城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中新生代農(nóng)民工工作績(jī)效提升路徑
——基于心理需求的分析視角

劉 華

農(nóng)民工是在我國(guó)改革開放和城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新興勞動(dòng)力量，為我國(guó)城市的繁榮、農(nóng)村的發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。在這個(gè)龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍里，年輕的一代逐漸成為主力軍。與第一代農(nóng)民工相比，他們都是在改革開放之后出生，一般都在家鄉(xiāng)接受過時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的、比較正規(guī)的學(xué)校教育。對(duì)農(nóng)民身份、農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)和習(xí)慣認(rèn)同感不強(qiáng)，甚至排斥。他們更希望在城市的工作生活中，得到城市社會(huì)的認(rèn)可，并且能融入到城市社會(huì)生活的方方面面中，但由于自身?xiàng)l件的限制以及城市社會(huì)生活的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在很多方面他們往往難以如愿，嚴(yán)酷的現(xiàn)狀給他們的心理也帶來了一些負(fù)面影響，影響了工作中的績(jī)效水平。[1]因此，在城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)背景下，新生代農(nóng)民工的心理需求如果得到滿足，那么他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性也會(huì)提高，他們的工作績(jī)效也顯著提升，為新生代農(nóng)民工融入城市社會(huì)創(chuàng)造必要的條件。

一、新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的心理分析和工作績(jī)效現(xiàn)狀

(一)進(jìn)城務(wù)工的新生代農(nóng)民工的心理特點(diǎn)

新生代農(nóng)民工相對(duì)比較年輕，一般都接受過正規(guī)的學(xué)校教育，有一定的學(xué)歷，整體素質(zhì)高于第一代農(nóng)民工，他們對(duì)于工作和生活方面的要求更高。其主要心理狀況分析如下：

1.新生代農(nóng)民工希望能與市民一樣融入城市社會(huì)

經(jīng)過在城市的工作生活，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工愿意繼續(xù)留在城市，盡管城市的一些機(jī)會(huì)、待遇、環(huán)境、服務(wù)和管理與他們的要求有差距，他們?nèi)匀贿x擇繼續(xù)留在城市，通過自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)能夠真正融入城市社會(huì)中?，F(xiàn)實(shí)的城市社會(huì)中，農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位都相對(duì)較低，往往從事的是市民不愿從事的臟、累、苦的工作，非常辛苦，時(shí)常受到排斥，很多需要得不到滿足，另一方面，即使工作生活現(xiàn)狀很殘酷，他們?nèi)匀贿x擇繼續(xù)留下來，不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，對(duì)城市生活充滿了向往和追求，希望自己能夠真正融入其中。美好的城市夢(mèng)和殘酷的現(xiàn)實(shí)之間的差距，往往給這個(gè)年輕的群體帶來巨大的心理沖擊。

2.新生代農(nóng)民工有自己的職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)期望和職業(yè)要求

第一代農(nóng)民工絕大多數(shù)都已婚，也有離異或者喪偶的。而新生代農(nóng)民工大多數(shù)未婚，他們有更多資本積累的機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，而且學(xué)歷層次普遍有所提高，大多數(shù)具有中專、高中或以上的學(xué)歷，他們對(duì)于薪酬待遇、工作類型、工作環(huán)境的要求相對(duì)高一些，但是城市社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)比較激烈，自身的知識(shí)技能、閱歷經(jīng)驗(yàn)又相對(duì)欠缺，在求職過程中往往會(huì)遇到種種挫折，新生代農(nóng)民工也懂得知識(shí)就是力量，但是由于種種條件所限，他們很少有機(jī)會(huì)參與培訓(xùn)，難以提升自己的綜合素質(zhì)，在人才市場(chǎng)中依然處處被動(dòng)，達(dá)不到自己的職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)期望和職業(yè)要求，會(huì)有較大的心理挫敗感。

3.新生代農(nóng)民工注重城市社會(huì)對(duì)自己的包容性

新生代農(nóng)民工一方面為自己的工作奔波，另一方面也關(guān)注城市社會(huì)對(duì)自己的接納程度，希望能得到像城市居民一樣的工作和生活待遇。現(xiàn)實(shí)中一些用人單位仍然存在著用工上的“城鄉(xiāng)有別”“同工不同酬”等現(xiàn)象。我國(guó)目前保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)跟需求相比，仍然有差距，新生代農(nóng)民工在工作和生活上得不到應(yīng)有的福利待遇和法律保障。另一方面，信息化時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)的普及使得新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng)，希望自己的合理需求能夠得到尊重和滿足，工作和生活環(huán)境都是寬松的，城市社會(huì)能有較強(qiáng)的包容性。但有時(shí)他們的正當(dāng)權(quán)益和合理需求得不到重視，自身利益受損，往往心理會(huì)有失落感。

