劉澤宇 王玉潔
摘要:近年來公共基礎領域、食品安全領域質量問題頻發(fā),對社會造成了較為惡劣的影響。全民、全員質量意識的培育和提升擺到了極其重要的地位?;谛碌臅r代背景,新的發(fā)展階段,在對質量觀念、意識發(fā)展歷程進行梳理和歸納基礎上,剖析了質量觀念與意識提升的現(xiàn)實意義,并提出相應的升級路徑,以提高全員質量意識,推動我國經(jīng)濟轉型升級與發(fā)展。
Abstract: In recent years, quality problems in public infrastructure and food safety have frequently occurred, which has had a relatively bad impact on society. The cultivation and promotion of the quality consciousness of the whole people and staff are of great importance. Based on the background of the new era and the new stage of development, on the basis of sorting out and summarizing the development process of quality concept and consciousness, this paper analyses the practical significance of improving quality concept and consciousness, and puts forward corresponding upgrading paths in order to improve the quality consciousness of the whole staff and promote the transformation, upgrading and development of China's economy.
關鍵詞:新時代;質量觀念、意識;演進;提升路徑
Key words: new era;quality concept;consciousness;evolution;promotion paths
中圖分類號:F273.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號:1006-4311(2019)31-0109-03
0? 引言
近年來,公共基礎設施建設領域出現(xiàn)的橋梁倒塌、道路斷裂、房屋倒置、大壩倒塌等嚴重事故給國家、社會造成嚴重的損失;食品行業(yè)產(chǎn)品質量不過關,農殘超標,食物中毒、食品抽樣檢測不合格等問題屢見不鮮。產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量成為輿論和社會討論的關鍵詞,提升全員、全民質量意識與觀念,形成全行業(yè)、全社會重質量、講質量、抓質量的社會氛圍和良好風氣,小到關乎于企業(yè)的成長與發(fā)展,大到關乎于國家質量強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此,本文在對質量觀念意識發(fā)展歷程進行梳理和歸納基礎上,進一步剖析了質量觀念與意識提升的現(xiàn)實意義,并提出相應的提升路徑,具有重要的現(xiàn)實推廣和指導意義。
1? 質量觀念的演進與發(fā)展路徑
1.1 質量內涵的演進
質量的內涵在每個人心中都有不同的定義,隨著社會的發(fā)展,它不斷豐富、完善和深化。學者們對質量概念的界定和理解也是一個不斷發(fā)展和深化的過程,主要代表性的觀點有:
1.1.1 戴明的質量哲學
當我們看到“戴明說”時疑問隨之產(chǎn)生,探尋其質量哲學可知,其核心內容是:第一,決心參與的高管;第二,高質量意識的培養(yǎng)和產(chǎn)生,對質量不斷進行改進活動;第三,強有力的團隊精神;第四,對于質量尺度的要求均衡;第五,分析質量成本的重要程度探尋。其中改進活動不僅需要領導的正確方針更加需要各層員工的參與。除此之外,戴明還是史上最早提出了PDCA循環(huán)的概念的學家,且他的觀點也充分展示了質量管理學的驚人魅力。
1.1.2 朱蘭的質量定義
美國著名的質量管理專家朱蘭博士認為產(chǎn)品的適用性就是代表與產(chǎn)品使用相關的各個方面的質量。當使用品被充分利用時,滿足客戶的要求的程度就是對適用性的反饋。對于任意用戶來說適用性就是產(chǎn)品最重要的“敲門磚”,細究其方面則包括使用要求和滿足程度兩個層面。
1.1.3 克勞斯比的質量定義
