“一帶一路”背景下老撾高校漢語教育發(fā)展問題探究

劉振平 張麗萍

一、引言

在很長一段時間里，老撾境內(nèi)的漢語教學(xué)主要是在華人華僑興辦的華校里進(jìn)行的。1929年，老撾華人興辦了第一所華?！偌?xì)公學(xué)[1]。之后，崇德公學(xué)、寮都公學(xué)、寮東公學(xué)、新華學(xué)校等一些華校陸續(xù)成立。直到1975年前，老撾的漢語教學(xué)依托這些華校得以快速開展。然而，老撾在1975—1986年間推行極左的經(jīng)濟(jì)、政治政策，大量的私有企業(yè)被沒收，華校作為華人社團(tuán)的私有資產(chǎn)也被政府沒收，漢語教學(xué)被迫停止。1988年，老撾與中國的雙邊關(guān)系正?；?，一些華校陸續(xù)復(fù)校，漢語教學(xué)又得以繼續(xù)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老撾境內(nèi)的漢語學(xué)習(xí)需求不斷增加，僅靠華校培養(yǎng)人才，已經(jīng)難以滿足老撾與中國各個層面交流合作的需要。老撾的大學(xué)教育應(yīng)勢加入了漢語人才培養(yǎng)當(dāng)中，如老撾國立大學(xué)1995年成立，1996年便開設(shè)漢語課程。隨后，又有一些大學(xué)陸續(xù)開設(shè)漢語課程，甚至直接設(shè)立了中文系。不僅如此，老撾高校還積極與中國高校合作建設(shè)孔子學(xué)院。但總體來看，老撾高校漢語教學(xué)歷史較短，很多高校都是在“一帶一路”倡議提出后，才匆忙開設(shè)漢語課程以應(yīng)國家對漢語人才的需求，難免還存在著這樣那樣的問題。

“一帶一路”建設(shè)是一項造福沿線各國人民的偉大舉措，作為沿線國家之一的老撾深刻認(rèn)識到這一點，如老撾國家主席本楊2017年5月11日接受新華社專訪時明確指出：“我堅信‘一帶一路’倡議會為包括老撾在內(nèi)的各個參與國人民帶來實實在在的利益?！薄白鳛椤粠б宦贰ㄔO(shè)重要項目，老中鐵路將為老撾實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、投資的互聯(lián)互通以及民心相通，為老撾實現(xiàn)從‘陸鎖國’變?yōu)椤懧?lián)國’作出重要貢獻(xiàn)?！盵2]老撾積極參與“一帶一路”建設(shè)，就必將進(jìn)一步加大國內(nèi)漢語人才的需求，這種情況下，我們有必要對老撾高校漢語教學(xué)情況進(jìn)行分析，針對當(dāng)前存在的問題找出對策，以便利老撾高校培養(yǎng)出更多的滿足“一帶一路”建設(shè)需要的漢語人才。

二、老撾高校開設(shè)漢語課程的基本情況

老撾高等教育起步較晚、發(fā)展較慢、規(guī)模較小。現(xiàn)有5所公立大學(xué)，即老撾國立大學(xué)、占巴塞大學(xué)、沙灣拿吉大學(xué)、蘇發(fā)努馮大學(xué)和健康科學(xué)大學(xué)，23所高等職業(yè)教育院校，10所師范學(xué)院和92個私立高等教育機(jī)構(gòu)。[3]老撾高校開辦漢語課程的歷史普遍較短，除老撾國立大學(xué)在1996年開始開設(shè)漢語課程外，其他高校都是在進(jìn)入21世紀(jì)后才陸續(xù)開設(shè)。目前開設(shè)漢語課程的高校還有蘇發(fā)努馮大學(xué)、老撾蘇州大學(xué)、國防學(xué)院、萬象警察高等?？茖W(xué)校和巴巴薩職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

老撾國立大學(xué)是老撾高校中漢語教學(xué)實力最強(qiáng)的高校。首先，它的漢語教學(xué)歷史最長。該校成立的第二年(1996年)就開設(shè)了漢語培訓(xùn)課程；其次，辦學(xué)層次最高，2003年該校成立了中文系，除進(jìn)行短期漢語培訓(xùn)外，還開設(shè)了5年制漢語本科學(xué)歷課程；再次，老撾國立大學(xué)中文系的教學(xué)規(guī)模較大，是該校語言學(xué)院除英語系之外的第二大系。[1]由此也可以看出，漢語已經(jīng)在老撾最優(yōu)秀的高校中成為除英語之外最受歡迎的外語；最后，辦學(xué)形式多樣，注重與中國的合作。1996年開設(shè)漢語課程伊始就與中國教育部合作，由中國派遣漢語教師給予支援，2010年又與中國廣西民族大學(xué)合作共建了孔子學(xué)院，孔子學(xué)院的相關(guān)課程和師資進(jìn)入了該校。

