三社聯(lián)動(dòng)視角下F村留守兒童教育問題的應(yīng)對(duì)策略

馬東東　晉江絨

摘 要：留守兒童群體日益受到社會(huì)各界的關(guān)注，留守經(jīng)歷往往導(dǎo)致他們的生活、學(xué)習(xí)、親子關(guān)系、同伴交往等出現(xiàn)一定的問題。以F村為例，針對(duì)該村留守兒童在學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育等方面存在的不足，提出從社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者三個(gè)方面具體的應(yīng)對(duì)策略，并加強(qiáng)三者之間的聯(lián)動(dòng)，為留守兒童服務(wù)貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：三社聯(lián)動(dòng);留守兒童;教育問題

留守兒童由于身心發(fā)展都不成熟，留守生活對(duì)他們的身心成長(zhǎng)帶來了一定程度的消極影響。在留守兒童的所有問題中，教育問題無疑是重中之重的，其他問題的解決都離不開教育。關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育問題，專家學(xué)者們從不同的層面和視角做過研究。在本文中，筆者以F村為例，將留守兒童的生活和學(xué)習(xí)情況作為第一手資料，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過三社聯(lián)動(dòng)的視角提出解決策略。F村位于S縣，近年來隨著城市化的推進(jìn)該村的大批青壯年涌入城鎮(zhèn)務(wù)工，據(jù)調(diào)查F村小學(xué)有108名學(xué)生，其中一半以上的學(xué)生為留守兒童。

一、“三社聯(lián)動(dòng)”模式介入留守兒童教育問題的意義

“三社聯(lián)動(dòng)”模式，是近幾年來我國(guó)社區(qū)工作者從實(shí)踐中創(chuàng)新、總結(jié)而出的一種社區(qū)治理的新模式?！叭缏?lián)動(dòng)”模式是指通過社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者的共同努力和有效聯(lián)動(dòng)，建成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好局面，加快形成相互聯(lián)系、互動(dòng)互補(bǔ)的社會(huì)治理新格局。[1]其中，社區(qū)居于該模式的核心地位，社會(huì)組織則發(fā)揮著載體作用，而社會(huì)工作者則發(fā)揮整合者作用。[2]

（一）各方優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，形成合力解決問題

留守兒童作為社會(huì)成員之一，其教育問題的解決需要各方的共同努力，“三社聯(lián)動(dòng)”模式作為一項(xiàng)治理社會(huì)的新興模式，將其介入到留守兒童的教育問題同樣有效。所謂“人在情境中”，社區(qū)作為留守兒童的重要生活環(huán)境，其發(fā)展?fàn)顩r和文化氛圍等對(duì)留守兒童的成長(zhǎng)有著重要影響;社會(huì)組織和社會(huì)工作者作為一種社會(huì)力量，對(duì)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和本土人才發(fā)展有著積極的效果。社會(huì)工作者作為留守兒童成長(zhǎng)教育服務(wù)的提供者，在改善留守兒童教育層面發(fā)揮著重要作用。

（二）彌補(bǔ)家庭教育和學(xué)校教育的不足

關(guān)于留守兒童的一系列問題，歸根結(jié)底是由于家庭暫時(shí)性不完整和家庭教育功能的弱化所引起的。在這樣一種情況下，就讓“三社聯(lián)動(dòng)”模式介入到留守兒童的教育問題中有了可行性——社區(qū)教育及活動(dòng)的有效組織和開展、社會(huì)組織所提供的專門幫扶和援助、以及社會(huì)工作者開展的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，能夠使留守兒童的教育條件得到改善，強(qiáng)化其學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，在一定程度上彌補(bǔ)留守兒童在家庭教育層面和學(xué)校教育層面存在的不足，從而使留守兒童的教育問題得到相應(yīng)的改善，促進(jìn)留守兒童得到更進(jìn)一步的發(fā)展和成長(zhǎng)。

