任東升 潘 芳 胡雪雁 朱 丹 謝巧巧
(溫州市少年兒童圖書館 浙江溫州 325000)
黨的十八大、十九大提出要建設美麗中國。據統(tǒng)計,截至2018年末,我國鄉(xiāng)村人口5.64億,占總人口40%[1],因此要建設美麗中國就必須要加快美麗鄉(xiāng)村的建設步伐。文化與精神文明建設是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂。完善鄉(xiāng)村少兒文化服務陣地建設,改變鄉(xiāng)村少兒閱讀資源和閱讀服務貧乏面貌,提供豐富的少兒閱讀服務,滿足廣大鄉(xiāng)村少兒課外閱讀需求,促進鄉(xiāng)村少兒文化素養(yǎng)和品德素養(yǎng)的不斷提高,是建設美麗鄉(xiāng)村的重要內容。
鄉(xiāng)村少年兒童是未成年人的重要構成部分,雖因區(qū)域經濟差別,未能享受到均等社會服務,但他們和城市少年兒童一樣擁有均等獲取公共閱讀資源的權利。少兒圖書館是公共文化服務體系建設的重要參與者,為鄉(xiāng)村少年兒童提供公共閱讀服務既是其專業(yè)使命要求,也是其完善服務職能、拓展服務空間的需要。因此,作為承擔社會化少兒閱讀服務主體的少兒圖書館,在鄉(xiāng)村少兒閱讀援助服務中應發(fā)揮探索與研究、組織策劃、資源提供和體系構建者的作用。本文通過鄉(xiāng)村“彩虹書屋”少兒閱讀援助項目實踐,試圖打造農村少兒閱讀區(qū)域聯(lián)盟和服務網絡,建立農村閱讀推廣服務體系,豐富廣大農村地區(qū)少年兒童的課余文化生活,提升農村少年兒童的閱讀素養(yǎng)和思想品德,努力實現(xiàn)“人人愛閱讀,村村飄書香”的美麗鄉(xiāng)村文化生活新常態(tài)。
公共文化服務設施是公共圖書館建設的基礎[2]。李克強總理在2015年政府工作報告中提出“倡導全民閱讀,建設書香社會”,加快了全國各地創(chuàng)建公共文化服務體系的步伐。2017年溫州成為國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建城市,為此市委市政府制訂《關于創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)的實施意見》和《溫州市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)規(guī)劃(2018—2020年)》等政策。農家書屋、文化禮堂、百姓書屋等鄉(xiāng)村文化服務設施建設被納入文化服務體系示范區(qū)建設中,為廣大鄉(xiāng)村群眾提供理想的文化活動場所。公共文化場所的增多也推進文化資源需求的激增,其中少兒是閱讀資源需求最突出的主體。區(qū)縣圖書館自然擔起鄉(xiāng)村閱讀資源援助者角色,但限于區(qū)縣公共圖書館服務主體受眾結構的多元,少兒資源有限無法滿足鄉(xiāng)村需求。因此,擁有豐富少兒閱讀資源、專業(yè)少兒服務技能的少兒圖書館自然成為鄉(xiāng)村期待的援助提供對象。從2017年底開始,筆者以溫州地區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務機構和10個鄉(xiāng)村學校圖書室為對象進行深入調研,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村少兒文化服務存在少兒活動場所、服務設施、閱讀資源、環(huán)境氛圍、專業(yè)人員嚴重缺乏等問題(如表1所示),為此溫州市少年兒童圖書館專門成立課題組作深入研究,以期分析問題的根源,尋找解決方案。
2.2.1 城鄉(xiāng)閱讀需求存在差異
閱讀需求與經濟水平、區(qū)域發(fā)展、社會環(huán)境、受教育程度密切相關。在城鎮(zhèn)地區(qū),社會經濟狀況、人口受教育程度顯著優(yōu)于鄉(xiāng)村地區(qū)。我國城鎮(zhèn)居民不同介質閱讀率和閱讀量遠遠高于鄉(xiāng)村居民,城鄉(xiāng)差異明顯[3]。閱讀已逐漸成為都市人的一項休閑方式,“溫州城市書房”的出現(xiàn)和推廣,既是偶然也是必然。城鄉(xiāng)的二元結構導致優(yōu)質資源聚集于城市,鄉(xiāng)村青壯年人口為改變命運離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),休閑閱讀還遠未成為生活選項。城鄉(xiāng)社會環(huán)境和經濟狀態(tài)的差別也導致城鄉(xiāng)少兒閱讀需求和閱讀方式的顯著差異,如城市少兒課外閱讀具有學業(yè)性和功利性特點,素養(yǎng)化、休閑化課外閱讀受到社會和家庭環(huán)境制約;在鄉(xiāng)村,由于家庭、教育、環(huán)境要求相對寬松,學業(yè)競爭壓力相對較低,充裕的課余時間和貧乏的娛樂資源,促使少兒尋找輕松愉悅的課余活動方式,因此,少兒成為鄉(xiāng)村公共文化場所內圖書室的讀者主體。