蘇發(fā)努馮大學(xué)原為老撾國立大學(xué)的南部分校，位于瑯勃拉邦省，2007年獨立建校。蘇發(fā)努馮大學(xué)于2009年10月與昆明理工大學(xué)簽署了合作備忘錄，雙方在漢語培訓(xùn)、學(xué)生互訪、教師交流等領(lǐng)域開展合作，于2013年12月1日合作成立了中文培訓(xùn)中心，開展?jié)h語培訓(xùn)。2018年，兩校合作共建了孔子學(xué)院，漢語培訓(xùn)規(guī)模大大提升，當(dāng)年的10月15日在經(jīng)濟(jì)與旅游學(xué)院開設(shè)了漢語選修課程，共有4個班約200余名學(xué)生選修該課程(見國家漢辦官網(wǎng)報道)，高校學(xué)生漢語學(xué)習(xí)需求之大由此可見一斑。蘇發(fā)努馮大學(xué)依托孔子學(xué)院將漢語技能培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)等專業(yè)學(xué)歷教育相結(jié)合，采用“語言+”的模式，更能契合“一帶一路”建設(shè)的人才需求。

老撾蘇州大學(xué)是蘇州大學(xué)與老撾中資企業(yè)合作于2011年7月在老撾首都萬象創(chuàng)辦的。老撾蘇州大學(xué)是經(jīng)老、中兩國政府批準(zhǔn)的中國在海外創(chuàng)建的第一所高等學(xué)府，開創(chuàng)了中國高校赴國外辦學(xué)之先河。老撾蘇州大學(xué)目前開設(shè)有國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國際金融、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和中文四個專業(yè)，本科專業(yè)的教學(xué)目前采取“1+3”的培養(yǎng)模式，在老撾學(xué)習(xí)1年，到蘇大留學(xué)3年。除通識教育課程按照老撾教育部的規(guī)定，必須使用老撾語授課外，其他的專業(yè)課程大多使用漢語授課。因而，老撾蘇州大學(xué)的畢業(yè)生漢語水平普遍較高。除了開辦本科專業(yè)，老撾蘇州大學(xué)還大力開展全方位的漢語言培訓(xùn)，主要是面向社會大眾，分為晚班和周末班。另外，老撾蘇州大學(xué)還是漢辦指定的HSK海外考點之一，每年都在當(dāng)?shù)亟M織兩場考試，并開展相關(guān)輔導(dǎo)。

國防學(xué)院、萬象警察高等?？茖W(xué)校和巴巴薩職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這3所高等職業(yè)學(xué)校也都開設(shè)漢語課程。前兩所學(xué)校開設(shè)的是?？茖哟蔚臐h語專業(yè)學(xué)歷教育，后一所學(xué)校開設(shè)的是漢語培訓(xùn)課程。國防學(xué)院是以招收軍隊學(xué)員為主的軍事院校，2009年開始設(shè)立4年制漢語專業(yè)，采用“2+2”的培養(yǎng)模式，前兩年在老撾學(xué)習(xí)，后兩年到中國相關(guān)院校學(xué)習(xí)，學(xué)員畢業(yè)后獲得漢語專業(yè)文憑(相當(dāng)于中國的?？茖哟?。萬象警察高等?？茖W(xué)校于2004年創(chuàng)辦了3年制漢語專業(yè)，學(xué)員主要是在職的警察，畢業(yè)后獲得漢語專業(yè)文憑。巴巴薩職業(yè)技術(shù)學(xué)院2008與云南民族大學(xué)合作設(shè)立了巴巴薩職業(yè)技術(shù)學(xué)院—云南民族大學(xué)國際漢語教育中心，在云南民族大學(xué)的幫助下進(jìn)行短期漢語培訓(xùn)。

三、老撾高校漢語教學(xué)存在的問題

結(jié)合媒體報道和老撾高校漢語教師的反饋，我們了解到，隨著老撾國內(nèi)漢語學(xué)習(xí)熱潮的持續(xù)高漲，老撾高校的漢語育規(guī)模在不斷增大，各高校開展?jié)h語育的熱情不斷升高，尤其是“一帶一路”倡議提出后，更多的高?？吹搅税l(fā)展?jié)h語教育事業(yè)的良好前景，積極尋求與中國高校合作，希望早日投入漢語教育事業(yè)，如占巴塞大學(xué)正與南寧師范大學(xué)洽談共建中文系和孔子學(xué)院事宜，沙灣拿吉師范學(xué)院正與云南師范大學(xué)洽談共建孔子學(xué)院事宜，等等。然而，由于老撾目前仍屬于世界上最不發(fā)達(dá)國家，教育投入有限，高校漢語育資金嚴(yán)重不足；又由于老撾高校漢語育普遍起步較晚，在漢語師資、教材和教學(xué)管理等方面都還存在較多問題。

