電力基建工程管理中引入項(xiàng)目管理的實(shí)踐策略分析

朱玉泉

【摘 要】隨著時(shí)代的發(fā)展，任何形式的生產(chǎn)活動(dòng)都需要依托管理才能取得成功，其中，項(xiàng)目的精細(xì)化管理考驗(yàn)著管理者自身的綜合素養(yǎng)與專業(yè)程度，是決定一名管理者管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，在電力基建工程的管理中引入項(xiàng)目管理機(jī)制，并通過實(shí)踐能夠很好地促進(jìn)電力基建工程整體的管理質(zhì)量，隨著我國(guó)各行各業(yè)的不斷發(fā)展，電力行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)重要的能源產(chǎn)業(yè)，在宏觀政策的背景下，電力基建工程也需要隨著發(fā)展不斷地?cái)U(kuò)大其建設(shè)規(guī)模，而隨之而來對(duì)電力基建工程的建設(shè)管理也受到相關(guān)領(lǐng)域高度的重視，通過貫徹項(xiàng)目管理到電力基建工程的管理中，能夠有效地確保電力基建工程的綜合建設(shè)質(zhì)量，確保電力企業(yè)與廣大用戶的基本利益，基于電力基建工程管理引入項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，本人將從電力基建工程的造價(jià)、安全、技術(shù)、項(xiàng)目、質(zhì)量等綜合管理工作展開進(jìn)一步的研究，提出電力基建工程引入項(xiàng)目管理的核心對(duì)策，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的管理單位提供一定的幫助，促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電力基建工程項(xiàng)目管理;實(shí)踐策略;引入;分析

中圖分類號(hào)： TM7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）32-0257-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.32.121

0 引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)電力能源的需求日益增加，為了滿足發(fā)展的需要，越來越多的電力工程項(xiàng)目投入了建設(shè)，在這種建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，電力企業(yè)也需要就項(xiàng)目的規(guī)模加大投資成本的投入，在這種投資金額不斷增加的情況下，也對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)度、管理等工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求， 同時(shí)也滋生了項(xiàng)目管理的基本概念與思路，。項(xiàng)目管理指的是工程管理人員為達(dá)成企業(yè)的最終目標(biāo)而通過執(zhí)行制度的方法從而實(shí)施基于科學(xué)管理的一系列管理措施， 項(xiàng)目管理需要在指定的周期內(nèi)，圍繞所有管理目標(biāo)開發(fā)一種臨時(shí)性管理體系，提升工程在建設(shè)周期內(nèi)所組織、計(jì)劃、控制等有關(guān)工作的時(shí)效性，最大程度充分利用項(xiàng)目中可利用的資源促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 項(xiàng)目管理對(duì)電力基建工程的管理適用性

在通常的情況下，項(xiàng)目管理的相關(guān)機(jī)制具有一定的限制性，需要在符合其標(biāo)準(zhǔn)的管理?xiàng)l件下才能夠充分發(fā)揮其管理效果與作用，因此在引入電力基建工程管理的過程中，首先要根據(jù)工程的實(shí)際情況與特點(diǎn)選擇基于科學(xué)的項(xiàng)目管理方法，由于電力基建工程的建設(shè)過程中需要涉及到不同適用的技術(shù)，技術(shù)本身存在十分復(fù)雜的管理性質(zhì)，需要管理人員合理地協(xié)調(diào)工程內(nèi)部管理單位之間的聯(lián)系，確保工程的建設(shè)工序能夠在有序的條件下進(jìn)行。因此，需要將以下幾個(gè)部分的因素考慮進(jìn)去：（1）獨(dú)立、辨識(shí)度較高的工作任務(wù);（2）工作存在高系數(shù)風(fēng)險(xiǎn)，需組織與技術(shù)支持等相互的協(xié)調(diào)才能夠?qū)崿F(xiàn)的任務(wù);（3）參與建設(shè)的單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)并配合建設(shè)任務(wù)的有序開展;④確認(rèn)電力基建工程的全壽命周期。

