新形勢下高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量提升機制研究

余紅珍 納學梅

【摘 要】當前國際形勢復雜多變，如何在國際競爭中堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，把優(yōu)秀大學生吸引到黨組織中來; 怎樣在學生黨員發(fā)展的過程中，積極采取有效措施來提高學生黨員發(fā)展的質(zhì)量，是高?；鶎狱h組織面臨的課題。本文充分認識做好高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的重要意義，對新形勢下學生黨員發(fā)展質(zhì)量出現(xiàn)的問題進行分析，并提出了高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升機制。

【關鍵詞】高校黨員發(fā)展;質(zhì)量提升;存在問題;機制研究

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1007-0125（2019）31-0134-02

高校學生黨員是學生中的優(yōu)秀代表和骨干分子，學生黨員隊伍建設是高校黨組織建設的基礎工程。在新形勢下，我們更應該充分認識做好高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的重要意義，努力提高學生黨員隊伍的整體質(zhì)量，建設一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的高校學生黨員隊伍。

一、新形勢下高校學生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀

長期以來，各高校高度重視學生黨員隊伍建設，嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，參照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》和《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》等文件要求，認真做好學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作，不斷提高學生黨員的思想政治素質(zhì)和先鋒模范作用。

然而，當前國際形勢復雜多變，經(jīng)濟全球化和多媒體、網(wǎng)絡時代的高速發(fā)展，世界范圍內(nèi)的各種思想意識相互激蕩，使得大學生在接收信息的渠道和內(nèi)容上無法理性辨認。西方敵對勢力也從未放棄對中國西化和分化的戰(zhàn)略圖謀，國內(nèi)外還存在著許多不安定的因素，馬克思主義在當代青年大學生中的主導地位受到了挑戰(zhàn)，對我國大學生堅持樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀產(chǎn)生了不良的影響。

二、新形勢下高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量存在的問題

分析總結(jié)當前高校在學生黨員發(fā)展質(zhì)量過程中采取的措施和普遍存在的問題。筆者對所在學校的本科生進行了隨機抽樣調(diào)查，并對調(diào)查問卷進行了統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

（一）少數(shù)學生政治素養(yǎng)不高，入黨動機不夠端正

隨著近年高校招生規(guī)模的擴大，學生基數(shù)成倍增長，學生入黨意愿高漲，入黨積極分子數(shù)量逐步增長。同時，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展， 獨生子女數(shù)量的增加，大學生的主體意識、價值取向、生活態(tài)度都發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出價值取向多元化。

在此次發(fā)放的調(diào)查問卷中，有75%的人選擇入黨是為了積極向黨組織靠攏，有15%的人選擇入黨為了方便找工作，有5.8%的人選擇了隨大流，有4.2%的人選擇應家長或師長的要求。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學生的入黨動機是端正的，但有部分學生或是“功利性”地把入黨作為增加就業(yè)機會的一種捷徑;或是“盲從性”地覺得這就是當代大學生的一種趨勢，抱著試一試的態(tài)度選擇隨大流去遞交入黨申請書;還有的“虛榮性”地只是把“共產(chǎn)黨員”當作一個稱號，是增加自己評優(yōu)評獎、保送研究生或者是同學之間競爭的砝碼， 把入黨當作自己人生道路上的一種“榮耀”;或者是“被動性”地在家長、老師的要求和說服下被動選擇，而不是自己內(nèi)心的信仰和意愿，這些都成為影響大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要因素。

（二）黨員的先鋒模范帶頭作用有所減弱

通過調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn)，只有28.7%的人認為身邊的黨員先鋒模范帶頭作用較好，在思想、學習、生活、工作中都能做出表率;而61.3%認為身邊的學生黨員先鋒模范帶頭作用不明顯;還有10%的人則認為根本體現(xiàn)不出任何先鋒模范帶頭作用。

