高職院校的治理體系和治理能力建設(shè)問題及改進(jìn)

楊金輝

摘? ? 要： 我國(guó)政府極為重視高職教育機(jī)構(gòu)治理體系及治理能力的建設(shè)工作，在多次重大會(huì)議上明確指出，高職院校要重視自身院校治理體系的完善及治理能力的提高。從現(xiàn)實(shí)角度分析，有效提高高職院校治理能力，不僅可以提高高職院校教育教學(xué)質(zhì)量及成效，還可以提升高職院校的形象，進(jìn)而提高招生質(zhì)量，促進(jìn)高職院校的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高職院校? ? 治理體系? ? 治理能力? ? 建設(shè)問題? ? 改進(jìn)策略

自2014年十八屆三中全會(huì)順利召開之后，我國(guó)政府部門一直積極努力地推進(jìn)教育教學(xué)改革，與此同時(shí)，高職院校也將優(yōu)化校園教育管理體系工作上升到戰(zhàn)略高度。在這種大環(huán)境下，諸多教育研究學(xué)者及高職院校教育管理人員紛紛投入對(duì)高職院校治理體系和治理能力建設(shè)存在的教育管理問題及改進(jìn)措施的研究中。

一、高職院校治理體系和治理能力建設(shè)中存在的教育管理問題分析

隨著我國(guó)教育研究學(xué)者及高職院校教育管理人員對(duì)高職院校治理體系和治理能力建設(shè)存在的教育管理問題研究的不斷深入，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一為學(xué)生參與度不足，從現(xiàn)實(shí)角度分析，高職院校在校生既屬于被管者又屬于管理主體，由于大多數(shù)教育管理人員受以往教育教學(xué)理念的影響較深，導(dǎo)致過于凸顯其自身的管理主體地位，忽視學(xué)生管理主體，只是單一地由校園教育管理人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，沒有讓學(xué)生參與各項(xiàng)教育管理工作中，導(dǎo)致學(xué)生很難積極主動(dòng)地參與校園治理體系建設(shè)工作，致使各項(xiàng)管理工作難以持續(xù)有效地進(jìn)行下去。

其二為師生交流溝通力度較低，調(diào)查顯示，雖然大多數(shù)高職教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部都有專門的意見箱供師生之間交流溝通使用，但是由于現(xiàn)階段學(xué)生較少會(huì)以寫信方式與他人溝通，可以說意見箱的設(shè)計(jì)屬于形式化工作，同時(shí)這些學(xué)校很少擴(kuò)寬師生交流平臺(tái)，導(dǎo)致學(xué)生與教師之間缺乏溝通交流，矛盾日益凸顯，最終對(duì)校園教育管理工作造成不利的影響。

其三為不重視學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，教育管理的最終目的在于創(chuàng)設(shè)良好的校園環(huán)境，保證校園獲得持續(xù)有效的發(fā)展，現(xiàn)階段，部分高職院校過于重視強(qiáng)調(diào)“社會(huì)本位”的觀點(diǎn)，不尊重學(xué)生的想法及意見，同時(shí)不重視學(xué)生朝著個(gè)性化的方向發(fā)展，只是單一地強(qiáng)令禁止學(xué)生不要做一些事，而不引導(dǎo)學(xué)生以正確的方式創(chuàng)新，在這種情況下，教育管理最終目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。

二、高職院校治理體系和治理能力建設(shè)中教育管理問題的改進(jìn)措施分析

（一）提高學(xué)生的參與度

只有有效凸顯學(xué)生的主體地位，才能保證高職院校治理體系及治理能力建設(shè)工作的長(zhǎng)效性，降低教育管理問題的出現(xiàn)概率。基于這一情況，我國(guó)高職院校教育管理人員必須重視學(xué)生參與機(jī)制建設(shè)，以此不斷提高學(xué)生在高職院校教育管理工作中的參與度。首先，高職院校管理人員在實(shí)際工作期間必須準(zhǔn)確有效地認(rèn)知到，學(xué)生屬于高職院校教育管理的主體，并在這種意識(shí)的引導(dǎo)下，明確學(xué)生教育管理的主體地位。與此同時(shí)，還要積極努力地引導(dǎo)學(xué)生參與各項(xiàng)治理體系建設(shè)工作中。其次，必須保證治理主體的多元化，提高校園管理者、指導(dǎo)教師及學(xué)生之間的合作力度，有效地落實(shí)師生校三方合作的模式，在實(shí)際工作中時(shí)刻秉持利益兼顧原則，在保證三方利益的基礎(chǔ)上明確各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)。最后，必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建出完善的監(jiān)督管理平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)校園教育管理工作的監(jiān)督，提高學(xué)生在學(xué)校教育管理工作當(dāng)中的參與度。