二、F村留守兒童教育問題的表現(xiàn)及成因

（一）學(xué)校教育層面

第一，教學(xué)評(píng)價(jià)體系不合理。學(xué)校一般只注重升學(xué)率，在課程設(shè)置層面存在很大局限性，教師占課現(xiàn)象較為嚴(yán)重。F村小學(xué)的課程安排主要以語文和數(shù)學(xué)為主，音樂、美術(shù)等安排較少，心理健康等課程更是有名無實(shí)，作為特殊群體的留守兒童，在這樣的教育境況中很難得到全面發(fā)展。第二，師資力量薄弱。一方面，F(xiàn)村小學(xué)的教師數(shù)量少，導(dǎo)致老師們一職多教，非專業(yè)性教師影響教學(xué)效果。另一方面，F(xiàn)村小學(xué)的教師群體年紀(jì)偏大，在教學(xué)理念和教學(xué)方式上沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，循規(guī)蹈矩的教學(xué)模式直接影響學(xué)校教育的質(zhì)量和水平。第三，對(duì)留守兒童關(guān)注不到位。一方面，由于教師數(shù)量有限，精力有限，很多時(shí)候沒有辦法做到關(guān)注每一個(gè)留守兒童或是關(guān)注到留守兒童的各個(gè)方面。另一方面，受管理時(shí)間因素的影響，很多留守兒童到了周末就會(huì)脫離學(xué)校和家庭，進(jìn)入無人監(jiān)管狀態(tài)，從而可能導(dǎo)致一系列問題的發(fā)生。

（二）家庭教育層面

首先，父母對(duì)孩子的影響微弱。由于留守兒童與父母的長(zhǎng)期分離，致使父母在他們成長(zhǎng)過程中缺失缺位，親子的交流溝通不夠，親子的呵護(hù)關(guān)愛不足，極易使留守兒童產(chǎn)生一系列的學(xué)業(yè)、道德和人格問題。其次，監(jiān)護(hù)人教育水平有限，難以保障家庭教育功能的正常發(fā)揮。F村的大多數(shù)留守兒童長(zhǎng)期和祖父母生活在一起。這些監(jiān)護(hù)人的“低文化”水平?jīng)Q定了他們的教育觀念和教育能力都十分有限，很多監(jiān)護(hù)人以老一輩的生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)留守兒童進(jìn)行說教，加之他們自身年邁，精力有限，無法對(duì)兒童的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)提供全面而有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）社區(qū)教育層面

第一，缺乏社區(qū)教育的主體。社區(qū)教育是留守兒童教育的重要組成部分，但是在F村這樣的農(nóng)村地區(qū)，由于傳統(tǒng)思想文化的影響和經(jīng)濟(jì)條件的限制，一般情況下是沒有社區(qū)教育的組織者的。第二，薄弱的社區(qū)教育存在偶然性和非連續(xù)性。F村社區(qū)教育的組織者通常來自外部，可是外部人員很多時(shí)候無法給社區(qū)留守兒童進(jìn)行豐富的、全面的和連續(xù)性的社區(qū)教育，這種不正式的、帶有較大偶然性的活動(dòng)和服務(wù)，會(huì)導(dǎo)致社區(qū)教育的作用得不到最大程度的發(fā)揮。第三，社區(qū)文化建設(shè)滯后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，各種娛樂場(chǎng)所也逐漸增多，特別是網(wǎng)吧和智能設(shè)備在農(nóng)村的普及程度越來越高。F村有兩家網(wǎng)吧，由于網(wǎng)吧監(jiān)管不夠嚴(yán)格，一部分留守兒童甚至成為網(wǎng)吧的?？停撩云渲袩o法自拔。

三、“三社聯(lián)動(dòng)”視角下F村留守兒童教育問題的應(yīng)對(duì)策略

（一）社區(qū)層面

1.加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)作用

一是健全社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化社區(qū)周圍的環(huán)境，為留守兒童創(chuàng)造和諧干凈的生活環(huán)境。二是強(qiáng)化社區(qū)的各項(xiàng)功能，如服務(wù)功能、社會(huì)保障功能等，以確保留守兒童的基本權(quán)利得到維護(hù)，基本需求得以滿足。三是發(fā)展社區(qū)自身文化，加強(qiáng)本土文化建設(shè)，適時(shí)開展社區(qū)文化教育，宣揚(yáng)本土的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)而影響留守兒童樹立正確的價(jià)值觀。

2.開展社區(qū)照顧，健全關(guān)愛機(jī)制

一是建立本社區(qū)留守兒童的關(guān)愛機(jī)制和定期監(jiān)測(cè)制度，明確具體監(jiān)測(cè)方法，全面動(dòng)態(tài)掌握留守兒童狀況，促進(jìn)社區(qū)留守兒童快樂成長(zhǎng)。二是成立未成年人權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，組織各種形式的社區(qū)活動(dòng)，對(duì)社區(qū)留守兒童給予充分的照顧，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的輔導(dǎo)和幫助。三是成立留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)小組，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升其與留守兒童溝通交流的能力和技巧，改善其教育留守兒童的能力。

