劉 華
農(nóng)民工是在我國(guó)改革開放和城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新興勞動(dòng)力量,為我國(guó)城市的繁榮、農(nóng)村的發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。在這個(gè)龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍里,年輕的一代逐漸成為主力軍。與第一代農(nóng)民工相比,他們都是在改革開放之后出生,一般都在家鄉(xiāng)接受過時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的、比較正規(guī)的學(xué)校教育。對(duì)農(nóng)民身份、農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)和習(xí)慣認(rèn)同感不強(qiáng),甚至排斥。他們更希望在城市的工作生活中,得到城市社會(huì)的認(rèn)可,并且能融入到城市社會(huì)生活的方方面面中,但由于自身?xiàng)l件的限制以及城市社會(huì)生活的激烈競(jìng)爭(zhēng),在很多方面他們往往難以如愿,嚴(yán)酷的現(xiàn)狀給他們的心理也帶來了一些負(fù)面影響,影響了工作中的績(jī)效水平。[1]因此,在城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)背景下,新生代農(nóng)民工的心理需求如果得到滿足,那么他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性也會(huì)提高,他們的工作績(jī)效也顯著提升,為新生代農(nóng)民工融入城市社會(huì)創(chuàng)造必要的條件。
新生代農(nóng)民工相對(duì)比較年輕,一般都接受過正規(guī)的學(xué)校教育,有一定的學(xué)歷,整體素質(zhì)高于第一代農(nóng)民工,他們對(duì)于工作和生活方面的要求更高。其主要心理狀況分析如下:
1.新生代農(nóng)民工希望能與市民一樣融入城市社會(huì)
經(jīng)過在城市的工作生活,絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工愿意繼續(xù)留在城市,盡管城市的一些機(jī)會(huì)、待遇、環(huán)境、服務(wù)和管理與他們的要求有差距,他們?nèi)匀贿x擇繼續(xù)留在城市,通過自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)能夠真正融入城市社會(huì)中?,F(xiàn)實(shí)的城市社會(huì)中,農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位都相對(duì)較低,往往從事的是市民不愿從事的臟、累、苦的工作,非常辛苦,時(shí)常受到排斥,很多需要得不到滿足,另一方面,即使工作生活現(xiàn)狀很殘酷,他們?nèi)匀贿x擇繼續(xù)留下來,不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷,對(duì)城市生活充滿了向往和追求,希望自己能夠真正融入其中。美好的城市夢(mèng)和殘酷的現(xiàn)實(shí)之間的差距,往往給這個(gè)年輕的群體帶來巨大的心理沖擊。
2.新生代農(nóng)民工有自己的職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)期望和職業(yè)要求
第一代農(nóng)民工絕大多數(shù)都已婚,也有離異或者喪偶的。而新生代農(nóng)民工大多數(shù)未婚,他們有更多資本積累的機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,而且學(xué)歷層次普遍有所提高,大多數(shù)具有中專、高中或以上的學(xué)歷,他們對(duì)于薪酬待遇、工作類型、工作環(huán)境的要求相對(duì)高一些,但是城市社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)比較激烈,自身的知識(shí)技能、閱歷經(jīng)驗(yàn)又相對(duì)欠缺,在求職過程中往往會(huì)遇到種種挫折,新生代農(nóng)民工也懂得知識(shí)就是力量,但是由于種種條件所限,他們很少有機(jī)會(huì)參與培訓(xùn),難以提升自己的綜合素質(zhì),在人才市場(chǎng)中依然處處被動(dòng),達(dá)不到自己的職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)期望和職業(yè)要求,會(huì)有較大的心理挫敗感。
3.新生代農(nóng)民工注重城市社會(huì)對(duì)自己的包容性
新生代農(nóng)民工一方面為自己的工作奔波,另一方面也關(guān)注城市社會(huì)對(duì)自己的接納程度,希望能得到像城市居民一樣的工作和生活待遇。現(xiàn)實(shí)中一些用人單位仍然存在著用工上的“城鄉(xiāng)有別”“同工不同酬”等現(xiàn)象。我國(guó)目前保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)跟需求相比,仍然有差距,新生代農(nóng)民工在工作和生活上得不到應(yīng)有的福利待遇和法律保障。另一方面,信息化時(shí)代的到來,網(wǎng)絡(luò)的普及使得新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng),希望自己的合理需求能夠得到尊重和滿足,工作和生活環(huán)境都是寬松的,城市社會(huì)能有較強(qiáng)的包容性。但有時(shí)他們的正當(dāng)權(quán)益和合理需求得不到重視,自身利益受損,往往心理會(huì)有失落感。
