鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下陜西特色村鎮(zhèn)旅游可持續(xù)扶貧發(fā)展研究

李暢 趙藝源

摘要：黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)作為一項(xiàng)利民工程，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。分析了神木特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展所存在的問(wèn)題與不足，提出了神木特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游可持續(xù)扶貧的模式建設(shè)及發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;扶貧;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7;F323.9 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2019）19-0045-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.19.010 ? ? ? ? ? 開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract： The report of the Nineteenth National Congress of the Communist Party of China put forward the strategy of rural revitalization. As a project for the benefit of the people， rural tourism construction is an important part of rural revitalization.The problems and shortcomings of sustainable development of Shenmu characteristic Township tourism are analyzed， and the model construction and development countermeasures of sustainable poverty alleviation of Shenmu characteristic township tourism are put forward.

Key words： rural revitalization; rural tourism; poverty alleviation; sustainable development

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆＝⒔∪青l(xiāng)一體化發(fā)展的制度機(jī)制和政策體系，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。鄉(xiāng)村振興被人們所重視，全國(guó)各地認(rèn)真而有序地開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，并取得了一定成果。

鄉(xiāng)村旅游作為一種農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合，互相促進(jìn)的新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，2011年被寫(xiě)入《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》，2017年發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》中提到了“旅游+”的概念，2017年9月農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些文件的出臺(tái)充分說(shuō)明國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題及旅游扶貧的高度重視[1]。旅游扶貧正以其強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的活力、強(qiáng)勁的造血功能和巨大的市場(chǎng)帶動(dòng)作用，成為中國(guó)鄉(xiāng)村脫貧致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量[2]。

1 ?神木市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ?特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展區(qū)域背景

神木市位于陜西西北部、陜西山西內(nèi)蒙三省的接壤地。神木市交通便利，市區(qū)距榆林和鄂爾多斯兩個(gè)機(jī)場(chǎng)僅100 km，形成了與外省省會(huì)城市有航班相連，與省內(nèi)各城市有高速公路相通的交通網(wǎng)，為特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的發(fā)展提供了良好的交通條件?！耙粠б宦贰薄⒕┙蚣铰?lián)合發(fā)展、呼包鄂榆城市群、陜甘寧革命老區(qū)等高層次、區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的疊加實(shí)施，給位處國(guó)家級(jí)陜北能源化工基地核心區(qū)的神木市帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

神木市歷史悠久，文化淳古。現(xiàn)存史前最大的城市遺址——石峁遺址，雄厚的楊家城、古樸的高家堡古鎮(zhèn)、險(xiǎn)峻的二郎山、雄峙兩河的天臺(tái)山和被松柏環(huán)繞的西津寺形成了一道道多姿多彩的風(fēng)景線(xiàn)。這里留下很多歷史人物的印記，一代名人司馬光和歐陽(yáng)修在此留下赫赫政績(jī)。歷史上著名詩(shī)人王維的《新秦郡松樹(shù)歌》和范仲淹的《漁家傲·麟州秋詞》都源自于此。民間樂(lè)器如嗩吶、三弦，酒曲、說(shuō)書(shū)等民間文藝，地毯、手工編織、銅器等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都成為有別于其他地區(qū)獨(dú)具地方特色的地域文化。同時(shí)，神木地理獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)越。其位于黃土丘陵區(qū)與內(nèi)蒙古草原之間的過(guò)渡帶。多種地理地貌匯集于此，有高原、丘陵、草灘、湖泊，好似一個(gè)地理盆景。整個(gè)城市以明城墻為界，展現(xiàn)出不同的地貌特征，南為丘陵溝壑區(qū)，北是風(fēng)沙草灘。除此之外，神木也是著名的革命老區(qū)，留下了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)際友人白求恩生活和戰(zhàn)斗的足跡。豐富的自然資源和獨(dú)特的人文資源為神木鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.2 ?神木鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

神木市全市國(guó)土總面積達(dá)7 635 km2，轄14個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)街道326個(gè)行政村，總?cè)丝?4.2萬(wàn)，其中農(nóng)村人口25.95萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7%。神木市文化和自然資源豐富，陜北民俗特色鮮明，神木市非常重視特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大力推進(jìn)古鎮(zhèn)游——高家堡古鎮(zhèn)、文化旅游——石峁遺址、楊家城遺址，生態(tài)旅游——紅堿淖濕地，塞上名山——二郎山，東山廟群——九龍山，明清四合院等以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。2018年，神木市全市共接待游客695.63萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)28%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收益70.44億元，同比增長(zhǎng)25.7%。

