煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形勢下基層煙技員隊伍建設現(xiàn)狀與思考

鄧平壤

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-186-02

摘 要 煙技員隊伍的建設和培養(yǎng)是煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素之一。本文通過調(diào)研某縣級煙葉分公司的煙葉技術員從業(yè)信息，認為存在著年齡、文化程度以及技能資格結(jié)構(gòu)等方面的不平衡發(fā)展。結(jié)合實際，提出加強煙技員隊伍建設路徑，以期為實現(xiàn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下良好的基礎。

關鍵詞 煙技員 隊伍現(xiàn)狀 建設路徑

煙技員是我們對煙葉技術管理人員的簡稱，是煙草行業(yè)政策的宣傳者、煙草技術的掌握者和傳播者，對煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展都起著舉足輕重的作用[1]。煙技員從事的主要工作內(nèi)容是對自己所負責的煙區(qū)開展煙葉生產(chǎn)全流程的組織和煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)的技術指導、檢查和考核。不僅要負責所包片區(qū)煙葉生產(chǎn)收購政策的宣傳和解釋工作、收集煙農(nóng)的基本信息、協(xié)助搞好收購點煙葉種植計劃的落實和煙用物資的發(fā)放工作以及對片區(qū)煙農(nóng)的培訓和生產(chǎn)技術指導服務、煙葉新品種、新技術的培訓、示范和推廣工作等。

因此煙技員的培養(yǎng)和建設是煙草企業(yè)實現(xiàn)長效發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。如何加強煙技員隊伍的建設，提高他們的綜合素質(zhì)和能力，更好的服務煙農(nóng)、服務企業(yè)是行業(yè)目前最需要重視和解決的問題。

一、基層煙技員隊伍建設現(xiàn)狀及存在的問題

調(diào)研縣屬典型山區(qū)地帶，適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙、白肋煙，全縣宜煙面積23.7萬畝，規(guī)劃基本煙田18.5萬畝，常年兩煙種植規(guī)模6萬畝、15萬擔以上。該縣共有煙葉生產(chǎn)崗位人員（含生產(chǎn)管理崗位和基層一線崗位）共計118人，占總職工人數(shù)的63.8%。

（一）年齡結(jié)構(gòu)

從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下的僅有1人，占1.5%；30-50歲的51人，占42.7%；50歲以上的66人，占55.8%（表1）?？梢钥闯?，當前基層煙技員的年齡區(qū)間大多集中在30-50歲及以上，他們是整個煙技員隊伍的主力。

分析可以得出，50歲以上、10年內(nèi)退休的技術員隊伍占比較大，超過基層煙技員隊伍總?cè)藬?shù)的一半以上。這表明，隊伍老齡化嚴重，技術員隊伍更新不合理、斷層非常明顯，后續(xù)力量嚴重不足。

（二）技術職稱和技能資格結(jié)構(gòu)

從技能資格來看，全縣中級分級技能資格人數(shù)18人，占15.5%；高級分級技能資格人數(shù)82人，占69.5%（表2）?？梢钥闯觯h煙技員的技能資格都集中在煙葉分級環(huán)節(jié)，且尚有15%的煙技員不具備技能資格。另外，全縣煙技員中僅有1人為助理分級技師。

分析可以得出，當前煙技員技能資格的分布結(jié)構(gòu)并不均衡，有些站點的技術員全部是中級或高級工，但有些站點還有部分人員不具備相對應的技能資格。具備技術職稱人員嚴重不足，在要求技術員具備較高的生產(chǎn)技術和農(nóng)藝水平的育苗、調(diào)制等關鍵環(huán)節(jié)，擁有專業(yè)技術職稱和技能資格的煙技員比例嚴重不足，幾乎為零。這表明，煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下，基層技術員整體技術水平仍然處于發(fā)展階段，距離工作預期的要求還有一定的差距。

（三）學歷結(jié)構(gòu)