4.新生代農(nóng)民工的心理問題呈現(xiàn)多元化

新生代農(nóng)民工的年齡和經(jīng)歷決定了他們面臨城市嚴(yán)峻的工作和生活環(huán)境時(shí)，有一個(gè)適應(yīng)的過程。很大一部分新生代農(nóng)民工進(jìn)城前，是在學(xué)習(xí)讀書的，沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，社會(huì)閱歷少，成長(zhǎng)經(jīng)歷簡(jiǎn)單，所以心理的抗壓能力不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)的求職、工作、生活中會(huì)有諸多的不順利，工作性質(zhì)、工作環(huán)境、工資待遇等與他們的期望相差甚遠(yuǎn)，物質(zhì)和精神的要求往往不能得到滿足，也會(huì)誘發(fā)種種的心理不適，感到緊張、焦慮、困惑、迷茫，也會(huì)有相對(duì)比較嚴(yán)重的心理疾病，甚至導(dǎo)致違法犯罪活動(dòng)。

(二)我國(guó)目前新生代農(nóng)民工的工作績(jī)效情況

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年新生代農(nóng)民工總數(shù)約在一億人左右，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。那么他們?cè)诔鞘欣锏墓ぷ骺?jī)效如何？總體來說，他們的工作績(jī)效有待于提高。[2]工作績(jī)效的高低取決于工作環(huán)境及機(jī)會(huì)、工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人能力及動(dòng)機(jī)等因素。目前新生代農(nóng)民工的工作績(jī)效情況總體如下：

1.新生代農(nóng)民工工作績(jī)效普遍不高

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)民工的每周工作時(shí)間普遍超過法定的時(shí)間，深圳市總工會(huì)通過對(duì)深圳新生代農(nóng)民工的深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工月平均工資只有1 838.6元，只有36.7%新生代農(nóng)民工收入在1 800元以上，總體來說，農(nóng)民工的整體素質(zhì)不高，受自身知識(shí)技能水平的限制，加上所接受的職業(yè)技能培訓(xùn)較少，他們一般在城市里很少或根本沒有社會(huì)資源，所以新生代農(nóng)民工在城市中只能借助自己有限的知識(shí)、不高的技能主要從事一些勞動(dòng)密集型工作，如制造業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，粗放型，低效率，很少?gòu)氖轮R(shí)密集型的質(zhì)量高、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，很難真正融入某行業(yè)或城市社會(huì)的縱深領(lǐng)域中。收入低，經(jīng)濟(jì)地位處于社會(huì)的底層。他們的勞動(dòng)產(chǎn)出普遍較低，績(jī)效水平有待提高。

2.工作難找，行業(yè)職業(yè)有一定的局限性

與城市同齡人相比，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏必要的技能培訓(xùn)，只能在城市里從事低技術(shù)含量的工作。農(nóng)民工獲得公共信息的渠道不暢，擇業(yè)盲目性大，從公共信息渠道獲得就業(yè)信息的很少，城市對(duì)于新生代農(nóng)民工也是區(qū)別對(duì)待，對(duì)于知識(shí)技能型比較青睞，在落戶和就業(yè)安置方面享有優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先被城市接納，但大多數(shù)的農(nóng)民工還是處于低技能或者無(wú)技能的狀況，在城市中擇業(yè)和就業(yè)都比較被動(dòng)。機(jī)會(huì)少、工作不好找使得這些農(nóng)民工喪失了與用人單位公平交流、討價(jià)還價(jià)的資本，只能被動(dòng)地被選擇。由于在條件上占優(yōu)，一些用人單位就無(wú)視勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，不規(guī)范引進(jìn)和使用農(nóng)民工，在勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間、工作待遇方面有些不利于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同條款，有的甚至根本不簽勞動(dòng)合同。工作不穩(wěn)定、太辛苦、容易失業(yè)、安全保障不力、能從事的行業(yè)職業(yè)都相對(duì)局限等，這些是新生代農(nóng)民工常遇到的問題。工作難找是新生代農(nóng)民工在城市里面臨的最大的問題，沒有工作就無(wú)法在城市生存和發(fā)展，生存和安全無(wú)保障，就容易被城里人輕視而產(chǎn)生自卑。提高新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)技能是解決問題的關(guān)鍵。[3]