1.3 ?神木特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展特點(diǎn)

神木市擁有自然和人文旅游資源優(yōu)勢(shì)。以神木市老城區(qū)為中心，以黃河沿線(xiàn)地方特色自然景觀和民俗風(fēng)情為貫穿，形成“一心七區(qū)四帶”的旅游發(fā)展格局。但全域旅游的發(fā)展還不完善，地域文化的挖掘不夠深入，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度不夠。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化造成景區(qū)“人流”現(xiàn)象嚴(yán)重，各景區(qū)獨(dú)立和封閉發(fā)展，之間不存在空間的延續(xù)性，形不成區(qū)域化發(fā)展，起不到相互帶動(dòng)作用。

2 ?神木市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題與不足

2.1 ?全域旅游發(fā)展不完善，政府部門(mén)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

全域旅游是在傳統(tǒng)旅游的基礎(chǔ)上，打破地理邊界，產(chǎn)業(yè)界限和行業(yè)界限，將一特定區(qū)域作為全景區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，綜合管理，通過(guò)“旅游+”和“+旅游”促進(jìn)了旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的深層融合，促進(jìn)區(qū)域的全要素和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共建，人人共享的全域旅游發(fā)展新格局。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分政府部門(mén)沒(méi)有明確的發(fā)展思路，格局也較為單一，全域旅游發(fā)展并不完善，政府部門(mén)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃是制約神木特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)因素。要使景區(qū)經(jīng)營(yíng)者和當(dāng)?shù)卣辉僖蕾?lài)于門(mén)票收入，而將單個(gè)“景區(qū)旅游”轉(zhuǎn)化升級(jí)成“全域旅游”的發(fā)展模式，這就要求相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立全域旅游的發(fā)展觀，通過(guò)調(diào)整景區(qū)發(fā)展思路，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游景區(qū)的服務(wù)水平，加大旅游產(chǎn)品“精”“新”開(kāi)發(fā)力度，并與周邊景點(diǎn)實(shí)行“聯(lián)營(yíng)合作”，以此來(lái)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而促進(jìn)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展。

2.2 ?農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合度不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱

神木市農(nóng)村的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互融合還處于初期階段，融合不夠緊密，整體開(kāi)發(fā)程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的精度和新度欠缺，發(fā)展并不完善。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展遲緩，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展缺少良好的帶動(dòng)作用。農(nóng)副產(chǎn)品單一化，缺乏知名度較高的農(nóng)產(chǎn)品及良好的服務(wù)水平，相似產(chǎn)品及不良競(jìng)爭(zhēng)情況依然存在。旅游業(yè)的綜合效能和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力未能充分發(fā)揮。除此之外，鄉(xiāng)村地區(qū)復(fù)合型、產(chǎn)業(yè)融合型人才缺失，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自身技能水平較低，也阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，公共服務(wù)供給不到位，都成為阻礙農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要因素。

2.3 ?“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重，傳統(tǒng)文化保護(hù)不足

城鄉(xiāng)發(fā)展差異化促使外出打工的年輕村民比例逐年增加，留守農(nóng)村的多為老人和兒童，“空心村”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗文化傳承的載體是村民，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是民俗文化生長(zhǎng)的土壤，沒(méi)有了村民的村子便失去了靈魂。鄉(xiāng)村振興即是文化的振興，鄉(xiāng)村旅游即以文化為本。農(nóng)村傳統(tǒng)文化尚未引起人們的關(guān)注，鄉(xiāng)土文化正在逐漸消失。在鄉(xiāng)村建設(shè)中忽視了對(duì)人文景觀內(nèi)涵的挖掘，而單純重視鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)同質(zhì)化，使鄉(xiāng)村失去溫度與活力，繼而不利于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 ?缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境有待提高

“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是一項(xiàng)龐大的工程，需要各方統(tǒng)籌安排，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境即是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展最大優(yōu)勢(shì)。因此，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村振興的前提。但因歷史和現(xiàn)實(shí)原因，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄，村民的居住環(huán)境衛(wèi)生還需整頓，因此，生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的主要問(wèn)題。要達(dá)成鄉(xiāng)村生態(tài)的振興，第一要提高農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí);第二要改善農(nóng)村的生活環(huán)境、衛(wèi)生質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”， 加強(qiáng)農(nóng)村公路、飲用水、污水處理、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等基本設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的改善;第三要對(duì)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)原有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對(duì)村里的古樹(shù)名木資源進(jìn)行保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.5 ?鄉(xiāng)村振興缺少技術(shù)、智力支持