4.新生代農(nóng)民工的心理問題呈現(xiàn)多元化
新生代農(nóng)民工的年齡和經(jīng)歷決定了他們面臨城市嚴(yán)峻的工作和生活環(huán)境時(shí),有一個(gè)適應(yīng)的過程。很大一部分新生代農(nóng)民工進(jìn)城前,是在學(xué)習(xí)讀書的,沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,社會(huì)閱歷少,成長(zhǎng)經(jīng)歷簡(jiǎn)單,所以心理的抗壓能力不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)的求職、工作、生活中會(huì)有諸多的不順利,工作性質(zhì)、工作環(huán)境、工資待遇等與他們的期望相差甚遠(yuǎn),物質(zhì)和精神的要求往往不能得到滿足,也會(huì)誘發(fā)種種的心理不適,感到緊張、焦慮、困惑、迷茫,也會(huì)有相對(duì)比較嚴(yán)重的心理疾病,甚至導(dǎo)致違法犯罪活動(dòng)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年新生代農(nóng)民工總數(shù)約在一億人左右,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。那么他們?cè)诔鞘欣锏墓ぷ骺?jī)效如何?總體來說,他們的工作績(jī)效有待于提高。[2]工作績(jī)效的高低取決于工作環(huán)境及機(jī)會(huì)、工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人能力及動(dòng)機(jī)等因素。目前新生代農(nóng)民工的工作績(jī)效情況總體如下:
1.新生代農(nóng)民工工作績(jī)效普遍不高
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),農(nóng)民工的每周工作時(shí)間普遍超過法定的時(shí)間,深圳市總工會(huì)通過對(duì)深圳新生代農(nóng)民工的深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工月平均工資只有1 838.6元,只有36.7%新生代農(nóng)民工收入在1 800元以上,總體來說,農(nóng)民工的整體素質(zhì)不高,受自身知識(shí)技能水平的限制,加上所接受的職業(yè)技能培訓(xùn)較少,他們一般在城市里很少或根本沒有社會(huì)資源,所以新生代農(nóng)民工在城市中只能借助自己有限的知識(shí)、不高的技能主要從事一些勞動(dòng)密集型工作,如制造業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等,粗放型,低效率,很少?gòu)氖轮R(shí)密集型的質(zhì)量高、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè),很難真正融入某行業(yè)或城市社會(huì)的縱深領(lǐng)域中。收入低,經(jīng)濟(jì)地位處于社會(huì)的底層。他們的勞動(dòng)產(chǎn)出普遍較低,績(jī)效水平有待提高。
2.工作難找,行業(yè)職業(yè)有一定的局限性
與城市同齡人相比,新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)相對(duì)較低,缺乏必要的技能培訓(xùn),只能在城市里從事低技術(shù)含量的工作。農(nóng)民工獲得公共信息的渠道不暢,擇業(yè)盲目性大,從公共信息渠道獲得就業(yè)信息的很少,城市對(duì)于新生代農(nóng)民工也是區(qū)別對(duì)待,對(duì)于知識(shí)技能型比較青睞,在落戶和就業(yè)安置方面享有優(yōu)先權(quán),優(yōu)先被城市接納,但大多數(shù)的農(nóng)民工還是處于低技能或者無(wú)技能的狀況,在城市中擇業(yè)和就業(yè)都比較被動(dòng)。機(jī)會(huì)少、工作不好找使得這些農(nóng)民工喪失了與用人單位公平交流、討價(jià)還價(jià)的資本,只能被動(dòng)地被選擇。由于在條件上占優(yōu),一些用人單位就無(wú)視勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定,不規(guī)范引進(jìn)和使用農(nóng)民工,在勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間、工作待遇方面有些不利于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同條款,有的甚至根本不簽勞動(dòng)合同。工作不穩(wěn)定、太辛苦、容易失業(yè)、安全保障不力、能從事的行業(yè)職業(yè)都相對(duì)局限等,這些是新生代農(nóng)民工常遇到的問題。工作難找是新生代農(nóng)民工在城市里面臨的最大的問題,沒有工作就無(wú)法在城市生存和發(fā)展,生存和安全無(wú)保障,就容易被城里人輕視而產(chǎn)生自卑。提高新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)技能是解決問題的關(guān)鍵。[3]
3.沒有形成團(tuán)隊(duì)效應(yīng)和規(guī)模效益,農(nóng)民工權(quán)益得不到保障