美國質量管理專家克勞斯比被稱之為當代“世界質量先生”,他引發(fā)了全球生產(chǎn)制造業(yè)、工商業(yè)所有領域的質量活動,他將終身奉獻于推動“質量管理”的發(fā)展和使用進程中。他從生產(chǎn)者的角度對質量進行了界定,認為質量是“與要求認同”。例如:“一輛豪華車符合豪華車的標準,就說明它的質量好,同樣,經(jīng)濟型汽車達到經(jīng)濟型車的要求,也是高質量的”。
1.1.4 國際標準化組織對質量的定義
各個國家制訂的質量管理和質量保證標準不同,給國際間的經(jīng)濟合作和貿易往來帶來了阻礙。國際標準化組織于1979年成立了質量保證和質量管理技術委員會,目的是為了負責定制質量的管理和保證標準,以避免國與國之間在質量標準上的差異。ISO 8402《質量術語》標準中將質量解讀為質量是指反映實體滿足明確或潛在需要能力的特性總量。在ISO 9000(2000版)系列標準中,質量又被定義為:“一組固有特性,滿足要求的程度?!敝赋鲑|量不僅指產(chǎn)品質量,還包括過程質量,質量管理體系運行質量等內容。在該標準中也提出一個明確的概念,即以顧客為中心,以人為本。組織必須依賴于顧客,通過聚焦于顧客的需求和期望,全面掌握顧客的各項要求,生產(chǎn)和提供滿足顧客要求的產(chǎn)品,使顧客滿意[1]。
1.2 質量觀念與意識的演變
縱觀生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的歷史,每個時期人們對質量的觀念都有其獨特的理解。隨著質量管理觀念與意識的不斷發(fā)展,質量觀念經(jīng)歷了三個重要意義的發(fā)展階段。其中含義最為豐富的便是競爭導向階段,詳見表1。
2? 提升質量觀念與意識的現(xiàn)實意義
2.1 國際、行業(yè)標準的必然要求
在我國社會主義經(jīng)濟快速發(fā)展的局面下,國家取消了部分強制性標準,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主性進步增強,但同時也帶來安全生產(chǎn)的隱患,如存在產(chǎn)品標準制定不合理,產(chǎn)品質檢也不符合規(guī)定的問題,由此引發(fā)消費者對企業(yè)所供給產(chǎn)品與服務的質疑,在企業(yè)、社會層面推廣提升質量觀念與意識是國際、行業(yè)標準的必然要求:
2.1.1 企業(yè)產(chǎn)品標準與基本原則的內在要求
《標準化法》中第十九條有明文規(guī)定,任何企業(yè)都可以根據(jù)自己企業(yè)的發(fā)展狀況來制定產(chǎn)品標準或與其他企業(yè)聯(lián)合制定標準,前提是任何情況下,企業(yè)標準都不得低于國家和行業(yè)標準。然而,在企業(yè)實際生產(chǎn)過程中,某些企業(yè)制定的產(chǎn)品標準低于國家或行業(yè)規(guī)定的最低標準,且有嚴重的質量缺陷,產(chǎn)品的屬性、功能與特點與消費者期待的服務水平存在較大的差距,更無從提及標準的先進性和科學性,這顯然與技術先進的事實背道而馳。因此,企業(yè)遵循先進的技術標準與規(guī)范并生產(chǎn)與標準相符的產(chǎn)品和服務是企業(yè)產(chǎn)品標準、企業(yè)生產(chǎn)基本原則的內在要求。
2.1.2 行業(yè)間缺乏統(tǒng)一的質量標準,造成行業(yè)內部不公平、惡性競爭
行業(yè)內部缺乏統(tǒng)一的企業(yè)標準,直接影響行業(yè)內部公平競爭的氛圍。某些企業(yè)制定的企業(yè)標準質量指標體系質量低于其他企業(yè)或者行業(yè)平均水平,造成大量產(chǎn)品質量相對低劣的產(chǎn)品流通入市場,影響行業(yè)正常的市場競爭秩序,甚至出現(xiàn)價格與價值不符,擾亂市場正常運行規(guī)律的現(xiàn)象。因此,確立行業(yè)標準和規(guī)范也是市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的必要條件。
2.1.3 企業(yè)制定標準時,規(guī)避產(chǎn)品安全性指標
某些企業(yè)在制定企業(yè)標準時故意規(guī)避個人、財產(chǎn)安全指標。以水果儲藏、運輸塑料保鮮箱為例,水果塑料箱的用途在于裝載直接食用產(chǎn)品,此類包裝箱應當屬于直接食用食品安全范圍,按照食品衛(wèi)生標準進行生產(chǎn),但實際生產(chǎn)過程中,企業(yè)卻按照“食品EPS包裝衛(wèi)生標準”和其他相關的標準進行生產(chǎn),沒有踐行相應的生產(chǎn)指標?;蛘?,有些供應商在制定標準時是只是對其規(guī)定了基本的箱型、箱重、外觀樣式等基本屬性指標,規(guī)避了產(chǎn)品的安全性指標。
2.2 企業(yè)取得長久、持續(xù)競爭力的源泉