因城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村大批年輕人背井離鄉(xiāng)前往大城市尋求發(fā)展，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)缺少人才，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首先要解決的是如何留住人才，讓鄉(xiāng)村具有“活力”?，F(xiàn)階段農(nóng)民缺少相應(yīng)的培訓(xùn)，而鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)就要提高農(nóng)民的知識(shí)文化技能素質(zhì)，因此要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興要充分利用當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育院校資源，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供人才保障和技術(shù)、智力支持。

3 ?神木市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游可持續(xù)扶貧的模式建設(shè)

3.1 ?創(chuàng)建完善的全域旅游發(fā)展格局，整合區(qū)域資源強(qiáng)化全要素發(fā)展

全域旅游的發(fā)展需要相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行整體規(guī)劃布局，構(gòu)建新的旅游產(chǎn)業(yè)體系。以神木市為全景區(qū)，優(yōu)化此區(qū)空間整體布局，打造全域的旅游產(chǎn)品，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。2017年神木市明確了“一心七區(qū)四帶”的全域旅游空間布局，但各個(gè)景區(qū)在進(jìn)行建設(shè)時(shí)對(duì)文化資源挖掘力度不夠，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平不高且服務(wù)設(shè)施建設(shè)不到位;其次，村鎮(zhèn)旅游景區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出各自為營(yíng)、封閉獨(dú)立的局面，缺少對(duì)游客的調(diào)查分析與評(píng)估，各景區(qū)旅游項(xiàng)目形式過(guò)于單一，產(chǎn)品設(shè)計(jì)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。因此未能做到“全時(shí)間，全季節(jié)，全區(qū)域”完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，距離游客的期望值還有一定差距。從神木市區(qū)前往紅堿淖濕地景區(qū)的時(shí)長(zhǎng)為2 h左右，在此時(shí)間區(qū)間里該路程內(nèi)沒(méi)有其他任何旅游產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)給，造成無(wú)法滿(mǎn)足游客游樂(lè)體驗(yàn)感。而位于中雞鎮(zhèn)西南部的納林采當(dāng)村距離紅堿淖景區(qū)僅8 km，總土地面積88 km2，擁有著獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件及廣闊的土地資源，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下納林采當(dāng)村引進(jìn)了恒源集團(tuán)農(nóng)豐農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)青健康科技兩個(gè)企業(yè)在村上建設(shè)種植養(yǎng)殖基地，形成集種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。鑒于此，可把納林采當(dāng)村作為紅堿淖濕地景區(qū)發(fā)展線(xiàn)上的一點(diǎn)，將生態(tài)游和鄉(xiāng)村游相結(jié)合，打破原有景區(qū)的封閉獨(dú)立性發(fā)展模式，既豐富了該“線(xiàn)”的旅游內(nèi)容，又將“點(diǎn)”連成線(xiàn)建設(shè)成美麗的景觀帶。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“面”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。形成“點(diǎn)”“線(xiàn)”“面”相結(jié)合的發(fā)展模式推動(dòng)全域旅游的健康發(fā)展。

3.2 ?創(chuàng)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)扶貧模式

旅游扶貧的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)扶貧，以旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)加快鄉(xiāng)村地區(qū)的脫貧步伐。旅游扶貧的重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧，探尋精準(zhǔn)扶貧的多元化產(chǎn)業(yè)模式是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。在生態(tài)資源和文化資源相對(duì)豐富的特色村鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以旅游為切入點(diǎn)，根據(jù)自身鄉(xiāng)村資源特色進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，即以“旅游+商業(yè)”“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+生態(tài)”等產(chǎn)業(yè)結(jié)合的發(fā)展模式，使鄉(xiāng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)“造血”扶貧。納林采當(dāng)村即是找到了自身的閑置土地資源豐富、水資源豐富及靠近紅堿淖景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”。首先修建公路與紅店公路連接，借助紅堿淖名氣引流游客，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。引進(jìn)恒源集團(tuán)農(nóng)豐農(nóng)業(yè)和長(zhǎng)青健康科技公司，是集種養(yǎng)殖一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是特色休閑農(nóng)業(yè)旅游基地。引導(dǎo)和扶持村民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中來(lái)，解決了村民就業(yè)的問(wèn)題，同時(shí)改變了村民種養(yǎng)殖觀念，帶動(dòng)了村民調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的積極性，推動(dòng)納林采當(dāng)村的長(zhǎng)效發(fā)展。注重綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)作為拓寬致富的渠道。走多元化的扶貧路線(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)村民脫貧和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 ?發(fā)展生態(tài)旅游模式

