公安院校警察體育教師教學能力構建與提升對策研究
——以陜西警官職業(yè)學院為例

李 偉，李全海

(陜西警官職業(yè)學院 警體部，陜西西安 710021)

1. 前言

新時期公安院校作為公安機關教育、教學、訓練工作的主陣地，是培養(yǎng)公安隊伍預備人才的重要平臺，肩負著培養(yǎng)政治立場堅定、業(yè)務素質高、實戰(zhàn)能力強的公安隊伍復合型人才的重要歷史使命，隨著公安院校教育教學改革的不斷發(fā)展和深入，教師教學能力建設是公安院校教學基本建設的核心內容之一，是提高教學質量的基本保證，為新時代公安工作培養(yǎng)更多的優(yōu)秀建設者和可靠接班人。

2018年1月中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見中指出堅持興國必先強師，堅持興國必先強師，深刻認識教師隊伍建設的重要意義和總體要求，要全面提高職業(yè)院校教師質量，不斷提升教師專業(yè)素質能力。國務委員、公安部趙克志部長在中國人民警察大學成立大會和掛牌儀式上強調要堅持教師為本，大力實施人才強校戰(zhàn)略，著力打造一支過硬的高素質師資隊伍。公安院校教師既是人民教師又是人民警察，要堅持把政治標準放在首位，加強師德師風建設，推動教育教學與警務實戰(zhàn)的對接融合,積極培養(yǎng)引進學科領軍人才和青年學術英才，健全完善具有公安院校特色的教師管理制度。公安院校體育教師作為警察體育課程的主要設計和實施者，其教學理念和教學能力在一定程度上決定了警察體育課程教學效果的品質，教學目的是否能夠實現(xiàn)，因此造就一支政治堅定、結構均衡、素質優(yōu)良、業(yè)務精湛的警察體育教師隊伍，才能適應當前培養(yǎng)應用型、實戰(zhàn)型公安人才的新任務和新目標。

2. 陜西公安院校警察體育教師的現(xiàn)狀分析

陜西警官職業(yè)學院是陜西省唯一一所公安院校，警體部是學院警察體育教師的行政管理部門，也是負責學院警務技能教學、科研及開展警體訓練的工作部門。下設警務體能、警務技能和警務戰(zhàn)術三個教研室，課程體系包括大學體育、徒手防衛(wèi)與控制、射擊與警械使用和警務戰(zhàn)術4門課程。其主要職能包括貫徹落實公安司法教育訓練改革的要求，制訂警察體育課程的教學訓練計劃，圍繞各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，開展警務體能、技能、戰(zhàn)術課程的教學任務以及教學改革與建設等工作。

通過對陜西警官職業(yè)學院警察體育教師的調查和分析，當前專職從事警察體育教學工作的教師共有18人。性別上男性教師人數(shù)為12人，占總人數(shù)的66.7%，女性教師人數(shù)為6人，占總人數(shù)的33.3%。男性教師的比例大于女性教師。從年齡結構上來看，41—45歲之間共有4人，占總人數(shù)的22.2%，36—40歲之間共有7人，占總人數(shù)的38.9%，31—35歲之間的共有7人，占總人數(shù)的38.9%。平均年齡為36.5歲。學歷上取得碩士學位的人數(shù)為13人，占總人數(shù)的72.2%，本科人數(shù)為27.8%。18人中，17人畢業(yè)于體育類學院，1人畢業(yè)于師范類體育專業(yè)。職稱上取得副教授職稱的為1人，占總人數(shù)的5.6%，取得講師職稱的有17人，占總人數(shù)的94.4%。從行業(yè)培訓上看有10人接受過公安系統(tǒng)內部與本專業(yè)相關的培訓，多數(shù)警察體育教師并沒有接受過公安系統(tǒng)中與本專業(yè)相關的培訓。

通過對調查結果的分析，陜西警官職業(yè)學院警察體育教師隊伍存在結構不合理、實踐經(jīng)驗缺乏、科研水平不高等問題，這些問題從一定程度上制約了警察體育課程的發(fā)展。多數(shù)警察體育教師都是應屆高校畢業(yè)生畢業(yè)后直接進入學院任教，而且學校歷經(jīng)多次體質調整，專任教師缺乏公安行業(yè)一線工作經(jīng)驗，加之警察體育教師的教學工作量大，教師把絕大部分時間只得用在了日常教學任務上，所以在任教期間也沒有時間和機會到公安基層部門進行實踐鍛煉工作，這種情況導致大多數(shù)警察體育教師隊公安業(yè)務不熟悉，實踐操作能力也不強，從而不能將基層所能用到的本專業(yè)行業(yè)信息、發(fā)展趨勢和教學訓練方法融入到警察體育課程的教學訓練當中，另外己從教多年的老教師，缺乏專業(yè)行業(yè)繼續(xù)教育，跟不上當前教育形勢的發(fā)展，同時教學方法陳舊沒有創(chuàng)新，也使得警察體育課程教學質量得不到提高，導致培養(yǎng)出來的學生實戰(zhàn)能力不強，無法滿足公安系統(tǒng)對應用型、實戰(zhàn)型人才的需求。在這樣的背景下，必須采取切實可行的措施，提升警察體育課程專業(yè)教師教學能力，對于彰顯警察體育課程的內涵，推動公安專業(yè)建設和學生綜合素質等方面都具有相當重要的現(xiàn)實意義。