3.沒有形成團(tuán)隊(duì)效應(yīng)和規(guī)模效益，農(nóng)民工權(quán)益得不到保障

很多用人單位對(duì)農(nóng)民工使用不規(guī)范，管理績(jī)效低下，管理有一定的主觀隨意性，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多行業(yè)的員工工資得到了增長(zhǎng)，物價(jià)也不斷地上漲，但農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其他行業(yè)和物價(jià)上漲的速度和幅度，大多數(shù)農(nóng)民工的工資水平并沒有明顯提高。另外，我國(guó)新生代農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)很少通過組織或勞務(wù)市場(chǎng)的介紹來務(wù)工，這種無(wú)組織的個(gè)人勞務(wù)輸出，使他們進(jìn)城后，很難找到及時(shí)有效的就業(yè)方式，缺少必要的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。 有些人力資源市場(chǎng)中介行為不規(guī)范，甚至違法運(yùn)行，有些未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)，另外，與單位正式職工相比，他們的待遇和地位明顯低下，除工資外，其他的福利保障非常有限，甚至根本沒有。這種完全不同的就業(yè)和工資體系，使新生代農(nóng)民工與用人單位之間的勞動(dòng)約束十分松散，雇主經(jīng)常克扣和拖欠工資，雇傭雙方發(fā)生糾紛的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。因此，當(dāng)利益受到侵害時(shí)，在與用人單位的較量和抗衡中，新生代農(nóng)民工處于不利的地位，這些都影響了他們的工作績(jī)效。

二、新生代農(nóng)民工的心理需要滿足程度對(duì)工作績(jī)效的影響

一些理論可以解釋新生代農(nóng)民工的心理需求對(duì)工作績(jī)效的影響，尤其當(dāng)一些心理需要得不到滿足的時(shí)候，對(duì)績(jī)效的破壞性很大。[4]

(一)生理安全的需要與認(rèn)知失調(diào)理論

1.認(rèn)知失調(diào)

社會(huì)認(rèn)知是對(duì)他人的心理狀態(tài)、行為動(dòng)機(jī)和意向做出推測(cè)和判斷的過程，在進(jìn)行推測(cè)和判斷時(shí)，往往根據(jù)自己的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)來認(rèn)識(shí)他人當(dāng)時(shí)潛在的心理狀態(tài)，也就是以己度人。社會(huì)認(rèn)知是個(gè)體對(duì)外來信息進(jìn)行心理接受和加工的過程。每一個(gè)認(rèn)知結(jié)構(gòu)都是有許多基本的認(rèn)知因素組成的，這些認(rèn)知因素之間的關(guān)系也就形成了認(rèn)知狀態(tài)。各種因素意思一致，相互之間不矛盾的即為和諧，因素之間存在矛盾的就是不和諧。

從個(gè)人的角度看，是個(gè)人對(duì)社會(huì)價(jià)值、文化的接受、同化、吸收、利用。從社會(huì)的角度看，是社會(huì)成員群體對(duì)一定的社會(huì)信仰、價(jià)值和情感的共有和分享，可以維系和凝聚整個(gè)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。人是有社會(huì)性的，有趨同的愿望和要求，有相似的生理和心理結(jié)構(gòu)，有趨同的邏輯思維體系，因此，易于認(rèn)可贊同某些文化，包括價(jià)值觀、倫理道德、理想信念等。也希望自己的觀點(diǎn)被他人贊同。角色認(rèn)同是指處于一定社會(huì)地位、扮演一定社會(huì)角色的個(gè)人對(duì)其社會(huì)分工、社會(huì)職責(zé)、角色功能的接受，新生代農(nóng)民工不論從事任何職業(yè)，都要對(duì)其職業(yè)的特征、規(guī)則和重要性有正確的認(rèn)識(shí)，相對(duì)于其他職業(yè)，自己所從事的職業(yè)有哪些特色，需要遵守哪些規(guī)章管理制度，對(duì)從事該職業(yè)的員工的素質(zhì)和技能的要求，自己是否達(dá)到了相應(yīng)的要求。[5]另外，自己是否有相應(yīng)的工作理想和工作興趣，有沒有全身心地投入到工作中。職業(yè)認(rèn)同的影響因素很多，個(gè)人的價(jià)值觀、能力特長(zhǎng)、興趣愛好都對(duì)農(nóng)民工是否喜歡認(rèn)可本職工作產(chǎn)生顯著影響。職業(yè)本身的聲望、社會(huì)關(guān)注度、新酬高低、行業(yè)影響等也同樣不容忽視。

2.城市的“排異”心理與農(nóng)民工的生理安全需要

偏見和排斥不僅僅產(chǎn)生于群體和個(gè)人間的利益競(jìng)爭(zhēng)與沖突，還有其歷史文化因素。由于體制的原因，在我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的戶籍制度和勞動(dòng)人事制度等無(wú)形中將全社會(huì)人力資源劃分為不同的群體和階層，層次分明、高低有序。長(zhǎng)此以往，就在社會(huì)上形成了這樣一種偏見和歧視，認(rèn)為農(nóng)民工素質(zhì)低、不求上進(jìn)、只求溫飽等。