（二）社會(huì)組織層面

1.立足本土實(shí)際，開展志愿服務(wù)

首先，對(duì)F村的留守兒童進(jìn)行有效的評(píng)估，切實(shí)了解留守兒童的實(shí)際需求，并根據(jù)這些實(shí)際需求制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃，開展內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。其次，基于F村本土實(shí)際，幫助其吸引相關(guān)的社會(huì)力量和社會(huì)資源，以促進(jìn)本土社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步改善留守兒童的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

2加強(qiáng)交流合作，探討發(fā)展策略

一是建立合理的溝通交流機(jī)制。為F村留守兒童提供服務(wù)的各社會(huì)組織之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，根據(jù)各自開展項(xiàng)目和服務(wù)的實(shí)際情況，分享服務(wù)中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，共同探討有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)的服務(wù)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校之間的聯(lián)系與合作，共同改善留守兒童的教育問題。二是發(fā)展相應(yīng)的合作路徑。為留守兒童提供服務(wù)的社會(huì)組織之間可以針對(duì)留守兒童的教育問題或其他問題進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目合作或服務(wù)合作，這不僅能夠促進(jìn)社會(huì)組織的共同發(fā)展，還能實(shí)現(xiàn)組織資源的聯(lián)動(dòng)整合，讓組織資源的利用率進(jìn)一步提升

（三）社會(huì)工作者層面

第一，社會(huì)工作者作為留守兒童服務(wù)的提供者，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用過硬的專業(yè)知識(shí)和技巧，針對(duì)不同年齡特點(diǎn)的留守兒童開展不同的輔導(dǎo)和服務(wù)，彌補(bǔ)其在家庭教育層面、學(xué)校教育層面和社區(qū)教育層面存在的不足，以促進(jìn)留守兒童的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。第二，社會(huì)工作者作為留守兒童成長(zhǎng)的使能者，應(yīng)該立足于留守兒童的實(shí)際需求，聯(lián)合其學(xué)校及家庭，為其制定相應(yīng)的成長(zhǎng)服務(wù)計(jì)劃，以促進(jìn)留守兒童的自我成長(zhǎng)，通過促進(jìn)留守兒童的自我改變來改善教育現(xiàn)狀。第三，社會(huì)工作者作為中間聯(lián)系人，應(yīng)極力促進(jìn)留守兒童家庭、F村及F村小學(xué)三方的溝通和聯(lián)系，讓社區(qū)工作人員及時(shí)了解復(fù)興村小學(xué)相關(guān)動(dòng)態(tài)，讓F村小學(xué)了解社區(qū)在提升留守兒童教育層面所做出的努力，也讓留守兒童的監(jiān)護(hù)人了解學(xué)校和社區(qū)的情況，從而建立起共同幫助留守兒童成長(zhǎng)，改善留守兒童教育狀況的家庭，學(xué)校和社區(qū)三方聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。

（四）加強(qiáng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者的“三社”聯(lián)動(dòng)

“三社聯(lián)動(dòng)”模式下的社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者不是相互分離的主體，基于這一特點(diǎn)，就要建立和健全復(fù)興村三社聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。第一，在政府部門的帶領(lǐng)和監(jiān)督下，制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，促使三社之間形成共同遵守的約定或規(guī)范。第二，立足于F村實(shí)際，根據(jù)留守兒童的需求和特點(diǎn)，以社區(qū)為平臺(tái)，制定和完善評(píng)估體系，促進(jìn)三社之間的共同作用。第三，在三社聯(lián)動(dòng)合作的過程中，要有明確的分工，找準(zhǔn)三社各自的位置，使每一個(gè)主體的優(yōu)勢(shì)能夠得到最大程度的發(fā)揮，從而更好的解決留守兒童的教育問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 田舒.“三社聯(lián)動(dòng)”：破解社區(qū)治理困境的創(chuàng)新機(jī)制[J].理論月刊.2016（04）：145-150.

[2] 鄒鷹，楊芳勇，程激清，陳建平.“三社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)工作專業(yè)主體性建構(gòu)研究——基于江西的經(jīng)驗(yàn)[J].社會(huì)工作，2015（06）：99-115+127-128.

基金項(xiàng)目：云南省教育廳項(xiàng)目“三社聯(lián)動(dòng)視閾下社會(huì)工作介入留守兒童問題的策略研究——以保山市為例（2016ZZX224）” 和保山學(xué)院校級(jí)課題“轉(zhuǎn)型背景下社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系改革研究（ZHP201805）”階段性成果。