(一)辦學(xué)經(jīng)費不足

老撾公立高校經(jīng)費來源單一，90%以上運行經(jīng)費來自財政撥款，對政府財政依賴的程度很大。衡量一個國家的教育水平，其中一個重要指標(biāo)即國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，目前世界平均水平約為4%，[4]18然而，老撾財政每年的教育投資僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2.91%(含國際支援的部分)。[5]遠(yuǎn)低于世界平均水平。辦學(xué)經(jīng)費緊張，是制約老撾高校漢語人才培訓(xùn)能力和水平難以得到快速提升的主要因素。老撾政府對高等教育的所有財政預(yù)算幾乎都分配到了教師薪金、學(xué)生獎學(xué)金及補(bǔ)助金上，除國外援助以外，幾乎沒有用以維持豐富教學(xué)資源、更新設(shè)備和改善高校教學(xué)條件、課程改革和師資進(jìn)修、實踐教學(xué)等需要的投入，此外在教育創(chuàng)新上面的經(jīng)費支持也非常有限。[6]

正是由于政府在教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)設(shè)備更新?lián)Q代和教學(xué)條件改善等方面的經(jīng)費投入不足，老撾高校目前漢語教學(xué)的軟件和硬件都跟不上。硬件方面，一是，除了老撾蘇州大學(xué)和兩所大學(xué)的孔子學(xué)院因教學(xué)設(shè)備主要由中國出資配備，教學(xué)條件相對較好以外，其他的學(xué)校只有少量的漢語教室擁有電腦多媒體等簡單的教學(xué)設(shè)備，而這些設(shè)備大多也還是中國援助的；大多數(shù)教室里沒有先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，無法開展多媒體教學(xué)。二是，因無經(jīng)費支持等原因，尚未出版高校漢語教材。三是，教師辦公條件落后，幾乎沒有用于教師開展教學(xué)研究的先進(jìn)設(shè)備。軟件方面，一是，未建立漢語教學(xué)資源庫，區(qū)域內(nèi)教師教學(xué)經(jīng)驗交流受限；二是，尚無專項資金用于支持漢語教師開展科研。三是，教師進(jìn)修很難得到本國經(jīng)費支持，目前老撾本土漢語教師多是依靠申請中國提供的一些獎學(xué)金項目，或者是與中國相關(guān)高校簽訂的教師培養(yǎng)支持項目，得到進(jìn)修機(jī)會。

老撾高等教育經(jīng)費投入不足，教師的工資較低，客觀上還造成了本土漢語教師師資資源匱乏?！耙粠б宦贰北尘跋?，漢語水平高的高學(xué)歷畢業(yè)生在高工資行業(yè)工作機(jī)會大大增加，因而大多不愿意去當(dāng)漢語教師。我們在廣西某高校在讀和近5年已畢業(yè)的老撾籍留學(xué)生(共30名)中做了調(diào)查，已畢業(yè)的無一人從事漢語教學(xué)，而在讀的也無人有從事漢語教學(xué)的意向。追問原因，得到的答復(fù)，做老師沒有從事其他行業(yè)工資高。

(二)本土漢語師資短缺

在“三教”(教師、教材和教法)問題中，最核心的問題是教師問題，因為好的教材是好的教師編寫出來的，教學(xué)法也要靠教師來實踐。換言之，沒有合格的教師，就不會有優(yōu)秀的教材和教學(xué)法。[7]老撾高校目前漢語教師不足，尤其是本土漢語教師嚴(yán)重不足，正是因為漢語教師短缺，目前老撾高校的漢語教學(xué)只能通過外援來完成。一方面，與中國高校合作辦學(xué)，一是直接把學(xué)生派往中國的合作院校學(xué)習(xí)主要的漢語專業(yè)課程，如國防學(xué)院一直采用“2+2”的培養(yǎng)模式，前兩年在本校學(xué)習(xí)，后兩年就把學(xué)生派到中國合作院校學(xué)習(xí)大部分的漢語技能課程。從老撾蘇州大學(xué)的官方網(wǎng)站公布的教學(xué)計劃可以看出，該校僅有一門漢語課程是在老撾境內(nèi)教學(xué)的，其他的課程都是到蘇州大學(xué)本部開課。二是直接邀請中國高校在本校設(shè)立漢語教育中心，由中國合作院校派遣師資授課，如巴巴薩職業(yè)技術(shù)學(xué)院—云南民族大學(xué)國際漢語教育中心，師資主要是由云南民族大學(xué)派遣的。另一方面，尋求中國教育部的支援，由中國國家漢辦選派教師志愿者到校授課，如老撾國立大學(xué)1996年開設(shè)漢語課程伊始到現(xiàn)在，都在不斷地接受中國派遣的教師志愿者到校授課。