3. 公安院校警察體育教師教學能力結構的構建

警察體育教師的教師教學能力對于教師專業(yè)發(fā)展的提升有著至關重要的作用，研究提升教師教學能力提升的方法，首先要明確教師教學能力的構成要素，在此基礎上構建教師教學能力的分層模型(見圖1)。

圖1 警察體育教師教學能力分層模型

3.1 意識形態(tài)層。公安院校警察體育教師應把握好“雙重身份”，既是人民教師又是人民警察，教師的意識形態(tài)貫穿于教育教學的全過程。警察體育教師應具有堅定的政治立場，忠誠黨的教育事業(yè)，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，將習近平總書記在全國教育大會上講話精神作為指導，堅持把立德樹人作為首要任務，加強自身師德師風建設，遵守職業(yè)道德，為人師表，同時遵循教學規(guī)律，更新教學理念，具備勇于創(chuàng)新，大膽實踐的價值取向。

3.2 教學技能層。警察體育教師應以教育科學理論為指導，教學基礎知識為指引，運用教育學、教育心理學、運動生理學和運動訓練學等基礎知識能力，遵循警察體育教育訓練的規(guī)律和特點，利用自身專業(yè)背景優(yōu)勢，在教學中做到“依法、簡單、實用”的規(guī)范技術動作操作，訓練方法和過程要科學化和合理化的能力，同時針對不同的授課對象做有自身心理調控能力，接受共性和個體之間的差異性存在，要將訓練內容、重點和難點有所側重，具體有所針對性的進行指導，做到分層教學。

3.3 教學實踐層。警察體育教師要以實戰(zhàn)化訓練為牽引，確立練為戰(zhàn)的目標，堅持“仗怎么打，兵就怎么練”能熟練掌握并運用各科目的專業(yè)術語、動作要領的講解、演示和示范等方法的能力，做到教學內容貼合實際，貼近實戰(zhàn)，講求實用，確保實效。根據(jù)不同的公安崗位人員要求，運用符合公安教育的科學教學訓練方法， 通過“教、學、練、戰(zhàn)”一體化的教學模式，制定不同的教學訓練方法的能力，并根據(jù)科目設定合理考核內容，進行綜合評估的能力。

3.4 教學探究層。警察體育教師在警察體育的教學訓練中要突出以問題為導向，具備教學訓練中研究和反思的能力，將所涉及的問題進行總結、歸納和整理，轉化為分層次、分階段的研究方向，并將研究成果經(jīng)過進化為科研成果。同時教師還應堅持創(chuàng)新驅動，具備在教學理念和方法上大膽創(chuàng)新的能力，結合目前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，圍繞課堂信息化教學展開相關研究和創(chuàng)新。

基于對警察體育教師教學能力分層模型的分析和研究，為了更加精細化和立體化的顯示分層模型中各層級的量化指標，經(jīng)過查閱、咨詢、總結和歸納其他公安院校警察體育教師教學能力的評價體系，總結出符合新形勢下公安院校警察體育教師教學能力評價指標體系表(表1)。表中反映教師教學能力的一級指標共計7項，包括教育教學能力、課程改革與建設能力、運用信息化教學能力、實踐操作能力、教學科研能力、社會服務能力和其他。對應的二級指標反映出每個一級指標下的側重點，其中包括教師素養(yǎng)、知識結構、教學技能、課程改革與開發(fā)、網(wǎng)絡信息化教學利用能力、教學實踐能力、科研成果、行業(yè)授課、對外指導、繼續(xù)教育等若干指標項目。

表1 警察體育教師教學能力評價指標體系表

4. 陜西公安院校警察體育教師教學能力提升的對策

4.1 明確發(fā)展方向，建立健全警察體育教師發(fā)展政策

2019年2月陜西警官職業(yè)學院轉制入警大會召開，教職員入警的順利完成，標志著陜西警官職業(yè)學院已正式成為名副其實的公安院校。在當前在學校圍繞創(chuàng)建本科公安院校的目標和形勢下，提高警察體育教師教學能力已經(jīng)成為陜西公安院校警體教學的必然要求，也是當下警察體育教師自身發(fā)展的客觀需求，警察體育教師應以學院教職員入警和學院進入公安院校序列為契機，搶抓住發(fā)展機遇，為教學能力提升做好堅實基礎。學校人事部門和教務部門，應該加大經(jīng)費投入力度，從警察體育教師專業(yè)發(fā)展的長遠角度思考，拿出?？钣糜谕晟平處熍囵B(yǎng)和進修的支持服務體系，并給予相應的支持和幫助，同時還應組織教師參加與專業(yè)領域相關的基層實踐和專業(yè)培訓，并建立健全有關警察體育教師發(fā)展提升的相關政策，積極爭取和協(xié)調上級主管部門為警察體育教師的開創(chuàng)新的教學能力提升機會。