2.2.2 少兒閱讀資源供需失衡
近幾年,溫州公共文化服務體系建設推進包括農村文化禮堂、農家書屋、百姓書屋、村民服務中心等硬件設施建設,但在服務理念、服務受眾、服務內容規(guī)劃上忽視了鄉(xiāng)村少年兒童這一群體的文化需求。供需失衡主要表現(xiàn)在3個方面:一是缺少少兒閱讀區(qū)域、設施和環(huán)境。鄉(xiāng)村公共圖書室設施普遍較新,但大眾化的環(huán)境設施和成人化的服務功能并不適合少兒生理、心理、興趣、行為特點和需求,如高聳的書架、棱角林立的書桌和單調的色彩等。二是少兒閱讀資源普遍缺乏。這種缺乏是因資金、專業(yè)和認知不足等綜合因素引起的。從鄉(xiāng)村公共圖書室書架圖書的標簽和文獻內容適讀對象看,顯然獲得區(qū)縣圖書館支持,但由于區(qū)縣圖書館的大眾服務特點,限制其少兒資源的提供能力。鄉(xiāng)村公共圖書室20%的少兒讀物卻撐起70%的借閱量,可見資源主體與讀者主體不匹配,資源配置不符合現(xiàn)實需要。三是鄉(xiāng)村學校圖書室建設落后。場地小、圖書少、設施差、借閱量高是鄉(xiāng)村學校圖書室的共性特點,它既反映鄉(xiāng)村學校閱讀資源缺乏,同時反映學生對閱讀的旺盛需求。
表1 溫州地區(qū)鄉(xiāng)村少兒閱讀服務現(xiàn)狀一覽表
2.2.3 缺乏專業(yè)人才
專業(yè)服務需要專業(yè)型人才,專業(yè)型人才是實施專業(yè)化服務、發(fā)揮資源效能的關鍵因素。從調研情況看,鄉(xiāng)村圖書管理員隊伍存在結構老齡化、管理自由化、服務低效化問題。一是準入門檻較低、學歷偏低、年齡偏大;二是缺乏專業(yè)化培訓,服務手段落后,服務內容和方式單一;三是職業(yè)價值未能得到重視,職業(yè)自豪感尚未建立。職業(yè)價值認知直接影響著職業(yè)行為,缺乏積極的職業(yè)價值鼓舞,導致鄉(xiāng)村圖書專業(yè)人才缺乏,創(chuàng)新服務動力不足,服務效益不佳。
2.2.4 缺乏規(guī)范化管理
規(guī)范是約定俗成或明文規(guī)定的標準[4],高質量的服務必然來源于高標準的規(guī)范控制。缺乏規(guī)范化管理和服務標準,必然導致服務方式的隨意性和服務質量的不穩(wěn)定性。鄉(xiāng)村圖書室缺乏規(guī)范化管理是造成效益低下的重要原因之一。如館藏組織不規(guī)范、開放時間不規(guī)律、管理方式因人而異等,直接影響讀者服務體驗,影響鄉(xiāng)村圖書室服務效益,久而久之必然導致讀者流失、公共資源浪費,進而影響到其口碑和社會美譽度,并形成惡性循環(huán)。
2.2.5 缺乏社會化合作
人類社會已從信息互聯(lián)向萬物互聯(lián)時代發(fā)展,合作與共享發(fā)展已成為當下企業(yè)發(fā)展與生存選擇,商業(yè)服務領域的合作發(fā)展戰(zhàn)略值得社會文化服務提供機構重視與借鑒。然而從鄉(xiāng)村陣地服務方面看,守門意識濃郁。鄉(xiāng)村圖書室仍以本體、守攤、現(xiàn)有資源服務為主,社會合作力、資源創(chuàng)造力缺乏。從社會層面看,近年來鄉(xiāng)村兒童特別是留守兒童受到社會關注,社會有關團體為這一特殊群體提供各類文化服務。然而調研發(fā)現(xiàn),這類來源于社會各界提供的服務普遍具有本位性、一次性、應時性和任務性特點。服務內容散亂、質量參差不齊,具有較顯著的功利性和宣傳性。無序服務無法解決鄉(xiāng)村少兒閱讀的根本需求。究其原因是鄉(xiāng)村少兒閱讀援助缺乏社會合作機制,缺乏聯(lián)合化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、長效化服務的體系規(guī)劃。
