淺談對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

摘 要：企業(yè)管理是一個永恒的主題，國有企業(yè)發(fā)展需要不斷加強內(nèi)部管理，這種管理是多層次、多方面的。加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)對加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，提升企業(yè)管理、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和防止國有資產(chǎn)流失都具有很現(xiàn)實的意義。文章就當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、存在的問題、原因及幾點建議，談幾點粗淺的認(rèn)識和體會。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè);國有企業(yè);責(zé)任

黨的十八大后，特別是黨的十九大和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議后，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷鞏固、黨的建設(shè)不斷加強、全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效、工作成果不斷擴(kuò)大，但其中問題仍然存在。就國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行淺顯的思考。

一、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成果

一是政治上更加堅定。通過不斷加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，國有企業(yè)黨員干部職工，“四個意識”更加樹牢，“四個自信”更加堅定，踐行“兩個維護(hù)”更加自覺，能夠認(rèn)真貫徹落實黨中央各項決策部署。二是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實。通過深入貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，采取有力措施，扎實推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作，層層落實責(zé)任，推動從嚴(yán)治黨向基層延伸。三是作風(fēng)建設(shè)扎實有效。通過深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和糾正“四風(fēng)”，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，企業(yè)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持把紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真做好巡視整改“后半篇文章”，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部政治巡察利劍作用，查處侵害企業(yè)和職工利益的腐敗問題，形成了懲治腐敗高壓態(tài)勢。五是廉政警示教育機(jī)制不斷完善。通過狠抓干部廉政警示教育，綜合運用批評教育、誡勉談話、約談提醒等措施，加大源頭預(yù)防力度，暢通線索舉報渠道，強化監(jiān)督力度，打造具有企業(yè)特色的廉潔文化品牌，廉政教育預(yù)防作用愈加凸顯。

總體來看，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營等各項事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，營造了人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二、存在的問題及原因

國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題，一定程度上反映出黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)為以下幾點：

一是一些黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，黨委、紀(jì)委“兩個責(zé)任”的傳導(dǎo)力度不夠，存在壓力層層傳導(dǎo)不力、逐級遞減等問題。

二是把握運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足，對黨中央從嚴(yán)治黨“四種形態(tài)”的重要意義認(rèn)識不深刻，運用不規(guī)范，對黨員干部監(jiān)督管理抓的不嚴(yán)不實。

三是侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題依然存在，給國有企業(yè)改革發(fā)展帶來不利影響。還存在工程項目招投標(biāo)程序存在“圍標(biāo)、串標(biāo)”的“潛規(guī)則”，經(jīng)營性資產(chǎn)、土地的承包、租賃程序不規(guī)范，優(yōu)親厚友和利益輸送問題。

四是個別黨員法紀(jì)意識淡薄，違反國家法律法規(guī)，既給他人和自己造成極大傷害，也嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，在職工群眾中造成了不良影響。

以上這些問題的產(chǎn)生，從根源上看，主要有：

一是思想認(rèn)識不到位。對十八大以來三令五申從嚴(yán)加強作風(fēng)建設(shè)的形勢認(rèn)識不到位，對從嚴(yán)查處違紀(jì)違規(guī)問題的嚴(yán)明態(tài)度和堅定決心認(rèn)識不清，對全面從嚴(yán)治黨的要求把握不準(zhǔn)，全面從嚴(yán)治黨意識淡薄，政治意識、大局意識不夠強，行動上與要求有差距。

二是紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。關(guān)鍵是紀(jì)律松懈，個別黨員對相關(guān)規(guī)定心知肚明，卻拿制度規(guī)定不當(dāng)回事，片面認(rèn)為自己是一名國企干部，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題與自己無關(guān)，視違規(guī)為常規(guī)，在有意無意間“踩線觸雷”。

