互助縣林業(yè)建設對策探析

王文科

摘要 ? ?隨著社會經濟活動的不斷加強，人類生產生活對于林業(yè)資源的需求量進一步增加，在此期間不免出現資源浪費、環(huán)境污染等問題。當前，為進一步貫徹落實黨和國家關于加快林業(yè)建設，維持生態(tài)平衡，促進地區(qū)經濟發(fā)展的要求，互助縣地方政府和林業(yè)主管部門應履行職責，樹立林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展的思想意識，加強正確的林業(yè)建設方向引導，加強林業(yè)發(fā)展模式的革新。本文從政府及管理部門的視角對林業(yè)建設對策做出深入分析，以期有效地促進互助縣的林業(yè)建設工作，促進生態(tài)和經濟協(xié)調。

關鍵詞 ? ?林業(yè)建設;管理;對策;青海互助

中圖分類號 ? ?F326.27 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）20-0136-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

大力開展林業(yè)建設，持續(xù)推進青海地區(qū)經濟發(fā)展和生態(tài)平衡是青海地區(qū)生態(tài)建設的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，青海各地區(qū)各林業(yè)管理部門必須堅持以市場為導向，以科學技術為有力工具，以政策法規(guī)為依靠，加大林業(yè)建設資金、技術及人才的投入，重點推進四大林業(yè)工程，促進青海林業(yè)健康發(fā)展。

1 ? ?加強協(xié)作保障林業(yè)建設工作的有序開展

首先，互助縣林業(yè)部門和地方政府必須堅持黨的“十九大”關于持續(xù)推進林業(yè)建設，深化林業(yè)改革，著力推進國土綠化，著力提高森林質量，著力開展森林城市建設以及著力建設國家公園的相關要求，必須堅持以“十三五”提出的林業(yè)建設方向為指導，堅決保持經濟建設與林業(yè)發(fā)展的平衡。地方政府和林業(yè)管理部門要注意林業(yè)工作的指導方法，在全縣范圍內為林業(yè)建設工作營造一個適宜的環(huán)境。其次，地方政府部門要加快建立健全林業(yè)發(fā)展的各項管理制度。要因地制宜，深入實地考察和分析，通過組織專家學者進行多方論證，制定出符合各地實際發(fā)展情況的政策，為本縣林業(yè)建設提供制度性保障。最后，各林業(yè)管理部門必須加強溝通和交流，統(tǒng)一執(zhí)法和監(jiān)管制度，明確各自的職責，做到對林業(yè)建設工作的聯(lián)合管理，綜合治理，為整個林業(yè)建設構建全方位的保障。

2 ? ?轉變管理職能，堅持齊抓共管多效合一

互助縣林業(yè)建設必須在制度保障下落實各項工作。管理部門必須堅持造林、封山育林、林業(yè)管護等工作的齊抓共管。首先，一方面加大造林的面積，加快推進造林的速率，選用生長快、抗災性強的優(yōu)質林種，縮短林木成長周期，防止林業(yè)資源斷層;另一方面注重完善林木的結構。在造林過程中，除了優(yōu)選林種外，還要注意林木的層次，選用多種類型的林木，保持林業(yè)物種的多樣性。堅持把喬、灌、草有機結合，保證實現“三大效益”，促進互助縣地區(qū)林業(yè)的高質、多元、高效發(fā)展[1]。其次，封山育林工作必須落到實處。應建立健全封山育林工作的監(jiān)管體系，組建監(jiān)督考核小組，對各地封山育林工作的落實情況進行有效管理和督促。堅持全面推進封山育林工作，嚴厲打擊私采亂伐的行為，以此保持生態(tài)平衡，自然和諧。另外，本縣林業(yè)建設還必須增加林業(yè)建設的資金來源，不能僅依靠國家和地方財政的資金投入，應拓寬林業(yè)建設的資金渠道，豐富資金結構[2-3]。政府要通過一系列優(yōu)惠政策，積極扶持和鼓勵各企業(yè)對林業(yè)建設的資金投入，加快推進經濟林建設工作，積極調整林業(yè)產業(yè)結構，增加林業(yè)經濟類型，加強林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，將林業(yè)建設與社會發(fā)展、企業(yè)經濟效益有機融合，建立多渠道、多層次、多模式的發(fā)展體系，以此促進本縣林業(yè)建設更好發(fā)展[4]。

3 ? ?加強林業(yè)科技投入，推進林業(yè)現代化建設

互助縣林業(yè)建設，要走上現代化道路，必須借助現代化科學技術，充分挖掘林業(yè)資源價值，實現林業(yè)建設的規(guī)?；?、現代化[4]。筆者認為可以從以下3個方面著手。一是加強林業(yè)主導產業(yè)的培育。緊緊圍繞“兩高一優(yōu)”的林業(yè)建設思路，加強引進和培育優(yōu)質經濟林木，并依托市場發(fā)展規(guī)律大力拓展經濟林的建設規(guī)模，并利用現代信息化技術，通過多種渠道加強產品的宣傳和推廣力度，營建地區(qū)特色產品，實現品牌效益。同時，地方政府必須加強地區(qū)的基礎設施建設，加快網絡及通信建設，并積極鼓勵和支持特色產品區(qū)，走“基地+市場”的互聯(lián)網產銷模式。二是抓好重點企業(yè)的建設工作。互助縣林業(yè)建設必須要加強重點企業(yè)的建設工作，充分發(fā)揮重、大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和行業(yè)影響力，以這些重點大型企業(yè)為基點帶動周圍相關產業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)?；?，實現集群效益。三是加快完善地區(qū)林業(yè)科技服務體系。為及時指導和處理本地林業(yè)建設各個環(huán)節(jié)中出現的問題，需要在各地加強農林技術服務組織建設的力度，以此保障本地林業(yè)的健康發(fā)展。比如，由政府牽頭，在縣屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)和建設本區(qū)農林技術服務團隊，為本地區(qū)的林業(yè)健康發(fā)展提供技術保障。

4 ? ?結語

加強青海省互助縣林業(yè)建設，對促進本區(qū)生態(tài)協(xié)調、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定都有著重大作用。在建設中要充分發(fā)揮政府及主管部門的管理、監(jiān)督、引領、指導、扶持作用。既要加強思想上的革新又要注重方法上的創(chuàng)新，既要突出林業(yè)建設的重點又要堅持多元化發(fā)展，以此豐富本地林業(yè)資源，優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構，促進互助縣更好地開展林業(yè)建設工作。

5 ? ?參考文獻

[1] 韋巖.淺談如何加快林業(yè)建設促進林業(yè)發(fā)展[J].科技創(chuàng)新與應用，2017（16）：280

[2] 談重鱗.發(fā)展青海林業(yè)，推進高原生態(tài)文明建設[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2016（6）：153.

[3] 周慧芬.業(yè)建設生態(tài)化發(fā)展探析[J].三農論壇，2016（4）：123

[4] 杜愛林.互助縣林業(yè)生態(tài)建設現狀及對策[J].現代農業(yè)科技，2018（18）：151-152.