“行知”引領 全域推進：區(qū)域教育品質(zhì)提升的合川模式

朱顯貴

摘要重慶市合川區(qū)基于區(qū)域教育發(fā)展需要，以學習和踐行陶行知教育思想為靈魂和抓手，推動區(qū)域教育發(fā)展方式變革，有效提升了區(qū)域教育的整體品質(zhì)。一是厘清思想認識，確立區(qū)域教育發(fā)展方式變革行動“三步走”戰(zhàn)略；二是完善工作運行機制，通過建立科研引領機制、培訓指導機制、督導評價機制等五大機制，保障區(qū)域教育發(fā)展方式變革順利推進；三是通過持續(xù)開展“行知立特”學校文化建設之路、提煉“新二十三常能”體系框架、大力推進“行知品質(zhì)課堂”建設，將陶行知教育思想帶進校園、課程、課堂，最終推動學校教育的整體性變革。

關(guān)鍵詞區(qū)域教育綜合改革；教育發(fā)展方式變革；陶行知教育思想；新二十三常能；行知品質(zhì)課堂

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2019）10-0031-04

在大力推進教育綜合改革的背景下，區(qū)域教育行政部門如何通過有效的思想統(tǒng)領和切實的行動抓手，不斷提升區(qū)域教育改革的成效和品質(zhì)，是影響區(qū)域教育發(fā)展的關(guān)鍵問題。近年來，重慶市合川區(qū)基于區(qū)域教育發(fā)展需要和本地深厚的教育資源，以學習和踐行陶行知教育思想為靈魂和抓手，在前期整體推進“行知立特”工作并取得一定實踐成果的基礎上，在全區(qū)開展“基礎教育品質(zhì)提升工程”，積極推行區(qū)域教育發(fā)展方式變革，有效提升了區(qū)域教育的整體品質(zhì)。

一、厘清思想認識，確立區(qū)域教育發(fā)展方式變革“三步走”戰(zhàn)略

1939年，陶行知先生在合川創(chuàng)辦育才學校，為合川地區(qū)的教育發(fā)展帶來了永久的精神財富。2017年，重慶市合川區(qū)順利通過了義務教育基本均衡區(qū)國家達標驗收，區(qū)域教育實現(xiàn)了基本均衡。在此基礎上，如何面向教育現(xiàn)代化，探尋出一條區(qū)域教育綜合改革的有效路徑，以促進區(qū)域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就成為我區(qū)教育工作面臨的重要課題。

為此，我們深入學習黨中央關(guān)于教育改革的相關(guān)政策文件，深度挖掘地方傳統(tǒng)教育資源尤其是陶行知教育思想寶藏，并結(jié)合自身的歷史傳統(tǒng)、文化基因、學校實際，確定開展“基礎教育品質(zhì)提升工程”，以推進區(qū)域教育發(fā)展方式尤其是學的方式、育的方式、評的方式的變革為著力點，切實提升區(qū)域教育品質(zhì)。從2017年開始籌備至今，行動共經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。

第一階段：開展廣泛調(diào)研。2017年2月，合川區(qū)教委制定了區(qū)域教育發(fā)展相關(guān)問卷，組織教育行政人員、教育研究部門人員、校長、教師、家長、學生、社區(qū)人士等各類利益主體參與調(diào)研，并對部分人員進行深度訪談，最后將所得數(shù)據(jù)進行收集整理。在系統(tǒng)調(diào)研的基礎上，我們對區(qū)域教育發(fā)展進行了SWOT分析，為推動區(qū)域教育發(fā)展方式變革提供了科學證據(jù)。

第二階段：出臺系列規(guī)劃。在調(diào)研的同時，適合合川區(qū)實際需要的教育變革遠景和發(fā)展規(guī)劃也在逐步生成。2017年9月起，《合川區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃》《合川區(qū)特色學校發(fā)展規(guī)劃》《合川區(qū)教育科研發(fā)展規(guī)劃》等系列文件陸續(xù)出臺，為推進區(qū)域教育發(fā)展方式變革提供了制度保障。

第三階段：推動項目實施。2018年2月以來，合川區(qū)教委根據(jù)系列文件精神，通過各類行動項目來具體推進落實各項規(guī)劃內(nèi)容，同時明確各項目的責任主體、行動計劃和檢測標準，實行項目推進、責任跟進、評價改進等舉措，以促進項目的真正落地。

