“一干多支”戰(zhàn)略下四川省經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究

代天卉 雍凡

摘 要：利用合作博弈的理念，分析經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)之間的博弈行為，分析其共同利益及利益沖突，并針對(duì)利益沖突提出建議，以促進(jìn)區(qū)域間合作發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一干多支”戰(zhàn)略;區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)機(jī)制;聯(lián)動(dòng)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）30-0054-02

一、關(guān)于“一干多支”的戰(zhàn)略解讀

四川省提出了實(shí)施“一干多支，五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)同發(fā)展。其中“一干”和“多支”，分別是指將成都建設(shè)成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，以及根據(jù)四川省地域劃分，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展，即推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展[1]。

為推進(jìn)“一干多支，五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，就要充分發(fā)揮“主干”帶動(dòng)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)“多支”攜手共同發(fā)展，有效利用四川省各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，競(jìng)相發(fā)展，全面提高四川的綜合實(shí)力，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省打下決定性基礎(chǔ)。

二、“一干多支”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互影響

在十九大報(bào)告中，對(duì)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾做出了新的界定：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！彼拇ㄊ“l(fā)展不平衡的表現(xiàn)反映在區(qū)域的發(fā)展不平衡，尤其是成都市的發(fā)展程度與其他市（州）相比差距懸殊。經(jīng)初步核算，2018年，四川省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）40 678.13億元，其中成都的GDP值為10 803.07億元，排名第一，其他的城市均在2 000億元以下?！耙桓啥嘀А睉?zhàn)略的提出目的正是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，做強(qiáng)成都“主干”，同時(shí)積極培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

“一干多支”戰(zhàn)略的實(shí)施能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從改革開放四十周年的歷程看，無(wú)論是初期東部沿海地區(qū)率先擴(kuò)大開放，充分調(diào)動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)生產(chǎn)要素，發(fā)揮固有優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步推動(dòng)中部崛起、西部大開發(fā)、東北振興，以此帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;還是從沿海地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)展中看，由主干輻射帶動(dòng)多支發(fā)展，都可以認(rèn)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略是十分有效。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于“一干多支”戰(zhàn)略的實(shí)施具有支撐作用。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律，當(dāng)一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間形態(tài)將逐步由“虹吸集聚”向“輻射擴(kuò)散”發(fā)展的[2]。隨著“主干”成都市進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射帶動(dòng)成都周邊地區(qū)，促進(jìn)“多支”發(fā)展。推動(dòng)“一干多支”戰(zhàn)略進(jìn)行，將為該戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)新格局。

三、區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的過程中，各地方政府之間容易因?yàn)楣怖嬉鸬睦婷芏l(fā)生沖突，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵在于將共同利益最大化的同時(shí)，如何消除和減少各個(gè)政府之間的利益矛盾，這才是四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)有效運(yùn)行的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

利益協(xié)調(diào)機(jī)制的作用在于，通過使用一定的方法和途徑將各利益主體聯(lián)系起來(lái)，同時(shí)二者又相互制約，從而推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的順利運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)共同利益最大化。由于不同階層會(huì)產(chǎn)生不同的利益需求，為科學(xué)而合理地解決這一差異，利益協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。目前，我國(guó)對(duì)于利益協(xié)調(diào)機(jī)制的相關(guān)研究多偏向于社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)于其他領(lǐng)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制的對(duì)象、內(nèi)涵、應(yīng)用方式等方面還缺乏深入研究。加強(qiáng)對(duì)四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)過程中利益協(xié)調(diào)機(jī)制的研究需從經(jīng)濟(jì)問題產(chǎn)生的深層次原因入手，能夠?yàn)樵搮^(qū)域面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的困境提供突破口。

建構(gòu)完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)在于要建立一種網(wǎng)狀的復(fù)合型互動(dòng)發(fā)展模式，通過利益協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，其構(gòu)建的重大意義在以下幾方面。

1.深化四川省“一干多支”戰(zhàn)略下區(qū)域聯(lián)動(dòng)的理論發(fā)展。四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展利益協(xié)調(diào)機(jī)制的研究，加強(qiáng)了理論與實(shí)際的結(jié)合，豐富了四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展理論，并以此為基礎(chǔ)為四川省區(qū)域其他聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

2.有利于四川省“一干多支”戰(zhàn)略下區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展利益協(xié)調(diào)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)各政府之間的利益和利益矛盾，增強(qiáng)地方政府經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。

3.有利于四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。促進(jìn)四川省區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)，對(duì)四川省其他各方面的區(qū)域聯(lián)動(dòng)有較強(qiáng)的示范和引領(lǐng)作用，促進(jìn)了四川省一體化全面發(fā)展。

四、合作博弈論下各方主體利益協(xié)調(diào)機(jī)制

合作博弈的目的在于使有關(guān)主體產(chǎn)生最大利益且個(gè)體利益的矛盾沖突減到最小，進(jìn)而保證整體利益得到實(shí)現(xiàn)。如何分配好有關(guān)主體的利益是四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)最終目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)，合作博弈在保障個(gè)體利益的情況下，更需要保障整體的利益。

四川省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)涉及到多個(gè)地方政府，如果將各地方政府看作有關(guān)的各個(gè)主體，假設(shè)每個(gè)主體有合作和不合作這兩種博弈策略。那么如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中較發(fā)達(dá)地方政府與發(fā)展相對(duì)落后地方政府進(jìn)行合作博弈，可知這兩類地區(qū)的地方政府有三種策略可能性收益組合。

1.如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中有關(guān)的利益主體追求地方的短期利益，缺乏對(duì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)整體利益的考慮，忽視所選策略對(duì)四川省整體的影響，結(jié)果會(huì)出現(xiàn)短期博弈一方單贏的情況。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目的主要是高效地整理合并所有相關(guān)資源，使各地區(qū)最大限度發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)縮減地區(qū)間的差距，并且地區(qū)間公共信息的分享、個(gè)體優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)都可以使得地區(qū)的個(gè)體利益價(jià)值得到提升。要提高整體利益的效果和發(fā)展的效率，需要各方主體持久嚴(yán)密的合作，才能建立相互合作的伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)共贏，四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)如果有任何一方產(chǎn)生分歧，那會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行產(chǎn)生不良影響。