高?！半p帶頭人”培育工程的必要性及對高校黨建工作的促進(jìn)作用

摘 要：高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程是在新時(shí)代背景下提出的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，對于提高高校教學(xué)科研水平和綜合人才培養(yǎng)水平具有積極的促進(jìn)作用。文章首先從選拔任用、教育培養(yǎng)、管理考核三個(gè)方面分析了“雙帶頭人”培育工程的主要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上分析了“雙帶頭人”培育工程的必要性，并提出了“雙帶頭人”培育工程對高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)、教師黨支部建設(shè)、學(xué)院黨組織建設(shè)、高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：教師黨支部書記;“雙帶頭人”培育工程;高校黨建

黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。高校作為黨的基層組織，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。黨建的關(guān)鍵在基層，基層黨建的關(guān)鍵在支部、支部建設(shè)的關(guān)鍵在隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在培育。因此，對于高校來說，要全面加強(qiáng)基層黨組織尤其是教師黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升教師黨支部隊(duì)伍建設(shè)水平，提高教師黨支部書記的教學(xué)科研水平和黨建工作能力。十九大以來，國家多次強(qiáng)調(diào)要通過實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程來全面提升高校基層黨建工作水平，加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。

一、“雙帶頭人”培育工程主要內(nèi)容

2017年10月，江蘇省委組織部省委宣傳部省委教育工委發(fā)布《關(guān)于在全省高校實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的意見》，提出在省內(nèi)高校開展教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程建設(shè)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的高校教師黨支部書記隊(duì)伍，更好地發(fā)揮教師黨支部組織教育管理黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的主體作用，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與教學(xué)科研雙促進(jìn)雙提高。文件對教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程提出了具體量化指標(biāo)，即通過三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)教師黨支部書記中“雙帶頭人”比例逐年提升，在2018年底前要達(dá)到85%以上，2020年底前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程是指把符合條件的學(xué)科專業(yè)帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成學(xué)科專業(yè)帶頭人，使教師黨支部書記成為黨建帶頭人和學(xué)科專業(yè)帶頭人，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與教學(xué)科研工作有機(jī)融合、雙促進(jìn)雙提高。從選拔任用、教育培養(yǎng)、管理考核三個(gè)方面建立教師黨支部書記“雙帶頭人”綜合管理體系，促進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

選拔任用方面，教師黨支部書記“雙帶頭人”重點(diǎn)從政治素質(zhì)、師生威信、黨務(wù)工作能力、教學(xué)科研能力四個(gè)方面考量，一般應(yīng)為黨務(wù)能力突出的優(yōu)秀教師黨員和教學(xué)科研能力突出的學(xué)科專業(yè)帶頭人。教師黨支部書記由支部委員會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，并在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。這在源頭上保證了教師黨支部書記對黨建工作和教學(xué)科研工作的指導(dǎo)性和穩(wěn)定性，使得教師黨支部書記一方面可以專注于科學(xué)研究，為其他教師的學(xué)術(shù)水平提高提供必要的幫助，另一方面充分發(fā)揮教師黨支部書記的黨建引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)支部教師共同提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

二、“雙帶頭人”培育工程的必要性分析

一是可以有效緩解高校黨建工作與教學(xué)科研發(fā)展不均衡的情況。高校教師黨支部是黨在高校以專任教師黨員為主的基層組織，是教育管理監(jiān)督服務(wù)教師黨員的基本單位，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大師生的橋梁紐帶，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘。高校教師黨支部作為高校黨建的最小單元，對高校黨建整體工作水平的提升起著舉足輕重的作用。在高校長期發(fā)展過程中，教學(xué)科研一直是教師最重要的職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)科研成果將直接影響到教師的收入與職級晉升。

二是可以有效發(fā)揮教師黨支部在教學(xué)科研中的戰(zhàn)斗堡壘作用。高校教師一般以教研組、課題組為單位，組內(nèi)交流比較頻繁，但是跨組的交流較少，一般有學(xué)科專業(yè)帶頭人的教研組或課題組教學(xué)科研能力較強(qiáng)，取得的成績也相對優(yōu)異，這種不平衡不利于學(xué)科整體發(fā)展。實(shí)施教師黨支部“雙帶頭人”培育工程讓學(xué)科專業(yè)帶頭人同時(shí)擔(dān)任黨建帶頭人，可以在一定程度上提升教師黨支部的凝聚力，學(xué)科帶頭人將發(fā)揮更多地教學(xué)科研優(yōu)勢，使整個(gè)教師黨支部可以有效參與到教學(xué)科研工作中來，增強(qiáng)支部教師的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，提升支部的凝聚力，從而促使教師黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有效整合支部內(nèi)部優(yōu)勢資源，促進(jìn)科研水平和黨建水平雙促進(jìn)、雙提高。

三是可以為高校內(nèi)涵式發(fā)展提供有力的科研支撐和思想保障。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是新形勢下我國高等教育改革發(fā)展的必然選擇。高校內(nèi)涵式發(fā)展是在教學(xué)科研水平整體提升的基礎(chǔ)上，全面增強(qiáng)教師的思想境界和黨性修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