從目前情況來看，老撾高校這種靠外援來解決漢語師資短缺問題的做法，并不能滿足本國漢語教學(xué)的需求，而且，也不是長久之計。采取合作辦學(xué)，派遣學(xué)生到中國學(xué)習(xí)的模式，存在的問題是：畢竟大多數(shù)老撾國民的經(jīng)濟(jì)能力有限，很多人還沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力可以承擔(dān)來中國學(xué)習(xí)過程中發(fā)生的費用，因而一部分有學(xué)習(xí)需求但無經(jīng)濟(jì)能力的學(xué)生被阻擋在漢語學(xué)習(xí)的門外。采用中國教師援助模式，存在的問題是：中國教師都是在老撾境內(nèi)短期授課，教師志愿者一般只能服務(wù)2年，到了老撾還需要熟悉當(dāng)?shù)氐膰?、語情和學(xué)習(xí)者特點，很長一段時間里還處于探索教學(xué)模式階段，教學(xué)水平和效果勢必受到影響。而當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生短時間內(nèi)并不一定能夠適應(yīng)新老師的教學(xué)方法，因而最終的學(xué)習(xí)效果也會受到影響。

(三)本土化教材出版滯后

梁宇制定了14 項具體指標(biāo)對東南亞10國漢語教材的發(fā)展現(xiàn)狀與潛力做了評估，依據(jù)評估結(jié)果將這10國大體分為3個層級，分別為漢語教材“成熟型”國家、漢語教材“探索型”國家、漢語教材“待發(fā)展”國家，其中老撾位于第三個層級，屬于漢語教材“待發(fā)展”國家。所謂的“待發(fā)展”，是指有一定漢語教材使用基礎(chǔ)，但漢語教學(xué)規(guī)模偏小、教學(xué)體系不健全、教材自主研發(fā)能力不足、缺乏教學(xué)資源、有待政策和資金扶持的國家。[8]

老撾高校目前使用的教材主要是中國出版的漢語作為第二語言教材，一些教材仍然是以英語為注釋語言，如老撾國立大學(xué)中文系主干課程采用的楊寄洲主編的《漢語教程》，老撾蘇州大學(xué)使用的《成功之路》。也有一些用老撾語注釋的，如《跟我學(xué)漢語》《漢語會話 301 句》《體驗漢語》等。另外，老撾國立大學(xué)的中國教師志愿者和本土教師合作編寫了一些老撾語注釋的教材，僅限于在本校使用，如《旅游漢語》《簡明漢語語法》《中國文化》《商務(wù)漢語》等，但由于老撾的出版業(yè)不太發(fā)達(dá)，目前也尚未見到這些教材得以出版，只停留在復(fù)印裝訂供學(xué)生使用階段。[9]

總體來看，老撾高校目前使用的教材主要是兩大類，一類是引進(jìn)的中國教材，一類是當(dāng)?shù)厝谓汤蠋熥跃幍慕滩?。但這兩類教材都存在著一定的問題。引進(jìn)的中國教材，針對性、本土化不夠，因為這些教材并不是專門針對老撾學(xué)生編寫的；當(dāng)?shù)厝谓汤蠋熥跃幍慕滩?，缺乏對于科學(xué)性的論證。本土化的教材具有引進(jìn)教材所不可比擬的優(yōu)勢，比如老撾語母語注釋，可提高學(xué)習(xí)效率；重視語言對比，針對性強(qiáng)；學(xué)習(xí)內(nèi)容中包括相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)者所熟悉的本國社會文化內(nèi)容，有利于提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣；與有關(guān)教育體制接軌度高；特定市場占有率高。[10]對外漢語教材要想在針對性上有所突破，應(yīng)該走“中外合編”的方式。[11]而“合作”應(yīng)是語言對比及文化對比的全面合作。[12]這就需要由通曉兩國的實際情況和語言文化的專家和教師聯(lián)合編寫，綜合各自的經(jīng)驗，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。[13]但是老撾自編的教材僅由當(dāng)?shù)亟處熀透袄蠐氲臐h語教師志愿者來編寫，他們的素質(zhì)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)我們不能確定，且沒有中外專家的全面合作，因此老撾當(dāng)?shù)刈跃幗滩脑卺槍π苑矫婵赡苡兴啡薄?/p>

一套教材是否適用于教學(xué)對象，需要專家、教師和學(xué)生對教材做出評估。教材評估就是對教材的使用效果進(jìn)行評判。教材投入使用后，要根據(jù)教材使用過程中的實際效果，對教材價值進(jìn)行評測。教師在使用教材過程中將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給教材編寫者或?qū)＜?，還要在使用該教材的學(xué)生中做調(diào)查，分析他們對教材的滿意度。最后，就需要專家介入，根據(jù)老師和學(xué)生反饋的情況為教材的修改提出建議。但老撾高校自編的教材并沒有嚴(yán)格地遵循教材評估的相關(guān)要求進(jìn)行評估，也沒有教育專家、教學(xué)名師介入為修訂給出建議，因此現(xiàn)有的這些本土教材的科學(xué)性有待考量。

