新時代習近平基層黨建思想探析

摘 要：基層就是基礎(chǔ)，基層黨組織是黨一切工作的基礎(chǔ)，是黨的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織建設關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，關(guān)系到黨能否帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)民族復興的偉大目標。加強基層黨組織建設是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新時代走出改革困境的必要路徑。習近平一直十分重視基層黨組織建設，始終把基層黨建放在重要位置，形成了一整套關(guān)于基層黨組織建設的重要思想。習近平基層黨建思想具有鮮明的特色。

關(guān)鍵詞：新時代;習近平;基層黨建思想

一、習近平基層黨建思想形成的必要性

（一）加強基層組織建設是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

理論來源于實踐，革命的理論來源于革命的實踐。中國共產(chǎn)黨在革命、改革和建設實踐中始終把基層黨組織建設放在頭等重要的位置，形成了一系列基層黨組織建設的思想。早在新民主主義革命時期，毛澤東就十分重視基層黨組織建設，創(chuàng)建了第一個健全的農(nóng)村基層黨組織——中共湖南韶山支部，并采取一系列措施健全基層黨組織的制度，擴大了基層黨組織的影響力，消除了黨建工作中存在的“空白點”。在社會主義建設時期，鄧小平也十分重視基層黨組織建設。他認為，基層黨組織是黨和群眾溝通的橋梁和紐帶。江澤民從基層黨組織是執(zhí)政基礎(chǔ)的角度出發(fā)，對基層黨組織建設做出了重要部署，強調(diào)新時期要鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。胡錦濤十分重視基層黨建工作，他強調(diào)要全面推進各個領(lǐng)域的基層黨組織建設，擴大黨組織工作的覆蓋面，增強黨組織影響力。

中國共產(chǎn)黨人在新民主主義革命時期和社會主義建設時期都十分重視基層黨組織建設，習近平同志在繼承中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成了比較全面的基層黨組織建設思想。習近平基層黨組織建設思想是對中國共產(chǎn)黨人基層黨建思想的繼承，同時，面對新情況新問題，發(fā)展了基層黨組織建設思想。

（二）加強基層組織建設是新時代走出改革困境的必然選擇

歷史是凝固了的現(xiàn)實，現(xiàn)實是流動著的歷史。經(jīng)過新中國成立70年和改革開放四十余年的不懈努力，中國取得了諸多舉世矚目的偉大成就。但是，伴隨著中國的改革發(fā)展和國力的強大，許多問題也隨著改革和發(fā)展悄然而至。

從世情看，隨著全球化進程的加快和我國對外開放力度的加大，我國既從中獲得了經(jīng)濟發(fā)展的紅利，又迎接了政治上的執(zhí)政考驗。西方資本主義通過文化滲透、中國威脅論和中國機遇論、修昔底德陷阱等各種手段向中國施加壓力，企圖動搖中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。從國情看，改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力加大。習近平在黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾?！盵1]社會主要矛盾發(fā)生變化，說明人民對于實現(xiàn)共同富裕的訴求更加強烈。從黨情看，部分基層黨組織松散軟弱，黨內(nèi)生活搞不好，基層干部教育不到位，基層干部作風存在問題，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，黨組織面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四大危險”。

所以，面對新時代的改革困境，中國共產(chǎn)黨必須加強自身建設，尤其是基層黨組織建設，加強基層黨組織建設是走出新時代改革困境的現(xiàn)實需要。

二、習近平基層黨建思想的主要內(nèi)容

（一）基層黨建的基本目標——建設服務型政黨

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務，建設服務型政黨是黨組織建設的目標。習近平繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強基層黨組織建設，堅持建設服務型政黨，把堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民作為基層黨組織建設的指導思想。

