突出政治建設(shè)鍛造公安鐵軍忠實(shí)履行好新時代職責(zé)使命
——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神

國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志

全國公安工作會議是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、全國上下喜迎中華人民共和國成立70周年之際召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面總結(jié)了黨的十八大以來公安工作取得的成就、積累的經(jīng)驗，深刻闡述了關(guān)于加強(qiáng)新時代公安工作的重要論述，科學(xué)回答了新時代公安工作走什么路、向著什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列具有方向性、原則性、根本性的重大理論和實(shí)踐問題，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指引新時代公安工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和行動指南。我們要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，毫不動搖地堅持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，牢記性質(zhì)宗旨，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，銳意開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)新時代公安工作新局面。

一、牢牢把握公安姓黨這一根本政治屬性，毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”；公安姓黨是公安機(jī)關(guān)的根本政治屬性，是公安隊伍永遠(yuǎn)不變的根和魂；堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是公安工作的根本政治原則，是黨對公安工作的根本政治要求。在這個事關(guān)旗幟、事關(guān)方向、事關(guān)道路的根本問題上，我們的頭腦一定要十分清醒、立場一定要十分堅定、態(tài)度一定要十分鮮明，必須毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)黨對公安工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)，確保公安工作始終保持堅定正確的政治方向。要大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，牢記公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求，堅持從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全警切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺做到忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，確保政治上絕對忠誠。要大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)，堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警頭腦、統(tǒng)一全警意志，教育全警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅決徹底干凈肅清周永康等人的流毒影響，確保思想上絕對純潔。要大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，堅持黨管干部原則，按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把對黨絕對忠誠作為第一位的要求，全面考量干部的政治忠誠、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，切實(shí)選好配強(qiáng)各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，確保用人上絕對可靠。堅持和加強(qiáng)黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不僅要貫徹到政治、思想、組織等各方面，更要落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)。要從政治上、思想上、組織上、行動上進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公安工作和公安隊伍建設(shè)的各方面全過程，確保黨的路線方針政策和各項重大決策部署在公安機(jī)關(guān)得到不折不扣貫徹落實(shí)。

二、牢牢把握新時代公安工作的職責(zé)定位，忠實(shí)履行黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命

維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，是黨中央關(guān)于新時代公安工作的職責(zé)定位；堅決捍衛(wèi)政治安全、全力維護(hù)社會安定、切實(shí)保障人民安寧，是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時代使命任務(wù)。當(dāng)前，我們面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了深刻變化，特別是世界百年未有之大變局帶來諸多不確定因素，前進(jìn)道路上面臨不少新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定的專門力量，肩負(fù)著新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重大政治責(zé)任，必須深刻認(rèn)識公安工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位和作用，勇于擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履職盡責(zé)，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。捍衛(wèi)政治安全，是黨和國家安全的生命線，是不可動搖的底線，也是公安機(jī)關(guān)的首要之責(zé)。要全面貫徹總體國家安全觀，始終把維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全置于首位，強(qiáng)化底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種滲透顛覆破壞活動和暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位，捍衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)我國憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。維護(hù)社會安定，是全黨全社會的共同責(zé)任，也是公安機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)定壓倒一切，堅持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，注重關(guān)口前移、重心下移、源頭治理，不斷創(chuàng)新完善社會治理方式，積極預(yù)防、妥善化解各類社會矛盾，確保社會在深刻變革中既充滿生機(jī)活力又保持安定有序。保障人民安寧，是我們黨的根本宗旨所在，也是公安機(jī)關(guān)的根本任務(wù)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記人民公安為人民的初心使命，充分發(fā)揮在推進(jìn)平安中國建設(shè)中的主力軍作用，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，深入開展專項打擊整治行動，堅持打防結(jié)合、整體防控，專群結(jié)合、群防群治，加快完善立體化信息化社會治安防控體系，著力提升對動態(tài)環(huán)境下社會治安的控制力，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，努力使人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

