新時代高技能人才職業(yè)能力評價指標體系的構建

孫嵐峰

（中國石化燕山石化公司，北京 102500）

新時代高技能人才是企業(yè)價值的直接創(chuàng)造者，也是企業(yè)最寶貴的人力資源之一。黨的十九大報告明確提出，要建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。面對新時代高技能人才的培養(yǎng)，筆者認為，必須探索完善高技能人才職業(yè)能力評價指標體系，通過定性與定量相結合，提高職業(yè)資格鑒定水平，優(yōu)化企業(yè)技能操作人才隊伍建設，促進高技能人才全面發(fā)展，營造人盡其才的良好氛圍。

1 評價體系目的

以職業(yè)技能鑒定為主開展的職業(yè)資格評價，重在評價高技能人才的職業(yè)能力水平，是促進技能操作隊伍提高整體素質(zhì)的重要手段，在構建技能人才成長通道、完善技能人才資源配置等方面發(fā)揮著重要作用。隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，體制、機制、人員等內(nèi)外部環(huán)境、因素發(fā)生了重大變化，繼續(xù)沿用老的高技能人才評價模式已經(jīng)不能適應新形勢下企業(yè)的發(fā)展需要。同時，采用原有評價模式推進職業(yè)技能鑒定時，更側重于理論和考試，極易給人造成“技師是考出來”的片面印象。

基于此，中國石化職業(yè)技能鑒定指導中心統(tǒng)籌所屬企業(yè)，在技師、高級技師職業(yè)資格鑒定過程中，以提升技能人才職業(yè)素養(yǎng)、崗位勝任能力、解決實際問題能力為核心，推廣使用高技能人才“N（核心能力）+Y（工作業(yè)績）”評價模式，從品德態(tài)度、核心能力、工作業(yè)績、潛在能力和技能水平等方面評價技能人才，促進技能人才在工作中發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，有思想、有作為，把自己的聰明才智、內(nèi)在潛力激發(fā)出來，在本職崗位中創(chuàng)造出更多更好的工作業(yè)績，真正打造一支“素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、能力突出、工作有效”的一線作戰(zhàn)隊伍。

2 評價體系要素

依據(jù)中國石化高技能人才核心能力量化評分表，結合公司長期發(fā)展的實際情況，應按照職業(yè)能力與工作業(yè)績相結合、國家職業(yè)標準與崗位要求相結合的原則，形成科學的、可操作的又適用于企業(yè)當前發(fā)展需要的評價量表，實現(xiàn)對高技能人才職業(yè)能力的比較和衡量。

高技能人才職業(yè)能力評價指標體系可設計為3個模塊（一級指標）、16個評價項目（二級指標）、32個評價指標（三級指標），具體高技能人才職業(yè)能力評價指標體系構建要素見表1。

表1 高技能人才職業(yè)能力評價指標體系構建要素

高技能人才職業(yè)能力評價指標體系構建要素圍繞技能水平、人才評價、綜合評審3個模塊開展。其中，人才評價以品德態(tài)度、執(zhí)行力、學習能力、指導能力、協(xié)作能力、革新能力、競技結果、培養(yǎng)業(yè)績、工作業(yè)績、革新業(yè)績、團隊業(yè)績、絕招絕技12項評價項目、28個核心指標組成“Z+N+Y”評價體系?！癦”是責任心，主要是指品德態(tài)度，是高技能人才所具備的職業(yè)素養(yǎng)；“N”是能力，主要是指核心能力，是高技能人才所具備的素質(zhì)、知識和能力；“Y”是業(yè)績，主要是指工作業(yè)績，是核心能力的具體體現(xiàn)，也是外在可測量的具體行為的結果。本文主要圍繞“Z+N+Y”合理制定評價標準，明確評價主體、評價方式、評價權重，同時可設有否決項。具體指標請參考《高技能人才“Z+N+Y”（責任心+核心能力+工作業(yè)績）評價表》（見表2）。

3 評價體系方式

3.1 技能水平模塊

主要考核技能人才掌握國家職業(yè)標準規(guī)定的該職業(yè)（工種）所應掌握的理論基礎知識、實際操作技能，以及該工作崗位要求的理論知識和操作技能情況。

評價主體：企業(yè)職業(yè)技能鑒定中心。

評價方式：由職業(yè)技能鑒定機構組織各工種相應級別理論知識和技能操作考試，用鑒定成績評價知識水平和職業(yè)（工種）要求的技能水平，理論知識考核按照相應工種國家職業(yè)標準中相應的高級技師或技師標準統(tǒng)一命題；技能操作采取仿真操作系統(tǒng)和現(xiàn)場操作考核相結合的方法進行命題，考核比重分別為50%；成績均在60分以上者評價為該模塊考核合格?？己撕细窈筮M入人才評價模塊。

3.2 人才評價模塊

主要指責任心+核心能力+工作業(yè)績，用于衡量高技能人才的職業(yè)素養(yǎng)、技能人才在生產(chǎn)崗位上解決實際問題的能力、創(chuàng)造的工作業(yè)績和崗位貢獻。

責任心：包括忠誠企業(yè)、成就愿望、職業(yè)遵守、愛崗敬業(yè)、工作積極性5個三級指標，由于這些因素較為抽象，因此通常只能通過主觀性評價來考評。

評價主體：自我、上級、其他同事。

評價方式：采用量表評價的方式，分為自我評價、上級評價（可由各二級單位基層領導、中層領導不少于3名）和同事評價（本單位下級、同級同事，班組長不少于3名），自我、上級、其他同事分別占評價結果的10%、50%和40%，最后加權得出本模塊評價結果。