習近平在基層黨組織建設方面有豐富的實踐經(jīng)驗，對于應該建設什么樣的基層黨組織，他有深刻的見解，也極具話語權(quán)。因為習近平早在上個世紀八十年代就有在基層工作的經(jīng)歷，他在河北正定的工作中積累了豐富的經(jīng)驗，對于基層的問題也十分清楚。理論來源于實踐，有豐富的實踐經(jīng)驗，才能提出符合實際需要的、實事求是的理論。習近平的基層黨建思想以堅持群眾路線、建設服務型黨組織為目標，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想。2013 年6月，在全國組織工作會議上，習近平強調(diào)：“黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。當前和今后一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設?！盵2]2017年10月，習近平在黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔負好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”[3]

通過以上內(nèi)容可以看出，習近平基層黨建思想的目標就是堅持群眾路線，建設服務型基層黨組織，可以看出習近平對于建設服務型基層黨組織的重視。

（二）基層黨建的根本動力——深化制度改革

改革是社會發(fā)展的強大動力。習近平基層黨建思想的動力源于深化制度改革，用制度的改革推動黨建工作的新突破，新發(fā)展。通過制度改革，可以提升基層黨組織的能力，推動基層工作的進展。基層黨組織發(fā)展的動力是源于制度改革。一方面，在基層黨建制度上進行了改革。對基層黨組織的紀律檢查體制進行了改革和完善，要讓反腐敗覆蓋面達到最廣、零容忍、無禁區(qū)。深化巡視制度的改革，為基層巡查工作保駕護航，有效地遏制了人民群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。在黨內(nèi)監(jiān)督方面，指出絕不是“左手監(jiān)督右手”，決不允許“燈下黑”。另一方面，改革基層黨建工作的載體。習近平總書記曾指出，應將手機等新技術(shù)運用到基層黨建的工作中去，積極開發(fā)手機信息系統(tǒng)的新功能，擴大基層黨組織覆蓋面。學習強國等手機app的開發(fā)和使用，使基層黨建工作更加便捷，使黨員更好、更及時的了解黨組織的方針和政策。

深化制度改革促進了新時代基層黨組織建設的發(fā)展，為基層工作的開展提供了更加強有力的保障和更加便捷的渠道。

（三）基層黨建的指導方針——從嚴治黨

從嚴治黨是基層黨組織建設的必然方法，也是基層黨建的指導方針。習近平認為只有堅持嚴字當頭，從嚴從實，才能使全面從嚴治黨在基層黨組織建設中得到落實。黨員是黨組織中的細胞，從嚴治黨就是要對黨員進行規(guī)范和教育。首先，加強基層干部的思想建設，要讓基層黨員和干部清楚的認識到自身工作的重要性和任務。要對黨員進行思想政治教育，系統(tǒng)學習新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于黨的建設的表述，引導基層黨員和干部為深化改革堅持努力。其次，要加強基層黨員和干部的作風建設。習近平強調(diào)“工作作風上的問題絕對不是小問題”，“針尖大的窟窿能透過斗大的風”，“不能見怪不怪，不能安之若素?！盵4]只有作風建設搞好了，基層的工作才能得以順利進行，黨的方針和政策才能得到真正落實。第三，加強基層干部隊伍建設。培養(yǎng)出信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，是加強基層黨組組建設的重要環(huán)節(jié)。因為基層干部對于整個基層組織及基層工作起關(guān)鍵作用，一個好的干部，可以起到領(lǐng)頭羊的作用，可以帶領(lǐng)整個組織貫徹好、落實好黨的政策和方針。

因此，貫徹、落實從嚴治黨的方針，對于基層黨組織建設起到至關(guān)重要的作用，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)起到重要作用。

三、習近平基層黨建思想的特征

（一）以人民為中心的群眾性

習近平基層黨組織建設思想牢牢堅持了從群眾中來，到群眾中去，體現(xiàn)了以人民為中心的群眾性。

一方面體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨始終堅持維護最廣大人民的根本利益。習近平曾說過，“我們?nèi)魏螘r候都必須把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，誠心誠意為人民群眾謀利益?！盵5]習近平基層黨建思想指導著基層黨組織始終堅以人民為中心，堅持維護人民的根本利益。