目前高校大部分學生黨員不僅學習努力，成績優(yōu)秀，在思想上、生活中和工作上也能夠嚴格要求自己，在班級、年級、學院的廣大學生群體中都起到了模范帶頭作用。但是有部分學生黨員入黨前積極向黨組織靠攏，表現(xiàn)優(yōu)異，一旦成為預備黨員后，特別是預備黨員轉(zhuǎn)正之后，在工作、學習、生活等各方面就放松了對自己的要求，甚至出現(xiàn)了少數(shù)“積極分子快步跑、發(fā)展對象原地走、正式黨員退步走”的現(xiàn)象，從而讓廣大同學不能真正感受到學生黨員的先鋒模范帶頭作用，出現(xiàn)了“和普通同學差別不大”的情況。

（三）學生黨員教育培養(yǎng)缺乏針對性和實效性

在此次問卷調(diào)查中，針對我院學生黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的原因分析，有41.6%的人選擇了忽視了黨員的繼續(xù)教育，有51.2%的人選擇了黨員教育培養(yǎng)缺乏針對性和實效性。

目前，各級黨委都嚴格按照“萬名黨員進黨?！钡木唧w要求，高標準、嚴要求地組織相關的學習和培訓，并以“萬名黨員進黨?！迸嘤柊酁橥剖?，加強黨員教育培養(yǎng)的針對性和實效性。但是對于基層學院來說，首先，在內(nèi)容要求上，入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員，需要按照不同對象進行分層、分類、分班、分專題開展，針對不同對象實施不同的教育培訓內(nèi)容，才能達到較好的效果。其次，從時間上，既要考慮學生上課時間，又要考慮教師授課的時間，加上基層學院學生黨支部沒有辦法按照單純的班級或年級來設置，一個支部包含不同年級和不同班級甚至不同專業(yè)的學生，上課時間更難協(xié)調(diào)。再次，從師資力量上來講，學院內(nèi)部能將黨課講得精彩受學生歡迎的老師畢竟很少，到外面請的老師，又會存在時間上不好保證，內(nèi)容上無法嚴格控制等問題。導致在某種程度上出現(xiàn)基層學院對大學生黨員的培訓教育更多的是為了完成上級學校黨委的統(tǒng)一安排， 在培訓過程中，內(nèi)容和時間安排上主要考慮培訓的次數(shù)、主題、時間符不符合學校的要求和安排，而較少考慮結(jié)合自己學院的特色和學生的特點，導致培訓內(nèi)容相對單一，時間沖突等問題，影響了學生黨員教育培養(yǎng)缺乏針對性和實效性。

（四）學生黨建的工作隊伍力量有待提高

目前，許多學?；鶎訉W院黨建工作隊伍力量不足，人手不夠，大多數(shù)學生黨支部書記都沒有辦法做到專職從事學生黨建工作，大多都是由輔導員或年輕教師兼職擔任學生黨支部書記，黨建工作經(jīng)驗少。有的年輕教師甚至在之前都完全沒有擔任過黨支部內(nèi)的任何職務，沒有參與過黨支部的相關工作，對黨支部書記的理解還停留在完成每年的黨員發(fā)展計劃和上級黨委的工作任務上， 而對學生黨員的繼續(xù)培養(yǎng)和教育還認識不足、重視不夠。而在發(fā)展學生黨員的過程中，過度地依賴學習成績，出現(xiàn)了簡單地以學習成績排名選擇積極分子和發(fā)展對象，而忽略了學生的政治標準以及平時在思想上、生活上和在學校中的具體表現(xiàn)，從根源上影響了學生黨員發(fā)展的質(zhì)量。輔導員作為開展大學生思想政治教育的骨干力量，作為與學生接觸最多、了解最全面的人，在了解學生的思想認識、入黨動機上，以及在進行黨支部建設上都具有不可替代的優(yōu)勢。但是許多在基層學院的輔導員，基本都身兼數(shù)職，常常忙于學生日常事務，能夠及時進行系統(tǒng)的理論培訓學習的時間和機會本身就很少，而當黨支部工作和本職工作或?qū)ｍ椆ぷ髟跁r間上有沖突時，時間和精力安排上必然有影響，讓學生覺得黨支部工作未得到足夠的重視，間接挫傷了一些優(yōu)秀黨員的積極性。