否決項：根據(jù)企業(yè)相關制度規(guī)定，有嚴重違

紀行為者評價為不合格。

表2 高技能人才Z+N+Y（責任心+核心能力+工作業(yè)績）評價表

核心能力+工作業(yè)績：包括出勤率、遵章守紀、學習意識、獲取新知識、參加培訓、培訓授課、修訂題庫（教材）、鑒定考評、班組建設、協(xié)調(diào)溝通、團隊協(xié)作、排疑解難、競賽比武、帶徒傳藝、工作質(zhì)量、工作效果、各類榮譽、創(chuàng)新成果、發(fā)明專利、QC成果、合理化建議、班組考核、技術攻關等23個三級指標，通過主觀性和客觀性雙重量化評價方式來考評。

評價主體：各二級單位主管科室、基層車間（作業(yè)區(qū)域、單元、裝置、站）、各工種專家［可由公司處室、二級單位、基層車間（作業(yè)區(qū)域、單元、裝置、站）技術人員及各級專家組成］。

評價方式：由各單位主管科室對申報人員相關證明材料進行審核，并對其指導能力、競技結果、培養(yǎng)業(yè)績、革新業(yè)績、團隊業(yè)績和各類榮譽等內(nèi)容進行評價。

由各基層車間（作業(yè)區(qū)域、單元、裝置、站）對申報人員執(zhí)行力、學習能力、協(xié)作能力和工作業(yè)績等內(nèi)容進行評價。

由各單位組建專家和申報人員面談，對其技能水平在實際工作中表現(xiàn)的能力、絕招絕技和排疑解難能力等內(nèi)容進行評價。

由上級（3名）、專家（3名）、同事（下級、同級、班長3名左右）對申報人員以評價量表進行評價，上級、同事分別占評價結果的70%和30%，最后加權得出評價結果。評價通過后進入綜合評審模塊。

3.3 綜合評審模塊

主要考核技能人才本崗位（工種）的潛在能力。該模塊包括技術報告和現(xiàn)場答辯2項，通過技術報告、現(xiàn)場答辯方式來評審。

評價主體：各工種專家組（由公司處室、二級單位及各級專家隊伍組成）。

評價方式：由各工種專家在評審報送材料的基礎上與申報人員面談，評價其技能水平在實際工作中的表現(xiàn)能力。采用技術報告和現(xiàn)場答辯方式，提交具有實踐性、總結性的技術報告，考評專家組依據(jù)技術報告的內(nèi)容考查參評者的傳授技藝、潛在能力和在本工種（崗位）解決實際問題的能力等方面內(nèi)容。成績均在60分以上者評價為該模塊考核合格。

4 評價體系結果

梳理上述評價指標體系，三個模塊的32個評價指標基本可歸納為定量和定性兩大類。為使職業(yè)能力評價具有精準性、可比較性，定量評價指標可通過命題理論考試、仿真或模擬生產(chǎn)現(xiàn)場實操考試、現(xiàn)場公開答辯等途徑，用分值來變現(xiàn)；定性評價指標雖不能直接用數(shù)值度量，但可通過客觀事實和多方評判轉化為數(shù)值來變現(xiàn)（見表3）。對各個指標進行分值統(tǒng)計，用100分制形成評價結論。同時通過各個模塊后可授予相應級別技師、高級技師職業(yè)資格。

表3 高技能人才職業(yè)能力評價指標體系合格標準

5 評價體系應用

第一，評價結果可作為崗位聘用、崗位工資晉檔、獎金發(fā)放、年終效益工資兌現(xiàn)、各類先進評選和學習培訓選送的重要依據(jù)。

第二，評價結果可作為員工年終績效結果反饋，通過績效溝通方式，鼓勵員工提高成績、發(fā)揚優(yōu)點，幫助員工分析存在的差距和不足，明確今后努力的方向，達到持續(xù)改進和提高員工績效的目的。

6 評價體系成效

6.1 鑒定方式更加科學，體現(xiàn)了鑒定的公平性

細化評價標準與評價內(nèi)容，為評價主體打分時提供相對明確的指標，從而更真實地反映出參評技能操作人員的綜合能力，同時引入了被評價人的同事、班組、基層單位、各科室、職業(yè)技能鑒定中心等多個主體對其量化評分，采取定量與定性相結合的方式，打破單一的考試評價模式，使評價結果公平公正、令人信服，使高技能人才的評價更為客觀和貼近實際，體現(xiàn)了“技師是干出來的”這一理念，達到人才選拔和職業(yè)能力評價體系構建相統(tǒng)一的目的和初衷。

6.2 更好地發(fā)揮激勵作用

現(xiàn)階段技能人才評價與企業(yè)發(fā)展需要不相適應、與崗位現(xiàn)實需要不相匹配、與個人成長需要不相一致的問題，特別是技能人才在創(chuàng)新成果、發(fā)明專利、QC成果、合理化建議等方面缺乏，暴露出我們在技能操作人員隊伍建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過構建職業(yè)能力評價體系，調(diào)整新時代企業(yè)培養(yǎng)模式，能夠進一步激發(fā)高技能人才立足崗位、創(chuàng)新增效的積極性，把高技能人才的個人成長與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相結合，對提升高技能人才的業(yè)績產(chǎn)生積極的引導 作用。

6.3 更加符合高技能人才的發(fā)展需要

企業(yè)需要高技能人才在安全生產(chǎn)、科技進步、經(jīng)濟效益等方面做出更大的貢獻，職業(yè)能力評價體系為高技能人才實現(xiàn)自我目標指出了方向，為企業(yè)培養(yǎng)提出了新的要求，促進企業(yè)加大對高技能人才的重視，實現(xiàn)個人與企業(yè)共同成長、共同進步、共同發(fā)展。