（二）加大師生之間的交流協(xié)作力度

良好的師生關(guān)系是提高高職院校治理體系建設(shè)工作的長(zhǎng)效性和建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)效率的重要保障。基于這一情況，我國(guó)高職院校教育管理人員及教師必須重視師生之間交流協(xié)作力度的提高。首先，高職院校教職人員必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建出完善的信息化交流平臺(tái)，通過該平臺(tái)與在校學(xué)生互動(dòng)交流，告知學(xué)生學(xué)校治理體系的完善及教育管理質(zhì)量的提高對(duì)于提升學(xué)校形象及促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要性，定期發(fā)布一些校園治理體系建設(shè)計(jì)劃及信息，引導(dǎo)學(xué)生在評(píng)論區(qū)留下意見。其次，教職人員要準(zhǔn)確有效地分析學(xué)生留下的意見，并及時(shí)反饋，提取一些具有較強(qiáng)參考價(jià)值的意見，并結(jié)合這些意見對(duì)學(xué)校治理體系建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。不僅可以極大地提升師生之間的交流協(xié)作力度，還可以極大地提高學(xué)生的參與積極性，突破師生之間交流協(xié)作的時(shí)間及空間限制，保證高職院校治理體系建設(shè)工作能夠持續(xù)有效地進(jìn)行下去，實(shí)現(xiàn)既定的教育管理目標(biāo)。

（三）重視學(xué)生個(gè)性化發(fā)展

從宏觀的角度分析，隨著我國(guó)社會(huì)體制的不斷變革，社會(huì)對(duì)個(gè)性化人才的需求度正逐年提升，在這種情況下，相關(guān)高職院校在實(shí)際教育管理工作及學(xué)校治理體系建設(shè)工作期間必須以保證學(xué)生個(gè)性化發(fā)展為核心進(jìn)行具體的教育管理工作。首先，相關(guān)教育管理人員在實(shí)際工作期間必須將一些現(xiàn)代化教育管理理念應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，摒棄以往的社會(huì)本位教育理念，讓學(xué)生準(zhǔn)確有效地分析自身的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，并引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)自身的優(yōu)勢(shì)能力，保證充分體現(xiàn)自身價(jià)值。其次，高職教育機(jī)構(gòu)的教育管理人員必須組建完善的學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)，篩選一批具有較強(qiáng)教育管理能力的學(xué)生，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的教育管理培訓(xùn)，保證正常完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，有效完成學(xué)校頒布的各項(xiàng)任務(wù)，保證這些學(xué)生朝著個(gè)性化的方向發(fā)展。最后，必須準(zhǔn)確定位工作的核心，由原來以培養(yǎng)學(xué)生的自律自治能力逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)學(xué)生綜合能力及個(gè)性化能力為核心，有意識(shí)地告知學(xué)生個(gè)性化發(fā)展對(duì)其未來發(fā)展的重要性。

綜上所述，隨著我國(guó)政府部門對(duì)高職院校教育管理工作重視度的不斷提升，近幾年出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于高職院校治理體系建設(shè)的指導(dǎo)性意見及指導(dǎo)政策，最終目的在于進(jìn)一步提高高職院校教育管理質(zhì)量及效率。經(jīng)實(shí)踐調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高職院校教育管理工作當(dāng)中存在一些問題，成為制約高職院校發(fā)展的重要因素?；谶@一情況，我國(guó)高職院校教育管理人員在實(shí)際工作期間必須將工作重心放到高職院校治理體系和治理能力建設(shè)中存在的教育管理問題及改進(jìn)措施研究上，結(jié)合具體教育管理問題及高職院校治理體系及治理能力建設(shè)工作需求制訂出具有針對(duì)性及可行性的改進(jìn)措施，保證高職院校治理體系建設(shè)工作持續(xù)有效地進(jìn)行下去，不斷提高高職院校教育管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李宏昌.“新常態(tài)”視域下推進(jìn)高職院校內(nèi)部治理變革問題研究[J].教育與職業(yè)，2017（04）.

[2]孫云志.多元共治視域下高職院校治理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].教育與職業(yè)，2017（04）.

[3]崔炳輝，夏純燦.高職院校治理體系構(gòu)建的實(shí)踐研究——基于南京科技職業(yè)學(xué)院“五層七維”的校本分析[J].職教論壇，2016（29）.

[4]陳光臻，王郁蔥.基于院系兩級(jí)管理的高職院校內(nèi)部治理研究與實(shí)踐[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（07）.

[5]唐科萍，許方恒.高職院校教學(xué)管理中存在的問題和對(duì)策[J].成人教育，2018（09）.

[6]華起.新時(shí)代高校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化重構(gòu)——基于“整體性治理”理論的視角[J].高教學(xué)刊，2018（18）.

[7]譚寒.建設(shè)落實(shí)大學(xué)章程與推進(jìn)高校治理體系治理能力現(xiàn)代化[J].中國(guó)輕工教育，2018（03）.

[8]李元元.以治理現(xiàn)代化推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化[J].教育家，2018（24）.