自開展“基礎教育品質(zhì)提升工程”以來，通過學習、研究、踐行和創(chuàng)新陶行知先生的生活教育及創(chuàng)造教育思想，我區(qū)各級各類學校逐漸形成了獨特穩(wěn)定的辦學風格和文化，有效支撐了區(qū)域基礎教育整體品質(zhì)的提升。

二、完善工作機制，保障區(qū)域教育發(fā)展方式變革順利推進

在推進變革行動過程中，合川區(qū)以立德樹人為核心，以促進學生全面發(fā)展為導向，堅持文化引領與質(zhì)量提升并重，同時通過完善五大機制，保障改革的順利推進。

其一，科研引領機制。區(qū)域推進“基礎教育品質(zhì)提升工程”，離不開科研的有效引領。合川區(qū)通過系統(tǒng)管理、創(chuàng)新方法、及時反饋、交流提高、推廣成果等形式，形成了包含四個規(guī)范、四個層次、四個體現(xiàn)的“三四”區(qū)域動態(tài)性課題研究網(wǎng)絡體系。目前，合川區(qū)教科所組織區(qū)級教育發(fā)展方式變革的研究課題85項，其中包含“普通高中育人方式變革研究”“區(qū)域推進教育現(xiàn)代化行動研究”“新時代學校教學方式改革研究”等區(qū)級重點課題16項，以及“農(nóng)村學校德育工作的實踐研究”“語文學科核心素養(yǎng)培育的研究與實踐”等一般課題69項。通過參與課題研究與實踐，校長、教師對區(qū)域教育變革工作有了更加清晰的理論認識，教科研和教育教學能力不斷提升，從而為各校推進變革打下了堅實基礎。

其二，培訓指導機制。合川區(qū)采取“走出去”“請進來”等方式，每年按計劃開展赴外省的觀摩學習活動，“行知大講堂”系列專家報告活動，學科帶頭人、教學名師、骨干教師跟崗培訓和新進教師“行知品質(zhì)課堂”教學改革專題培訓活動。我們還邀請西南大學、重慶師范大學、重慶市教育科學研究院等高校及科研機構(gòu)專家對區(qū)域教育發(fā)展方式變革工作進行指導，并成立區(qū)級專家指導小組對實驗學校開展入校指導。此外，我區(qū)每年還會召開3次區(qū)級工作推進會，即特色學校建設推進會、特色課程建設推進會、“行知品質(zhì)課堂”建設推進會，現(xiàn)場展示優(yōu)秀成果，推介優(yōu)秀經(jīng)驗做法。

其三，督導評價機制。為確保教育改革成效，合川區(qū)每年開展一次“基礎教育品質(zhì)提升工程”專項督導，把教育發(fā)展方式變革納入對學校履行教育職責的評價內(nèi)容以及年度考核之中，并將其實施成效作為校長任免的重要參考，以充分發(fā)揮督導評價在推動變革中的導向、激勵、規(guī)范和保障作用。在此背景下，各學校紛紛研究制定本?？己朔桨?，落實各項工作責任。我區(qū)還定期開展特色學校評選、授牌工作，每年開展一次“課程創(chuàng)新基地”“精品選修課程”評選活動，以及校、區(qū)兩級的“行知品質(zhì)課堂達標課”評價和以“行知品質(zhì)課堂”建設為主題的“行知式好學?！薄靶兄胶媒處煛痹u選活動，以激勵學校積極參與變革。

其四，部門聯(lián)動機制。合川區(qū)委、區(qū)政府把推進教育發(fā)展方式變革作為重大戰(zhàn)略任務統(tǒng)一實施推進，牽頭建立跨部門、跨行業(yè)的工作協(xié)調(diào)機制，制定推動教育現(xiàn)代化區(qū)級平臺建設以及區(qū)級層面各項工作和發(fā)展方式變革的各項標準規(guī)范，完善區(qū)級工作實施計劃，并且明確任務書、時間表、路線圖。在此基礎上，區(qū)編委辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局等部門各司其職，加強協(xié)調(diào)，合力支持區(qū)域教育發(fā)展。例如：合川區(qū)文化旅游委創(chuàng)立了合川區(qū)陶行知研學實踐教育基地，基地總面積約300畝，投資2個多億，其中設置農(nóng)旅研學基地、文化研學基地、拓展研學基地、思政研學基地、藝術(shù)研學基地五大研學基地，為學生開展學習實踐提供了平臺。