新生代農(nóng)民工大多受過良好的系統(tǒng)學(xué)校教育，成長(zhǎng)經(jīng)歷相對(duì)順利，但他們進(jìn)城務(wù)工后很快意識(shí)到自己面臨的是不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，他們只能在城市的邊緣尋求城里人不愿做的一些累、險(xiǎn)的工作，不穩(wěn)定、薪酬待遇差。這是新生代農(nóng)民工踏進(jìn)城市的必經(jīng)一步，適應(yīng)性好的，能逐漸成長(zhǎng)進(jìn)步，融入城市，很多人還是無(wú)所適從。農(nóng)民工打工的主要驅(qū)動(dòng)力是增加收入，生活比在農(nóng)村更好，但往往事與愿違，農(nóng)民工的生活條件很差，臟亂、擁擠、不通風(fēng)、流行病滋生和傳播、治安混亂，他們的工作環(huán)境差、生活條件艱苦、崗位勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全系數(shù)低，這與他們當(dāng)初進(jìn)城的初衷是相悖的。另外，新生代農(nóng)民工的吃苦精神、耐挫能力、奉獻(xiàn)精神明顯不如第一代，而且他們的要求和愿望也與第一代有明顯區(qū)別。他們希望通過進(jìn)城務(wù)工，徹底告別農(nóng)民身份和命運(yùn)，也希望有自己的閑暇和更多的職業(yè)選擇，與城里人平等地競(jìng)爭(zhēng)。在逐漸的城市化進(jìn)程中，他們對(duì)農(nóng)村家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和記憶逐步淡化，變得既不能適應(yīng)農(nóng)村的生活，又融入不了城市的社會(huì)，進(jìn)退兩難。

新生代農(nóng)民工擁有相對(duì)較高的學(xué)歷和良好的文化教育背景。他們?cè)诔鞘姓J(rèn)同感、生活方式、文化需求等方面都有較高的要求。由于受工作環(huán)境、工作時(shí)間、薪酬待遇等因素的制約，新生代農(nóng)民工文化生活匱乏、單一，基本處于文化生活饑渴狀態(tài)。新生代農(nóng)民工的自我意識(shí)很強(qiáng)烈，成長(zhǎng)過程相對(duì)順利，希望獨(dú)立自主，自食其力，也向社會(huì)證明自己的能力。但由于思維能力還有待于發(fā)展，看問題深度、全面性還不足，容易草率行事，人際交往能力偏弱，假如再遭到周圍城里人的冷眼和嘲笑，心理便容易遭受挫折。類似事件如果一再發(fā)生，超出他們的心理承受能力，加上無(wú)人傾聽的煩惱，樂觀開朗的性格也可能轉(zhuǎn)變成內(nèi)向抑郁，感到孤獨(dú)寂寞。[6]盡管我國(guó)頒布了新勞動(dòng)合同法，保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，但是新生代農(nóng)民工并沒有獲得相應(yīng)的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，這些都為新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展帶來了后顧之憂。心理上缺乏安全感，自然對(duì)工作績(jī)效產(chǎn)生很大影響。

(二)社交尊重的需要與挫折—侵犯理論

1.挫折—侵犯理論

阻礙個(gè)人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的外部條件就是挫折，挫折會(huì)導(dǎo)致某些形式的攻擊行為、侵犯行為或者退縮反應(yīng)。認(rèn)知因素在挫折和侵犯之間起很大作用，挫折并不總是引起侵犯行為，而是由于人們對(duì)挫折的原因解釋不同而有所不同?！跋鄬?duì)剝奪”被知覺為一種挫折會(huì)引起侵犯。相對(duì)剝奪是指?jìng)€(gè)體或群體將自身狀況與參照群體進(jìn)行比較，如果認(rèn)為比參照群體得到的少，就會(huì)產(chǎn)生不公平感、委屈感，認(rèn)為屬于自己的東西沒有得到，相對(duì)剝奪很好地解釋了為什么經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)步卻可能導(dǎo)致暴力犯罪逐步上升，暴亂頻發(fā)的地區(qū)不一定是最貧困的地區(qū)。社會(huì)學(xué)習(xí)理論的奠基者班杜拉提出，人類的很多行為是通過觀察和模仿而習(xí)得的，大多數(shù)的侵犯行為也是通過觀察和模仿形成的，這種觀察和模仿，班杜拉稱之為觀察學(xué)習(xí)或社會(huì)學(xué)習(xí)。侵犯行為的觀察學(xué)習(xí)并不能在接觸侵犯行為后自然而然地發(fā)生作用，必須在一定的環(huán)境下，經(jīng)過一系列步驟才能發(fā)生作用。首先，觀察者必須注意到侵犯者的一些行為，了解侵犯行為的特征。其次，觀察者通過相關(guān)的信息有效地儲(chǔ)存侵犯行為的主要特征。然后，觀察符號(hào)標(biāo)記再現(xiàn)侵犯者的侵犯行為。最后，一定的誘發(fā)環(huán)境是侵犯行為表現(xiàn)的必要條件。影響侵犯行為的因素：厭惡事件，如受委屈、環(huán)境的變化、受他人侵犯、擁擠等。個(gè)人的認(rèn)知水平和道德發(fā)展水平也是影響侵犯行為的一個(gè)誘因。對(duì)于侵犯行為的控制通常用宣泄、懲罰、移情、置換、傳媒的控制、認(rèn)知干預(yù)等方法。