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)定建立綠水青山就是金山銀山的理念。在神木特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中，把“綠水青山”轉(zhuǎn)換為“金山銀山”，必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)先為前提，在同一規(guī)劃下進(jìn)行合理有序的開(kāi)發(fā)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升。良好的鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)具特色的人文環(huán)境是其長(zhǎng)期具有生命力和吸引力的基礎(chǔ)，保護(hù)好這些資源，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑。

3.4 ?“觀念扶貧+智慧扶貧”的可持續(xù)旅游扶貧模式

在鄉(xiāng)村振興中觀念和智慧缺一不可的。決定旅游扶貧能否成功的關(guān)鍵是看能不能激發(fā)村民為主體的內(nèi)生動(dòng)力。旅游扶貧需要神木當(dāng)?shù)卣畬?duì)村民進(jìn)行正確的觀念引導(dǎo)，改變村民的落后觀念，加強(qiáng)培養(yǎng)村民自力更生的能力，引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)自我?jiàn)^斗取得真正意義上的脫貧致富。作為扶貧路徑之一的旅游業(yè)，更深層次的發(fā)展需要智慧的支持。因此積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、民宿、農(nóng)家樂(lè)等特色資源進(jìn)行整合，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)，為旅游消費(fèi)者提供查詢(xún)、購(gòu)買(mǎi)等服務(wù)，同時(shí)完善鄉(xiāng)村旅游電子信息服務(wù)功能，加快鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)發(fā)進(jìn)程。讓鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)貧困村活起來(lái)、讓村民真正脫貧，走上可持續(xù)性發(fā)展的智慧旅游扶貧道路。

4 ?神木市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游可持續(xù)扶貧發(fā)展路徑選擇

4.1 ?推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合，充分發(fā)揮“旅游+”的綜合效能

以“旅游+”作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的途徑，大力推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的深層融合，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，構(gòu)建旅游業(yè)與科教、文化、體育、宗教、養(yǎng)生、教育、科研、商貿(mào)等多行業(yè)的深度融合，規(guī)劃和發(fā)展一些跨行業(yè)的旅游產(chǎn)品，如文化休閑、生態(tài)旅游、商業(yè)展覽、休閑度假和鄉(xiāng)村旅游等，促進(jìn)區(qū)域旅游因素的深度整合，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域旅游的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)神木特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 “旅游+文化”的發(fā)展需要對(duì)神木陜北民俗文化進(jìn)行挖掘，打造以民俗為核心的民俗博物館及相關(guān)的文化產(chǎn)品;“旅游+科教”將神木鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化融入到農(nóng)耕體驗(yàn)、親子教育、果蔬采摘等功能之中，還可建立神木農(nóng)耕文化博物館，讓城市居民了解農(nóng)業(yè)，了解農(nóng)村農(nóng)耕文化，了解當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗?！奥糜?商貿(mào)”的發(fā)展可以將鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品引入市場(chǎng)機(jī)制，針對(duì)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將特色農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，有利于農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4.2 ?深挖神木特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域文化，提高鄉(xiāng)村旅游品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力

神木市地處陜蒙接壤處，農(nóng)耕文化與游牧文化在這里交融，黃河流經(jīng)于此，位于長(zhǎng)城沿線(xiàn)，雄渾的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文景觀形成獨(dú)特的地域文化。因而在對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)靥厣幕Y源條件，突出主題。對(duì)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗文化資源進(jìn)行深入挖掘，提煉和重組設(shè)計(jì)豐富特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的內(nèi)涵，提高鄉(xiāng)村旅游品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。打造具有影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游品牌，使鄉(xiāng)村旅游更具鮮明的形象和品味。

