成都市村鎮(zhèn)空間功能優(yōu)化模式探索

張瀟月

[摘 要]優(yōu)化村鎮(zhèn)空間有助于全面建成小康社會(huì)、有助于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、有助于做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，所以，有意識(shí)地對(duì)縣域村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)演變實(shí)施人為引導(dǎo)與干預(yù)過(guò)程。本文基于新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，以成都市村鎮(zhèn)空間優(yōu)化為研究對(duì)象，探討新型鄉(xiāng)村內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)模式，即功能轉(zhuǎn)型、功能整合、功能分區(qū)。

[關(guān)鍵詞]成都市;村鎮(zhèn);功能優(yōu)化

[中圖分類(lèi)號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自中共十九大提出后，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為對(duì)新鄉(xiāng)村建設(shè)的升華及跨越，是落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然選擇。基于村鎮(zhèn)功能以及村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)關(guān)系而言，村鎮(zhèn)功能作為村鎮(zhèn)存在的實(shí)質(zhì)特點(diǎn)，是村鎮(zhèn)體系對(duì)外部環(huán)境的秩序與作用。村鎮(zhèn)功能的改變作為村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)改變的導(dǎo)向，決定著村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)及變異。村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)也推動(dòng)著村鎮(zhèn)功能的更換，促進(jìn)新功能與其互相配合。從這一意義上而言，村鎮(zhèn)功能的持續(xù)創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)發(fā)展具有重要意義。我國(guó)村鎮(zhèn)空間架構(gòu)正處在重要的歷史轉(zhuǎn)型階段。這一轉(zhuǎn)型，一方面，對(duì)村鎮(zhèn)功能要求更高，推動(dòng)著村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的整體變革。另一方面，需要經(jīng)過(guò)完善以及調(diào)節(jié)村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)來(lái)落實(shí)村鎮(zhèn)功能的再造。成都市村鎮(zhèn)空間的優(yōu)化，先將一鎮(zhèn)、一村作為單元進(jìn)行優(yōu)化，再擴(kuò)展到整個(gè)縣市整體考慮。這也是現(xiàn)階段將社會(huì)主義新鄉(xiāng)村作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展中的主體，以及地方政府在村鎮(zhèn)空間優(yōu)化中基本的價(jià)值取向。

1 村鎮(zhèn)空間優(yōu)化的意義

1.1 有助于全面建成小康社會(huì)

農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是基于對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的綜合分析的跨時(shí)代戰(zhàn)略，小康社會(huì)是我國(guó)多年發(fā)展的追求、是全國(guó)人們的期望，而全面建設(shè)小康社會(huì)同樣是一項(xiàng)重要的發(fā)展目標(biāo)，村鎮(zhèn)空間的優(yōu)化有助于高質(zhì)量、高效率地實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”建設(shè)，同時(shí)緩解我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展矛盾，改善全面建設(shè)小康社會(huì)的短板，提高鄉(xiāng)村人們的生活水平，為確保全面建設(shè)小康社會(huì)做出安排。

1.2 有助于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化

新中國(guó)成立至今，“三農(nóng)”問(wèn)題一直處于社會(huì)發(fā)展的核心位置。從毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)合作之路到鄧小平實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，直至近年習(xí)近平提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，都全面展示了“三農(nóng)”對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的影響。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些進(jìn)展，鄉(xiāng)村建設(shè)煥然一新，人們的收入穩(wěn)步提升;但不可否認(rèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等多種因素的共同作用，我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題依舊有待完善，而優(yōu)化村鎮(zhèn)空間功能，有助于落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，幫助鄉(xiāng)村發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)“五位一體”和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，更好地改善鄉(xiāng)村發(fā)展短板問(wèn)題。

1.3 有助于做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作

落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)現(xiàn)階段“三農(nóng)”問(wèn)題做出的新戰(zhàn)略、新部署和新要求，該戰(zhàn)略同樣也是幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村繁榮和農(nóng)民增加收入，也是一項(xiàng)基本政策，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村為城市發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)有目共睹，極大地促進(jìn)了城市的繁榮發(fā)展。然而，過(guò)度地支持城市發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村自身的發(fā)展受到了影響，各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人們生活福利等問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，最直觀地體現(xiàn)在教育、科技、社會(huì)保障等方面。鄉(xiāng)村發(fā)展想要真正“趕上來(lái)”，就必須跟緊時(shí)代及社會(huì)發(fā)展的步伐，就必須保障“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”從實(shí)際出發(fā)，為農(nóng)村的自身發(fā)展制定的合理舉措，優(yōu)化村鎮(zhèn)空間功能，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中把鄉(xiāng)村放在首要位置這一發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，加快農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2 成都市村鎮(zhèn)空間功能優(yōu)化模式

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)村鎮(zhèn)邁向新型村落進(jìn)程正在加快。從功能結(jié)構(gòu)層面而言，建設(shè)新型村落的中心觀念主要彰顯兩個(gè)中心：以生態(tài)作為中心與以人作為中心。以生態(tài)作為中心重視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)與尊重，而以人作為中心則注重村落建設(shè)對(duì)生活功能便捷與完善的突顯。從功能實(shí)現(xiàn)層面而言，農(nóng)村住區(qū)單元將聚落通道與有序集聚合理延伸發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)空間雖收縮卻不萎縮。社會(huì)文化提升、環(huán)境保護(hù)價(jià)值彰顯、網(wǎng)絡(luò)保障水準(zhǔn)增強(qiáng)以及農(nóng)村聚落居住環(huán)境價(jià)值可充分展現(xiàn)。

