約。由于存在一些水利工程管理部門未能夠充分認(rèn)識到水利資產(chǎn)科學(xué)管理工作的重要性，缺少對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)管理費用投入，優(yōu)化分配各項資源，從而導(dǎo)致水利資產(chǎn)難以有效發(fā)揮出其實質(zhì)性價值作用。此外，由于各地區(qū)政府部門在土地開發(fā)利用中，對灌區(qū)水利工程項目權(quán)屬劃分問題上存在著干預(yù)過多現(xiàn)象，這樣將會造成水利工程配套服務(wù)設(shè)施權(quán)屬出現(xiàn)不明確的問題，各個部門不愿意將更多精力花費在水利設(shè)施資產(chǎn)管理上，從而容易造成水利灌溉資源的浪費，一定程度制約了我國水利工程建設(shè)管理工作的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（二）水利工程管理人員專業(yè)水平偏低

在當(dāng)前我國灌區(qū)水利工程管理工作中，普遍存在著管理人員專業(yè)水平與素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，這些管理人員難以勝任好水利工程觀察描述、資料收集整理以及技術(shù)防范管理應(yīng)用等工作內(nèi)容，從而導(dǎo)致水利工程管理水平落后于發(fā)達(dá)國家。水利工程建設(shè)單位缺乏對專業(yè)管理人才隊伍的培養(yǎng)組建，灌區(qū)水利工程從業(yè)年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)不夠合理完善，對于管理人員的選拔工作過于簡單，這樣會造成更多不符合水利工程管理要求的工作人員進(jìn)入到管理崗位中，降低了水利工程實踐管理工作質(zhì)量和效率，同時還會制約水利工程新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用發(fā)展，無法充分保障農(nóng)田水利灌溉最佳效果。

（三）水利工程管理現(xiàn)場監(jiān)督不力

在灌區(qū)水利工程管理過程中，存在一些管理人員仍然有著“重建輕管”的工作思想理念，他們普遍認(rèn)為加強建設(shè)施工才是保障水利工程項目高質(zhì)量的重要前提，從而在一定程度上忽視了現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，這樣會影響到整個水利工程項目的安全穩(wěn)定運行和效益創(chuàng)造。此外，由于管理人員缺乏良好的責(zé)任意識，未能夠正確認(rèn)識到水利工程監(jiān)督管理工作的重要性，當(dāng)發(fā)生現(xiàn)場施工管理問題時往往會出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況，監(jiān)督管理工作流于形式，內(nèi)部監(jiān)督管理制度難以起到有效作用。

二、灌區(qū)水利工程管理實踐改進(jìn)措施

（一）強化水利資產(chǎn)管理工作

水利資產(chǎn)資源建設(shè)管理工作是水利工程實踐管理的一項重要工作內(nèi)容，水利工程建設(shè)單位必須提高對該項工作的重視程度，通過從不同渠道獲取到更多資金加強對水利工程資產(chǎn)的檢修維護(hù)工作。首先，水利工程管理部門要切實落實好責(zé)任追究制度，嚴(yán)格督促相關(guān)管理人員做好水利資產(chǎn)的管理工作，杜絕發(fā)生私自濫用資產(chǎn)資源情況;然后，管理人員要定期安排專業(yè)的檢修維護(hù)人員對資產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行整修工作，確保水利設(shè)施技術(shù)能夠安全穩(wěn)定持續(xù)運行，充分發(fā)揮出基層水利設(shè)施的功能作用，推動我國農(nóng)業(yè)建設(shè)和諧穩(wěn)定發(fā)展;最后，要結(jié)合水利工程項目資產(chǎn)實際建設(shè)管理工作，優(yōu)化配置各項水利設(shè)施設(shè)備與技術(shù)資源，明確水利資產(chǎn)配套設(shè)施權(quán)限，確保最大程度發(fā)揮出水利資產(chǎn)價值，避免水利資產(chǎn)流失問題的頻繁發(fā)生。

（二）提高管理人員專業(yè)水平

基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，水利工程建設(shè)單位要加強對專業(yè)管理人才隊伍培養(yǎng)組建工作，通過結(jié)合自身發(fā)展情況和條件，適當(dāng)加大對優(yōu)秀管理人才培養(yǎng)投資力度。灌水水利工程管理部門要培養(yǎng)選拔出更多青年人才，通過以老帶新方式讓老員工帶領(lǐng)新員工進(jìn)行實踐崗位學(xué)習(xí)，確保能夠積累到更多實戰(zhàn)經(jīng)驗。除此之外，管理部門要積極推廣引進(jìn)更多先進(jìn)的水利工程管理知識和技術(shù)，引導(dǎo)新老員工共同交流學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)水平和素質(zhì)，確保他們能夠?qū)π屡d管理技術(shù)與方法有著統(tǒng)一認(rèn)識。管理部門可以采取定期輪訓(xùn)的方式，保證管理隊伍結(jié)構(gòu)的持續(xù)更新，這樣有利于整個管理隊伍跟上時代發(fā)展腳步。

（三）加強水利工程監(jiān)督管理

在灌區(qū)水利工程管理實踐過程中，管理人員必須提高自身的監(jiān)督管理責(zé)任意識，要主動深入到一線工作，不定期進(jìn)行現(xiàn)場施工管理的監(jiān)督工作，確保各項施工工作內(nèi)容能夠滿足國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免留下任何安全隱患影響到灌區(qū)水利工程質(zhì)量。與此同時，灌區(qū)水利工程管理部門可以通過將監(jiān)督管工作納入到員工績效考核體系中，這樣能夠充分調(diào)動起管理人員的工作積極性和主動性，促使他們?nèi)硇耐度氲奖O(jiān)督管理作業(yè)中，嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行工作，全面提高灌區(qū)水利工程監(jiān)督管理水平。管理部門領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)工作人員定期和不定期開展安全生產(chǎn)檢查作業(yè)，在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查解決工作，落實好不同部門崗位責(zé)任，以有力監(jiān)督工作杜絕安全隱患問題的發(fā)生。

三、結(jié)束語

綜上所述，灌區(qū)水利工程建設(shè)管理質(zhì)量會直接影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，為了促進(jìn)水利工程項目的良性發(fā)展，有關(guān)單位部門必須提高現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，強化水利資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置利用，提高管理人員特別是基層人員業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)，促使灌區(qū)水利工程項目能夠在最低成本下創(chuàng)造出最大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

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