其五，經(jīng)費保障機制。在推動區(qū)域教育發(fā)展方式變革過程中，合川區(qū)還制定相關(guān)優(yōu)惠政策，建立健全“政府主導、學校投入、企業(yè)支持、社會參與”的多元投入機制，鼓勵并支持學校、企業(yè)和社會力量參與其中，努力提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務。例如：區(qū)政府每年會劃撥2000萬元專項經(jīng)費用于“基礎教育品質(zhì)提升工程”，作為教師培訓、項目考核等經(jīng)費；區(qū)教委也加強區(qū)級層面的資金統(tǒng)籌，為推動項目實施提供資金保障；各學校也加大投入，增加相關(guān)預算和經(jīng)費保障。

三、依托“三大行動”，探索區(qū)域教育發(fā)展方式變革有效路徑

“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”，是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。我們認為，教育培養(yǎng)的是適應未來發(fā)展需要、有創(chuàng)新精神和實踐能力的新一代國民，而人怎樣學到知識，則決定了他未來在需要時怎樣去運用這些知識，以及今后怎樣去參與和改造世界。因此在新一輪課程改革背景下，怎樣教、怎樣學，與學什么、學到什么地位同等重要?；诖耍覀冊谕苿訁^(qū)域教育發(fā)展方式變革過程中，將陶行知教育思想滲透至學校文化建設、課程建設、教學改革三大重點領域，最終推動學校教育的整體性變革。

1.“行知文化進校園”：“行知立特”，構(gòu)建“一校一品”發(fā)展格局

學校文化建設是陶行知生活教育理論的重要組成部分。合川區(qū)在推進區(qū)域教育發(fā)展方式變革過程中，注重傳承和發(fā)揚陶行知教育思想，堅持走“行知立特”的區(qū)域整體推進特色學校文化建設之路，并出臺《合川區(qū)中小學特色學校建設方案》《合川區(qū)創(chuàng)建中小學特色學?；顒臃桨浮返任募?，鼓勵并要求不同區(qū)域、類型、基礎的學校創(chuàng)造性地探索有自身特色的發(fā)展道路。自2013年全面推進特色學校文化建設以來，全區(qū)152所中小學校、幼兒園中已經(jīng)有17所躋身市級特色學校行列，有116所被評為區(qū)級特色學校，基本構(gòu)建起“一校一品”的發(fā)展格局。

例如：合川育才學校用陶行知“愛滿天下”和“捧著一顆心來，不帶半根草去”的精神指導學校工作，積極踐行小先生文化，探索出以“即知即傳，合作探究”為特色的辦學模式。合川龍市中學秉承“為生命成長奠基”的辦學理念，形成了生命教育的學校文化特色，并獲得“全國生命教育百佳學?！钡葮s譽稱號。大石中學以“石文化”為脈絡，提煉出“大行致廣、石以載道”的辦學理念，傾力打造特色“三園”（自然生態(tài)園、書香生態(tài)園、人文生態(tài)園）生態(tài)學校，學校先后獲得“全國五四紅旗團委創(chuàng)建單位”等榮譽。涼亭子小學秉承“以警養(yǎng)德、以警促智、以警健體，全面育人”的教育思想，形成了鮮明的軍警辦學特色，曾兩次代表重慶進京參加全國少年軍校閱兵式，并代表全國300多所少年軍校參加香港交通安全隊童軍大會操、訪問俄羅斯少年軍校等活動。

2.“行知理論進課程”：“新二十三常能”，讓學校課程異彩紛呈

培養(yǎng)生活力、自動力、創(chuàng)造力及“常能”是陶行知生活教育學的重要內(nèi)容。陶行知把課程定位于教育的中心與根本，提出課程應與自然和社會相聯(lián)結(jié)，面向人的終身發(fā)展。合川區(qū)利用區(qū)位資源優(yōu)勢，深挖陶行知教育思想精華，在繼承和發(fā)揚當年育才學校“二十三常能”的基礎上，圍繞培養(yǎng)全面發(fā)展的人這一目標，提煉出符合時代特征和學生特點的“新二十三常能”體系框架，聚焦學生必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，并以課程方式推動落實?！靶露Ｄ堋斌w系涵蓋了“理性思考、勇于探究、樂學善學、勤于反思、信息意識、自我管理、勞動意識、技術(shù)運用”等基本要點，內(nèi)容指向更加明確，既反映了社會需求，也關(guān)照了個體需要，既兼顧全球化趨勢，也體現(xiàn)本土性要求，是對學生發(fā)展核心素養(yǎng)的進一步拓展和細化（詳見表1）。