2.1 功能轉(zhuǎn)型

功能轉(zhuǎn)型，主要針對(duì)地處成都城鎮(zhèn)化以及高度工業(yè)化區(qū)域城鎮(zhèn)，或者工業(yè)園區(qū)邊緣的村落。這一種類(lèi)的村落，多受城鎮(zhèn)化與工業(yè)化深遠(yuǎn)影響，擁有非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)群眾比例高、耕地資源較少，以及非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為活躍等特征。這一類(lèi)型的農(nóng)村，其功能結(jié)構(gòu)已產(chǎn)生本質(zhì)上的改變，主導(dǎo)功能從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型為非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為保障這些村落主導(dǎo)功能的落實(shí)以及成功轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)其內(nèi)部空間架構(gòu)實(shí)施徹底轉(zhuǎn)型方式的優(yōu)化，即從農(nóng)村型村落轉(zhuǎn)型為城鎮(zhèn)型社區(qū)。例如，新津縣安西鎮(zhèn)永豐村和大安村等。在空間布局層面，城鎮(zhèn)型社區(qū)作為組團(tuán)式布局，每一個(gè)組團(tuán)均由生活服務(wù)功能以及居住功能作為中心，并配備停車(chē)場(chǎng)、公共綠化以及公共活動(dòng)空間等便民的公共服務(wù)設(shè)備。組團(tuán)與組團(tuán)間通常擁有更大的活動(dòng)空間，并配備商業(yè)金融、文化教育、健身場(chǎng)地、醫(yī)療衛(wèi)生等相對(duì)健全的公共服務(wù)設(shè)施。除此之外，在居住形式層面，城鎮(zhèn)型社區(qū)多將多層公寓形式的住宅作為核心，以此來(lái)提升居民承載功能以及土地集約化使用。然而，社區(qū)周邊住宅多將庭院式住宅?作為中心，主要滿足少數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域群眾的生活與生產(chǎn)需要。

2.2 功能整合

功能整合，主要針對(duì)成都市鄉(xiāng)村建設(shè)欠缺統(tǒng)籌規(guī)劃以及科學(xué)管理，致使居民生產(chǎn)與生活不便捷，互相影響較大，以及矛盾與沖突過(guò)多的鄉(xiāng)村。例如，部分區(qū)域農(nóng)宅建設(shè)雜亂無(wú)章與各自為政，甚至公共服務(wù)設(shè)施分配缺乏合理性。同時(shí)，人文景觀缺少一致的脈絡(luò)，和農(nóng)村自然景觀以及生活環(huán)境不協(xié)調(diào)等?；诖?，可融合當(dāng)?shù)卮嬖诘妮^為突顯的問(wèn)題、自然條件、住宅布局、網(wǎng)絡(luò)、道路，將鄉(xiāng)村居住功能空間、生活功能空間以及生產(chǎn)功能空間實(shí)施系統(tǒng)化處理，推動(dòng)生活現(xiàn)代化、居住集中化以及公共服務(wù)便民化。生產(chǎn)衛(wèi)生巷在空間層面完全脫離生活巷，形成相較獨(dú)立的生活與生產(chǎn)空間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積糞池均貼近生產(chǎn)衛(wèi)生巷進(jìn)行設(shè)置，居民生活污水直接排進(jìn)生產(chǎn)衛(wèi)生巷管道中。這一方式，不但環(huán)保，也節(jié)約一定成本。整合公共活動(dòng)場(chǎng)所的重點(diǎn)，在于解決居民生活空間與公共活動(dòng)空間之間的關(guān)系。若濱水空間是平行模式，應(yīng)注重在兩者間設(shè)置綠化帶，并設(shè)計(jì)固定進(jìn)入濱水空間的出入口，防止圍湖、圍河污染現(xiàn)象。針對(duì)公共活動(dòng)場(chǎng)地，應(yīng)融合居民住宅布局以及綠化，盡量形成圍合空間，強(qiáng)化空間吸引力及向心力。

2.3 功能分區(qū)

功能分區(qū)，主要是針對(duì)成都市那些村落內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致住戶生產(chǎn)功能和生活功能之間發(fā)生沖突較多的村落。解決好這一問(wèn)題的辦法就是要處理好生產(chǎn)功能和生活功能之間的關(guān)系，將影響居民日常生活的生產(chǎn)功能空間從生活功能空間中分離出來(lái)。比如，農(nóng)村養(yǎng)殖家禽的傳統(tǒng)方式基本上是把家禽散放在的宅院中，如果沒(méi)有有專(zhuān)人及時(shí)清理衛(wèi)生，很容易給家庭衛(wèi)生環(huán)境帶來(lái)不良影響，嚴(yán)重的話還會(huì)導(dǎo)致疫情的發(fā)生和擴(kuò)散。一些村落工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)十分活躍，特別是一些有特色文化支撐的地區(qū)鄉(xiāng)村家庭式的小生產(chǎn)十分普遍，這在促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也容易帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題，這種情況下，可以借鑒如崇州市五星村、溫江區(qū)幸福村等的做法，從家庭小單位做起，注重村容村貌的整潔、環(huán)境的秀美，采取功能分區(qū)的方式進(jìn)行優(yōu)化，將工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)空間與居民的生活空間分開(kāi)，減少兩個(gè)功能間的沖突對(duì)村民生活的干擾。

本文基于新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，對(duì)成都市村鎮(zhèn)空間優(yōu)化的價(jià)值取向和模式進(jìn)行了研究，探索農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)服務(wù)主導(dǎo)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能架構(gòu)特征、優(yōu)化空間途徑與目標(biāo)，并提出成都市縣域村鎮(zhèn)空間優(yōu)化模式，即功能整合，以及功能轉(zhuǎn)型、功能分區(qū)，以期對(duì)成都市鄉(xiāng)村振興的實(shí)施提供一定的參考。

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