2.社交尊重的需要和“越軌”心理分析

正常人都有親和動(dòng)機(jī)，親和動(dòng)機(jī)主要是指，人是有社會(huì)性的，人有社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等高層次需要。農(nóng)民和市民在價(jià)值觀念上也有很大區(qū)別，經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位不同，對(duì)同一問題有不同的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，因而群體間的沖突經(jīng)常不斷。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商損害了城市中某些群體的利益，城鄉(xiāng)觀念、規(guī)則不同，都會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突，解決方法往往不是通過協(xié)商和解，而是通過權(quán)力強(qiáng)行壓制，這種簡(jiǎn)單粗暴的方式容易導(dǎo)致農(nóng)民工越軌心理和越軌行為。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，人的行為是使自己的利益最大化。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來分析犯罪行為，犯罪行為有成本也有收益，誘因在于犯罪人因?qū)嵤┓缸锼玫降氖找娲笥谄錇榉缸锼度氲某杀?。成本包括直接成本、時(shí)間機(jī)會(huì)成本和懲罰成本三部分。農(nóng)民工收入低、地位低、壓力大、受歧視，他們犯罪時(shí)付出的成本相對(duì)較少，如果僥幸不被抓獲，他們可以從中獲得收益，收益就是他的犯罪所得。這種成本和收益的不平衡很容易導(dǎo)致越軌行為的發(fā)生。

(三)自我實(shí)現(xiàn)的需要與動(dòng)機(jī)激勵(lì)理論

1.動(dòng)機(jī)激勵(lì)理論

人們都有追求成功和避免失敗的本能，很想成功的人比那些不太追求成功的人更能接受困難工作，這在求職擇業(yè)中也能體現(xiàn)出來，一個(gè)希望成功高于避免失敗的求職者，在擇業(yè)中往往比較理性，定位比較合適。高成就動(dòng)機(jī)者的共同特征：他們往往精力旺盛，不斷創(chuàng)新，提高效率，出色地完成任務(wù)，具有較強(qiáng)的冒險(xiǎn)性和創(chuàng)造性，也樂于接受具有一定難度的挑戰(zhàn)性任務(wù)，自信、實(shí)事求是、應(yīng)變能力強(qiáng)。他們也對(duì)自己的決定高度負(fù)責(zé)，往往理性地接受工作任務(wù)，一旦接受了，就對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，責(zé)任心強(qiáng)。他們往往也喜歡選擇具有一定能力的人作為合作伙伴，自身素質(zhì)高，對(duì)合作者的要求也高。從而使他們達(dá)到最佳工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)最高績(jī)效。認(rèn)知派激勵(lì)理論是指人的行為的發(fā)生和發(fā)展，要充分考慮人的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、興趣愛好、個(gè)人需要等。激勵(lì)的目的是要把消極行為轉(zhuǎn)化為積極行為，來實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。側(cè)重于如何改造和轉(zhuǎn)化人的行為，使之符合社會(huì)、組織所需。

2.自我實(shí)現(xiàn)的需要和自卑心理分析

新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期遠(yuǎn)離主流社會(huì)的居住點(diǎn)，工作生活在城市的邊緣社會(huì)中，是城市中的弱勢(shì)群體，收入低、地位低、機(jī)會(huì)少、物價(jià)高、壓力大、受歧視等，由于環(huán)境和自身?xiàng)l件所限，農(nóng)民工有他們獨(dú)特的價(jià)值體系、行為規(guī)范和生活方式。這種“亞文化”一旦形成便有了擴(kuò)展性和傳遞性，對(duì)周圍人和后代產(chǎn)生影響，代代相傳。也對(duì)農(nóng)民工后代的心理健康造成不利影響，使他們從小生活在自卑的陰影里，影響他們今后的學(xué)習(xí)、工作、生活乃至一生。

三、新生代農(nóng)民工面臨的主要矛盾及績(jī)效提升對(duì)策

(一)新生代農(nóng)民工面臨的主要矛盾

首先，農(nóng)民工期望的高收入與現(xiàn)實(shí)中的低薪酬之間存在很大的矛盾。在現(xiàn)階段，勞動(dòng)還是謀生的手段，薪酬的高低仍然是衡量一個(gè)人能力大小的重要尺度，也是決定農(nóng)民工幸福感和滿意度的重要方面。目前農(nóng)民工主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)，通過出售大量廉價(jià)的勞動(dòng)力，獲得在城市生存和發(fā)展的必要資源。一些用工企業(yè)還盡最大可能地降低勞動(dòng)力成本來獲得利潤(rùn)最大化。隨意增加勞動(dòng)時(shí)間、提高勞動(dòng)強(qiáng)度甚至克扣拖欠農(nóng)民工工資，這些嚴(yán)重降低了新生代農(nóng)民工的幸福感。