三、構(gòu)建高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量提升機制

（一）加強政治學習、端正入黨動機

理論水平的高低，決定了看問題、思考問題的深度，也是政治上成熟的基礎。大學生正處在成長的時期，自我教育、自我管理的能力還不強，加上自身缺乏理論知識的學習，對黨的歷史、理論知識掌握不全面，非常容易受到外界不良影響的干擾。要端正高校大學生的入黨動機，首先要加強他們對黨中央相關政策理論的學習，加強對習近平總書記系列重要講話原文的學習，努力提高政策理論水平，堅定政治方向，認清是非曲直，取其精華，去其糟粕，增強政治敏銳性和政治辨別能力，增強社會責任感。通過與本人談話、走訪宿舍、聽課等多種途徑找同宿舍同學、同班同學、任課教師了解情況，深刻了解入黨積極分子的入黨動機。

（二）嚴格規(guī)范發(fā)展程序、合理制定審核標準

發(fā)展黨員的過程中，始終把政治標準放在首位。應當把具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子吸收到黨組織中。對學生從思想覺悟、學習成績、能力素質(zhì)、道德品行等多方面進行綜合考核，在班級推薦、團內(nèi)推優(yōu)、黨支部討論等過程中，制定比較全面客觀的審核標準，杜絕唯“成績論”或者唯“活動論”，杜絕對于成績好的同學或者活動積極的學生干部，就放寬其他條件，或者優(yōu)先考慮的情況。

（三）健全教育管理機制、提高學生黨員先鋒模范作用

在黨員考核體系上，基層學院可以根據(jù)學生自身情況，制定學院自己的考核評分制度。針對黨員自身認知不足、群眾監(jiān)督不到位等問題，制定詳細考核制度，例如社區(qū)對學生黨員的日常表現(xiàn)進行評價，科任教師對學生黨員上課學習情況的監(jiān)督、黨支部對學生黨員的評定等。

在黨員教育形式上，除了常規(guī)的黨課培訓、思想政治教育外，還需要豐富的教育形式和載體，讓學生減少因單純的說教和理論灌輸而產(chǎn)生的枯燥感，可以通過知識競賽、主題演講、征文比賽等學生喜歡并易于接受的方式，提高學生對黨的知識學習的積極性和主動性，增強學生的愛國情懷。

在黨員激勵模式上，可進行優(yōu)秀黨員的評選或者優(yōu)秀黨員先進事跡的宣講活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀、先鋒模范作用突出的學生黨員進行表揚。利用學生先進典型事跡庫、學院網(wǎng)站、宣傳欄、易班等渠道，宣傳學生黨員中的典型事跡，展現(xiàn)學生黨員的風采，用身邊的榜樣來激勵廣大學生。在肯定和提高學生黨員的先鋒模范作用的同時，增強黨組織在廣大學生中的感召力和大學生黨員在廣大學生中的公信力。

（四）制定教育培養(yǎng)機制、加強學生黨建工作隊伍建設

建設一支高素質(zhì)的學生黨建工作隊伍是推進高校學生黨建有效開展的重要保障。要確保這支隊伍的活力， 必須以專家化、專業(yè)化為目標， 以逐步形成黨務工作人員和思想政治工作者擇優(yōu)調(diào)配、相對穩(wěn)定、獎懲分明和合理分流的良性運行機制。加強對學生黨支部書記的教育和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)教育機制，為黨支部書記提供學習平臺、保障黨支部書記的工作時間，讓黨支部書記能夠靜下心來研究新形勢下學生黨務工作的規(guī)律，提高自身素質(zhì)和黨建工作的業(yè)務能力， 努力造就一支精通馬克思主義理論， 熟悉黨建工作要求，掌握現(xiàn)代化科學技術， 德才兼?zhèn)洌?具有開拓創(chuàng)新能力的專職學生黨建工作隊伍。

參考文獻：

[1]中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》的通知，中辦發(fā)【2013】4號.

[2]向先孟.高校大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的工作機制研究.黑龍江高教研究， 2011-10-05.

[3]沈文通.高校學生黨建工作面臨的問題及對策.長春工程學院學報， 2007-6-15.