很多用人單位對(duì)農(nóng)民工使用不規(guī)范,管理績(jī)效低下,管理有一定的主觀隨意性,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多行業(yè)的員工工資得到了增長(zhǎng),物價(jià)也不斷地上漲,但農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其他行業(yè)和物價(jià)上漲的速度和幅度,大多數(shù)農(nóng)民工的工資水平并沒有明顯提高。另外,我國(guó)新生代農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)很少通過組織或勞務(wù)市場(chǎng)的介紹來務(wù)工,這種無(wú)組織的個(gè)人勞務(wù)輸出,使他們進(jìn)城后,很難找到及時(shí)有效的就業(yè)方式,缺少必要的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。 有些人力資源市場(chǎng)中介行為不規(guī)范,甚至違法運(yùn)行,有些未經(jīng)批準(zhǔn),擅自經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,非法從事職業(yè)介紹活動(dòng),另外,與單位正式職工相比,他們的待遇和地位明顯低下,除工資外,其他的福利保障非常有限,甚至根本沒有。這種完全不同的就業(yè)和工資體系,使新生代農(nóng)民工與用人單位之間的勞動(dòng)約束十分松散,雇主經(jīng)常克扣和拖欠工資,雇傭雙方發(fā)生糾紛的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。因此,當(dāng)利益受到侵害時(shí),在與用人單位的較量和抗衡中,新生代農(nóng)民工處于不利的地位,這些都影響了他們的工作績(jī)效。
一些理論可以解釋新生代農(nóng)民工的心理需求對(duì)工作績(jī)效的影響,尤其當(dāng)一些心理需要得不到滿足的時(shí)候,對(duì)績(jī)效的破壞性很大。[4]
1.認(rèn)知失調(diào)
社會(huì)認(rèn)知是對(duì)他人的心理狀態(tài)、行為動(dòng)機(jī)和意向做出推測(cè)和判斷的過程,在進(jìn)行推測(cè)和判斷時(shí),往往根據(jù)自己的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)來認(rèn)識(shí)他人當(dāng)時(shí)潛在的心理狀態(tài),也就是以己度人。社會(huì)認(rèn)知是個(gè)體對(duì)外來信息進(jìn)行心理接受和加工的過程。每一個(gè)認(rèn)知結(jié)構(gòu)都是有許多基本的認(rèn)知因素組成的,這些認(rèn)知因素之間的關(guān)系也就形成了認(rèn)知狀態(tài)。各種因素意思一致,相互之間不矛盾的即為和諧,因素之間存在矛盾的就是不和諧。
從個(gè)人的角度看,是個(gè)人對(duì)社會(huì)價(jià)值、文化的接受、同化、吸收、利用。從社會(huì)的角度看,是社會(huì)成員群體對(duì)一定的社會(huì)信仰、價(jià)值和情感的共有和分享,可以維系和凝聚整個(gè)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。人是有社會(huì)性的,有趨同的愿望和要求,有相似的生理和心理結(jié)構(gòu),有趨同的邏輯思維體系,因此,易于認(rèn)可贊同某些文化,包括價(jià)值觀、倫理道德、理想信念等。也希望自己的觀點(diǎn)被他人贊同。角色認(rèn)同是指處于一定社會(huì)地位、扮演一定社會(huì)角色的個(gè)人對(duì)其社會(huì)分工、社會(huì)職責(zé)、角色功能的接受,新生代農(nóng)民工不論從事任何職業(yè),都要對(duì)其職業(yè)的特征、規(guī)則和重要性有正確的認(rèn)識(shí),相對(duì)于其他職業(yè),自己所從事的職業(yè)有哪些特色,需要遵守哪些規(guī)章管理制度,對(duì)從事該職業(yè)的員工的素質(zhì)和技能的要求,自己是否達(dá)到了相應(yīng)的要求。[5]另外,自己是否有相應(yīng)的工作理想和工作興趣,有沒有全身心地投入到工作中。職業(yè)認(rèn)同的影響因素很多,個(gè)人的價(jià)值觀、能力特長(zhǎng)、興趣愛好都對(duì)農(nóng)民工是否喜歡認(rèn)可本職工作產(chǎn)生顯著影響。職業(yè)本身的聲望、社會(huì)關(guān)注度、新酬高低、行業(yè)影響等也同樣不容忽視。
2.城市的“排異”心理與農(nóng)民工的生理安全需要
偏見和排斥不僅僅產(chǎn)生于群體和個(gè)人間的利益競(jìng)爭(zhēng)與沖突,還有其歷史文化因素。由于體制的原因,在我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的戶籍制度和勞動(dòng)人事制度等無(wú)形中將全社會(huì)人力資源劃分為不同的群體和階層,層次分明、高低有序。長(zhǎng)此以往,就在社會(huì)上形成了這樣一種偏見和歧視,認(rèn)為農(nóng)民工素質(zhì)低、不求上進(jìn)、只求溫飽等。