（1）豐富旅游文化內(nèi)涵。依托神木鄉(xiāng)村豐富的自然和人文資源深層次地挖掘古村落空間、古村落建筑、文物古跡等文化精髓，圍繞旅游業(yè)六大要素將每個(gè)要素做好做精做出特色，形成每村一品的旅游發(fā)展格局，從而更好地滿(mǎn)足游客多元化的需求。

（2）依托特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民俗文化開(kāi)展特色文化活動(dòng)。神木市文化旅游資源豐富，節(jié)慶活動(dòng)較多，如糍粑節(jié)、灶君節(jié)、轉(zhuǎn)九曲、壘火塔和點(diǎn)火判等。因此，在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)要因地制宜，將地域特色的民俗文化融入其中，突顯村村游濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情。

（3）促進(jìn)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目中。諸如陜北民歌、陜北嗩吶、柳編制品、陜北氈繡，當(dāng)?shù)貥O富蒙漢風(fēng)味的特色飲食，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用形成獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)村文化，從而提高鄉(xiāng)村旅游品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 ?開(kāi)發(fā)“精”“新”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游商品，改進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售形式

鄉(xiāng)村的農(nóng)副產(chǎn)品以其綠色無(wú)污染的特點(diǎn)一直被城市居民所青睞。特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土特產(chǎn)、手工藝品等都被作為旅游產(chǎn)品進(jìn)行出售。在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)商品的“精細(xì)”和“創(chuàng)新”的開(kāi)發(fā)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特點(diǎn)，采用藝術(shù)的理念和本地的文化進(jìn)行融合，就地取材、采用傳統(tǒng)工藝開(kāi)發(fā)多種多樣的文旅產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足不同游客的多元化需要。如，高家堡鎮(zhèn)的掛面質(zhì)量好、口感佳，在榆陽(yáng)區(qū)、佳縣、神木甚至東勝地區(qū)都很暢銷(xiāo)，成為高家堡鎮(zhèn)上的“搶手貨”，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)加工掛面根本趕不上賣(mài)。每家作坊的門(mén)前掛滿(mǎn)了細(xì)長(zhǎng)的掛面，整齊劃一的在風(fēng)中搖曳著，有如錯(cuò)落有致的窗簾精美又細(xì)致。但想讓高家堡掛面走向更大的市場(chǎng)，將家鄉(xiāng)掛面端上更大的餐桌，就需要在產(chǎn)品創(chuàng)新和精致程度上下功夫。掛面在制作規(guī)格上應(yīng)有圓而細(xì)，有寬而扁的，寬窄不一，滿(mǎn)足顧客多樣化的需求;在后期包裝上應(yīng)采用多種標(biāo)準(zhǔn)的包裝樣式以滿(mǎn)足不同游客的需要。建立網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷(xiāo)售，推進(jìn)特色旅游村鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式的創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品以新的姿態(tài)走向旅游市場(chǎng)，成為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的重要載體，為村民擴(kuò)寬增收渠道。

4.4 ?加強(qiáng)人才培養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村的振興不僅要靠農(nóng)民自力更生，改進(jìn)觀念，學(xué)習(xí)新的生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)還要引進(jìn)和培養(yǎng)具有高素質(zhì)的旅游專(zhuān)業(yè)人才加入到鄉(xiāng)村發(fā)展中來(lái)，作為“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)農(nóng)民群眾提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，繼而提高市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。人才的匱乏是阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵，要突破這一阻礙就要和當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育院校相結(jié)合，培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)神木市政府要出臺(tái)人才引進(jìn)的優(yōu)厚政策，把人才的培養(yǎng)和引進(jìn)放在首位。扶志、扶智相結(jié)合，助力鄉(xiāng)村振興。

5 ?結(jié)語(yǔ)

黨的十九大明確提出“中國(guó)脫貧攻堅(jiān)已步入‘啃硬骨頭階段，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)利民的工程，是真正可以讓鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧致富的民心工程。以神木市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展為例，闡述了特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展存在的不足，對(duì)神木市的旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行了研究，通過(guò)完善神木市全域旅游的發(fā)展格局，創(chuàng)建“旅游+”和生態(tài)旅游的發(fā)展模式， “觀念扶貧+智慧扶貧”可持續(xù)旅游扶貧模式，并發(fā)揮“旅游+”的綜合效能，深挖地域特色文化，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，打造“精”“新”的旅游商品，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，社會(huì)多方參與，助力鄉(xiāng)村振興等路徑。促進(jìn)神木特色村鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)扶貧發(fā)展。

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