其次，市民化愿望與低城市認(rèn)可度之間的矛盾。新生代農(nóng)民工渴望融入城市，而現(xiàn)實(shí)中的城市對(duì)他們帶有很多方面的不同程度的歧視；新生代農(nóng)民工希望通過在城市打工經(jīng)商來改變自己的命運(yùn)，融入城市社會(huì)，徹底擺脫農(nóng)民身份。當(dāng)意識(shí)到自己沒有融入周圍環(huán)境時(shí)，心理上會(huì)有很大的落差。與周圍環(huán)境的差距越大，被剝奪感和被歧視感就越明顯，心里的無(wú)助感、孤獨(dú)感就越強(qiáng)烈。這些導(dǎo)致并加劇了一些心理問題，市民化愿望與城市認(rèn)可度低之間的矛盾也很突出。

再次，渴望接受知識(shí)技能培訓(xùn)與受教育機(jī)會(huì)缺少的矛盾。新生代農(nóng)民工具有一定的知識(shí)水平，也意識(shí)到知識(shí)技能在工作生活中的重要性，也希望有機(jī)會(huì)多接受一些職業(yè)技能培訓(xùn)，以便使自己的職業(yè)得到更好的發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)中他們極少有人得到接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)費(fèi)用高，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，由公共部門主導(dǎo)的培訓(xùn)體系尚未建立，讓新生代農(nóng)民工也為此感到無(wú)助、彷徨。

最后，追求公民權(quán)利與社會(huì)制度不健全之間的矛盾。他們渴望能有機(jī)會(huì)和渠道來維護(hù)和主張自己的權(quán)利，而現(xiàn)實(shí)迫使他們?cè)跍仫柧€上奔波，政治權(quán)利幾乎是奢望。在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，城鄉(xiāng)分化顯著，收入差距進(jìn)一步拉大，新生代農(nóng)民工跟市民相比，在消費(fèi)公共產(chǎn)品、享有公共服務(wù)方面相差較大。如在薪酬待遇、養(yǎng)老醫(yī)療、住房保障、子女入學(xué)等方面得不到與城市居民相同的權(quán)益。民主參與程度低、利益表達(dá)渠道不暢，正當(dāng)權(quán)益不能全部保障，長(zhǎng)期下去，會(huì)誘發(fā)種種的對(duì)抗和侵犯行為。

(二)新生代農(nóng)民工績(jī)效提升的對(duì)策

在分析了新生代農(nóng)民工比較普遍的心理現(xiàn)象、產(chǎn)生的社會(huì)原因以及對(duì)工作績(jī)效影響的基礎(chǔ)上，社會(huì)應(yīng)該適應(yīng)他們的心理需求，創(chuàng)造各種條件，來提高新生代農(nóng)民工的績(jī)效。

1.各級(jí)政府高度重視，完善農(nóng)民工就業(yè)的政策制度體系

提高新生代農(nóng)民工的績(jī)效，不是農(nóng)民工自己的問題，是政府與社會(huì)共同的責(zé)任，政府責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，統(tǒng)籌兼顧，制定出解決農(nóng)民工績(jī)效問題的科學(xué)方案，并積極付諸實(shí)施，積極促使這一問題得到盡快的解決。近、中期要解決的是農(nóng)民工面臨的一些實(shí)際問題，如經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全權(quán)益，包括勞動(dòng)報(bào)酬、平等就業(yè)、工作安全、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女教育等。長(zhǎng)期目標(biāo)是，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，確保農(nóng)民工真正平等地融入城市或者自愿返回鄉(xiāng)村，公平地分享到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，能夠平等地參與民主政治，真正與當(dāng)?shù)厥忻袢跒橐惑w。政府要加大政策力度，保障農(nóng)民工的正當(dāng)需求和合法權(quán)益，社會(huì)保障制度不斷建立健全，與農(nóng)民利益息息相關(guān)的子女基本教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等需求要盡快得到制度保障。[7]要盡快修訂、制定相關(guān)法律法規(guī)，一些歧視和排斥農(nóng)民工地方規(guī)定應(yīng)盡快消除，規(guī)范用工，也有必要強(qiáng)化工會(huì)的維權(quán)作用，積極實(shí)行集體勞動(dòng)合同的簽訂。