新生代農(nóng)民工大多受過良好的系統(tǒng)學(xué)校教育,成長(zhǎng)經(jīng)歷相對(duì)順利,但他們進(jìn)城務(wù)工后很快意識(shí)到自己面臨的是不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,他們只能在城市的邊緣尋求城里人不愿做的一些累、險(xiǎn)的工作,不穩(wěn)定、薪酬待遇差。這是新生代農(nóng)民工踏進(jìn)城市的必經(jīng)一步,適應(yīng)性好的,能逐漸成長(zhǎng)進(jìn)步,融入城市,很多人還是無(wú)所適從。農(nóng)民工打工的主要驅(qū)動(dòng)力是增加收入,生活比在農(nóng)村更好,但往往事與愿違,農(nóng)民工的生活條件很差,臟亂、擁擠、不通風(fēng)、流行病滋生和傳播、治安混亂,他們的工作環(huán)境差、生活條件艱苦、崗位勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全系數(shù)低,這與他們當(dāng)初進(jìn)城的初衷是相悖的。另外,新生代農(nóng)民工的吃苦精神、耐挫能力、奉獻(xiàn)精神明顯不如第一代,而且他們的要求和愿望也與第一代有明顯區(qū)別。他們希望通過進(jìn)城務(wù)工,徹底告別農(nóng)民身份和命運(yùn),也希望有自己的閑暇和更多的職業(yè)選擇,與城里人平等地競(jìng)爭(zhēng)。在逐漸的城市化進(jìn)程中,他們對(duì)農(nóng)村家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和記憶逐步淡化,變得既不能適應(yīng)農(nóng)村的生活,又融入不了城市的社會(huì),進(jìn)退兩難。
新生代農(nóng)民工擁有相對(duì)較高的學(xué)歷和良好的文化教育背景。他們?cè)诔鞘姓J(rèn)同感、生活方式、文化需求等方面都有較高的要求。由于受工作環(huán)境、工作時(shí)間、薪酬待遇等因素的制約,新生代農(nóng)民工文化生活匱乏、單一,基本處于文化生活饑渴狀態(tài)。新生代農(nóng)民工的自我意識(shí)很強(qiáng)烈,成長(zhǎng)過程相對(duì)順利,希望獨(dú)立自主,自食其力,也向社會(huì)證明自己的能力。但由于思維能力還有待于發(fā)展,看問題深度、全面性還不足,容易草率行事,人際交往能力偏弱,假如再遭到周圍城里人的冷眼和嘲笑,心理便容易遭受挫折。類似事件如果一再發(fā)生,超出他們的心理承受能力,加上無(wú)人傾聽的煩惱,樂觀開朗的性格也可能轉(zhuǎn)變成內(nèi)向抑郁,感到孤獨(dú)寂寞。[6]盡管我國(guó)頒布了新勞動(dòng)合同法,保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益,但是新生代農(nóng)民工并沒有獲得相應(yīng)的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等社會(huì)保險(xiǎn),這些都為新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展帶來了后顧之憂。心理上缺乏安全感,自然對(duì)工作績(jī)效產(chǎn)生很大影響。
1.挫折—侵犯理論
阻礙個(gè)人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的外部條件就是挫折,挫折會(huì)導(dǎo)致某些形式的攻擊行為、侵犯行為或者退縮反應(yīng)。認(rèn)知因素在挫折和侵犯之間起很大作用,挫折并不總是引起侵犯行為,而是由于人們對(duì)挫折的原因解釋不同而有所不同?!跋鄬?duì)剝奪”被知覺為一種挫折會(huì)引起侵犯。相對(duì)剝奪是指?jìng)€(gè)體或群體將自身狀況與參照群體進(jìn)行比較,如果認(rèn)為比參照群體得到的少,就會(huì)產(chǎn)生不公平感、委屈感,認(rèn)為屬于自己的東西沒有得到,相對(duì)剝奪很好地解釋了為什么經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)步卻可能導(dǎo)致暴力犯罪逐步上升,暴亂頻發(fā)的地區(qū)不一定是最貧困的地區(qū)。社會(huì)學(xué)習(xí)理論的奠基者班杜拉提出,人類的很多行為是通過觀察和模仿而習(xí)得的,大多數(shù)的侵犯行為也是通過觀察和模仿形成的,這種觀察和模仿,班杜拉稱之為觀察學(xué)習(xí)或社會(huì)學(xué)習(xí)。侵犯行為的觀察學(xué)習(xí)并不能在接觸侵犯行為后自然而然地發(fā)生作用,必須在一定的環(huán)境下,經(jīng)過一系列步驟才能發(fā)生作用。首先,觀察者必須注意到侵犯者的一些行為,了解侵犯行為的特征。其次,觀察者通過相關(guān)的信息有效地儲(chǔ)存侵犯行為的主要特征。然后,觀察符號(hào)標(biāo)記再現(xiàn)侵犯者的侵犯行為。最后,一定的誘發(fā)環(huán)境是侵犯行為表現(xiàn)的必要條件。影響侵犯行為的因素:厭惡事件,如受委屈、環(huán)境的變化、受他人侵犯、擁擠等。個(gè)人的認(rèn)知水平和道德發(fā)展水平也是影響侵犯行為的一個(gè)誘因。對(duì)于侵犯行為的控制通常用宣泄、懲罰、移情、置換、傳媒的控制、認(rèn)知干預(yù)等方法。
2.社交尊重的需要和“越軌”心理分析
正常人都有親和動(dòng)機(jī),親和動(dòng)機(jī)主要是指,人是有社會(huì)性的,人有社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等高層次需要。農(nóng)民和市民在價(jià)值觀念上也有很大區(qū)別,經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位不同,對(duì)同一問題有不同的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),因而群體間的沖突經(jīng)常不斷。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商損害了城市中某些群體的利益,城鄉(xiāng)觀念、規(guī)則不同,都會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突,解決方法往往不是通過協(xié)商和解,而是通過權(quán)力強(qiáng)行壓制,這種簡(jiǎn)單粗暴的方式容易導(dǎo)致農(nóng)民工越軌心理和越軌行為。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,人的行為是使自己的利益最大化。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來分析犯罪行為,犯罪行為有成本也有收益,誘因在于犯罪人因?qū)嵤┓缸锼玫降氖找娲笥谄錇榉缸锼度氲某杀?。成本包括直接成本、時(shí)間機(jī)會(huì)成本和懲罰成本三部分。農(nóng)民工收入低、地位低、壓力大、受歧視,他們犯罪時(shí)付出的成本相對(duì)較少,如果僥幸不被抓獲,他們可以從中獲得收益,收益就是他的犯罪所得。這種成本和收益的不平衡很容易導(dǎo)致越軌行為的發(fā)生。