2 電力基建工程引入項(xiàng)目管理中存在的不足之處

2.1 質(zhì)量管理意識(shí)薄弱，一味壓縮成本

質(zhì)量保證電力基建工程管理中老生常談的重點(diǎn)話題，也是必須要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)，但在當(dāng)前階段的電力基建工程管理中，常常因?yàn)楣芾矸桨阁w系的不明確、模糊等因素，導(dǎo)致電力基建工程常常在建設(shè)的過程中發(fā)生一系列不利于工程質(zhì)量保證的不良問題，工程質(zhì)量管理體制的確實(shí)首先影響的是工程內(nèi)部管理組織項(xiàng)目的有序開展，在各種安全生產(chǎn)的活動(dòng)中造成十分混亂的管理現(xiàn)象，其中最常見的就是一些施工機(jī)構(gòu)只重視自身的經(jīng)濟(jì)效益，一味地壓榨工程的建設(shè)成本，通過各種途徑盡量縮減電力基建工程的建設(shè)周期，對(duì)電力基建工程最終的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，項(xiàng)目管理理論的指導(dǎo)意義在現(xiàn)實(shí)工程管理中也無法得到有效的發(fā)揮。

2.2 內(nèi)部人員管理存在缺陷

在目前的發(fā)展階段，在電力基建部門屬于行政事業(yè)機(jī)構(gòu)，作為一支基于政府部門的角度為社會(huì)提供各種電力服務(wù)，盈利不是最終目的的思想影響了內(nèi)部工作人員的工作作風(fēng)，在工作不夠積極主動(dòng)，綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)，這一切不良現(xiàn)象往往體現(xiàn)在人員福利待遇方面未有進(jìn)行有效的管理，在薪酬管理方面，許多單位往往缺乏對(duì)人員考核制度與激勵(lì)機(jī)制的開發(fā)，因?yàn)闊o法有效地調(diào)動(dòng)工作人員的工作效率以及積極性，內(nèi)部人員管理失調(diào)，除此之外，現(xiàn)階段許多基建單位的生產(chǎn)積極性仍有待加強(qiáng)，通過嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理中的專業(yè)管理理論，才可以在不同程度上最大化體現(xiàn)出項(xiàng)目管理相關(guān)機(jī)制引入電力基建工程管理中的效果與作用。

2.3 電力基建工程中的造價(jià)管理技術(shù)含量低

眾所周知，在電力基建工程建設(shè)過程的管理中，管理的重點(diǎn)圍繞工程的建設(shè)進(jìn)度、成本投入與使用以及技術(shù)支持等方面的聯(lián)系，根據(jù)過去許多電力基建工程存在的共同不良問題可得知，我國(guó)現(xiàn)階段的電力基建工程綜合管理水平十分薄弱，整體生產(chǎn)效率與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很長(zhǎng)的距離，這種問題嚴(yán)重耽誤電力基建工程的建設(shè)進(jìn)度，工程的建設(shè)進(jìn)度無法得到保證，企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)效益也就無從保證。為了能夠扭轉(zhuǎn)這種不良局勢(shì)，需要相關(guān)單位通過整合技術(shù)、造價(jià)與工程進(jìn)度等方面的聯(lián)系，促進(jìn)電力基建工程的先進(jìn)管理水平，基于工程造價(jià)管理的角度上，不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。

3 關(guān)于加強(qiáng)電力基建工程項(xiàng)目管理的策略

3.1 善用項(xiàng)目管理理論知識(shí)并引入到現(xiàn)實(shí)的管理中

根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，基于項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)之上，為了能夠保障電力基建工程整體的管理水平， 基建管理單位首先要以現(xiàn)代化項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)理念作為根本，從業(yè)主項(xiàng)目方的角度上實(shí)施一系列規(guī)范化建設(shè)，有效處理由于業(yè)主方的缺位問題影響電力基建工程管理工作的有序進(jìn)行，另一方面，明確項(xiàng)目管理理念的相關(guān)指導(dǎo)工作，有機(jī)結(jié)合電力基建工程當(dāng)前的實(shí)際管理情況，推動(dòng)一種以圍繞業(yè)主項(xiàng)目單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，為項(xiàng)目的最終管理目標(biāo)奠定更專業(yè)的基礎(chǔ)，此外，還需要引入國(guó)際上相對(duì)成功的工程案例，作為電力基建工程基礎(chǔ)建設(shè)工作的示范性案例，這個(gè)基建管理項(xiàng)目必須以此作為依托，有序地開展每一項(xiàng)后續(xù)工作。