三、牢牢把握社會公平正義的核心價值導(dǎo)向，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，是社會主義法治的核心價值導(dǎo)向。公安機(jī)關(guān)具有刑事司法和行政執(zhí)法雙重職能，處于執(zhí)法司法工作第一線，能不能做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨和政府法治形象，事關(guān)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。必須充分發(fā)揮在推進(jìn)法治中國建設(shè)中的生力軍作用，積極適應(yīng)深化全面依法治國實(shí)踐新形勢，聚焦建設(shè)法治公安目標(biāo)，著眼促進(jìn)社會公平正義，堅持不懈地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。要準(zhǔn)確把握、全面貫徹嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來，堅持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。要突出問題導(dǎo)向，在下大氣力集中整治執(zhí)法不作為、亂作為和辦關(guān)系案、當(dāng)“保護(hù)傘”等突出問題的同時，緊緊抓住影響和制約執(zhí)法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的執(zhí)法管理監(jiān)督制約體系，確保執(zhí)法權(quán)始終在法治的軌道上運(yùn)行。要強(qiáng)化典型引領(lǐng)，總結(jié)推廣北京市公安局開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)等經(jīng)驗，進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法流程、深化執(zhí)法公開、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)法突出問題的發(fā)生。要加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，既要注重抓住執(zhí)法實(shí)踐中的一些典型案例進(jìn)行警示教育，又要善于總結(jié)運(yùn)用基層創(chuàng)造的“教科書式”的執(zhí)法案例進(jìn)行示范引導(dǎo)，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、處理問題的能力和水平，不斷提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

四、牢牢把握公安工作現(xiàn)代化發(fā)展方向，堅定不移把新時代公安改革向縱深推進(jìn)

黨的十九大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，就推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了新的部署。公安工作是黨和國家工作的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，必須著力提高公安工作現(xiàn)代化水平。要牢牢把握現(xiàn)代化發(fā)展方向，毫不動搖地堅持改革強(qiáng)警、科技興警，向改革要動力、要活力，向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，加快構(gòu)建符合新時代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)、具有中國特色的現(xiàn)代警務(wù)體系，著力提升公安工作的整體效能和核心戰(zhàn)斗力。目前，公安改革進(jìn)入了系統(tǒng)性重塑、整體性變革的新階段，要堅定信心、乘勢而上，不斷把公安改革向縱深推進(jìn)。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，按照做精機(jī)關(guān)、做優(yōu)警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)的思路，進(jìn)一步明晰職能定位、理順事權(quán)關(guān)系、優(yōu)化組織管理、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革落地，不斷完善相關(guān)配套政策制度，著力構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能體系。要牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向，在市縣公安機(jī)關(guān)大力推行大部門、大警種制，著力推動重心下移、警力下沉、保障下傾，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力，加快構(gòu)建富有活力和效率的新型警務(wù)組織體系和基層社會治理體系。要深化人民警察分類管理制度改革，完善警官、警員、警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列管理制度，加快構(gòu)建體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度。要深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流、管理流深度融合，深化智能應(yīng)用、移動應(yīng)用、集成應(yīng)用，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的跨越式發(fā)展。要進(jìn)一步深化公安“放管服”改革，加快建成統(tǒng)一的公安政務(wù)服務(wù)平臺，持續(xù)推出新的更多便民利民舉措，努力為社會提供更加普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。

五、牢牢把握黨在新時代的建警治警方針，著力鍛造黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬公安鐵軍

履行好黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)，必須鍛造一支高素質(zhì)過硬公安隊伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治警一刻都不能放松。要堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。”我們要緊緊圍繞對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，牢牢把握黨在新時代的建警治警方針，錨定“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，大力加強(qiáng)公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，著力鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)過硬公安鐵軍，為履行好新時代職責(zé)使命提供堅強(qiáng)保證。要始終把政治建警置于首位，緊密結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)政治輪訓(xùn)，強(qiáng)化忠誠教育，引導(dǎo)全警切實(shí)把信仰的種子植入靈魂、把忠誠的基因融入血脈，著力夯實(shí)高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，確保在任何時候任何情況下都堅決聽黨話、跟黨走。要按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，全面加強(qiáng)公安領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)，深入開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，不斷提升公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要毫不動搖地堅持從嚴(yán)治警，堅持挺紀(jì)在前、抓早抓小，堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，嚴(yán)明警規(guī)警令，嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決清除害群之馬，不斷純潔公安隊伍，確保公安隊伍肌體健康，努力以鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊伍。要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，加強(qiáng)人民警察職業(yè)精神培育，全面落實(shí)從優(yōu)待警政策措施，不斷增強(qiáng)公安隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)把黨中央的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好當(dāng)前維護(hù)安全穩(wěn)定工作的強(qiáng)大動力，著力凝聚全警為新時代職責(zé)使命不懈奮斗的磅礴力量，激勵全警積極投身“踐行新使命、忠誠保大慶”實(shí)踐活動，努力以新?lián)?dāng)新作為書寫好新時代答卷，以黨和人民滿意的優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。