另外，老撾本土教材相互之間不能配合，老撾國立大學(xué)自編的《旅游漢語》《簡明漢語語法》《中國文化》《商務(wù)漢語》等教材都是單行本，沒有形成一個系列，且沒有配套的教師用書、練習(xí)冊、教學(xué)光盤等。

(四)教學(xué)管理比較落后

老撾高等教育是集權(quán)管理模式，中央政府主要管理高等教育，地方政府主要以小學(xué)、中學(xué)及非學(xué)校的教育管理為主。[14]9自2001年老撾人民革命黨“七大”提出“提高教育質(zhì)量，促進(jìn)老撾教育向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變”的口號以來，老撾在教育管理方面不斷進(jìn)行改革，如在立法方面，2007 年和 2008 年分別對2000年頒布的老撾教育法進(jìn)行了調(diào)整，主要內(nèi)容包括整個教育體系的劃分、教育事業(yè)的政策法令、教育準(zhǔn)則、教育課程、教育管理。[14]16但由于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及高等教育發(fā)展時間較短等先天條件限制，老撾高等教育無論是在教師思想管理、教育監(jiān)督、教育法律方面，還是外部合作管理上，都存在著一些問題，需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。[14]47

教師思想管理方面，由于教師的工資比較低，教師的敬業(yè)精神受到了影響，工作中存在心神不定、熱情不夠的現(xiàn)象，脫離教師崗位參加其他工作的越來越多，教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重，這樣或多或少地影響了教學(xué)管理。其次，教育管理者定期接受培訓(xùn)是增強(qiáng)其教育管理能力的一個重要環(huán)節(jié)，然而，老撾目前的教育投入還做不到對教育管理者定期進(jìn)行培訓(xùn)，存在教育管理者盲目追求學(xué)生數(shù)量、不守教育規(guī)則等違背教育規(guī)律的現(xiàn)象。教育監(jiān)督方面，老撾高等教育監(jiān)督落后，造成有些高校出現(xiàn)違反課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)、假造證書、任意修改課程等不良行為。教育立法問題，盡管老撾的新教育法包含了高校教育方面的內(nèi)容，但是還不夠完善，目前老撾還沒有專門針對高等教育的法律，僅僅利用政府或教育部的法令，中央教育部門和地方教育局的工作職責(zé)并不能劃分得很清楚。外部合作管理方面的問題，主要體現(xiàn)在與國內(nèi)企業(yè)合作不多、學(xué)生實習(xí)有限，與國外學(xué)術(shù)合作的效果不明顯，只有部分大學(xué)的學(xué)生有國外交流的機(jī)會，師范高校和職業(yè)高校還較少。[14]47

四、推進(jìn)老撾高校漢語教學(xué)發(fā)展的對策

(一)增加辦學(xué)經(jīng)費投入

充足的辦學(xué)經(jīng)費是高校賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要保障，是高校運營發(fā)展的核心要素。一般高校的融資途徑分為兩種：一是內(nèi)源籌資渠道，表現(xiàn)為辦學(xué)主體自身開展相關(guān)業(yè)務(wù)得到的經(jīng)費，例如學(xué)雜費、校辦企業(yè)的收入、舉辦者的出資、政府按照法律規(guī)定給予的資助；二是外源籌資渠道，凡不屬于高校自身投入的資金都可歸為這一類，例如銀行貸款、社會捐贈、政府給予的額外的專項性撥款。[15]14

內(nèi)源性籌資方面，由于老撾國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，所以不能靠提高學(xué)生學(xué)雜費和擴(kuò)大教育投入占國家財政收入的比重來融資辦學(xué)。但可以通過吸納校辦企業(yè)的收入來為高校的漢語教學(xué)注入資金。校辦企業(yè)是由各級學(xué)校舉辦的、以便于學(xué)生從事就業(yè)準(zhǔn)備和進(jìn)行生產(chǎn)勞動技術(shù)教育為目的的企業(yè)。[15]15校辦企業(yè)的良性運作是提高老撾高校辦學(xué)經(jīng)費來源可持續(xù)發(fā)展的一種方法。老撾積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，目前開展了多項中老合作項目，如中老鐵路建設(shè)、中老農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易、中老合資銀行建設(shè)等，這些合作項目的順利開展加大了對精通老撾語、漢語的雙語人才的需求，老撾高校可抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)辦一些與“一帶一路”項目相關(guān)的校企，比如中老翻譯公司、中老文化交流公司等，這既可以為本校學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生提供更多的實習(xí)機(jī)會，還可以為學(xué)校的發(fā)展注資。除此以外，老撾高校還可以通過與開展“一帶一路”合作項目的公司簽訂訂單，由這些公司預(yù)支學(xué)生的培養(yǎng)費，以解決高校辦學(xué)經(jīng)費不足的問題。