三、“雙帶頭人”培育工程對高校黨建工作的重要促進(jìn)作用

（一）充分發(fā)揮教師黨支部書記的核心作用

教師黨支部書記是教師黨支部黨建工作的第一責(zé)任人，在教師黨支部建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其個(gè)人思想政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、服務(wù)意識以及黨務(wù)工作和教學(xué)科研能力水平，直接影響高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。一方面教師黨支部書記承擔(dān)著支部組織生活開展、教師黨員發(fā)展、思想政治教育等作用，另一方面承擔(dān)著教師黨支部對上級黨組織的橋梁作用，上級黨組織布置的任務(wù)和活動(dòng)需要通過教師黨支部書記來落實(shí)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化教師黨支部建設(shè)水平

高?；鶎狱h支部包括教工黨支部、學(xué)生黨支部和教師黨支部，其中教師黨支部是高?；鶎狱h支部中最重要的組成部分，主要依托學(xué)科組、課題組、項(xiàng)目組、教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)或?qū)嶒?yàn)室等建立，據(jù)統(tǒng)計(jì)，教師黨支部的教師黨員數(shù)量在高校中的占比接近30%，由于承擔(dān)著教育學(xué)生、開展科研工作的主要任務(wù)，因此教師黨支部的建設(shè)水平在一定程度上決定了學(xué)校的發(fā)展水平。目前，由于教師教學(xué)科研任務(wù)重、晉升壓力大等原因，因此在教師黨支部中普遍存在“三重兩輕”的思想，即重科研、重教學(xué)、重職稱、輕思政教育、輕黨建，從而限制了教師黨支部建設(shè)水平，造成部分教師黨支部組織生活難以開展、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)、黨員思想政治教育管理簡單化、形式化、教師黨員尤其是中青年教師黨員工作進(jìn)展緩慢等現(xiàn)象，形成了一種惡性循環(huán)的想象。在教師黨支部中開展“雙帶頭人”培育工程，讓教學(xué)科研能力強(qiáng)的教師擔(dān)任教師黨支部書記，使他們成為教師黨支部建設(shè)的帶頭人，并且將教師黨支部建設(shè)情況列入綜合考評體系，成為其晉升、職稱評審等加分要素，從而更好地發(fā)揮教師黨支部書記對教師黨支部建設(shè)的引領(lǐng)作用，提升教師黨支部的建設(shè)水平，著力發(fā)揮教師黨支部在團(tuán)結(jié)凝聚師生方面的主體作用。

（三）促進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作平衡化

基層黨組織在高校中一般指各個(gè)學(xué)院黨組織和機(jī)關(guān)、后勤等不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的管理單位黨組織。教師黨支部是學(xué)院黨組織的重要的組成部分，因此教師黨支部的建設(shè)水平在一定程度上也影響著學(xué)院黨組織的建設(shè)水平。目前，在學(xué)院黨組織中，往往存在教工黨支部、學(xué)生黨支部建設(shè)水平和教師黨支部建設(shè)水平參齊不齊的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在學(xué)院黨組織的活動(dòng)大多由教工黨支部或?qū)W生黨支部完成，而在教師黨支部中難以推進(jìn);教師黨支部對學(xué)院黨組織的貢獻(xiàn)力量薄弱，甚至在一定程度上拉低了學(xué)院黨組織的年底黨建工作考核評分;學(xué)院黨組織對教師黨支部黨建工作的管理力度考核較為松懈。在教師黨支部中開展“雙帶頭人”培育工程，提高了教師黨支部書記的工作積極性，強(qiáng)化了教師黨支部建設(shè)水平，從而在一定程度上保證教師黨支部、教工黨支部和學(xué)生黨支部對學(xué)院黨組織建設(shè)工作的平衡性和貢獻(xiàn)力度，確保學(xué)院黨組織建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）推進(jìn)高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新四大基本職能。在新時(shí)代背景下，高校人才培養(yǎng)已經(jīng)不局限于知識的掌握，而是要全面提升人才的思想道德水平和綜合素質(zhì)。目前，高校之間的學(xué)術(shù)競爭、人才競爭日益激烈，學(xué)校層面出臺(tái)了很多人才政策，加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物培養(yǎng)、學(xué)科帶頭人的引進(jìn)，在一定程度上忽視了對人才的思想教育和綜合素質(zhì)教育。高校作為教育的主體單位，應(yīng)積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作和意識形態(tài)管理，著力構(gòu)建立德樹人根本任務(wù)的協(xié)同落實(shí)機(jī)制。

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基金項(xiàng)目：文章為2018年度南京郵電大學(xué)黨建與思想政治教育研究項(xiàng)目“新時(shí)代背景下教師黨支部書記‘雙帶頭人隊(duì)伍培育及優(yōu)化進(jìn)路研究”的成果，項(xiàng)目編號：XC218012。

作者簡介：周小韻（1985- ），女，江蘇南京人，助理研究員，南京郵電大學(xué)黨委組織部，碩士研究生。