對(duì)于最重要的農(nóng)民工收入問題，目前有些城市規(guī)定了員工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，來保護(hù)農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體。但最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于用工企業(yè)實(shí)際支付的工資水平，有可能就遭到企業(yè)變相的抵制或降低實(shí)際工資水平。如果有相關(guān)的法律法規(guī)作為保障，隨意克扣農(nóng)民工的工資就依法追究用人單位的法律責(zé)任，解決了農(nóng)民工工資的克扣問題，還有嚴(yán)重和普遍的農(nóng)民工工資拖欠問題，尤其是一些惡意拖欠。目前主要有《工資支付暫行條例》和勞動(dòng)法。在處罰上也僅僅限于由勞動(dòng)部門責(zé)令改正，補(bǔ)發(fā)拖欠工資。法律上對(duì)拖欠者的懲罰不力也在一定程度縱容了欠薪行為，政府應(yīng)盡快建立并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)于拖欠工資的處罰制度，用法律這樣強(qiáng)有力的手段來把拖欠工資行為降到最低限度，農(nóng)民工才沒有后顧之憂，才能全身心投入到工作中，工作績(jī)效才會(huì)提升。[8]

2.完善就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)新生代農(nóng)民工順利就業(yè)

新生代農(nóng)民工外出打工不僅是在城市里求職擇業(yè)，養(yǎng)家糊口，還可以學(xué)習(xí)本領(lǐng)、開闊眼界、提高自身素質(zhì)。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，84%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為參加職業(yè)技能培訓(xùn)有助于就業(yè)，但仍有6成以上的農(nóng)民工沒參加過培訓(xùn)。積極發(fā)展職業(yè)教育，提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能，提高他們的綜合素質(zhì)，不僅對(duì)自身就業(yè)擇業(yè)有利，也有利于整個(gè)社會(huì)人力資源的合理配置。

首先，要重視新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，這是提升他們工作績(jī)效的根本途徑之一，各級(jí)政府要牽頭，以政府的公共投入為主，動(dòng)用財(cái)政的力量，多元化投資相結(jié)合，在財(cái)力上保障農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。豐富的社會(huì)資源也要充分利用如教育領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、勞動(dòng)領(lǐng)域和建設(shè)領(lǐng)域等。使農(nóng)民工通過技能培訓(xùn)提升自己的綜合素質(zhì)，從而有更廣泛的職業(yè)適應(yīng)能力，也能提高工作績(jī)效，終生受益。

其次，除了對(duì)新生代農(nóng)民工的技能進(jìn)行培訓(xùn)外，還應(yīng)同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行思想觀念、心理素質(zhì)、適應(yīng)能力的培訓(xùn)，讓他們真正適應(yīng)城市社會(huì)，也有助于提高農(nóng)民工的工作績(jī)效。[9]城市越大，物價(jià)一般就越高，工作成本、生活成本和心理壓力也會(huì)越大。如果農(nóng)民工在家鄉(xiāng)附近就業(yè)，重點(diǎn)是縣域的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，縣域的經(jīng)濟(jì)主要以中小企業(yè)為主，大都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，也需要大量的農(nóng)民工。另外，讓用工單位充分意識(shí)到對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)會(huì)給本單位帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益，從而提高用工單位培訓(xùn)新生代農(nóng)民工的積極性和主動(dòng)性，不僅可以提高農(nóng)民工的工作績(jī)效，而且能夠增加員工對(duì)工作單位的感情，有利于激發(fā)工作熱情，提高績(jī)效。

此外，激發(fā)農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺性。強(qiáng)化以創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)和職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育理念，主要是自身要有不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的需要和意識(shí)?？梢猿浞掷酶鞣N現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)條件資源，達(dá)到自我培訓(xùn)、自我教育、自我提高的目的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，教育資源更加豐富多樣，也更快速便捷，農(nóng)民工接受現(xiàn)代化的教育方式和渠道增多。

農(nóng)民工流出地的政府部門、社會(huì)組織和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身的作用，圍繞即將外出務(wù)工農(nóng)民的需求，積極組織各類培訓(xùn)，提供政策咨詢和相關(guān)信息服務(wù)，制定規(guī)則，引導(dǎo)資助，大力發(fā)展有組織有秩序的勞務(wù)輸出；農(nóng)民工流入地的所在城市，公共就業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放，大力發(fā)展公益性的免費(fèi)公共服務(wù)，提供供需直接見面、交流洽談的平臺(tái)；對(duì)一些營(yíng)利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一加強(qiáng)管理、提高信用、強(qiáng)化服務(wù)、提高質(zhì)量，也要進(jìn)一步規(guī)范自發(fā)形成的農(nóng)民工零散用工市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民工市場(chǎng)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介行為；也要在城市中農(nóng)民工流量大、密集地區(qū)如車站、碼頭、城郊農(nóng)民工聚居地等地以公益廣告的方式公布一些用人信息和合法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方式，來促進(jìn)農(nóng)民工順利就業(yè)。順利就業(yè)了，才能談得上績(jī)效的高低。