從文化程度來看，本科及以上學歷7人，占5.3%；高中及以下學歷74人，占62.7%（表3）。

分析可以得出，當前不同站點煙技員的文化程度不同，但大多數(shù)都主要集中在初、高中階段，受到高等教育的人所占據(jù)的比例較小，由此可以看出基層隊伍的學歷層次普遍較低，在高質(zhì)量發(fā)展形勢下，會出現(xiàn)對新思想、新事物的接受能力不強，對信息化管理不懂、不會操作等情況，運用程度低，效率不高。

三、煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形勢下基層煙技員隊伍建設路徑

（一）基層煙技員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計

1.年齡、學歷文化結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計。未來10年內(nèi)，現(xiàn)有煙技員50%左右都會退出現(xiàn)有崗位，人員更新?lián)Q代迫在眉睫。首先，可從職業(yè)煙農(nóng)中，選拔1批年齡在40歲以下、具有大專左右學歷的人員充實到煙葉收購磅組從事煙葉生產(chǎn)收購工作；采取與大專職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)的方式，定向培養(yǎng)2至3年，選拔一批熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、愿意扎根于農(nóng)村且懂專業(yè)、文化理論水平過關的學生充實到基層一線，通過3年左右的一線鍛煉，視表現(xiàn)選拔充實到煙草站點管理崗位；另外，對于在職人員可以提供脫產(chǎn)培訓、進修或參加社會大學等方式來彌補自己在學歷上的短板。如此通過新進人員與在職教育的結(jié)合來全面的平衡隊伍的年齡、學歷結(jié)構(gòu)。

2.技術技能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。打通“管理、技能、技術”三條渠道，激發(fā)隊伍活力和潛能，讓每名員工都有奮斗的目標和努力的方向。強化技能鑒定管理，大力實施崗位技能培訓，組織開展形式多樣的崗位技能競賽，大幅提高員工上崗持證率；以全面推開專業(yè)技術職務、專業(yè)技能崗位聘任為抓手，暢通員工成長通道，落實收入能高能低，進一步激勵各類人員為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。技術技能人員可實行積分制管理，按照“一年一評、兩年一聘”的方式，即以一年為一個周期進行評價，兩年為一個周期進行聘任，在評價周期內(nèi)，以累計積分為評價依據(jù)動態(tài)比較和衡量技術技能人員的專業(yè)（技能）水平、專業(yè)貢獻，并與是否聘任技術技能職務（崗位）直接掛鉤，通過積分評價和聘任實現(xiàn)技術技能職務（崗位）聘任的動態(tài)管理。

（二）對煙技員隊伍建設發(fā)展的思考

1.突出示范引領作用。結(jié)合實際，將黨支部建在收購站上、點上，標準化、規(guī)范化建設，同時加強對黨員的教育管理，建立示范崗、創(chuàng)辦示范田，突出黨員的示范引領作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實基層黨建根基，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.建立煙技員隊伍晉升激勵機制。首先，建立科學的評價考核機制。按照組織結(jié)構(gòu)扁平化管理要求，由縣級煙葉分公司直接對煙葉收購站、煙葉收購點進行管理，規(guī)范崗位設置，探索建立技術員對職業(yè)煙農(nóng)培養(yǎng)、煙田養(yǎng)護和生態(tài)煙區(qū)建設的工作責任制，完善激勵、考核、選拔、晉升、退出機制，打通職業(yè)晉升退出通道，激發(fā)基層員工活力。其次，通過“田間賽+全員賽+精英賽”等各項競賽來發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀的人才，并對勇于參賽者、最終獲勝者給予物質(zhì)和精神雙重獎勵，以此作為對該員工的認可和鞭策，讓其再創(chuàng)佳績也間接激發(fā)他人，營造“比學趕幫超”的良好氛圍。

四、結(jié)語

為了從整體上提高隊伍質(zhì)量，企業(yè)要嚴把職工入職關，并在工作的過程中通過教育培訓和制度的完善來提高他們的能力，著力建設專業(yè)化的煙技隊伍，全面提升基層規(guī)范管理水平，切實保障煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

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