在外源性籌資方面，社會捐資助學(xué)是一種傳統(tǒng)的外源籌資渠道，但老撾各高校不能坐等社會捐贈，可通過擴(kuò)大針對性的宣傳，大力培育捐贈文化，擴(kuò)大學(xué)校影響力來進(jìn)一步吸引社會捐贈。如，可以大力宣傳中老合作的“一帶一路”項目為老撾帶來的積極影響，社會捐資幫助高校培養(yǎng)更多的漢語人才對老撾社會發(fā)展的重要意義等。國際上很多大學(xué)都在積極突破靠捐資助學(xué)這種單一的經(jīng)費籌措方式，尋找新興的籌資渠道，創(chuàng)建具有學(xué)校自身特色的收入渠道，為學(xué)校提供長期有效的收入來源。[16]29老撾高校也可以創(chuàng)建具有自身特色的收入渠道，比如像老撾蘇州大學(xué)開啟中老合作辦學(xué)模式，由中國的優(yōu)質(zhì)大學(xué)赴老撾與老撾當(dāng)?shù)馗咝：献鬓k學(xué)，雙方共同承擔(dān)辦學(xué)經(jīng)費，一定程度上可以緩解老撾高校辦學(xué)經(jīng)費不足的壓力。另外，還可以積極邀請中國高校到當(dāng)?shù)卦O(shè)立辦學(xué)點，由中方高校負(fù)責(zé)提供師資、教材和軟硬件設(shè)施，這樣既能保證教學(xué)質(zhì)量，也解決了辦學(xué)經(jīng)費的問題。積極邀請中國高校合作辦學(xué)，還能為老撾當(dāng)?shù)氐臐h語教師帶去專業(yè)的教學(xué)培訓(xùn)，這也可以提高老撾當(dāng)?shù)亟處煹慕虒W(xué)水平。

(二)加強(qiáng)本土漢語教師培養(yǎng)

吳勇毅指出，老撾高校目前本土漢語教師數(shù)量有限，靠中國漢辦選派的教師志愿者支持教學(xué)并不是長久之策，也不能從根本上解決問題，必須通過多種渠道加大本土漢語教師的培養(yǎng)。外派漢語教師和志愿者只能暫時緩解漢語教師緊缺問題，無法從根本解決這一難題。因為這一癥結(jié)主要在于本土漢語教師無法滿足教學(xué)需求，培養(yǎng)合格的本土教師，才是解決這一癥結(jié)的良藥，也是一勞永逸的方法。[17]趙金銘也認(rèn)為，應(yīng)該培養(yǎng)大量的、合格的母語為非漢語的本土漢語教師，并逐漸代替外派漢語教師，讓其成為國際漢語教師的主要力量。[18]正是認(rèn)識到這一點，中國僑辦從2001年起，開始逐步實現(xiàn)外派教師任務(wù)與功能的轉(zhuǎn)變，將外派教師的一般性教學(xué)逐步調(diào)整為對當(dāng)?shù)厝A校教師開展示范性教學(xué)和為周邊地區(qū)其他華校提供師資培訓(xùn)服務(wù)，以使之發(fā)揮其“工作母機(jī)”的作用。[19]中國國家漢辦也提出要加強(qiáng)孔子學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)，增加高水平漢語教師的派出力度，強(qiáng)化志愿者在服務(wù)國本土漢語師資培養(yǎng)中作用，與外國高校合作設(shè)立漢語師范專業(yè)，建設(shè)一批教師培訓(xùn)基地，重點培養(yǎng)培訓(xùn)各國本土漢語教師。在這種形勢下，老撾高校在接受教師志愿者時，應(yīng)與中國漢辦、僑辦加強(qiáng)溝通，更多地接受高水平的漢語師資培訓(xùn)專家進(jìn)入老撾開展師資培訓(xùn)。

與此同時，老撾還要充分調(diào)動本國已有資源，加強(qiáng)本土師資的培養(yǎng)?？梢栽谌珖臐h語師資中遴選出一批教學(xué)經(jīng)驗豐富、對漢語教學(xué)有較為深入研究的教師，組成教學(xué)指導(dǎo)專家組，積極研討，共同提升漢語師資培養(yǎng)水平，負(fù)責(zé)本土教師的培訓(xùn)和教學(xué)資源建設(shè)。在課程建設(shè)、課件開發(fā)、培養(yǎng)模式等多方面建立標(biāo)準(zhǔn)和做出示范，并負(fù)責(zé)全國漢語師資培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督工作。將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督做到嚴(yán)格化和常態(tài)化。制定教學(xué)及管理的制度，明確教師的工作職責(zé)、應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定和獎懲措施；不定期、不定時進(jìn)入課堂聽課，對教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)測和評估；要求教師“每節(jié)課結(jié)束后撰寫簡略的教學(xué)日志，包括授課內(nèi)容、學(xué)生課堂反應(yīng)、留作業(yè)情況等”[20]。