20世紀質量觀念發(fā)展的關鍵詞是“合格”,只是針對生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合企業(yè)所規(guī)定的技術要求標準而做出的評價,即“按照此標準生產(chǎn)”,對產(chǎn)品流通、銷售過程概不問津。這種質量觀念的興起是與當時相對低下的生產(chǎn)力水平、匱乏的社會商品供給現(xiàn)實基礎緊密聯(lián)系在一起的。推向市場的新產(chǎn)品只要符合國家或行業(yè)規(guī)定標準,產(chǎn)品經(jīng)檢驗質量合格后投放市場,便會形成供不應求的競爭局面。
隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的演進及市場競爭環(huán)境的變化,進入21世紀后,買方(消費者主導)的市場競爭局面逐步確立,消費者在商品銷售過程中占據(jù)主導角色,在消費過程中不僅關注產(chǎn)品符合性技術標準,更加注重產(chǎn)品的創(chuàng)新性能及對個性化需求的滿足程度。符合原技術標準的產(chǎn)品,在買方市場下只能成為進入市場的“敲門磚”,卻不能讓它成為暢銷品,也就意味著買方市場提高了自由選擇的門檻,讓原本流通的商品成為了無人問津的合格的“廢品”。正如某質量檢測組織的高級官員勞倫斯?魏因巴赫所言:“顧客在決定質量標準方面有最后的發(fā)言權,他們決定質量標準[2]?!币虼?,轉變革新傳統(tǒng)質量觀念,是新的時代背景下企業(yè)提升其競爭力的必然要義,新時代下的企業(yè)只有重視客戶需求,重視質量觀念,才能使企業(yè)長久、持續(xù)競爭力。
2.3 實現(xiàn)“質量強國”發(fā)展目標,獲得國際話語權的根基
質量觀念和意識的提升與改進不僅是對一國形象、民族素質的重要指標解釋,也是推動我國實現(xiàn)“質量強國”發(fā)展目標,推動經(jīng)濟轉型發(fā)展的基礎和根基。在經(jīng)濟全球化的發(fā)展背景下,每個國家在各個領域的競爭日趨激烈和白熱化,“機械式績效”作為產(chǎn)品質量的技術功能表達,直接影響了產(chǎn)品服務質量在消費者心目中的地位和形象。因此,世界各國都將產(chǎn)品、服務質量提到一個全新的視角和高度,對于產(chǎn)品的質量和安全性方面提高要求,以求在日趨激烈的國際市場競爭中占有一席之地。相反,國內近年來頻繁出現(xiàn)的食品安全生產(chǎn)和工程安全問題,已經(jīng)嚴重影響了我國的國際形象,這些問題的根本誘因在于某些企業(yè)沒有樹立正確的質量意識和觀念,無視基本的產(chǎn)品質量標準,漠視消費者對產(chǎn)品和服務個性化訴求,無疑于搬起石頭砸自己的腳,這種行為終將會被國際、國內消費者所抵制,影響我國的國家形象和地位。
21世紀質量新時代背景下,豐富質量管理的內涵,提升質量標準,構建基于高質量運行標準的市場競爭環(huán)境,是我國在經(jīng)濟轉型發(fā)展的關鍵期,實現(xiàn)“制造大國”向“制造強國”轉變,推動企業(yè)、社會各類參與者由傳統(tǒng)質量意識向新時代質量轉變的重要環(huán)節(jié),也是踐行新的國際市場質量標準,實現(xiàn)“質量強國”發(fā)展目標的根本要義。
3? 提升全民質量觀念與意識的基本路徑
3.1 國家層面
進一步建立健全和專門的質量管理法律制度,增強企業(yè)的質量意識。從制度供給、環(huán)境優(yōu)化等方面讓那些隨意設置企業(yè)標準,不遵守行業(yè)規(guī)則的企業(yè)無法生存,倒逼企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新活動,提高產(chǎn)品質量,維護消費者合法權益。
3.1.1 規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品標準的審批工作
企業(yè)標準取得法律效力需在合理審批之后,對企業(yè)產(chǎn)品標準的審批不能僅僅局限于標準文本內容的標準化,更重要的是對標準的實際工作內容的審批,重點查驗違反國家或行業(yè)標準和相關法律法規(guī)的內容。企業(yè)產(chǎn)品標準的審批是全民質量觀念提升的基礎環(huán)節(jié),在審核過程中始終應根據(jù)相關法律如《標準化法》等進行正常審核程序,對于某些重要查驗點不能進行降標處理,應當始終如一采取全部性能指標。
3.1.2 加強“質量”教育培訓
2017年國務院的李克強總理在質量發(fā)展會議上提出 “要將經(jīng)濟社會發(fā)展推向質量新時代”,是時候將中國“速度”轉變?yōu)椤百|量”的觀點。新常態(tài)下,中國經(jīng)濟增長轉變的方法重要來源是來自于著名的日本質量管理學家石川馨,他曾說:“質量管理始于教育,終于教育[3]”。因此,在國家戰(zhàn)略層面要加強對全社會質量素質教育的投資,重視質量教育和培訓活動,全面提升全民質量意識。