另一方面體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平十分重視基層黨組織的群眾性，他指出：“必須堅持人民主體地位從，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的想往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵6]基層黨組織是聯(lián)系黨和群眾的紐帶和橋梁，只有把基層黨組織建設好，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能保證黨與群眾心連心，共同向著中華民族的偉大復興邁進。

（二）堅持實事求是的求實性

一切從實際出發(fā)，實事求是，是共產(chǎn)黨一直堅持的基本工作作風。習近平基層黨建思想中也鮮明地體現(xiàn)著這種重視實事求是、求真務實的工作作風。

這種重視實事求是、求真務實的工作作風，首先表現(xiàn)在深入群眾去了解群眾的意見和要求。人民是國家的主人，人民的主體地位不容忽視，沒有人民就沒有黨。因此黨組織要實時了解人民群眾的意見和要求，才能成為好的執(zhí)政黨。習近平要求基層干部在調(diào)查基層情況時堅持實事求是，一切從調(diào)查實際出發(fā)，要保證調(diào)查結(jié)論是從調(diào)查中來，而不是產(chǎn)生于調(diào)查之前的預測和期望。只有基層黨組織把最真實的實際情況反映給黨，黨中央才能做出正確的決定，制定正確的方針和政策。

這種重視實事求是、求真務實的工作作風，還表現(xiàn)在要求基層黨員干部在貫徹、落實黨的方針、政策時，要樹立實事求是、求真務實的工作態(tài)度，杜絕弄虛作假。習近平對黨員提出這樣的要求：“發(fā)揚實事求是的作風，腳踏實地、真抓實干，說真話、報真情、做實事、求實效，不搭花架子、做表面文章……要敢于直面問題，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭豁得出來、頂?shù)蒙先ァ⒔?jīng)得住考驗?！盵7]基層黨員站在工作的第一線，直接接觸廣大人民群眾。因此只有基層黨員堅持實事求是、求真務實，把黨的路線、方針和政策落實好，黨才能得到群眾的要擁護和愛戴。

（三）與時俱進的時代性

習近平基層黨建思想與時俱進的最典型表現(xiàn)就是利用網(wǎng)絡加強基層黨組建設。近年來，從城市到農(nóng)村，從青少年到中老年，人們都熟練的運用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息和傳遞信息，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活中不可取代的工具。面對這樣的與以往截然不同的新情況，利用網(wǎng)絡進行基層黨組織建設就成了必然選擇。借助網(wǎng)絡平臺創(chuàng)建網(wǎng)絡黨組織的方法有效的提高了辦事效率，人們可以通過微信、QQ、微博、郵箱等網(wǎng)絡手段及時的獲取信息，也可以通過網(wǎng)絡直接表達自己的意見和要求。早在 2010年，習近平就充分認可基層黨建工作與網(wǎng)絡結(jié)合所取得的成就，指出“開通之后，關(guān)鍵還要用好、用活，充分發(fā)揮它的作用，把手機信息系統(tǒng)真正建成傳播黨的聲音的重要窗口、通達社情民意的嶄新渠道、推進基層黨建的有效載體、服務基層的重要手段。”[8]

在互聯(lián)網(wǎng)時代，把互聯(lián)網(wǎng)作為擴大基層黨建范圍的新手段加以運用，取得的效果十分理想，這也充分體現(xiàn)了習近平基層黨建思想的時代性。

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：11，65.

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[3] 中央宣傳部理論局課題組：深刻把握習近平總書記全面從嚴治黨思想的豐富內(nèi)涵與精神實質(zhì)[DB/OL].[2016-05-17].

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[5] 黨的十九大報告學習輔導百問[M].北京：黨建讀物出版社、學習出版社，2017：52.

[6] 習近平總書記關(guān)于求真務實真抓實干重要論述摘錄[J]中國紀檢監(jiān)察，2017.

[7] 李章軍.習近平出席全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)開通儀式[N].人民日報，2010-01-06（001）.

作者簡介：劉穎（1994.05- ），女，山東青島人，東北師范大學馬克思主義學部，2017級碩士研究生。