為了建設(shè)一支高水平的本土漢語教師隊伍，老撾高校應(yīng)開展?jié)h語專業(yè)的高學(xué)歷教育。但限于老撾高校目前的漢語師資力量，還沒有獨立開展?jié)h語專業(yè)高學(xué)歷教育的能力。為了解決這一問題，老撾政府一方面要加大選派有潛質(zhì)的漢語專業(yè)人才前往中國接受高學(xué)歷教育的力度，同時要加強(qiáng)制度建設(shè)，用以保障這些學(xué)生完成學(xué)業(yè)后必須回到高校教學(xué)崗位上；另一方面，積極與國際上有實力的高校合作開展?jié)h語專業(yè)高學(xué)歷教育，放寬人才交流的相關(guān)政策，多渠道吸收漢語專業(yè)的專家學(xué)者赴老撾講學(xué)。

(三)加快本土化教材研發(fā)

漢語教材“本土化”是一個看得見摸得著的目標(biāo)，是提高各國漢語教材針對性的現(xiàn)實出路。[10]老撾要研發(fā)針對性的“本土化”教材，可通過“中國專家指導(dǎo)+老撾本土教師和志愿者合作”的路子。教材編寫是一個龐大的系統(tǒng)工程，在教材編寫之前需要對使用者和使用國(地區(qū))的國情、地情、學(xué)習(xí)者情況做大量的調(diào)研，以開發(fā)出具有針對性的教材；在教材編寫過程中需要語言研究者、教師、出版社及其他的相關(guān)部門密切配合，以開發(fā)出具有科學(xué)性和吸引力的教材，教材開發(fā)還需配套書籍的開發(fā)與普及。[13]根據(jù)中國孔子學(xué)院總部提出的教材“三貼近”原則：貼近外國人習(xí)慣、貼近外國人思維、貼近外國人生活，由通曉兩國的實際情況和語言文化的專家與教師聯(lián)合編寫，綜合各自的經(jīng)驗和專長，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。[13]因而，在編寫老撾本土教材的過程中，中國漢語教育專家、老撾本土漢語教師和漢語教師志愿者通力合作，首先對老撾國情、地情、學(xué)習(xí)者情況等做充分的調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行教材的編寫，然后聯(lián)合老撾教育部門以及出版社共同協(xié)作出版配套的適合老撾漢語教學(xué)的本土化漢語教材，最后在一定范圍內(nèi)的試用，再聘請專家和教材編寫者針對試用過程中存在的問題進(jìn)行論證，根據(jù)論證結(jié)果對教材進(jìn)行修訂，然后再全面投入使用。這方面可以借鑒新加坡的經(jīng)驗——“先研—后證—再教”。

未來的對外漢語教材開發(fā)會受到更多來自多媒體和網(wǎng)絡(luò)的影響。也就是說，未來的教材將走立體化開發(fā)的道路。因而，在老撾本土化漢語教材建設(shè)中，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，建立立體化的教材格局。不僅提供配套的教師用書、練習(xí)冊、工具書、中國文化知識讀本等，還提供學(xué)生自主學(xué)習(xí)的光盤、輔助教師教學(xué)的多媒體課件。同時，還應(yīng)整合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫，建設(shè)供教師和學(xué)生可以實時和延時在線學(xué)習(xí)的、共享的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教學(xué)平臺，并以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺為基礎(chǔ)，建立漢語學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)機(jī)制，從而解決漢語學(xué)習(xí)延續(xù)性和拓展性等問題。[13]

(四)完善教學(xué)管理

針對老撾尚沒有沒有專門針對高等教育的法律法規(guī)，高校對高等教育的管理工作缺乏法律依據(jù)和指導(dǎo)的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是每個層次的高校管理部門都要有自己的一套管理規(guī)則，明確各自的工作職責(zé)。與此同時，老撾各高校要共同努力向政府獻(xiàn)言進(jìn)策，請政府針對高等教育立法，并嚴(yán)格執(zhí)行。

加強(qiáng)教學(xué)管理，首先要提升教師的敬業(yè)精神，使得教師具有為國家教育事業(yè)努力奉獻(xiàn)的政治覺悟和思想境界。其次，通過立法的形式，確保教師一旦進(jìn)入教學(xué)崗位必須恪盡職守，忠于職責(zé)，否則將受到嚴(yán)厲的懲戒。