2015年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》提出,“要建立統(tǒng)一的基層公共文化服務平臺,加強各類重大文化項目的統(tǒng)籌實施,探索整合基層公共文化服務資源的方式和途徑,實現(xiàn)共建共享,提升綜合效益”。這一政策既是溫州市少年兒童圖書館“美麗鄉(xiāng)村·彩虹書屋”項目的理論出發(fā)點,也是實踐的立足點。本課題通過這一項目平臺,在城鄉(xiāng)間搭建“彩虹服務之橋”,探索少兒圖書館、區(qū)縣公共圖書館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村文化服務站點、鄉(xiāng)村學校通過彩虹服務平臺建立合作服務機制。通過對鄉(xiāng)村圖書室聯(lián)合改造,成立“彩虹書屋”,提供“彩虹閱讀服務”,形成資源有保障、跨區(qū)有“橋梁”、鄉(xiāng)村有靠山的閱讀援助服務架構。
3.2.1 建立多方合作機制,開展體系化服務
當下提供更大區(qū)域社會服務的項目往往具有社會化合作特征,個體資源和能力的局限形成社會合作的需求和基礎。通過調研得出溫州地區(qū)三級公共閱讀服務機構特點(如表2所示),并發(fā)現(xiàn)各方之間呈現(xiàn)優(yōu)勢互補的高度契合,因此基于區(qū)域合作、優(yōu)勢互補、資源共享,共同克服短板,獲得聚合力量,成為各方的共同意愿。鄉(xiāng)村“彩虹書屋”建設采取市、縣、村(鎮(zhèn))三級合作機制,并吸納高校實踐團隊及其他少兒文化、教育力量加入,匯聚各方優(yōu)勢資源,互為依托,組成鄉(xiāng)村少兒閱讀服務合作聯(lián)盟。通過統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)同,共同實現(xiàn)鄉(xiāng)村少兒閱讀援助服務。依托各方優(yōu)勢,建立有效的多方合作機制,有利于拓展服務渠道,實現(xiàn)供給側和需求側的溝通協(xié)調,提高服務的精準度,也有利于創(chuàng)新服務推廣,實現(xiàn)1+1+1>3的服務效果。
3.2.2 建立規(guī)范服務機制,打造服務品牌
表2 溫州地區(qū)三級公共少兒閱讀服務提供特點
服務規(guī)范是提升服務品質和服務形象的重要措施,也是建立服務品牌、提升社會知曉度的重要內容。一是標識規(guī)范。在我國,沒有統(tǒng)一的公共文化服務場所標志是推進全民閱讀工作的重要缺憾,公眾無法像識別醫(yī)院、銀行一樣快速識別文化服務場所,從而獲取服務。形象與標志統(tǒng)一是規(guī)范化的要件之一。本項目為鄉(xiāng)村“彩虹書屋”提供統(tǒng)一的標識和設置規(guī)范,方便公眾辨識與知曉。二是操作規(guī)范。操作規(guī)范是體現(xiàn)規(guī)范服務的基礎,規(guī)范的操作是讀者獲得統(tǒng)一服務水平體驗的重要來源。良好的體驗將建立良好的口碑,進而產生信任和粘性。三是“彩虹書屋”統(tǒng)一引入溫州市少年兒童圖書館管理制度。管理制度是實施管理行為的依據,根據鄉(xiāng)村圖書室的服務特點,對引入制度進行合理優(yōu)化,使之符合鄉(xiāng)村需要,從而提高管理和服務效率。
3.2.3 建立人才培訓機制,提升服務技能
人才是優(yōu)質服務提供的基礎資源。管理部門應選拔優(yōu)秀的人才負責鄉(xiāng)村圖書管理工作,提供安心工作環(huán)境、專業(yè)學習機會和合理報酬,體現(xiàn)其工作價值;能力,是人才效能的基礎要素[5],公共圖書館應制定系統(tǒng)的專業(yè)培訓計劃,將鄉(xiāng)村圖書管理員培育納入其中?!安屎鐣荨表椖坎扇∨嘤柡蛯嵺`相結合的方式,為鄉(xiāng)村圖書管理員提供少兒閱讀推廣技能培訓。培育的目標是幫助鄉(xiāng)村圖書管理員掌握少兒生理、心理、行為和閱讀特點。如服務語言、服務姿態(tài)、服務方法和服務策略等,啟發(fā)創(chuàng)新思維,引發(fā)創(chuàng)意靈感。閱讀活動策劃、組織和開展往往是鄉(xiāng)村圖書管理員的弱項,實踐化培訓方式可以為其提供感性操作認識,如賦予項目總策劃師職責,激發(fā)其責任感、自豪感和成就感,從而樹立積極的專業(yè)價值觀,進而產生更多的創(chuàng)新服務力。
3.2.4 建立活動推廣機制,提升服務內涵