1.動(dòng)機(jī)激勵(lì)理論
人們都有追求成功和避免失敗的本能,很想成功的人比那些不太追求成功的人更能接受困難工作,這在求職擇業(yè)中也能體現(xiàn)出來,一個(gè)希望成功高于避免失敗的求職者,在擇業(yè)中往往比較理性,定位比較合適。高成就動(dòng)機(jī)者的共同特征:他們往往精力旺盛,不斷創(chuàng)新,提高效率,出色地完成任務(wù),具有較強(qiáng)的冒險(xiǎn)性和創(chuàng)造性,也樂于接受具有一定難度的挑戰(zhàn)性任務(wù),自信、實(shí)事求是、應(yīng)變能力強(qiáng)。他們也對(duì)自己的決定高度負(fù)責(zé),往往理性地接受工作任務(wù),一旦接受了,就對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo),責(zé)任心強(qiáng)。他們往往也喜歡選擇具有一定能力的人作為合作伙伴,自身素質(zhì)高,對(duì)合作者的要求也高。從而使他們達(dá)到最佳工作狀態(tài),實(shí)現(xiàn)最高績(jī)效。認(rèn)知派激勵(lì)理論是指人的行為的發(fā)生和發(fā)展,要充分考慮人的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、興趣愛好、個(gè)人需要等。激勵(lì)的目的是要把消極行為轉(zhuǎn)化為積極行為,來實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。側(cè)重于如何改造和轉(zhuǎn)化人的行為,使之符合社會(huì)、組織所需。
2.自我實(shí)現(xiàn)的需要和自卑心理分析
新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期遠(yuǎn)離主流社會(huì)的居住點(diǎn),工作生活在城市的邊緣社會(huì)中,是城市中的弱勢(shì)群體,收入低、地位低、機(jī)會(huì)少、物價(jià)高、壓力大、受歧視等,由于環(huán)境和自身?xiàng)l件所限,農(nóng)民工有他們獨(dú)特的價(jià)值體系、行為規(guī)范和生活方式。這種“亞文化”一旦形成便有了擴(kuò)展性和傳遞性,對(duì)周圍人和后代產(chǎn)生影響,代代相傳。也對(duì)農(nóng)民工后代的心理健康造成不利影響,使他們從小生活在自卑的陰影里,影響他們今后的學(xué)習(xí)、工作、生活乃至一生。
首先,農(nóng)民工期望的高收入與現(xiàn)實(shí)中的低薪酬之間存在很大的矛盾。在現(xiàn)階段,勞動(dòng)還是謀生的手段,薪酬的高低仍然是衡量一個(gè)人能力大小的重要尺度,也是決定農(nóng)民工幸福感和滿意度的重要方面。目前農(nóng)民工主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè),通過出售大量廉價(jià)的勞動(dòng)力,獲得在城市生存和發(fā)展的必要資源。一些用工企業(yè)還盡最大可能地降低勞動(dòng)力成本來獲得利潤(rùn)最大化。隨意增加勞動(dòng)時(shí)間、提高勞動(dòng)強(qiáng)度甚至克扣拖欠農(nóng)民工工資,這些嚴(yán)重降低了新生代農(nóng)民工的幸福感。
其次,市民化愿望與低城市認(rèn)可度之間的矛盾。新生代農(nóng)民工渴望融入城市,而現(xiàn)實(shí)中的城市對(duì)他們帶有很多方面的不同程度的歧視;新生代農(nóng)民工希望通過在城市打工經(jīng)商來改變自己的命運(yùn),融入城市社會(huì),徹底擺脫農(nóng)民身份。當(dāng)意識(shí)到自己沒有融入周圍環(huán)境時(shí),心理上會(huì)有很大的落差。與周圍環(huán)境的差距越大,被剝奪感和被歧視感就越明顯,心里的無(wú)助感、孤獨(dú)感就越強(qiáng)烈。這些導(dǎo)致并加劇了一些心理問題,市民化愿望與城市認(rèn)可度低之間的矛盾也很突出。
再次,渴望接受知識(shí)技能培訓(xùn)與受教育機(jī)會(huì)缺少的矛盾。新生代農(nóng)民工具有一定的知識(shí)水平,也意識(shí)到知識(shí)技能在工作生活中的重要性,也希望有機(jī)會(huì)多接受一些職業(yè)技能培訓(xùn),以便使自己的職業(yè)得到更好的發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)中他們極少有人得到接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)費(fèi)用高,社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少,由公共部門主導(dǎo)的培訓(xùn)體系尚未建立,讓新生代農(nóng)民工也為此感到無(wú)助、彷徨。