3.降低農(nóng)民工市民化的門檻，提高社會(huì)包容性，增加農(nóng)民工在城市的歸屬感

城市的工作、生活環(huán)境是否滿足農(nóng)民工的心理需要，直接關(guān)系到他們?cè)诔鞘械墓ぷ骺?jī)效，各級(jí)政府應(yīng)重視農(nóng)民工的正當(dāng)合理需求，首先在制度建設(shè)方面予以保障，進(jìn)行制度創(chuàng)新，消除歧視農(nóng)民工的不合理制度以及各種限制條件，讓農(nóng)民工和城市居民一樣有同等的身份融入城市社會(huì)中，享有相同的市民待遇，對(duì)他們包容、開放、接納，不得對(duì)農(nóng)民工有任何形式的歧視和排除，讓農(nóng)民工順利就業(yè)并且得到合理的薪酬福利待遇，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)水平，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制；也需要擺脫對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單依賴，徹底改變現(xiàn)有的以低成本勞動(dòng)力為盈利基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)模式，注重勞動(dòng)力與先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，向資本密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力價(jià)值協(xié)同成長(zhǎng)。

城市的各種資源豐富，如經(jīng)濟(jì)資源、教育資源、文化資源等，這些資源也需在城市社會(huì)的各個(gè)階層進(jìn)行合理分配，包括對(duì)農(nóng)民工的開放和提供。為農(nóng)民工的自我發(fā)展創(chuàng)造條件，為他們的自我展示提供空間，也能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成果面向全社會(huì)公平正義地分配，平等對(duì)待農(nóng)民工和市民，創(chuàng)造讓農(nóng)民工真正融入所在城市的環(huán)境條件。要提高新生代農(nóng)民工的績(jī)效，也需統(tǒng)籌安排，全局考慮，根據(jù)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的潛在要求，為農(nóng)民工的就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等創(chuàng)造條件，激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和潛能，與當(dāng)?shù)厥忻褚粯?，平等發(fā)展，共享成果。最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展。

4.關(guān)注新生代農(nóng)民工的精神文化需要，增強(qiáng)社會(huì)各方的人文關(guān)懷，進(jìn)行積極的心理疏導(dǎo)

新生代農(nóng)民工作為一個(gè)新的社會(huì)群體，政府和社會(huì)有責(zé)任保障農(nóng)民工的各種合法權(quán)益，經(jīng)濟(jì)因素決定文化生活，新生代農(nóng)民工在城市一般在勞動(dòng)密集型企業(yè)從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的體力勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低，用于支付文化生活的費(fèi)用非常有限，文化消費(fèi)對(duì)他們絕大多數(shù)人來說，是一種奢侈。農(nóng)民工群體的文化需求不能被排斥在社會(huì)保障體制之外，也要納入政府的管理范圍，逐步建立穩(wěn)定的新生代農(nóng)民工文化需求的社會(huì)保障機(jī)制，以制度的形式確定下來，新生代農(nóng)民工也是政府公益文化系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象，及時(shí)關(guān)注農(nóng)民工的精神文化需求，盡可能提供農(nóng)民工需要的種種文化服務(wù)和設(shè)施，使新生代農(nóng)民工能夠擁有與城市居民相同的文化消費(fèi)權(quán)利，推動(dòng)公共文化服務(wù)平等化。擁有城市文化消費(fèi)的權(quán)利，對(duì)新生代農(nóng)民工真正融入城市生活，也起決定性的作用。新生代農(nóng)民工對(duì)精神文化的需求也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，當(dāng)前各級(jí)政府及用工企業(yè)為農(nóng)民工提供的文化服務(wù)僅僅局限在：閱報(bào)欄、圖書、電視、就業(yè)信息、免費(fèi)看電影等，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民工的實(shí)際文化需求。[10]這就需要政府機(jī)構(gòu)、用工單位、大眾傳媒、社區(qū)等組織根據(jù)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需要，運(yùn)用靈活多變的形式，來滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。企業(yè)應(yīng)該關(guān)注對(duì)農(nóng)民工文化生活的投入，滿足農(nóng)民工對(duì)文化生活的需求。以人為本，開展形式多樣、豐富多彩的文化生活，增強(qiáng)企業(yè)文化活力，激發(fā)農(nóng)民工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

總之，在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，新生代農(nóng)民工為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了不可或缺的重要貢獻(xiàn)，是城市建設(shè)的重要力量，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的教育經(jīng)歷、思想意識(shí)和行為需求與城市居民高度相似，他們的心理需要如果不能得到滿足，容易使他們產(chǎn)生一些負(fù)面的心理問題，讓他們感到緊張、不安、焦慮、迷惘和彷徨，不僅影響了他們自身工作績(jī)效的高低，也關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及安全穩(wěn)定。需要各級(jí)政府、用工單位以及社會(huì)各界共同關(guān)注，探求解決問題的切實(shí)可行的政策措施，來保障新生代農(nóng)民工的權(quán)利，滿足其心理需要，提高其工作績(jī)效，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。