會計制度改革對政府預算審計的影響分析

范曉芳

河南省濮陽市清豐縣審計局 河南濮陽 457300

從我國政府的審計預算情況來看，我國政府的預算審計的主要目的在于對一些部門和單位在經濟活動中從事的經濟責任人在職能范圍內進行的負有責任的活動檢查，從而為組織、人事及紀檢監(jiān)督等部門考核干部做出相應的依據和參考。政府預算審計也是對于政府及其公職人員履職盡責情況進行監(jiān)督及管理控制的一定措施及手段，是政府各級以完成公共管理控制職能及重要使命的主要機制和措施，更是我國審計體系中的重要組成部分，有著極為現(xiàn)實的意義和目的。

1 當前我國政府經濟審計方面的差距與不足

1.1 預算管理與會計之間的不一致

全面預算控制有兩個主要目標。一種是將所有政府收入和支出反映在預算中，或將所有政府收入和支出納入預算。第二種是必須根據預算的性質有效管理收入和支出。但是，目前的政府會計領域仍然相對較小。這與全面預算管理的要求不一致[1]。因此從政府預算會計的角度來看，所需會計主要涉及政府的相應預算，而預算單位需要做到的是明確記錄預算單位的執(zhí)行情況及預算的周轉金的收支情況。

現(xiàn)代企業(yè)和機構會計系統(tǒng)與預算控制系統(tǒng)不兼容的問題也體現(xiàn)在兩個方面。首先，它不適合資本流動的方向。主要原因是資本預算管理方向存在矛盾。不可能詳細反映資本建設資金的預算執(zhí)行情況和資金的正常使用情況，資產不按固定方向折舊，反映固定資產下的資產凈額無法計算固定資產庫存關系。沒有辦法計算商人預算之間的關系。第二個是債務余額的預算控制沖突問題。公司和機構可以表示為逾期工資，不能準確反映報銷或報銷，因此無法創(chuàng)建有關未來預算收入和支出的統(tǒng)計數據。

1.2 法律預算安排和預算會計

政府預算的法律要求決定了預算的法律原則，該原則始終納入政府的預算行為管理。這項法定原則也在促進預算編制方面發(fā)揮了作用。這種促銷是在國家預算余額表示上進行的，必須與國家預測計算方法一致，不能自由設定，估算和任意放置。政府在預算中有一些偏見，但這一指標也是解釋合法性原則的一種方式。最終和最終賬戶的偏差由預算差異決定。這是相應的收入法律審查與政府預算支出和政府最終賬戶實際執(zhí)行之間的差異。

政府預算的法律穩(wěn)定性與最終預算的偏離程度有些相關。中國有政府的預算法規(guī)性質，這可能導致一些預算分歧，因為預算期太短取決于政府的職能，預算決策中卻沒有足夠的考慮。因為從性政府會計制度的角度來看，預算報表中專業(yè)會計的參與度較低且缺乏專業(yè)邏輯。

這些政府和企業(yè)賬戶只允許在購置成本核算后監(jiān)督和計算。因此，傳統(tǒng)的政府會計不參與預算編制階段，只能在預算履行過程中發(fā)揮最后階段。傳統(tǒng)的政府會計師一般認為政府的預算行動是政府預算的合理計劃，相關單位又不能按計劃不會執(zhí)行這個問題，首先表現(xiàn)為會計不會進行實質性記錄[2]。而且初始預算可以充分參與預算編制過程，成為官方預算和會計專業(yè)，當然這種形式的合法化比完全預算更多的數據性別原則可以在第一個過程中加強預算。

2 政府會計與政府預算審計關系的協(xié)調

2.1 提高會計獨立性

政府會計要與政府預算一致發(fā)展，各級政府，特別是財務管理部門，需要改變對政府會議運作的認識以及政府會計的完整性必須強調獨立性。

2.2 有效區(qū)分會計實體和預算

對于政府機構而言，預算編制問題更為實用，這對于進一步提高工作效率非常有用。會計不應局限于傳統(tǒng)領域而應開發(fā)和應用采取措施將會計活動納入政府經濟活動以便更好地服務于會計應用的好處它應該。保護基層的好處。

2.3 會計制度改革

政府預算應根據支付和支付制度實施，這也符合政府預算增加的實際內容。然而，關于政府會計行為由于技術和環(huán)境的差異，采用和采用應計制度逐漸成為政府的下一個動態(tài)趨勢[3]。目前對政府會計中權責發(fā)生制會計制度的研究已經確定了學科的引入，進行了一系列示范和相關任務的分析并具有進一步提高政府會計水平的技術實力和實力。

3 政府會計制度改革對政府預算審計的影響

隨著政府會計制度改革的激進發(fā)展，財務報告也將正式成為政府，企業(yè)和部門層面報告的一部分。首先，政府會計專業(yè)的獨立性將明確反映政府管理的績效。政府在管理決策方面的行動將更加科學和具體。這也是因為政府預算審計的目的是擴大會計信息的基礎會計信息不僅在預算的最終決策過程中發(fā)揮作用，而且還在預算規(guī)劃中發(fā)揮作用。它還將在促進政府職能的領導決策和管理能力方面發(fā)揮作用并將在更科學的評估和執(zhí)行角色中發(fā)揮更重要的作用。其次，職能和責任的轉變將在改變審計重點方面發(fā)揮作用。預算審計應強調會計效率和有效性，在現(xiàn)行政府會計部門應采用支付和支付制度并按照權責發(fā)生制原則形成有效的財務報表制度[4]。預算應該調整。第一級單位需要重組和合并下級單位的財務報告統(tǒng)計數據，分析財務問題，撰寫并形成財務合并統(tǒng)計報告。

4 結語

隨著經濟的發(fā)展，最終的會計報告制度無法準確反映政府的運營費用，這是由于基于支付系統(tǒng)實現(xiàn)的會計制度，例如資本投資支付所有費用，不產生折舊費用。此外，政府資產負債表無法準確反映，固定資產不計提折舊，使政府資產的年末價值不準確，準確反映政府債務。你將無法做到目前，政府會計制度的各種缺陷并不能準確，全面地反映政府的資產負債表和經營成本，因而無法為政府決策提供準確的信息。