最后,追求公民權(quán)利與社會(huì)制度不健全之間的矛盾。他們渴望能有機(jī)會(huì)和渠道來維護(hù)和主張自己的權(quán)利,而現(xiàn)實(shí)迫使他們?cè)跍仫柧€上奔波,政治權(quán)利幾乎是奢望。在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,城鄉(xiāng)分化顯著,收入差距進(jìn)一步拉大,新生代農(nóng)民工跟市民相比,在消費(fèi)公共產(chǎn)品、享有公共服務(wù)方面相差較大。如在薪酬待遇、養(yǎng)老醫(yī)療、住房保障、子女入學(xué)等方面得不到與城市居民相同的權(quán)益。民主參與程度低、利益表達(dá)渠道不暢,正當(dāng)權(quán)益不能全部保障,長(zhǎng)期下去,會(huì)誘發(fā)種種的對(duì)抗和侵犯行為。
在分析了新生代農(nóng)民工比較普遍的心理現(xiàn)象、產(chǎn)生的社會(huì)原因以及對(duì)工作績(jī)效影響的基礎(chǔ)上,社會(huì)應(yīng)該適應(yīng)他們的心理需求,創(chuàng)造各種條件,來提高新生代農(nóng)民工的績(jī)效。
1.各級(jí)政府高度重視,完善農(nóng)民工就業(yè)的政策制度體系
提高新生代農(nóng)民工的績(jī)效,不是農(nóng)民工自己的問題,是政府與社會(huì)共同的責(zé)任,政府責(zé)無(wú)旁貸,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,統(tǒng)籌兼顧,制定出解決農(nóng)民工績(jī)效問題的科學(xué)方案,并積極付諸實(shí)施,積極促使這一問題得到盡快的解決。近、中期要解決的是農(nóng)民工面臨的一些實(shí)際問題,如經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全權(quán)益,包括勞動(dòng)報(bào)酬、平等就業(yè)、工作安全、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女教育等。長(zhǎng)期目標(biāo)是,適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,確保農(nóng)民工真正平等地融入城市或者自愿返回鄉(xiāng)村,公平地分享到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,能夠平等地參與民主政治,真正與當(dāng)?shù)厥忻袢跒橐惑w。政府要加大政策力度,保障農(nóng)民工的正當(dāng)需求和合法權(quán)益,社會(huì)保障制度不斷建立健全,與農(nóng)民利益息息相關(guān)的子女基本教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等需求要盡快得到制度保障。[7]要盡快修訂、制定相關(guān)法律法規(guī),一些歧視和排斥農(nóng)民工地方規(guī)定應(yīng)盡快消除,規(guī)范用工,也有必要強(qiáng)化工會(huì)的維權(quán)作用,積極實(shí)行集體勞動(dòng)合同的簽訂。
對(duì)于最重要的農(nóng)民工收入問題,目前有些城市規(guī)定了員工的最低工資標(biāo)準(zhǔn),來保護(hù)農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體。但最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于用工企業(yè)實(shí)際支付的工資水平,有可能就遭到企業(yè)變相的抵制或降低實(shí)際工資水平。如果有相關(guān)的法律法規(guī)作為保障,隨意克扣農(nóng)民工的工資就依法追究用人單位的法律責(zé)任,解決了農(nóng)民工工資的克扣問題,還有嚴(yán)重和普遍的農(nóng)民工工資拖欠問題,尤其是一些惡意拖欠。目前主要有《工資支付暫行條例》和勞動(dòng)法。在處罰上也僅僅限于由勞動(dòng)部門責(zé)令改正,補(bǔ)發(fā)拖欠工資。法律上對(duì)拖欠者的懲罰不力也在一定程度縱容了欠薪行為,政府應(yīng)盡快建立并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)于拖欠工資的處罰制度,用法律這樣強(qiáng)有力的手段來把拖欠工資行為降到最低限度,農(nóng)民工才沒有后顧之憂,才能全身心投入到工作中,工作績(jī)效才會(huì)提升。[8]
2.完善就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)體系,促進(jìn)新生代農(nóng)民工順利就業(yè)
新生代農(nóng)民工外出打工不僅是在城市里求職擇業(yè),養(yǎng)家糊口,還可以學(xué)習(xí)本領(lǐng)、開闊眼界、提高自身素質(zhì)。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,84%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為參加職業(yè)技能培訓(xùn)有助于就業(yè),但仍有6成以上的農(nóng)民工沒參加過培訓(xùn)。積極發(fā)展職業(yè)教育,提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能,提高他們的綜合素質(zhì),不僅對(duì)自身就業(yè)擇業(yè)有利,也有利于整個(gè)社會(huì)人力資源的合理配置。
首先,要重視新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作,這是提升他們工作績(jī)效的根本途徑之一,各級(jí)政府要牽頭,以政府的公共投入為主,動(dòng)用財(cái)政的力量,多元化投資相結(jié)合,在財(cái)力上保障農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。豐富的社會(huì)資源也要充分利用如教育領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、勞動(dòng)領(lǐng)域和建設(shè)領(lǐng)域等。使農(nóng)民工通過技能培訓(xùn)提升自己的綜合素質(zhì),從而有更廣泛的職業(yè)適應(yīng)能力,也能提高工作績(jī)效,終生受益。