3.2 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)體系的建設(shè)

管理人員還需要將工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及防控管理體系加入到電力基建工程項(xiàng)目建設(shè)管理的過程中，建立一種問題發(fā)現(xiàn)及處理機(jī)制組織，構(gòu)想與涉及單位如圖一所見。從電力基建工程在投入建設(shè)的前期施工中，就需要實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與判斷工作，判斷在整個(gè)工程的建設(shè)工程中是否存在作業(yè)安全隱患，或者存在疑似隱患等不利于工程有序進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)自身以及參與工程建設(shè)人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，制定應(yīng)急預(yù)案，從科學(xué)的角度上做好一切防控作業(yè)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目安全建設(shè)質(zhì)量。

圖1 電力基建工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系示意圖

3.3 造價(jià)控制

電力基建工程的所有管理作業(yè)與工程的造價(jià)管理有著息息相關(guān)的聯(lián)系，對(duì)基建工程不同的建設(shè)階段對(duì)最終工程造價(jià)的影響范圍而言，電力基建工程的項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)方向和決策過程對(duì)基建工程的最終造價(jià)起到不同程度的影響，在通常的情況下，這種影響比例占據(jù)整個(gè)工程的造價(jià)例如在25%至65%這一范圍左右，根據(jù)這種情況工程的造價(jià)管理在項(xiàng)目管理中扮演著極其重要的角色，在完成整個(gè)電力基建工程中，涉及到大量的勘察設(shè)計(jì)工作，人力、材料與一系列監(jiān)理等成本支出都在造價(jià)控制工作的范疇內(nèi)，這也是項(xiàng)目管理中重點(diǎn)管理的對(duì)象，另外，還需要工程建設(shè)單位對(duì)于內(nèi)部的各種成本費(fèi)用進(jìn)行研究，合理減少各種不必要的費(fèi)用支出環(huán)節(jié)，提升工程成本開支的透明化程度，明確各種關(guān)聯(lián)作業(yè)的責(zé)任因果與關(guān)系，與工程財(cái)務(wù)部門進(jìn)行高效的溝通與交流，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)科目數(shù)據(jù)和實(shí)際項(xiàng)目開支記錄的統(tǒng)一性，科學(xué)監(jiān)督整個(gè)電力基建工程建設(shè)過程中所涉及到的各項(xiàng)成本支出，做到相對(duì)的透明。

3.4 提高技術(shù)含量

在建設(shè)電力基建工程的過程中，會(huì)涉及到大量的技術(shù)支持工作，因此，在電力基建工程管理中引入的項(xiàng)目管理中技術(shù)管理作為重點(diǎn)的對(duì)象，在實(shí)施技術(shù)管理工作中，項(xiàng)目管理人員首先要將電力基建工程的固有造價(jià)系統(tǒng)與技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)的管理對(duì)象，在技術(shù)的應(yīng)用方面，要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體制落實(shí)到技術(shù)管理工作中，基于當(dāng)前新時(shí)代智能電網(wǎng)背景中對(duì)電力系統(tǒng)的相關(guān)發(fā)展條件，構(gòu)建“新時(shí)期綠色電網(wǎng)戰(zhàn)略”等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理方案，讓電力基建工程能夠朝著國(guó)家的發(fā)展方向前進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)綠色、智能的技術(shù)管理。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)各行各業(yè)對(duì)電力能源提出的高需求，電力基建工程作為當(dāng)前為滿足發(fā)展需求的重要戰(zhàn)略，其建設(shè)管理工作也成為人們高度重視的對(duì)象，通過科學(xué)、合理引入項(xiàng)目管理來實(shí)現(xiàn)電力基建工程的規(guī)范管理，是保證電力基建工程安全質(zhì)量的重要舉措，同時(shí)也在不同程度上促進(jìn)了我國(guó)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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