4.2 精確教師定位，實行分項目、分階段、分層次的培養(yǎng)方式

根據(jù)當前警察體育教師教學能力的現(xiàn)狀，對教師的教學能力采取分項目、分階段、分層次進行針對性的培養(yǎng)和培訓。一是分項目進行培訓。學校警察體育教師分布于3個教研室中，從事不同的警察體育教學任務，根據(jù)馬斯洛的動機理論，抓住教師內在心理需求，發(fā)揮自身的主觀能動性和專業(yè)特長，開展與自身專業(yè)相關培訓業(yè)務，提升執(zhí)教能力。二是分階段進行培訓。美國學者費斯勒提出“教師生涯循環(huán)論”，將教師生涯分為職前教育階段、引導階段、能力建立階段、熱心成長階段、生涯挫折階段、穩(wěn)定和停滯階段、生涯低落階段、生涯退出階段。學校警察體育教師應根據(jù)職業(yè)所處的不同發(fā)展階段，進行因段施培，例如中青年教師在能力建立階段時，此時的教師都想創(chuàng)建屬于自己獨特的教學內容和體系，經(jīng)常性的接納與吸收新的教育教學觀念，積極參加專業(yè)相關的各種會議和培訓。在該階段的教師應該參加相關教學技能競賽，成績優(yōu)異者將納入骨干教師培養(yǎng)的對象，并要求承擔相關專業(yè)的教學科研的任務。三是分層次培養(yǎng)。根據(jù)學校對公安教學改革發(fā)展要求和警察體育教師對提升自身教學能力的需要，加強教研室、教學團隊、課程團隊等基層教學組織建設，進一步完善教師定向課程，逐步形成適應公安職業(yè)教育需要的課程教學團隊。采取分層次的方法進行培訓和培養(yǎng)，如青年教師的能力提升應充分發(fā)揮老教師“傳、幫、帶”的作用，實行“導師制”，對于教學能力突出的教師，大力支持參加國家培訓和省級培訓，讓想提升能力的教師有平臺，推動培養(yǎng)教師能力的逐年提升。

4.3 開展教學競賽，促進教師專業(yè)化發(fā)展

開展警察體育教師內部的微課教學比賽、信息化教學比賽和課堂教學創(chuàng)新比賽等教學業(yè)務比賽，通過“以賽促教、以賽促學，以賽促改、以賽促建”的方式，鼓勵教師積極地提升自身教學水平和能力，同時實行教師競賽積分制辦法的激勵機制，對參加教學比賽獲獎的教師，獲得獎勵的按照獎項的類別和名次給予不同的積分，在評優(yōu)評先中按照積分的大小進行相應的排名，破除傳統(tǒng)進行投票評優(yōu)評先的辦法，這樣不但可以提高教師的教學方法和能力，還可以激發(fā)教師提升教學理念的潛在能力，做到相互學習，改進教學方法，提高教育教學質量。

4.4 完善考評體系，建立多元化評價機制

完善教師考評體系，當前學校采取教師自我評價、學生評價、同行評價、督導評價等多種方式，對教師教學能力進行綜合評價。警察體育課程有著很強的專業(yè)性，部分評價的內容不能夠全面和真實反映警察體育教師的教學水平，應加快完善教師分類管理和分類評價的多元化機制，組織校內外專家定期進行教學能力的評估和督導，優(yōu)化教學信息反饋和教學督導制度。同時還應制定符合學校實際的警察體育教師教學工作標準和考評辦法等相關規(guī)章制度，從而構建科學合理的警察體育教師聘用、考核、晉升、獎懲體系，突出公安職業(yè)教育特色。

4.5 搭建晉升階梯，改革完善警察體育教師職稱晉升體系

2018年中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》中指出突出品德、能力、業(yè)績導向，克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。學校警察體育教師因授課任務、第二課堂訓練和各級比賽的工作任務量大，造成缺乏科研工作的積累。當前學校把科研成果作為教師職稱評定的重要考核指標，勢必造成搞好科研才是硬道理的氛圍，勢必會影響其教學能力的提升，課堂教學質量也會大打折扣。在這樣的情況下學校相關職能部門，應盡快改革完善對于警察體育教師職稱晉升體系，為教師的成長提供條件。

5. 結語

“振興民族的希望在教育,振興教育的關鍵在教師”,新的時代背景下對公安院校警察體育教師提出了新的目標和要求，教師必須從提升自身教學能力出發(fā)，在明確發(fā)展方向，精確自身定位，開展教學競賽，完善考評體系，搭建晉升階梯等多種舉措下，提高專業(yè)本領上狠下功夫, 進而提高公安教育教學水平和質量，培養(yǎng)更多高素質應用型實戰(zhàn)型警務人才。