三是責(zé)任落實不夠硬。問題產(chǎn)生既有個人自律不嚴(yán)的原因，也有組織監(jiān)管缺失的原因。個別企業(yè)黨組織在履行主體責(zé)任上走形式、打折扣，在監(jiān)督上睜一只眼閉一只眼，得過且過，這給個別干部可乘之機(jī)，給違紀(jì)違規(guī)行為留有空間。

四是監(jiān)督還不夠陽光透明。陽光是最好的防腐劑，一些工作在公開透明、自覺接受群眾監(jiān)督方面還做的不夠，監(jiān)督方式還不夠靈活、不夠有效，還沒有形成強大的監(jiān)督合力。

三、加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議

（一）提高政治站位，切實增強深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和行動自覺

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓住關(guān)鍵與要害，體現(xiàn)鮮明的問題導(dǎo)向，凸顯工作的著力點。國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位工作實際，聚焦重點難點，把黨中央的決策部署落到實處，更加自覺地堅定地做到“兩個維護(hù)”，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加大監(jiān)督檢查和調(diào)查力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

（二）強化履職擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

一是國有企業(yè)黨組織要切實落實主體責(zé)任。企業(yè)黨委書記要把第一責(zé)任真正扛在肩上、落在實處，不折不扣把黨中央重大決策部署貫徹落實到，發(fā)揮企業(yè)主心骨作用，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨落實到企業(yè)治理的方方面面，在強化日常領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督上下功夫，特別是要把“第一種形態(tài)”用足用好。二是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實落實監(jiān)督責(zé)任。企業(yè)紀(jì)委協(xié)助同級黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要聚焦干主業(yè)，把有限的力量集中到作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件上，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。還要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，發(fā)揮在重點領(lǐng)域“再監(jiān)督”作用，從發(fā)現(xiàn)小問題時就進(jìn)行提醒、預(yù)警和糾正。

（三）堅持問題導(dǎo)向，推動國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展

一是要突出政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。牢牢把握政治建設(shè)這個根本，做到做好“兩個維護(hù)”，始終把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實民主集中制，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)議事規(guī)則、決策程序，嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策機(jī)制。二是要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)不松勁。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅持把紀(jì)律挺在前面，馳而不息抓作風(fēng)，強化檢查力度，持續(xù)保持查糾“四風(fēng)”的韌勁和強度，持續(xù)釋放出正風(fēng)肅紀(jì)反腐的強烈信號。三是要嚴(yán)格紀(jì)律審查不姑息。無論是誰，只要敢以身試法，一律嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在職工群眾身邊的“微腐敗”問題，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，同時扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。四是要充分發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部巡察“探頭”作用。堅持問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)和糾正被巡察單位存在的各類問題，抓緊抓實巡察整改，圍繞巡察工作中發(fā)現(xiàn)的重點問題、重要事項定期不定期的進(jìn)行階段性督查，確保巡察整改工作抓實抓常。

（四）加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，鍛造執(zhí)紀(jì)鐵軍

針對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察“責(zé)任田”范圍廣、任務(wù)重，加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)、人力規(guī)模和黨員、黨組織數(shù)量等因素，確定機(jī)構(gòu)和干部數(shù)量配備比例，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，重點選好配強紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記。紀(jì)檢監(jiān)察組織要通過大力加強自身建設(shè)，著力推進(jìn)理念思路和方式方法創(chuàng)新，確保黨賦予的權(quán)力不濫用、懲惡揚善的利劍不蒙塵。

四、結(jié)語

綜上所述，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要有把服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，找準(zhǔn)定位，突出重點，主動跟進(jìn)公司各項決策部署，加大風(fēng)險防控力度，加強監(jiān)督檢查，強化執(zhí)行力建設(shè)，切實解決國有企業(yè)存在的突出問題，才能為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅實載體、廣闊舞臺和不竭動力，有效推動國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者簡介：劉鑫（1983.06- ），男，新疆烏魯木齊人，工學(xué)學(xué)士，新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，政工師，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)主辦，研究方向：國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作。