3.1.3 完善相關制度,強化政府質量觀念與意識
法律是國家發(fā)展的基石之一,政府相關部門應逐步完善質量管理、產(chǎn)品標準相關的法律體系與制度規(guī)范,進一步加強對質量相關違法犯罪行為打擊的力度和深度,通過嚴格的制度懲戒,保障公民基本權益,抑制質量違法行為,營造良好的市場質量運行環(huán)境。
進一步提升政府部門的質量意識和觀念,一直以來國家在宏觀層面上都十分重視質量意識和質量觀念的培育,早在2014年政府工作報告中,李克強總理便提出了“注意調整經(jīng)濟結構,提高發(fā)展質量和效率[4]”的宏觀經(jīng)濟發(fā)展質量觀,同時,進一步增強制度供給,引導全民質量意識和觀念的提升,尤其是強化質量意識和觀念,形成質量意識、觀念提升良好的頂層制度設計體系。
3.2 企業(yè)層面
3.2.1 增強企業(yè)產(chǎn)品和服務意識,通過技術創(chuàng)新,革新產(chǎn)品標準與規(guī)范
在企業(yè)制定標準的過程中,一定要全面了解企業(yè)產(chǎn)品的國際、國內行業(yè)標準,把握產(chǎn)品質量供給和市場需求狀況,了解消費者的基本需求、隱含需求和附加需求。將更好地服務消費者作為標準制定的出發(fā)點,將技術創(chuàng)新作為提升改進技術標準與規(guī)范的動力,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷提高技術創(chuàng)新水平和能力,通過科學、合理的產(chǎn)品質量標準管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,以獲取較好的經(jīng)濟效益。
3.2.2 產(chǎn)品標準要能全面揭示產(chǎn)品質量特點,技術先進、經(jīng)濟合理
產(chǎn)品標準要符合規(guī)范性、先進性特征。具體而言,企業(yè)在制定同類產(chǎn)品標準時,不能隨意刪除主要性能指標,并對顯示產(chǎn)品質量特性的關鍵指標重點標注。產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的企業(yè)產(chǎn)品標準制定要符合企業(yè)產(chǎn)品標準中規(guī)定的與安全和特性有關的各項指標,制定詳細的生產(chǎn)許可證審查規(guī)則,并根據(jù)產(chǎn)品的實際情況選擇通用指標。為了突出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力,在技術標準制定時進一步突出產(chǎn)品設計的先進性、進步性指標,以增加消費者對產(chǎn)品的認可度。
3.3 社會公眾、消費者層面
3.3.1 全員重視質量,關注質量
質量問題產(chǎn)生的根本原因社會關注的匱乏,且與全社會質量水平與全民質量意識的高低密不可分,對于企業(yè)及其利益相關者而言,可通過質量管理基本理論學習和培訓,提升與企業(yè)生產(chǎn)運營密切相關群體的質量意識和服務觀念。例如:“3N、4M、5S”等質量觀點的宣講?!?N”原則的灌輸與傳達有助于幫助供應商樹立正確的質量意識,提供符合社會需求的產(chǎn)品和服務?!?M”的精髓有助于幫助管理者更好地組織生產(chǎn)經(jīng)營活動?!?S”原則是側重于培育生產(chǎn)一線的員工過程管理,幫助一線員工樹立全員質量意識與觀念,遵紀守法,按時完成各項生產(chǎn)任務,形成全社會重視質量、關注質量的良好的社會氛圍。
3.3.2 牢固樹立“質量第一”的理念
質量既是國家經(jīng)濟發(fā)展的基石,也是國家賴以生存的力量,在任何時候都要將“質量第一”擺在頭等重要的地位。以社區(qū)質量案例講解、質量專家進大中小學校園、質量科普講座等形式向社會大眾宣講、灌輸“質量第一”的觀點。通過全民參與提升全民的質量意識與觀念。堅持質量是國家發(fā)展的第一要素,是確保企業(yè)經(jīng)濟效益的必要條件,無論是一線作業(yè)員工還是管理者在生產(chǎn)與管理過程中都要始終貫徹執(zhí)行“質量第一”的理念。
3.3.3 培育質量文化,營造良好氛圍
質量終將在其發(fā)展中塑造屬于自己的文化,并通過文化的植入讓員工、社會大眾形成踐行質量文化的良好氛圍[5]。優(yōu)秀的文化氛圍,會潛移默化的影響人們形成此類優(yōu)秀文化情操,并影響人的舉止行為。社會各個參與者要注重內涵式、集約式內涵式質量發(fā)展文化的灌輸和學習,形成人人關注質量、人人推廣質量的健康良性互動的質量文化觀,并對人的行為產(chǎn)生積極的影響。
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