加強(qiáng)教學(xué)管理，還要引入國際先進(jìn)的、系統(tǒng)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，完善教育管理監(jiān)督體系，加強(qiáng)對教學(xué)管理團(tuán)隊的培訓(xùn)，使其遵則行事，完全按照教育規(guī)律辦學(xué)，以制度來管人。

另外，還要提升高校的外部合作能力。老撾高校的外部合作，包括與國內(nèi)相關(guān)政府部門和企事業(yè)單位的合作，以及與國外相關(guān)高校和教育機(jī)構(gòu)的合作。在“一帶一路”建設(shè)與老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略相結(jié)合的國際背景下，很多中老合作項目需要各個方面的專業(yè)人才，各高校除了加強(qiáng)與本國企業(yè)的合作以外，也應(yīng)主動尋求政府相關(guān)部門的幫助，以獲得與中老合作企業(yè)的交流與合作，為本校的學(xué)生尋求更多的實習(xí)機(jī)會，提高本校學(xué)生的實踐能力和就業(yè)競爭力。如老撾蘇發(fā)努馮大學(xué)孔子學(xué)院與中國電建集團(tuán)海外投資有限公司老撾南歐江發(fā)電有限公司及中鐵八局中老鐵路兩家公司合作，為兩家公司培訓(xùn)項目進(jìn)行過程中所需的漢語—老撾語雙語人才，雙方在企業(yè)本土員工漢語培訓(xùn)、聯(lián)合開展文化交流活動和資源共享等方面都開展了合作。

在國際合作方面，一是要加強(qiáng)與國際上漢語教學(xué)比較先進(jìn)的高校合作，合作的方式可以有互派留學(xué)生到對方國家留學(xué)、專家互訪、開展短期培訓(xùn)等。目前老撾與中國合作的院校大多位于中國南部的云南、廣西等省份，這些院校大多并不是中國綜合實力較強(qiáng)的高校，因此老撾也應(yīng)積極加強(qiáng)與中國其他發(fā)達(dá)地區(qū)綜合實力更強(qiáng)的高校合作，培養(yǎng)更具國際競爭力的學(xué)生。二是要深化已有合作。目前老撾與泰國、越南、中國、日本、澳大利亞、韓國、印度、法國、新加坡、德國、馬來西亞、古巴、柬埔寨和蒙古等國的高校和教育機(jī)構(gòu)都有一些合作，如老撾國立大學(xué)與世界上25 個國家的高校建立了合作關(guān)系。[14]49但是，現(xiàn)階段合作交流的內(nèi)容主要集中于語言培訓(xùn)、高學(xué)歷人才培養(yǎng)方面，且培養(yǎng)的人才種類和專業(yè)也較為受限，在科研合作、技術(shù)交流等學(xué)術(shù)研究方面的合作成果乏善可陳。[4]41因此，老撾高校要利用已有資源，在設(shè)立合作專業(yè)、科研交流、技術(shù)交流、學(xué)術(shù)研究等深層次的合作方面加大合作力度，這樣才能進(jìn)一步提高老撾高校的辦學(xué)質(zhì)量。

五、結(jié)語

近些年來隨著“一帶一路”倡議的逐步實施，老撾人民學(xué)習(xí)漢語的熱情不斷高漲。但由于老撾經(jīng)濟(jì)較為落后，高等教育起步較晚，漢語教學(xué)基礎(chǔ)薄弱，目前在辦學(xué)資金、師資、教材、教學(xué)管理等方面都存在一些問題。為了更好地促進(jìn)老撾高校漢語教育事業(yè)的發(fā)展，我們根據(jù)老撾高校漢語教育實際，結(jié)合老撾政府對漢語教育的認(rèn)知、政策和老撾社會對漢語教育的需求等現(xiàn)實情況，分析了老撾高校漢語教學(xué)存在的問題，提出了創(chuàng)立與“一帶一路”相關(guān)的校辦企業(yè)、采取訂單培養(yǎng)、擴(kuò)大宣傳以吸引社會捐資、發(fā)展老撾漢語專業(yè)學(xué)歷化教育、中老優(yōu)秀專家教師合作培養(yǎng)老撾本土化漢語教師、“中國專家指導(dǎo)+老撾本土教師和志愿者合作”開發(fā)針對性教材、完善老撾高等教育法律法規(guī)、提高教師的敬業(yè)精神、引進(jìn)國際先進(jìn)的、系統(tǒng)化的管理標(biāo)準(zhǔn)、深化與國內(nèi)外企業(yè)、高校的合作來提高教學(xué)管理能力等措施，希望能夠有利于相關(guān)問題的解決，助力老撾高素質(zhì)漢語及其他專業(yè)精通漢語人才的培養(yǎng)，增進(jìn)中老友誼，讓老撾抓住“一帶一路”大合作的歷史機(jī)遇走上發(fā)展的快車道。