其次,除了對(duì)新生代農(nóng)民工的技能進(jìn)行培訓(xùn)外,還應(yīng)同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行思想觀念、心理素質(zhì)、適應(yīng)能力的培訓(xùn),讓他們真正適應(yīng)城市社會(huì),也有助于提高農(nóng)民工的工作績(jī)效。[9]城市越大,物價(jià)一般就越高,工作成本、生活成本和心理壓力也會(huì)越大。如果農(nóng)民工在家鄉(xiāng)附近就業(yè),重點(diǎn)是縣域的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,縣域的經(jīng)濟(jì)主要以中小企業(yè)為主,大都是勞動(dòng)密集型企業(yè),也需要大量的農(nóng)民工。另外,讓用工單位充分意識(shí)到對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)會(huì)給本單位帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益,從而提高用工單位培訓(xùn)新生代農(nóng)民工的積極性和主動(dòng)性,不僅可以提高農(nóng)民工的工作績(jī)效,而且能夠增加員工對(duì)工作單位的感情,有利于激發(fā)工作熱情,提高績(jī)效。
此外,激發(fā)農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺性。強(qiáng)化以創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)和職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育理念,主要是自身要有不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的需要和意識(shí)??梢猿浞掷酶鞣N現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)條件資源,達(dá)到自我培訓(xùn)、自我教育、自我提高的目的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,教育資源更加豐富多樣,也更快速便捷,農(nóng)民工接受現(xiàn)代化的教育方式和渠道增多。
農(nóng)民工流出地的政府部門、社會(huì)組織和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身的作用,圍繞即將外出務(wù)工農(nóng)民的需求,積極組織各類培訓(xùn),提供政策咨詢和相關(guān)信息服務(wù),制定規(guī)則,引導(dǎo)資助,大力發(fā)展有組織有秩序的勞務(wù)輸出;農(nóng)民工流入地的所在城市,公共就業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放,大力發(fā)展公益性的免費(fèi)公共服務(wù),提供供需直接見面、交流洽談的平臺(tái);對(duì)一些營(yíng)利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一加強(qiáng)管理、提高信用、強(qiáng)化服務(wù)、提高質(zhì)量,也要進(jìn)一步規(guī)范自發(fā)形成的農(nóng)民工零散用工市場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)民工市場(chǎng)的規(guī)范化管理,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介行為;也要在城市中農(nóng)民工流量大、密集地區(qū)如車站、碼頭、城郊農(nóng)民工聚居地等地以公益廣告的方式公布一些用人信息和合法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方式,來促進(jìn)農(nóng)民工順利就業(yè)。順利就業(yè)了,才能談得上績(jī)效的高低。
3.降低農(nóng)民工市民化的門檻,提高社會(huì)包容性,增加農(nóng)民工在城市的歸屬感
城市的工作、生活環(huán)境是否滿足農(nóng)民工的心理需要,直接關(guān)系到他們?cè)诔鞘械墓ぷ骺?jī)效,各級(jí)政府應(yīng)重視農(nóng)民工的正當(dāng)合理需求,首先在制度建設(shè)方面予以保障,進(jìn)行制度創(chuàng)新,消除歧視農(nóng)民工的不合理制度以及各種限制條件,讓農(nóng)民工和城市居民一樣有同等的身份融入城市社會(huì)中,享有相同的市民待遇,對(duì)他們包容、開放、接納,不得對(duì)農(nóng)民工有任何形式的歧視和排除,讓農(nóng)民工順利就業(yè)并且得到合理的薪酬福利待遇,根據(jù)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)水平,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制;也需要擺脫對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單依賴,徹底改變現(xiàn)有的以低成本勞動(dòng)力為盈利基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)模式,注重勞動(dòng)力與先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合,向資本密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力價(jià)值協(xié)同成長(zhǎng)。