隨著新媒體在農村普及,部分農村少兒習慣了不加選擇的碎片化“淺閱讀”模式[6],閱讀選擇具有盲目性。因此,鄉(xiāng)村少兒閱讀力的培育至關重要,而閱讀推廣活動是引導閱讀興趣、培育閱讀力的有效方式。公共圖書館應成為鄉(xiāng)村閱讀推廣活動的組織者、策劃者[7]。鄉(xiāng)村少兒閱讀推廣服務應該是立體的、動態(tài)的、多樣化的,有利于培育鄉(xiāng)村少年兒童的觀察能力、思維能力、選擇能力和動手能力,促進其閱讀力和多元素質發(fā)展?!安屎鐣荨表椖客ㄟ^建立城鄉(xiāng)服務聯(lián)盟,立足于公共圖書館業(yè)務骨干力量,并吸納社會優(yōu)秀文化、教育團隊和個人資源,組成“鄉(xiāng)村閱讀護苗服務隊”“新雨家教講師團”,通過“菜單式”“訂單式”服務,提供“彩虹書架”“彩虹書袋”“彩虹閱讀”、“新雨講座”等閱讀推廣服務,形成組合化、立體化、精準化、內涵豐富的彩虹閱讀活動服務系統(tǒng)。
3.2.5 建立長效服務機制,提升服務效能
長效機制應具備5大要素:意愿、責任、行動、規(guī)范與配合,是可持性服務提供的基礎。長效必然具有連續(xù)性、穩(wěn)定性、關聯(lián)性和制度性。但城鄉(xiāng)閱讀服務機構之間互不隸屬,少兒閱讀服務缺乏政府主導規(guī)劃的現(xiàn)狀是建立長效服務的主要難點和痛點。體制局限如何突破?在商業(yè)服務領域,企業(yè)一項產品和服務的持續(xù)推進并形成生態(tài),必然得益于各合作伙伴團隊的共同精心經營,而維系和凝聚這一伙伴團隊力量的核心就是協(xié)議。協(xié)議的形成必然建立于需求和自愿基礎之上。鄉(xiāng)村“彩虹書屋”服務同樣通過友好協(xié)商,采取協(xié)議的方式將三方或多方聯(lián)合在一起,奠定穩(wěn)定長效合作基礎?!安屎鐣荨苯ㄔO協(xié)議明確各方權利和義務,對服務內容、數(shù)量、方式、質量、績效作出規(guī)定,形成溫州市少年兒童圖書館提供資源、區(qū)縣圖書館負責日常指導監(jiān)督和信息反饋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室開展服務推廣的運作機制,形成資源共享化、服務聯(lián)動化、管理聯(lián)合化的區(qū)域服務體系,有效提升鄉(xiāng)村少兒閱讀服務能力,形成創(chuàng)新服務模式。
通過“彩虹書屋”項目探索實踐,獲得了多方面的成果,也引發(fā)了有關思考。從項目合作模式的效果來看,區(qū)域三級合作有效調動和整合了各方資源,建立互利共贏的服務共同體,激發(fā)了各合作方的熱情和積極性,獲得了合作持續(xù)性的保障;從項目所發(fā)揮的效能來看,有效解決了鄉(xiāng)村少兒閱讀資源匱乏、各自為戰(zhàn)問題和服務少、散、亂的局面,受到讀者、家長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的較高評價;從服務規(guī)范化來看,由于獲得了持續(xù)性專業(yè)指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)圖書室在人員素質、資源組織、業(yè)務管理、服務開展、館藏利用方面獲得了提升,體現(xiàn)了項目價值。但從組織層面來看,“彩虹書屋”項目是溫州市少年兒童圖書館的自發(fā)服務行動,而不是基于區(qū)域公共文化體系建設的制度安排。建立區(qū)域合作,實現(xiàn)公共少兒資源在城鄉(xiāng)的合理流動,實現(xiàn)區(qū)域共享、供需有效對接,政府部門應提供可行的政策和財政支持,從而可持續(xù)地推進區(qū)域少兒公共文化服務。獲得政府的有力支持,鄉(xiāng)村“彩虹書屋”必將實踐全覆蓋服務,惠及區(qū)域全體少年兒童。
在《閱讀改變人生》一書中作者巴丹寫道:閱讀不能改變人生的長度,但它可以改變人生的寬度。閱讀不能改變人生的起點,但它可以改變人生的終點[8]?!懊利愢l(xiāng)村·彩虹書屋”鄉(xiāng)村少兒閱讀援助服務研究,目的就是寄希望于建立一整套鄉(xiāng)村少兒閱讀援助機制,聯(lián)合各方資源,打造鄉(xiāng)村少兒閱讀服務網絡。利用優(yōu)秀的閱讀資源和服務,為鄉(xiāng)村少兒提供品德、素養(yǎng)成長服務,幫助鄉(xiāng)村少兒學會把握正確的人生方向。同時也希望研究所獲得的成果具有可復制性,可在更廣的區(qū)域進行推廣應用。