同時，為扭轉(zhuǎn)已往課程建設碎片化、無序化的傾向，合川區(qū)還出臺《關(guān)于加強校本課程建設的通知》等系列文件，對全區(qū)中小學校本課程建設的指導思想、主要目標、具體要求和組織保障等做出闡述和要求，以引導學校進行課程的整體規(guī)劃。在此基礎上，全區(qū)各級各類學校的課程建設呈現(xiàn)出異彩紛呈的局面。

例如：合川中學秉承“至誠至愛，于知于行”的辦學理念，構(gòu)建出“誠愛”課程體系，“會表達”成為該校品牌，全國僅5個、西南地區(qū)唯一的央視少兒頻道小記者站就設在該校，記者站攝制的300多個體驗節(jié)目已在央視少兒頻道播出。太和中學秉承“和而大同，和而不同”的辦學理念，構(gòu)建出“和達”課程體系，“善展演”成為該校品牌。瑞山中學在“大道惟誠”核心理念指導下，構(gòu)建出“惟誠”課程體系，“會禮儀”成為該校品牌。合陽中學構(gòu)建完善了“合陽中學新二十三常能”生活教育校本課程體系，“善制作”成為該校品牌。合川巴蜀小學踐行“教育是做的哲學”，建構(gòu)出“合韻課程體系”，其中“生活探究課程”中的小先生序列課程與“律動社區(qū)課程”中的社區(qū)生態(tài)課程、社區(qū)服務課程，將傳統(tǒng)文化、學科知識、學生生活高度融合，“能服務”成為該校品牌。

3.“行知思想進課堂”：“行知品質(zhì)課堂”，促進教與學方式積極轉(zhuǎn)型

課堂是課程實施的主陣地，是學校質(zhì)量提升的根基。陶行知“為學而做”“為做而教”“教學做合一”等教學主張，指明了學生是學習的主體，教師在教學過程中要根據(jù)學生“學”的要求來進行教學。合川區(qū)基于陶行知生活教育和創(chuàng)造教育理論與教學實踐，出臺了《合川區(qū)全面深化課堂教學改革實施方案》等系列文件，以培養(yǎng)學生學科核心素養(yǎng)、提升課堂教學質(zhì)量為目的，大力推進“行知品質(zhì)課堂”建設，并根據(jù)學科課程標準和學生學習需求構(gòu)建起高效率、高品質(zhì)的課堂教學新形式。“行知品質(zhì)課堂”的基本特征是：培養(yǎng)三力（生活力、自動力、創(chuàng)造力），激發(fā)三趣（興趣、雅趣、志趣），強化三動（動腦、動口、動手）。

同時，我們還聘請北京師范大學、西南大學、重慶師范大學、重慶市教育科學研究院等機構(gòu)的專家學者，深入開展“行知品質(zhì)課堂”培訓活動，全方位為“行知品質(zhì)課堂”建設提供智力支持和服務，以著力推動課堂內(nèi)涵由傳統(tǒng)的“教本”課堂轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W本”課堂，學習方式由機械被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻又鲃訉W習，教師角色由勤奮傳授型走向智慧導學型。在此基礎上，全區(qū)各校均構(gòu)建起符合自身實際的教學模式和學科教學范式。

例如：錢塘中學歷經(jīng)三次修訂，形成了“DIY互動課堂”教學模式（DIY是“Do it yourself”的縮寫，意為“你自己動手”），讓課堂成為師生成就人生夢想的舞臺。七間中學構(gòu)建了“和合課堂”教學模式，將學習的主動權(quán)還給學生，培養(yǎng)學生的自主學習能力和互助和諧的人文精神。南濱路小學基于科技創(chuàng)新教育特色，打造出“源真課堂”，并提出“二步六環(huán)（節(jié)）”課堂教學模式，切實推動科技創(chuàng)新教育，學生在各級各類科技競賽活動中獲獎二十余個。小沔小學積極踐行農(nóng)村小班化教育，努力推進“13X課堂”教學模式建設，逐步轉(zhuǎn)變了教師的教學理念，教師教學能力和學生綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，學校辦學聲譽逐步提高，成為合川“鄉(xiāng)村教育”的一張?zhí)厣?/p>

（編輯？王淑清）