城市的各種資源豐富,如經(jīng)濟(jì)資源、教育資源、文化資源等,這些資源也需在城市社會(huì)的各個(gè)階層進(jìn)行合理分配,包括對(duì)農(nóng)民工的開放和提供。為農(nóng)民工的自我發(fā)展創(chuàng)造條件,為他們的自我展示提供空間,也能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成果面向全社會(huì)公平正義地分配,平等對(duì)待農(nóng)民工和市民,創(chuàng)造讓農(nóng)民工真正融入所在城市的環(huán)境條件。要提高新生代農(nóng)民工的績(jī)效,也需統(tǒng)籌安排,全局考慮,根據(jù)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的潛在要求,為農(nóng)民工的就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等創(chuàng)造條件,激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和潛能,與當(dāng)?shù)厥忻褚粯?,平等發(fā)展,共享成果。最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展。
4.關(guān)注新生代農(nóng)民工的精神文化需要,增強(qiáng)社會(huì)各方的人文關(guān)懷,進(jìn)行積極的心理疏導(dǎo)
新生代農(nóng)民工作為一個(gè)新的社會(huì)群體,政府和社會(huì)有責(zé)任保障農(nóng)民工的各種合法權(quán)益,經(jīng)濟(jì)因素決定文化生活,新生代農(nóng)民工在城市一般在勞動(dòng)密集型企業(yè)從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的體力勞動(dòng),經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低,用于支付文化生活的費(fèi)用非常有限,文化消費(fèi)對(duì)他們絕大多數(shù)人來說,是一種奢侈。農(nóng)民工群體的文化需求不能被排斥在社會(huì)保障體制之外,也要納入政府的管理范圍,逐步建立穩(wěn)定的新生代農(nóng)民工文化需求的社會(huì)保障機(jī)制,以制度的形式確定下來,新生代農(nóng)民工也是政府公益文化系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象,及時(shí)關(guān)注農(nóng)民工的精神文化需求,盡可能提供農(nóng)民工需要的種種文化服務(wù)和設(shè)施,使新生代農(nóng)民工能夠擁有與城市居民相同的文化消費(fèi)權(quán)利,推動(dòng)公共文化服務(wù)平等化。擁有城市文化消費(fèi)的權(quán)利,對(duì)新生代農(nóng)民工真正融入城市生活,也起決定性的作用。新生代農(nóng)民工對(duì)精神文化的需求也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),當(dāng)前各級(jí)政府及用工企業(yè)為農(nóng)民工提供的文化服務(wù)僅僅局限在:閱報(bào)欄、圖書、電視、就業(yè)信息、免費(fèi)看電影等,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民工的實(shí)際文化需求。[10]這就需要政府機(jī)構(gòu)、用工單位、大眾傳媒、社區(qū)等組織根據(jù)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需要,運(yùn)用靈活多變的形式,來滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。企業(yè)應(yīng)該關(guān)注對(duì)農(nóng)民工文化生活的投入,滿足農(nóng)民工對(duì)文化生活的需求。以人為本,開展形式多樣、豐富多彩的文化生活,增強(qiáng)企業(yè)文化活力,激發(fā)農(nóng)民工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
總之,在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中,新生代農(nóng)民工為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了不可或缺的重要貢獻(xiàn),是城市建設(shè)的重要力量,與第一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工的教育經(jīng)歷、思想意識(shí)和行為需求與城市居民高度相似,他們的心理需要如果不能得到滿足,容易使他們產(chǎn)生一些負(fù)面的心理問題,讓他們感到緊張、不安、焦慮、迷惘和彷徨,不僅影響了他們自身工作績(jī)效的高低,也關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及安全穩(wěn)定。需要各級(jí)政府、用工單位以及社會(huì)各界共同關(guān)注,探求解決問題的切實(shí)可行的政策措施,來保障新生代農(nóng)民工的權(quán)利,滿足其心理需要,提高其工作績(jī)效,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。